Arbeidsgiverpolitiske utfordringer
Strategikonferansen i Nord- og Sør-Trøndelag 8 mars 2017
Anne Margrete Fletre
fagsjef
KS Arbeidsgivarpolitikk
«Ein sjølvstendig og nyskapande kommunesektