Arkivsak-dok. Saksbehandler 12/02593-28 Solveig Brekke Saksgang Planutvalget Kommunestyret Møtedato Reguleringsplan for Nordre Gulsjøen hytteområde - Sluttbehandling Rådmannens innstilling: 1. I henhold til plan‐ og bygningslovens § 12‐12 godkjenner Gran kommunestyre reguleringsplan for Nordre Gulsjøen hytteområde, med plankart og planbeskrivelse datert 22.09.2014 samt reguleringsbestemmelser datert 23.10.2014 og revidert 12.02.2015. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 2. Nordre Gulsjøvegen fastsettes som navn på veg 4 (vegen langs Nordre Gulsjøen) – fra kryss med Gulsjøvegen. Saksdokumenter Vedlagt Høringsuttalelse fra Språkrådet, datert 21.11.14 Høringsuttalelse fra Jernbaneverket, datert 08.12.14 Høringsuttalelse fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert 18.12.14 Høringsuttalelse fra Oppland fylkeskommune, datert 07.01.15 Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Oppland, datert 22.01.15 Plankart datert 22.09.2014 Reguleringsbestemmelser revidert 12.02.2015 Planbeskrivelse datert 22.09.2014 Nei Nei Nei Nei Nei Ja Ja Ja Oppsummering Eier av Østre Eidsalmenning ønsker å legge til rette for 10 nye hyttetomter og et fellesanlegg for båter på nordsida av Nordre Gulsjøen i Midtre Brandbu. Planforslaget er i samsvar med kommuneplanens arealdel, der området er avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse. Etter offentlig ettersyn/høring er reguleringsbestemmelsene noe justert i samsvar med merknader fra Fylkesmannen i Oppland. Endringene er ikke så omfattende at planforslaget bør på nytt offentlig ettersyn/høring, og det anbefales derfor godkjent. Saksutredning Bakgrunn for saken 1 Planforslaget er fremmet av Landskapsarkitekt Arvid Moger på vegne av grunneier Anders Møyner Eid Hohle. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for 10 nye hytter og et fellesanlegg for båter på en del av skogeiendommen 75/3. Planområdet ligger på nordsida av Nordre Gulsjøen i Midtre Brandbu – se pil på kartet. Intensjonen er tilrettelegging for enklere hytter uten vann- og avløpsløsninger. Området er avsatt til fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Det er ikke fastsatt offisielle vegnavn i området, og det foreslås derfor vegnavn i.f.m. planarbeidet. For vegen som går forbi hytteområdet (veg 4 på plankartet), foreslås navnet «Nordre Gulsjøvegen». Vegnavnet bør starte der vegen møter «Gulsjøvegen», som går mellom «Løvbrøttevegen» og «Bølhauggutua» på Hennung (se markering med ring på kartutsnittet til høyre). Konsekvenser Lover og forskrifter Plan- og bygningsloven Saken behandles i.h.t. Plan- og bygningsloven (Pbl) kapittel 12 – Reguleringsplan. Planområdet er avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Planforslaget er i tråd med dette og er ikke konsekvensutredningspliktig i.h.t. Pbl med forskrifter. Naturmangfoldloven Planforslaget er vurdert etter §§ 8-12 i Naturmangfoldloven. Det er ikke registrert naturverdier, biologisk mangfold eller verdifull vegetasjon innenfor planområdet. Kulturminneloven Det er ingen kjente kulturminner innenfor området. Risiko- og sårbarhet Planbeskrivelsen inneholder en ROS-analyse som viser at det er liten sannsynlighet for at gjennomføring av planen medfører alvorlige hendelser. En brann kan imidlertid få en betydelig konsekvens p.g.a. lang innsatstid fra nærmeste brannstasjon. 2 Eksisterende planer Kommuneplanens arealdel Utsnitt av kommuneplanens arealdel til venstre. Pila markerer området «H Gulsjøen» - nytt byggeområde for fritidsboliger. Området samsvarer med planforslaget for Nordre Gulsjøen hytteområde. Det er ikke tidligere utarbeidet reguleringsplan for området. Kommunedelplan for energi og klima 2009 – 2014 Planforslaget legger til rette for relativt få, enklere hytter uten vann- og avløpsløsninger. Det anses å ha liten betydning i forhold til forurensningssituasjon og energiforbruk. Gjeldende vedtak Ved behandling av saken før offentlig ettersyn (sak 45/14 i møte 05.11.14), gjorde Planutvalget følgende enstemmige vedtak: 1. Planutvalget i Gran kommune vedtar at forslag til reguleringsplan for Nordre Gulsjøen hytteområde, med plankart og planbeskrivelse datert 22.09.2014 samt reguleringsbestemmelser datert 23.10.2014, legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring i henhold til Plan- og bygningslovens §§ 12-10 og 12-11. 2. Nordre Gulsjøvegen foreslås som navn på veg 4 (vegen langs Nordre Gulsjøen) – fra kryss med Gulsjøvegen. Navneforslaget sendes Språkrådets stedsnavntjeneste til uttalelse. Økonomi Ingen relevans Bemanning Ingen relevans Uttalelse fra andre utvalg Ja/Nei Ungdomsrådet Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Nei Nei Nei Nei Planforslaget 3 Plankart – Forslag til reguleringsplan for Nordre Gulsjøen hytteområde Planområdet er på ca. 45 dekar og samsvarer med «H Gulsjøen» - nytt byggeområde for fritidsboliger i Kommuneplanens arealdel, med tillegg av et mindre område til felles parkering og båtanlegg. Atkomst til hytteområdet vil skje via eksisterende offentlige veger og privat skogsbilveg fra enten Gullerudvika eller Bleiken/Hennung i Midtre Brandbu. Bruksrett og eventuelle kostnader ved bruk er privatrettslige forhold som må avklares med veg-eierne. Planforslaget viser mulighet for 10 hytter. Innenfor de viste sirklene settes av tomter på maksimalt 1000 m2. På hver tomt kan det være maks. 120 m2 bebygd areal (inkl. anneks, uthus m.v.), som i sin helhet skal plasseres innenfor den indre sirkelen. Det legges opp til at grunneier kan foreta hogst og tradisjonell skjøtsel av skogen. Mesteparten av skogen er hogd, men gjenværende blandingsskog mellom vegen og vannet vil til en viss grad fungere som vegetasjonsskjerm for innsyn fra vannet og fra de gamle hyttene på sør- og vestsiden av vannet. Foto-illustrasjonene nedenfor gir et inntrykk av landskap, terreng, vegetasjon, inn- og utsyn. 4 Planområdet sett fra sørvest, fra privat skogsbilveg - Veg 4. Planområdet sett fra sørvestre side av Nordre Gulsjøen. Blandingsskogen mellom vannet og planområdet bidrar til skjerming av ny bebyggelse. 5 Utsikt fra hytteområdet mot Nordre Gulsjøen Det vises til vedlagte plandokumenter for ytterligere detaljer om planforslaget. Planforslaget har vært til offentlig ettersyn i perioden 19.11.2014 – 07.01.2015. Det er kommet fem uttalelser – alle fra offentlige fagmyndigheter. Uttalelsene er sammenfattet nedenfor: Avsender Språkrådet Datert 21.11.14 Uttalelse Ingen merknader til vegnavnforslaget Nordre Gulsjøvegen. Kommentar Rådmannen foreslår da at vegnavnet fastsettes til Nordre Gulsjøvegen. Jernbaneverket (JBV) 08.12.14 JBV forutsetter at hyttefeltet ikke utløser utvidet kjøretrafikk over planovergangen ca. 500 m øst for planområdet. Planovergangen er stengt med grind og bruken er regulert av en privatrettslig avtale. Planforslaget vil ikke medføre økt kjøretrafikk her. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 18.12.14 NVE mener planforslaget er utformet i tråd med deres retningslinjer, og dokumenterer tilstrekkelig sikkerhet i.f.t. flom. NVE har derfor ingen merknader til planen. Ikke nødvendig med justeringer på grunnlag av denne uttalelsen. Oppland fylkeskommune (OFK) 07.01.15 OFK uttaler at deres merknader ved varsel om oppstart er ivaretatt i planforslaget, og har ingen ytterligere innspill. Ikke nødvendig med justeringer på grunnlag av denne uttalelsen. Fylkesmannen i Oppland (FM) 22.01.15 FM mener bestemmelsene om vann, avløp og toalettløsning er uklare, og Reguleringsbestemmelsene er justert for å ivareta merknadene fra FM. 6 bør tydeliggjøres med at det ikke kan tillates innlagt vann og utslipp for noen hytter før det er godkjent en felles V/A-plan for området. FM minner om at parkeringsareal inngår i beregning av bebygd areal (BYA), og det bes om at et tilstrekkelig bredt grøntbelte settes av langs vassdraget med bestemmelser om bevaring av kantvegetasjon. Etter høringsrunden er det gjort følgende revidering i planmaterialet: Reguleringsbestemmelsene er justert noe vedr. at: forhold til vann-, avløps- og toalettløsning er tydeliggjort presisert areal til parkering som inngår i beregning av bebygd areal (BYA) tatt inn at det skal være 6 meter kantsone med stedegen vegetasjon langs Hølelva justert ordlyden i bestemmelsen om flomfare Nedenfor gjengis forslag til reguleringsbestemmelser for Nordre Gulsjøen hytteområde Tillegg/endringer er merket rødt. Bestemmelser i reguleringsplan i henhold til Plan- og bygningsloven (PBL) § 12-7. § 1. Avgrensning. Planområdet som ligger nord for Nordre Gulsjøen, er vist på plankartet datert 22.09.2014. §2 Arealformål i reguleringsplanen. Området reguleres til følgende formål: Bebyggelse og anlegg, PBL § 12-5.1: BFF1 – BFF10 - Fritidsbebyggelse – frittliggende, i alt 10 nye hytter BBS- Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende anlegg Samferdsel og teknisk infrastruktur, PBL § 12-5.2: Veg 1 – Felles Veg 2 – Felles Veg 3 – Felles Veg 4 – Privat skogsbilveg f_SPP - Parkeringsplass – Felles, med plass for 8 biler Landbruks-, natur- og friluftsområder, PBL § 12-5.5: LSK - Skogbruk § 3. Fellesbestemmelser for planområdet § 3.1. Kulturminner. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i området men dersom det i forbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredete kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidene straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jfr. Lov om kulturminner § 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan 7 gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. § 3.2. Atkomst Skal skje fra privat skogsbilveg (bomveg) i Østre Eidsalmenning og via felles atkomstveger. § 3.3. Vannforsyning. Det kan ikke innlegges vann i hyttene uten særskilt utslippstillatelse jfr. Forurensningsforskriften og lokal forskrift om utslipp i Gran kommune. Det kan borres etter vann og etableres brønn med håndpumpe som felles vannpost innenfor området. Før det eventuelt tillates innlagt vann, skal det utarbeides og godkjennes en felles VA-plan, som viser hvordan utslipp kan etableres for alle eiendommene innenfor planområdet. § 3.4. Avløp For Før det eventuelt kan tillates avløp for spillvann utslipp av sanitært avløpsvann, må det sendes inn søknad om utslippstillatelse til kommunen og utarbeides en plan for den tekniske løsningen. Det må utarbeides og godkjennes en felles VA-plan, som viser hvordan utslipp kan etableres for alle eiendommene innenfor planområdet. § 3.5 Avløpsfri toalettDo-løsning. Det skal være avløpsfri toalett-løsning ute-do med tett kammer hvor det benyttes torvstrø eller bio-do. Avfallet fra anlegget skal kunne deponeres på egen tomt. § 3.6 Renovasjon. Hyttene skal delta i offentlig renovasjonsordning med bruk av felles søppelcontainere plassert ved Løvbrøtte. § 4. Bebyggelse og anlegg § 4.1. BFF - Fritidsbebyggelse - frittliggende Hver tomt er angitt med en sirkel med radius = 22,5m fra utsatt og innmålt merkepel. Innenfor denne sirkelen skal tomtegrensene utsettes. Tomtestørrelsen skal være maksimum 1000m². Bebyggelsen må i sin helhet ligge innenfor den indre angitte sirkelen som er definert som byggegrense, radius = 12,5m. På hver tomt kan tillates BYA=120m², inkludert eventuelt anneks, uthus m.v. I tillegg til BYA kan det bygges terrasse eller inngjerdet platting på maks. 30m². Det tillates opparbeidet parkeringsplass på hver enkelt tomt. Innenfor BYA skal det medregnes en parkeringsplass på 18 m2, jfr. TEK10 § 5-7. § 4.1.1 Grunnmurshøyde og mønehøyde. Grunnmurshøyden på hytte skal ikke overstige 100cm, og terrasse/ platting skal ikke ligge mer enn 50cm over terreng. Maksimal tillatt mønehøyde er 5,5m, regnet i forhold til gjennomsnittlig terrengnivå rundt bygningen § 4.1.2 Takform og materialbruk. Alle bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom 22º og 32º. Det skal benyttes tradisjonelle byggematerialer. Ved ønske om laftebygg skal disse være med en enkel utforming. Alle bygg skal ha mørk farge og taktekking skal utføres med materialer som gir en mørk og matt fargevirkning. Torvtak tillates ikke. Det er ikke tillatt å opparbeide grasplen på hyttetomten. 8 § 4.1.3 Inngjerding Det tillates ikke inngjerding rundt tomtene - bare rundt platting eller opparbeidet uteplass. Ved byggesøknad kan det eventuelt søkes om oppsetting av gjerde mellom konsentrert bebyggelse som utgjør et klart definert tun på tomta. Gjerdet skal bestå av trematerialer. § 4.2 BBS – Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. I området kan det etableres brygge, permanent eller flytende, for inntil 15 småbåter. I strandsonen kan det opparbeides plass for grilling, bord og benker. Området er åpent for allmennhetens bruk. Strandsonen kan om vinteren benyttes til opplagsplass for båter. Det tillates ikke bygging av naust, båthus eller lagerbygg på området. § 5. § 5.1 Samferdsel og teknisk infrastruktur. Veg 1, veg 2 og veg 3 - Felles Som adkomstveger til hyttene er det regulert 3 korte veger fra skogsbilvegen og inn til hyttetomtene. Vegene er regulert med total bredde på 5,0m, kjørebanen skal opparbeides med en bredde på 3,0m, i tillegg tillates anlagt nødvendige møteplasser tilpasset naturlig terreng. Vegen skal ha knust grus som toppdekke og grusen skal bestå av stedegne fjellmasser. § 5.2 Veg 4 – privat skogsbilveg Som adkomstveg til hytteområdet skal eksisterende private skogsbilveg i Østre Eidsalmenning benyttes. I hver enkelt byggesak skal det framlegges tinglyst avtaledokument mellom hytteeier og vegeier om vegrett, bruk og adkomst, av skogsbilvegen. Vegen er regulert med samme bredde som dagens veg med kjørebane på ca 4m. Vegen skal vedlikeholdes av grunneier og ha grus som toppdekke, grusen skal bestå av stedegne masser. § 5.3 Parkeringsplass f_SPP – Felles. Før opparbeidelse av småbåtanlegg kan starte skal det på den regulerte felles parkeringsplassen opparbeides minimum 8 parkeringsplasser. Parkeringsplassene skal ha grus fra stedegne masser som toppdekke. §6 § 6.1 Landbruks-, natur- og friluftsområder LSK - Skogbruk Grunneier skal drive tradisjonelt skogbruk og vanlig skjøtsel av området. Det skal opprettholdes en sone på 6 meter med stedegen kantvegetasjon langs Hølelva. §7 § 7.1 Hensynssone flomfare Flomfare Innenfor hensynssone flomfare kan det ikke gis dispensasjon for å etableres bebyggelse eller andre tiltak, uten at det foreligger en fagkyndig utredning som dokumenter sikkerhet mot 200-årsflom med 20 % klimapåslag. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Vurdering/alternative løsninger Planområdet er avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Eksisterende bebyggelse i området er forholdsvis beskjeden i størrelse og antall, og hensynet til denne ivaretas ved reguleringsbestemmelsenes krav til høydebegrensning, takform, materialbruk og 9 inngjerding. Kravet om at hyttetomtene ikke tillates inngjerdet, varetar også hensynet til beitedyr. Det er planlagt få nye hytter (10), slik at merbelastningen på området vil være relativt liten. Reguleringsbestemmelsene er noe justert etter offentlig ettersyn/høring. Endringene er beskrevet tidligere i saksframlegget. Ingen av endringene er av en karakter som gjør det nødvendig med nytt offentlig ettersyn. Rådmannen mener at planforslaget er utformet på en måte som ivaretar hensynet til eksisterende hytte- og seterbebyggelse i nærheten, og anbefaler at forslaget til reguleringsplan godkjennes. Det er foreslått at vegen til planområdet får navnet Nordre Gulsjøvegen. Språkrådets stedsnavntjeneste har ingen merknader til forslaget. Rådmannen anbefaler derfor at vegnavnet fastsettes fra der vegen møter Gulsjøvegen. Kommunikasjons- og informasjonstiltak Endelig vedtak i Gran kommunestyre kunngjøres i avisen Hadeland og på Gran kommunes hjemmeside. Dato: 18. februar 2015 Godkjent av rådmannen 10 Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR: NORDRE GULSJØEN HYTTEOMRÅDE Gran kommune Planbeskrivelse, forslag 22.09.2014. Utsikt fra hytteområdet mot Nordre Gulsjøen Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran 1 Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse INNHOLDSFORTEGNELSE 2 Side OVERSIKTSKART 3 PLANBESKRIVELSE 4 HENSIKTEN MED PLANEN 4 OMRÅDEBESKRIVELSE 4 NATURMANGFOLD 4 KULTURMINNER 4 EIENDOMSFORHOLD 4 PLANSTATUS 4 PLANPROSSESS 5 INNKOMNE FORHÅNDSUTTELELSER OG KOMMENTARER 5 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 7 BESKRIVELSE AV FORMÅLENE 7 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 8 SAMFUNNSSIKKERHET, RISIKO OG SÅRBARHET (ROS-ANALYSE) 10 Vedlegg 1 -10 VARSEL OM OPPSTART OG INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse OVERSIKTSKART Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran 3 Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR: NORDRE GULSJØEN HYTTEOMRÅDE GRAN KOMMUNE PLANBESKRIVELSE HENSIKTEN MED PLANEN. Eier av Østre Eidsalmenning ønsker å legge til rette for ny fritidsbebyggelse med i alt 10 hytter på deler av gnr 75, bnr 3 for å kunne øke inntektene fra eiendommen. Østre Eidsalmenning består av ca 4 300 daa skogareal. Planområdet utgjør ca 45 daa og ligger i et skogområde nord for Nordre Gulsjøen. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til framtidig fritidsbebyggelse. Det framlegges derfor forslag til detaljreguleringsplan som omfatter 10 nye hyttetomter, atkomstveger, en felles parkeringsplass og felles båtplass. OMRÅDEBESKRIVELSE. Planområdet ligger nord for Nordre Gulsjøen. Gulsjøen ligger 418 m.o.h. Langs nordsiden av vannet går det en skogsbilveg, denne ligger mellom 5 og 50m fra vannkanten. Området for nye hytter ligger på nordsiden av skogsbilvegen. Terrenget stiger bratt opp fra vannet og opp til skogsbilvegen på nordsiden, men flater så ut og stiger svakt mot nord. Tomtene ligger mellom 3 og 7m høyere enn vannflaten. Den hogstmodne skogen ble hogget i fjor så det er gode solforhold og fin utsikt sørover mot Nordre Gulsjøen. På vestsiden grenser planområdet mot Hølelva som renner ut i Gulsjøen. Terrenget innenfor planområdet er litt småkupert med noe fjell i dagen, løsmasser med noe blokkstein, og med små myrdrag i mellom. Vegetasjonen består av lyngmark og noen enkelte furutrær. Nordre Gulsjøen er populært for fiske og friluftsliv og det ligger noen gamle hytter langs strandlinjen på vest- og sørsiden av vannet. NATURMANGFOLD Området er del av et større vinterbeiteområde for elg. I henhold til Miljødirektoratets Naturbase er det ingen registrerte forekomster av arter, miljøtyper etc. som må ivaretas. KULTURMINNER Det er ingen kjente verneverdige kulturminner innenfor området. EIENDOMSFORHOLD Hele planområdet ligger på eiendommen til Østre Eidsalmenning og er en del av gnr.75 bnr.3. Planområdet omfatter i alt ca. 45 daa. PLANSTATUS. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til område for fritidsbebyggelse. Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran 4 Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse 5 PLANPROSESS. Oppstartmøte med Gran kommune ble avholdt 01.11.2012. Varsel om oppstart av privat reguleringsarbeid ble kunngjort i avisen ”Hadeland” 1.mars 2013. Kopi av annonse, vedlegg 1. I tillegg ble offentlige høringsinstanser og naboer varslet i egen oversendelse. Kopi av navn- og adresseliste vedlegg 2. Frist for innsending av kommentarer eller merknader var satt til 1.april 2013. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER MED KOMMENTARER Avsender Jernbaneverket, Plan og forvaltning øst Vedlegg 3 Dato 04.03.13 Ragnar Holthe, Holthe Almenning Vedlegg 4 04.03.13 Statens Vegvesen Region øst Vedlegg 5 Gran – Lunner brann og redning Vedlegg 6 11.03.13 Oppland Fylkeskommune, Regionalenheten Vedlegg 7 19.03.13 Kulturarvenheten 12.03.13 Merknad Sikkerhetsmessige hensyn må ivaretas mot jernbanen, nye planoverganger er ikke tillatt, og utvidet bruk av godkjente planoverganger skal sikkerhetsvurderes. Spørsmål om hvilke planer som foreligger mht. Gulsjøveien, økt bruk vil påvirke vedlikeholdet, er bompenger påtenkt ? Ingen merknader Kommentar Nye planoverganger er ikke aktuelt, eksisterende planovergang er stengt med grind og ligger ca 500m ovenfor hytteområdet, det vil antakelig ikke bli noe vesentlig utvidet bruk av denne Ingen konkrete planer for Gulsjøveien. Vegeier, Brandbu og Tingelstad Almenning, som har vedlikehold av vegen har synspunkter på bompenger Påpeker at det er lang innsatstid, viktig med god atkomst vinter og sommer, viktig med god tilgang på slokkevann Regionalenheten påpeker at planavgrensningen i oppstartsvarselet ikke samsvarer med kommuneplanens arealdel og at det ikke må tilrettelegges for tiltak i strandsona som kan hindre allmenn ferdsel. Atkomstvegen vil bli brøytet om vinteren og holdt ved like. Slokkevann må hentes fra Nordre Gulsjøen. Kulturarvenheten har ikke Tas til etterretning. Egen Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Ved å følge grensen i kommuneplanens arealdel ville ikke hele skogsbilvegen, som er atkomstveg til området, kommet med på planen, området ble derfor utvidet ned til vannet. I reguleringsforslaget er plangrensen justert og lagt langs sørsiden av skogsbilvegen, med unntak for felles parkeringsplass og båtplassen nede ved vannet. Skogsbilvegen danner en naturlig grense for byggeområdet mot sør, men den nærmeste tomten lagt noe lenger mot nord enn vegen, ca 25m fra vannkanten, og byggegrensene innenfor de enkelte tomt er lagt minimum 32m fra vannkanten slik at det kan bli en grønn sone langs vannet. Av tiltak som er foreslått i strandsonen er en enkel brygge/båtplass der båtaktivitetene kan samles. Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse kjennskap til at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete kulturminner og at det ikke vil være nødvendig med arkeologiske registreringer ifm. planarbeidet Fylkesmannen i Oppland Vedlegg 8 23.03.14 Strandsone - avvik i plangrense mellom arealplanen og oppstartsvarselet Miljø og landskap – anbefaler at det settes krav om visualisering av nær- og fjernvirkning av planlagt utbygging. Forventer vurdering av landskapsvirkning innarbeidet i planbeskrivelsen. Naturmangfold – vurdering skal innarbeides i planbeskrivelsen. Vassdrag på vestsiden beholdes åpen som et naturog landskapselement. Brandbu og Tingelstad Almenning Vedlegg 9 NVE v/ Skred- og vassdragsavd. Region Øst Vedlegg 10 22.03.13 01.04.13 Vann- og avløp – anbefales avklart gjennom planarbeidet, for å unngå forurensningsfare bør det gis bestemmelser om at det ikke tillates innlagt vann uten at det foreligger en felles VAplan for hytteområdet Har ingen synspunkter på det regulerte området. Men har innspill til bruk av Almenningens vegnett i anleggsperioden, og i sommer- og vinterhalvåret. På grunn av økt belastning og økt bruk vil det kreves mer vedlikehold, de har derfor lagt fram forslag til vegavgifter pr. hytte i anleggsperioden og nye årskortavgifter for hytteeierne. Vassdrag, flom og overvann – sikkerheten mot flom skal være tilstrekkelig dokumentert, jf.TEK10 § 7-2, og sikkerhet mot 200-års flom. Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran 6 bestemmelse er tatt inn i bestemmelsene, § 3.1. Dersom det ved tiltak i marka blir funnet automatiske fredete kulturminner skal arbeidene straks stanses og melding skal sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland som skal avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelle vilkår for dette. Se kommentar ovenfor. Landskapsvirkning er vurdert, se eget avsnitt under konsekvenser av planforslaget i planbeskrivelsen. Se bilder tatt fra sørsiden av Gulsjøen. Naturmangfold er sjekket ift. Miljødirektoratets Naturbase. Ingen registrerte forekomster som må ivaretas. Bekken Hølelva blir ikke berørt og det er satt en byggegrense på 20m mot bekken slik at terreng og vegetasjon kan bevares. Det er tatt inn i bestemmelsene at det må søkes om særskilt tillatelse for innlegging av vann og avløp. Det vil antakelig ikke bli aktuelt med løsninger for hver enkelt hytte så hvis dette blir aktuelt så må det utarbeides en felles VA-plan for området. Tas til etterretning og vil bli ivaretatt ved egne avtaler om vegrett mellom hytteeier og vegeier. Er vurdert og ivaretatt ved at det er regulert inn en 20m bred faresone langs Hølelva. En annen liten bekk som renner gjennom østre del av planområdet har ikke årsikker vannføring. Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse Anbefaler ikke lukking av vassdrag og ikke inngrep i vassdrag. Ved utbygging som fører til endrede avrenningsforhold med flere tette flater må kapasitet og plassering av stikkrenner vurderes. Skred – området omfattes ikke av aktsomhetsområde for skred, men minner om sikkerhetskravet for fritidsboliger som er gitt i TEK10 § 7-3. Vassdrag blir ikke berørt. Tette flater på mark er ikke aktuelt, kun takflater Byggeområdet er relativt flatt, faren for skred er derfor svært liten. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET. Avgrensning av planområdet. Planavgrensningen rundt det nye hytteområdet er vist på plankartet datert 23.08.2014. Plannavn: ”NORDRE GULSJØEN HYTTEOMRÅDE” Planforslaget består av: · Plankart for ”NORDRE GULSJØEN HYTTEOMRÅDE» i målestokk 1:1000, datert 22.09.2014. · Reguleringsbestemmelser, datert 22.09.2014. Mål/ hensikt med planen. Hovedmålet med detaljreguleringsplanen er å tilrettelegge for ny fritidsbebyggelse med i alt 10 frittliggende hytter. Planforslaget omfatter følgende formål: 1. Bebyggelse og anlegg: BFF - Fritidsbebyggelse– frittliggende, BFF1 – BFF10 BBS - Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 2. Samferdselsanlegg og infrastruktur: f_Veg 1 – Felles atkomstveg til nye hyttetomter f_Veg 2 – Felles atkomstveg til nye hyttetomter f_Veg 3 – Felles atkomstveg til nye hyttetomter Veg 4 – Privat, eksisterende skogsbilveg f_SPP – Felles parkeringsplass med plass for 8 biler 5. Landbruks-, natur- og friluftsområde: LSK – Skogbruk, omfatter ca.22 daa BESKRIVELSE AV FORMÅLENE 1. Bebyggelse og anlegg BFF Fritidsbebyggelse – frittliggende, i alt 10 stk nye hyttetomter Plassering av tomtene er vist med sirkler på plankartet. Det er satt ut merkepeler i terrenget, disse er målt inn og de utgjør senterpunkt for sirkelen. Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran 7 Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse 8 De ytterste sirklene har en radius på 22,5m og tomtegrenser skal setes ut innenfor disse sirklene. Tomtestørrelsene skal være maksimum 1000m². De indre sirklene har en radius på 12,5m og utgjør byggegrensen på tomtene. Bebyggelsen på hver tomt skal i sin helhet plasseres innenfor denne sirkelen. På hver tomt kan tillates BYA = 120m², inkludert evt. anneks, uthus mv. De nærmeste tomtene på nordsiden av skogsbilvegen ligger mellom 25 og 40m fra vannkanten og byggegrensene innenfor den enkelte tomt er lagt minimum 30m fra vannkanten. BBS – Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. I en liten vik på nordsiden av Nordre Gulesjøen er det foreslått et område der det kan etableres brygge, permanent eller flytende, for inntil 15 småbåter. Ved skogsbilvegen ovenfor er det foreslått P-plass for 8 biler. Plassen er foreslått slik at flere hytteeiere kan samarbeide om etablering av en felles båtplass for å få samlet båtaktiviteten og den er åpen for allmennhetens bruk. Plassen kan benyttes til opplagsplass for båter om vinteren, men det tillates ikke oppført bygninger på området som naust, båthus, lagerbygg eller lignende 2. Samferdselsanlegg og infrastruktur. F_Veg1, f_Veg2 og f_Veg3 – Felles atkomstveger Dette gjelder atkomstveger fra eksisterende skogsbilveg inn til de nye tomtene. Vegene kan opparbeides av grunneier eller alternativt av nye tomteeiere i fellesskap og benyttes som atkomstveg til nye hytter. Vegen skal ha en enkel standard med bredde 3m og med møteplasser tilpasset naturlig terreng. Veg 4 - Privat Dette gjelder eksisterende privat skogsbilveg som er atkomstvegen fra vest fram til hytteområdet. Denne er regulert med samme kjørebanebredde som den har i dag og den skal vedlikeholdes og oppgruses med stedegen knust grus. Navneforslag på vegen er «Nordre Gulsjøvegen». Parkeringsplass SPP - felles Dette gjelder felles parkeringsplass som kan benyttes i forbindelse med bruk av småbåtanlegget. 3. Landbruks-, natur- og friluftsområde. LSK - Skogbruk. Skogen i området består av lav bonitets furumark med noe bedre bonitet i den østre delen. Det er forutsatt at grunneier kan foreta hogst og tradisjonell skjøtsel av skogen. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET. Vurdering i forhold til naturmangfold, miljø- og friluftsinteresser. I henhold til Miljødirektoratets Naturbase er det ingen registrerte forekomster av arter, miljøtyper etc. som må ivaretas. Området hvor hyttene er foreslått har ikke blitt brukt av turgåere så de vil ikke ha noen negative konsekvenser for friluftslivet. Strandsonen langs Nordre Gulsjøen er noe brukt Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse 9 som landingsplass for båter og som fiskeplasser og den vil bli opprettholdt som i dag med unntak av tilretteleggingen for båthavn. Men dette bør være positivt da båttrafikken kan samles på ett sted. Landskapsvirkning Da mesteparten av skogen er hogd innenfor planområdet vil ny hyttebebyggelse bli noe synlige fra vannet og fra de gamle hyttene på sør- og vestsiden av vannet. Sonen mellom Veg 4 og strandkanten der det står en del blandingsskog reduserer virkningen av bebyggelsen. Etter hvert som ny skog vokser opp så vil hyttene bli mindre synlige. Planområdet sett fra sørvest, fra privat skogsbilveg, Veg 4. Planområdet sett fra sørvestre side av Nordre Gulsjøen. Skogen mellom strandkanten og planområdet bidrar til at bebyggelsen blir lite synlig. Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse 10 Veg og atkomstforhold Eksisterende kommunal veg og privat skogsbilveg skal benyttes som kjøreatkomst fra Gullerudvika og til hytteområdet. Det vil nok bli noe økt trafikk på denne vegen men det er relativt få brukere/ naboer til denne vegen så dette vil ikke medføre store negative konsekvenser. SAMFUNNSSIKKERHET, RISIKO OG SÅRBARHET (ROS-analyse). Hendelse/ situasjon Sannsynlighet Konsekvens Risiko/ tiltak Kommentar Natur- og miljøforhold Ras ingen Skred liten Flom liten liten Radon sannsynlig Mindre alvorlig Vind lite liten Nedbør ingen Sårbar flora/ fauna Kulturminner ingen Tiltak nødvendig med radonsikring ingen Planområdet har fjellgrunn med lite løsmasser Området er relativt flatt og har ingen helning som kan medføre fare for skred Nye hytter vil ligge min. 3m høyere enn vannstanden i Nordre Gulsjøen og ca 2m høyere enn vannstanden i Hølelva. Det er liten fare for flom i elva og det har ikke skjedd de siste 50 år All ny bebyggelse skal beskyttes og sikres mot radon ihht. TEK10 Området er relativt flatt og skjermet med skog på flere kanter Nedbørsmengden er normalt liten Ikke noen spesielle forekomster Ingen kjente verneverdige forekomster Menneskeskapte forhold Støy liten Andre forurensninger Brann ingen Mindre sannsynlig liten betydelig Ingen veger gjennom området, avstand til Gjøvikbanen er ca 300m, lite båttrafikk på Gulsjøen Tiltak ihht. brannforskrifter skal ivaretas Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Lang avstand fra nærmeste brannstasjon og lang innsatstid, ca 40 min. Hytteområde – Nordre Gulsjøen - Planbeskrivelse 11 Trafikksikkerhet Ulykker ved utbygging Ulykker ved kjøreatkomst liten liten liten liten Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2, 2750 Gran Det er få som ferdes langs atkomstvegen Det er lite trafikk og lav hastighet på atkomstvegen t^\, 4, Vedlegg 2 NORDRE GULSJøEN HYTTEOITIIRADE PLANID: E-224 GRAN KOiiTIIUNE VARSEL OIU OPPSTART ER 01.03.20{3 SENDT TIL: Navn Avisen <«Hadeland>» Adresse Gran kommune Brannvesen i Gran Kom. Ansvarlioe for bam oo unoe Kom. Råd for funksionshemmede Kommuneleqen oostmottak@o ran. oostmottak(Oqran. oostmottak@qran. oostmottak@oran. oostmottak(Oo ran. Oppland fylkeskommune Fvlkesmannen iOppland Statens veqvesen NVE Jernbaneverket Forum for natur- oq friluftsliv Hadeland EneroiAS Mattilsynet postmottak@oppland. orq [email protected] F rm a oost-ost(Oveqvese n. no [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] oostmottak@mattilsynet. no Naboer oo rettiohetshavere: Brandbu oo Tinqelstad Almennino Ole Petter Bruvik Holthe Skoqsameie oleoetter@iaren. skole.oran, no [email protected] kom mu ne. no kommune. kommune. kommune. kommune. no no no no i [email protected] v^qq Besøksadresse Stortorvet 7, Oslo Jembaneverket tN 3. Postadresse: Pætboks 4350 NO- 2308 Hamar Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2 2750 GRAN [email protected] Sentralbord: 05280 Oru. Nr.: 971 033 533 MVA Henvendetse tit: Marianne Hvalsmarken Dato: Saksref.: Faks: Deres ref,: [email protected] 76940s01s88 201301 868-2 Ttf.: E-poet Bankgiro: 04.03.2013 jernbaneve*et.no Vedlegg: Innspill til varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hytteområde ved Nordre GulsJøen - Gran kommune Viser til deres brev med vedlegg vedr. oppstart reguleringsarbeid. Angieldende planområde ligger trokså langt fra Gjøvikbanen og vil således ikke berøre jembaneinteresser direkte. Vi giør imidlertid oppmerksom på at ev. adkomst/-er til planområdet skal også ivaretas i forhold til sikkerhetsmessige henrym mot jernbanen. I denne forbindelse orienteres det om at nye planoverganger med jernbanen er ikke tillatt, og videre at uMdet bruk av godkjente planoverganger med jenrbanen skal vurderes mot jernbanesikkerheten. Jernbaneverket har ikke flere merknader i denne fasen av planarbeidet. Med hilsen Ragnhild Lien Seksjonssjef Plan og 16rv1ftning øst Marianne Hvalsmarken Overingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk Kopi til: Grankommune r_ --J_ bSide 1 av I {eÅt*11a Arvid tldggel Fra: Dato: Ttl: Kopi: Emne: "RaparHolthe" <[email protected]> 4. mars 2013 08:48 "Arvid Moger" <[email protected]; "Lars Olav Jensen" <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]> "Anders Mnyner Eid Hohle" <[email protected]> SV: Hytteområde ved Nordre Gulsjøen - Varsel om oppstart av regulering Hei, Hvilke planer foreligger mht Gulsjøveien i denne forbindelse? økt bruk av veien og vil påvirke vedlikehold av veien er bompenger påtenkt? For Holthe Almenning Ragnar Holthe phone: +475L194642 Cell phone : +4797074245 E-ma i I : ro ho @ rogo sco. com Fra : Arvid Moger [mailto :arvid. moger@ hadeland-energi. net] Send* 1. marc 2013 09:02 Til: Lars Olav lensen; [email protected]; [email protected]; Ragnar Holthe Kopi: Anders M$yner Eid Hohle Emne: Hytteområde ved Nodre Gulsjøen - Varsel om oppstart av regulering Tilskogeiere og rettighetshavere til skogsbilvegene i området grunneier/oppdragsgiver av gnr.75/3, Østre Eidalmenning, vil vi melde om at det startes arbeid med utarbeidelse av privat detaljregulering for hytteområde nord for Nordre Gulsjøen, se vedlagte kartutsnitt i målestokk 1:2000. På vegne av Vedlagt følger også kopi av annonsen som er satt inn i avisen "Hadeland" idag, og oversiktskart. Evt. synspunkter eller kommentarer 2013. til planarbeidet sendes skriftlig til undertegnede innen l.april Med hilsen Arvid Moger landskapsarkitekt 13.06.20t4 v&\q Statens vegvesen Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedsvn. 2 2750 GRAN Behandlende enhet: Sakbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Region 6st Kjersti Moltubakk - 6lnø99 2013t025632-002 Vår dato: Deres referanse: I1.03.2013 Varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hytteområde ved Nordre Gulsjøen i Gran kommune Vi viser til e-post mottatt 28. februar 2013 med varsel om oppstart av reguleringsplan for nytt hytteområde ved Nordre Gulsjøen i Gran kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ti nye hyttetomter. Statens vegvesen forvalter riks-, og fylkesvegnettet og våre interesser knytter seg f6rst og fremst til arealbruken langs disse vegene. Planområdet er avsatt til byggeområde for frititlsbcbylsElsel-g;ytkfendelrommuneplarr-fffiran. Ptanlagt tiltak-b-erøer ikke-intsresser som vegvesenet skal ivareta, og vi har derfor ikke merknader til planarbeidet. Plan og trafikk Oppland Med hilsen A,b4 ,Qe,rnMk&l4L Lars Eide seksjonssjef Moltubakk fersti Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefak: Statens vegvesen Region øst Postboks 1010 f lndustrigaten I 7 2619 LILLEHAMMER 2605 Lillehammer Org.nr: 971 032081 6'1 25 74aO irmapost-ost@vegvesen. no Regnskap Båtsfjordveien 18 98 t 5 VADSø Telefon: 78 94 15 50 Telefak: 7A 95 33 52 5 bSide I vd\q av 2 Arvid Moger Fra: Dato: Tik Legg ved: Emne: "Sturla Bråten" <[email protected]> 12. mars 2013 08:41 <[email protected]) Gulsjøen - Annonse.pdf; Nordre Gulsjøen - Oversiktskart.pdf; Nordre Gulsjøen - Detaljkart.pdf VS: Varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hyttefelt ved Nordre Gulsjøen Noen tanker fra brann og redning: o Det er lang innsatstid for brannvesenet, på dagtid er nærmeste brannstasjon lokalisert på Gran. (kveld Brandbu) o Det er viktig med god atkomst vinterstid som sommer. o StØrste utfordringen fra brannvesenet vil være slokkevann selv om det ligger vann i nærheten. Det er viktig med god tilgang på slokkevann, en hyttebrann kan raskt utvikle seg til en skogbrann i dette området. Mvh Sturla Bråten Leder brannforebyggende avd. Gran - Lunner brann og redning Tlf.99267Lt6 sturla.braten @gran.komm ne.no u http://www.gran.kommune.no/brann Frar Arne Moksnes Sendt 4. mars 2013 09:07 Til: Sturla Bråten Emne: VS: Varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hyttefelt ved Nordre Gulsjøen En liten titt på dette i forhold til forebyggende tanker @ Arne 5f, ," miljøhensyn - vurder om du virkelig må skrive ut detrne e-postenl Fra: Brit Kirsten Ræksbad På vegne av posHnottak mars 2013 10:28 Til: Arne Moksnes; Are Løken; Tommy Jensen Emne: VS: Varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hyttefelt ved Nordre Gulsjøen Sendt l. Fra : Aruid Moger [ma ilto Sendt 1. mars 2013 Til: postrnottak : a ruid. moqer@ hadela nd-enerq i. net] 09:40 Emne; Varsel om oppstart av reguleringsarbeid ' Hyttefelt ved Nordre Gulsjøen TilGran kommune. Kan dere være behjelpelig med å videresende denne e-posten o o til: Brannvesenet i Gran Kommunelegen 13.06.2014 b OPPLAND fytkeskommune Vtl*qq Kutturarvenheten/Regionalenheten [' Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn.2 2750 GRAN Vårref.: Lillehammer, 19. mars 2013 201302067-3 Deres ref.: Uttalelse fra Oppland fylkeskommune tilvarsel om oppstart av reguleringsarbeid Hytteområde ved Nordre Gulsiøen iGran kommune Vi viser til brev fra Arvid Moger datert 28-2.2AL3 med varsel om oppstart av detaljregulering for nytt hytteområde ved Nordre GulsjØen i Gran kommune. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for 10 hytter med enkel standard. Dette er en felles uttalelse fra Regionalenheten og Kulturarvenheten. Merknader fra Regionalenheten Det aktuelle planområdet er delvis itråd med kommuneplanens arealdel, der det er vist som område H Gulsjøen, avsatt til framtidig fritidsbebyggelse.l oppstartsvarselet går planavgrensningen helt ned til vannet, men i kommuneplanens arealdel er det vist en grønn buffer langs vannet. Vi forutsetter at planen utarbeides i tråd med kommuneplanens arealdel og at det ikke tilrettelegges for tiltak i strandsona som kan hindre allmenn ferdsel ned tilvannet. For øvrigvises det til Veileder T-7450 Plonlegging ov fritidsbebyggelse som finnes på www.planoppland.no. Veilederen fokuserer på planlegging av nye hyttefelt, både når det gjelder utformingen av hytter, behandling av landskap og terreng mm. Merknader fra Kulturarvenhqten Kulturarvenheten ble forevist planene for dette hytteområdet i e-post datert 9.1L.7012 fra Anders Møyner Eid Hohle. Som vist til i vårt svar i e-post datert 23-11.2Ot2 har vi ut i fra våre arkiv ikke kjennskap til at det foreslåtte tiltaket vil komme i konflikt med automatisk fredete kulturminner eller verneverdige kulturminner fra nyere tid. Området som nå er oversendt har en noe større utstrekning sørover mot vannet, men vår vurdering er fremdeles at det ikke vil være nØdvendig å gjennomføre arkeologiske registreringer i forbindelse med planarbeidet. Vi vil imidlertid gjøre oppmerksom på at dersom det iforbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredete kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører B$rksadresse Saksbehandler: Postboks 988 Kirkegaten 76, Lillehammer Torill Nygård - Kulturarvenheten, lngvil Hegna Aarholt - Regionalenheten 2626 LILLEHAMMER Bankkonto: 2000 09 50018 Telefon: E-post E-pst: Postadresse Org. nr: 951382335 [email protected] [email protected] I kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jf lov om kulturminner § 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vllkårene for dette. Med hilsen Kristin Loe Kjelstad Teamleder plan og miljd KJell Marlus Mathisen Re8ionalenheten Kulturarvenheten Fylkeskonservator Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift. Kopitil: Fylkesmannen iOppland , Postbok 987,2626 LILLEHAMMER ')eAhq ffifo w Fylkesmannen i Oppland Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvn. 2 2750 GRAN Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato 22.03.2013 201311516-0 421.4 PME Philip Mellison, tlf. 61 266079 Gran kommune - Reguleringsplan Gulsjøen - varsel om oppstart - Hytteområde ved Nordre Vi viser til e-post av 28. februar 2013 med varsel om oppstart av reguleringsplan for Nordre Gulsjøen i Gran kommune. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for 10 hyttetomter. Forholdet til overordna plan Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til fritidsboliger. - Strandsone Planavgrensningen i kommuneplanen og i oppstartsvarselet er ikke sammenfallende. Fylkesmannen viser til at det er et nasjonalt mål å bevare strandsona som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle, og sikre vassdragslandskap og vassdragsbelter jf . St.meld. nr. 26 (2006 - 2007) Regjeringen milj-øpolitikR-og1iket§miljøfil§Eiid Fylkesmånhen forut§etteir afareåIene i strandsonaT låh§s vassdraget reguleres til fril uftsområde med allmenn ti lgjengelig het. Miljø og landskap Det er et nasjonalt mål at fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk jf . St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regieringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand. Landskapshensyn er også vektlagt gjennom Norges ratifisering av den europeiske landskapskonvensjonen. For å oppnå miljømessig gode løsninger, anbefaler vi at Miljøverndepartementets veileder Planlegging av fritidsbebyggelse (T-7450) legges til grunn i planarbeidet. Fylkesmannen anbefaler at det settes krav om visualiseringer som viser nær- og fjernvirkning av planlagt utbygging. Vi forventer at vurdering av landskapsvirkning og miljøhensyn innarbeides i planbeskrivelsen. Naturmangfold Fylkesmannen gjør oppmerksom på at naturmangfoldlovens prinsipper i §§ B-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved offentlig beslutningstaking, og at vurderingen skal framgå av beslutningen. Vi ber om at vurderinger etter nml §§ B-12 innarbeides i planbeskrivelsen, og at det tas hensyn til naturverdier gjennom bruk av arealformål og bestemmelser. Vi er ikke kjent med at det er registrert arter eller naturtyper med særlig verdifor biologisk mangfold planområdet. i Vassdrag Det går en bekk langs planområdet. Fylkesmannen anbefaler at bekken beholdes åpen som et naturog landskapselement. I følge vannressursloven § 11 skal det opprettholdes et naturlig vegetasjonsbelte langs vassdrag som motvirker erosjon og avrenning, og gir levested for dyr og planter. Det bør avsettes et tilstrekkelig bredt grøntbelte langs vassdraget og gis bestemmelser om bevaring av kantvegetasjon. Det bør settes konkrete minstekrav til bredde og høyde på kantvegetasjonen, jf. pbl. § 12-7 nr 9. Besøksadresse: Statens hus, Storgata 170,2615 Lillehammer Postadresse: Postboks 987,2626 Lillehammer Telefon: 61 26 60 00 Telefaks: 61 26 61 67 E-post [email protected] Org.nr: 970 350 934 v'r$r/. fi/l kesm a n ne n. n o/o pp a nd I I Vann- og avløp Hyttefeltet er planlagt for lavstandard hyfter. Erfaringsmessig oppstår det gjerne ønske om innlagt vann i hytter som ligger til helårsveg og har strømforsyning. Fylkesmannen anbefaler at vann- og avløpsløsninger avklares gjennom planarbeidet. For å unngå forurensningfare gjennom søknader om enkeltutslipp, bør det gis bestemmelser om at det ikke kan tillates innlagt vann uten at det foreligger for hv"eområde'i .o :ffi;?: Kopitil: Oppland fylkeskommune Postboks 988 2626 Lillehammer Vod,»q1. q &tæ,ffi. i*.l*qf-ka§tt*tøkt Org.nr:954575152 MVA Storlinna L22, 277 0 IAREN TIf: 61 33 4200 Epost: p!s!@!.:LA.ne Web: b-t-a.no , Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedvegen 2 2750 GRAN Jaren,22.03.2013 Nordre Gulsiøen hytteområde Vi viser til annonsert "Varsel om oppstart av regulering hytteområde ved Nordre Gulsjøen i Gran Kommune". Brandbu og Tingelstad Almenning har som utgangspunkt ingen synspunkter på selve det regulerte området. Imidlertid er det slik vi ser det ingen adgang til hytteområdet uten bruk av allmenningens vegnett. Dette gjelder om man kommer fra Hennung,Løvbrøtte eller Trevatn. Vi antar de fleste som kjøper hytte vil komme fra Hennung eller Løvbrøtte. Allmenningen vil dermed berøres på flere måter: . . r ved anleggsarbeide i sommerhalvåret i vinterhalvåret Vedrørende anleggsarbeidet på hyttefeltet vil vi forvente et bidrag til vår vegkapital beregnet etter en pris pr tonn/km. Under tømmertransport blir det i 2013 vanligvis brukt en pris på kr 5 - 8/pr m3/km, noe som tilsvarer ca kr 1S/pr tonn/km. For å unngå diskusjoner og kontroller vedr. transport og vekt pr hytteanlegg foreslår vi at utbygger betaler kr 10.000,- pr hytte i vegavgift. Denne avgiften omfatter transport av alle materialer, snekkere, grunnarbeid etc. Vi gjør videre oppmerksom på at Gulsjøvegen opprinnelig er av eldre forfatning, og selv med de seinere års betydelige investeringer, vil rør ogbruer være tilpasset dette. Dersom skader på transportutstyr og mennesker skulle oppstå pga stikkrenner og bruer som følge av anleggstrafikken, må dette være utbyggers ansvar. Allmenningen forventer også at utbygger står for en gjenoppbygging av disse, om de skades. Teleløsningsperiode I perioden fra etter påske til ca 15. mai må utbygger og hytteeiere akseptere at vegnettet er stengt. Åpen vegnett i teleløsningen forårsaker vanligvis store skader på vegene, og dagens økonomi i skogbruket tilsier forsiktighet. Evt kiøring i teleløsningsperioden forutsetter erstatning/utbedring ved skader. Vinterhalvåret Normalt sett blir vegen mellom Hennung og Løvbrøtte brøytet av allmenningen. Likevel kan det selvsagt komme vintre, der vi ønsker å sløyfe brøytingen på denne vegstrekningen. Ikke minst aktualiserer dagens svake tømmerpriser, redusert brøyting i framtida. Imidlertid er vi innstilt på en brøyting hver vinter med tanke på hyttefeltet ved N. Gulsjøen, forutsatt at hytteeierne betaler en gitt avgift for dette. Fra Svartdalskrysset må utbygger brøyte selv. Vegavgift Allmennigen opererer med vegavgifter på sitt åpne vegnett. Vegavgiftene er satt med tanke på relativ sporadisk kjøring. Vi vil anta at hytteeierne har betydelig høyere frekvens på bruk av vegen. Vi ser derfor for oss at hytteeierne registreres hos oss, og får faktura for bruk av Gulsjøvegen og almenningens øvrige vegnett. Sett i sammenheng med avsnittet om brøyting, mener vi denne avgiften bør være kr 1.500,- årlig. I tillegg kommer allmenningens vanlige årskortavgift på kr 400,-. Avgiften for Gulsjøvegen reguleres årlig etter kpi, og den generelle avgiften reguleres i samsvar med øvrig regulering av allmenningens vegnett. Vi mener vi med ovenstående gjennomgang har pekt på de problemer, utfordringer og skader anleggsdrift og biltrafikk ved hyttefeltet på Norde Gulsjøen kan gi Brandbu og Tingelstad Almenning. Vi mener vi på ingen måte har opptrådt urimelig, og forventer derfor en aksept for våre krav. Forøvrig er vi innstilt så godt vi kan på å bidra til at Østre Eidsalmenning får gjennomført utbyggingen av hyttefeltet. Med hilsen Brandbu og Tingelstad Almenning {m$mi,{l**" Almenningsbesty\er bSide I av I V.ett Arvid Moger Fra: Dato: Til: "Haslestad Kristin Hasle" <[email protected]> l. april 2013 17:47 <[email protected]>; <[email protected]> Kopi:'NordviStein"<sno(@nve.no> Emne: NVEs innspill ved varsel om oppstsrt av reguleringsarbeid - Hytteområde ved Nordre Gulsjøen - Gran kommune, Oppland TiL t-andskapsarkitekt Arvid Moger Vår ref: 201301658-2 Deres ref: NVEs innspill ved varsel om oppstart av reguleringsarbeid - Hytteområde ved Nordre Gulsjøen Gran kommune, Oppland Vi viser til varsel om oppstart datert 28.02.2012. Vassdrag, flom og overrann Planområdet omfatter vassdrag og vi ber om at disse blir tilstrekkelig ivaretatt. Sikkerhet mot flom skal være tilstrekkelig dokumentorl jf TEK l0 § 7-2 og kantsoner bør ivaretas både som sikkerhet mot flom/erosjon men også for å ivareta det biologiske mangfoldet jf vannressurslovens § I l. NVE anbefaler ikke at man legger om eller lukker vassdrag. Dette ertiltak som omfattes av vannressurslovens bestemmelser. Blir inngrep i vassdrag akhrelt, må konsekvenser og ev avbøtende tiltak dokumenteres tilstrekkelig i planen, slik at en vurdering etter vannressurslovens bestemmelser er mulig. NVE anbefaler at man benytter bruer fremfor kulverter. Planen må stille krav om tilstrekkelig sikkerhet mot flom (if TEK10 § 7-2 og sikkerhet mot en 200-års flom) for ev bruer og kulverter. Videre bør man ved utbygging som fører til endrede avrenningsforhold med flere tette flater, giøre vurderinger av kapasitet og plassering av stikkrenner og kulverter. Skred Området omfattes ikke av aktsomhetsområde for sl«ed, jf www.skrednett.no , men vi giør for ordens s§ld oppmerksom på at Skrednett ikke fanger opp mindre skrenter på under 50 meter. Dette er vurderinger som må giøres lokalt og fremgå av planen. Vi minner om sikkerhetskravet for fritidsboliger som er gitt i TEKI0 § 7-3. NVE har ikke flere innspill ved varsel om oppstart, men vi forbeholder oss retten til mer senere i planprosessen. å komme tilbake med l(ristin Hasle Haslestad senioringeniør Skred- og vassdragsavdelingen Region øst Norges vassdrag§' og energidirektorat (NVE) Telefon: 09575 eller diæKe: 22 95 96 85 E-post: [email protected] eller direkte: [email protected] Web: www.nve.no 13.06.2014 l0 1 Reguleringsplan for Nordre Gulsjøen hytteområde PlanID: E-224 REGULERINGSBESTEMMELSER Dato på forslag sendt til offentlig ettersyn: Revisjonsdato på forslag til sluttbehandling: Dato for vedtak i Gran kommunestyre: 23.10.2014 12.02.2015 xx.xx.2015 (Sak xx/15) Bestemmelser i reguleringsplanen i henhold til Plan- og bygningsloven (PBL) § 12-7. § 1. Avgrensning. Planområdet, som ligger nord for Nordre Gulsjøen, er vist på plankartet datert 22.09.2014. §2 Arealformål i reguleringsplanen. Området reguleres til følgende formål: Bebyggelse og anlegg, PBL § 12-5.1: BFF1 – BFF10 - Fritidsbebyggelse – frittliggende, i alt 10 nye hytter BBS- Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende anlegg Samferdsel og teknisk infrastruktur, PBL § 12-5.2: Veg 1 – Felles Veg 2 – Felles Veg 3 – Felles Veg 4 – Privat skogsbilveg f_SPP - Parkeringsplass – Felles, med plass for 8 biler Landbruks-, natur- og friluftsområder, PBL § 12-5.5: LSK - Skogbruk § 3. Fellesbestemmelser for planområdet § 3.1. Kulturminner. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i området men dersom det i forbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredete kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidene straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jfr. Lov om kulturminner § 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. § 3.2. Atkomst Skal skje fra privat skogsbilveg (bomveg) i Østre Eidsalmenning og via felles atkomstveger. LANDSKAPSARKITEKT ARVID MOGER VERKSTEDVN.2 – 2750 GRAN 2 § 3.3. Vannforsyning. Det kan ikke innlegges vann i hyttene uten utslippstillatelse, jfr. forurensningsforskriften og lokal forskrift om utslipp i Gran kommune. Det kan borres etter vann og etableres brønn med håndpumpe som felles vannpost innenfor området. Før det eventuelt tillates innlagt vann, skal det utarbeides og godkjennes en felles VAplan, som viser hvordan utslipp kan etableres for alle eiendommene innenfor planområdet. § 3.4. Avløp Før det eventuelt kan tillates utslipp av sanitært avløpsvann, må det sendes inn søknad om utslippstillatelse til kommunen. Det må utarbeides og godkjennes en felles VAplan, som viser hvordan utslipp kan etableres for alle eiendommene innenfor planområdet. § 3.5 Avløpsfri toalett-løsning. Det skal være avløpsfri toalett-løsning hvor det benyttes torvstrø eller bio-do. Avfallet fra anlegget skal kunne deponeres på egen tomt. § 3.6 Renovasjon. Hyttene skal delta i offentlig renovasjonsordning med bruk av felles søppelcontainere plassert ved Løvbrøtte. § 4. Bebyggelse og anlegg § 4.1. BFF - Fritidsbebyggelse - frittliggende Hver tomt er angitt med en sirkel med radius = 22,5m fra utsatt og innmålt merkepel. Innenfor denne sirkelen skal tomtegrensene utsettes. Tomtestørrelsen skal være maksimum 1000m². Bebyggelsen må i sin helhet ligge innenfor den indre angitte sirkelen som er definert som byggegrense, radius = 12,5m. På hver tomt kan tillates BYA=120m², inkludert eventuelt anneks, uthus m.v. I tillegg til BYA kan det bygges terrasse eller inngjerdet platting på maks. 30m². Det tillates opparbeidet parkeringsplass på hver enkelt tomt. Innenfor BYA skal det medregnes en parkeringsplass på 18 m2, jfr. TEK10 § 5-7. § 4.1.1 Grunnmurshøyde og mønehøyde. Grunnmurshøyden på hytte skal ikke overstige 100cm, og terrasse/ platting skal ikke ligge mer enn 50cm over terreng. Maksimal tillatt mønehøyde er 5,5m, regnet i forhold til gjennomsnittlig terrengnivå rundt bygningen § 4.1.2 Takform og materialbruk. Alle bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom 22º og 32º. Det skal benyttes tradisjonelle byggematerialer. Ved ønske om laftebygg skal disse være med en enkel utforming. Alle bygg skal ha mørk farge og taktekking skal utføres med materialer som gir en mørk og matt fargevirkning. Torvtak tillates ikke. Det er ikke tillatt å opparbeide grasplen på hyttetomten. LANDSKAPSARKITEKT ARVID MOGER VERKSTEDVN.2 – 2750 GRAN 3 § 4.1.3 Inngjerding Det tillates ikke inngjerding rundt tomtene - bare rundt platting eller opparbeidet uteplass. Ved byggesøknad kan det eventuelt søkes om oppsetting av gjerde mellom konsentrert bebyggelse som utgjør et klart definert tun på tomta. Gjerdet skal bestå av trematerialer. § 4.2 BBS – Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. I området kan det etableres brygge, permanent eller flytende, for inntil 15 småbåter. I strandsonen kan det opparbeides plass for grilling, bord og benker. Området er åpent for allmennhetens bruk. Strandsonen kan om vinteren benyttes til opplagsplass for båter. Det tillates ikke bygging av naust, båthus eller lagerbygg på området. § 5. Samferdsel og teknisk infrastruktur. § 5.1 Veg 1, veg 2 og veg 3 - Felles Som adkomstveger til hyttene er det regulert 3 korte veger fra skogsbilvegen og inn til hyttetomtene. Vegene er regulert med total bredde på 5,0m, kjørebanen skal opparbeides med en bredde på 3,0m, i tillegg tillates anlagt nødvendige møteplasser tilpasset naturlig terreng. Vegen skal ha knust grus som toppdekke og grusen skal bestå av stedegne fjellmasser. § 5.2 Veg 4 – privat skogsbilveg Som adkomstveg til hytteområdet skal eksisterende private skogsbilveg i Østre Eidsalmenning benyttes. I hver enkelt byggesak skal det framlegges tinglyst avtaledokument mellom hytteeier og vegeier om vegrett, bruk og adkomst, av skogsbilvegen. Vegen er regulert med samme bredde som dagens veg med kjørebane på ca 4m. Vegen skal vedlikeholdes av grunneier og ha grus som toppdekke, grusen skal bestå av stedegne masser. § 5.3 Parkeringsplass f_SPP – Felles. Før opparbeidelse av småbåtanlegg kan starte skal det på den regulerte felles parkeringsplassen opparbeides minimum 8 parkeringsplasser. Parkeringsplassene skal ha grus fra stedegne masser som toppdekke. §6 Landbruks-, natur- og friluftsområder § 6.1 LSK - Skogbruk Grunneier skal drive tradisjonelt skogbruk og vanlig skjøtsel av området. Det skal opprettholdes en sone på 6 meter med stedegen kantvegetasjon langs Hølelva. §7 Hensynssone flomfare § 7.1 Flomfare Innenfor hensynssone flomfare kan det ikke etableres bebyggelse eller andre tiltak, uten at det foreligger en fagkyndig utredning som dokumenter sikkerhet mot 200årsflom med 20 % klimapåslag. LANDSKAPSARKITEKT ARVID MOGER VERKSTEDVN.2 – 2750 GRAN 20 420 H3 20 _1 lelv 1 2 BFF2 BFF4 LSK=Skogbruk 5 BFF5 4 3 LSK=Skogbruk BFF3 2,5 R2 Gnr.75/3 4 R12,5 1 5 Veg 5 BFF7 420 7 BFF6 6 BFF9 9 425 BFF8 8 420 10 BFF10 5 f_Veg3 BFF1 P P f_S LSK=Skogbruk BBS f_Veg Nordre Gulsjøen 425 fa re 1 a Hø m lo =F 420 420 425 TEGNFORKLARING Arealformål PBL § 12-5 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag Fritidsbebyggelse-frittliggende BFF1-BFF10 1. Bebyggelse og anlegg, PBL § 12-5.1 BFF med tilhørende strandsone BBS Privat veg 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, PBL § 12-5.2 Veg 4 Parkeringsplass - felles Veg -felles, Veg1, Veg2 og Veg3 f_SPP LSK Skogbruk 40 Saks.nr NORD 01.03.2013 Dato 5. Landbruks-, natur- og friluftsområder PBL § 12-5.5 Flomfare 30 Grense for faresone Planens begrensning Formålsgrense Byggegrense 20 50m Faresone, PBL § 12-6 a.3 Flomfare H320_1 10 Linjetyper 0 Saksbehandling i følge plan- og bygningsloven Kunngjøring av oppstart av planarbeidet 1.gangs behandling i planutvalget Offentlig ettersyn i perioden 2.gangs behandling i planutvalget Vedtatt i kommunestyret NORDRE GULSJØEN HYTTEOMRÅDE GRAN KOMMUNE Forslag til reguleringsplan Landskapsarkitekt Arvid Moger Verkstedveien 2 2750 Gran Telefon 61 33 60 64 Telefax 61 33 74 79 Signatur f_Veg 2
© Copyright 2024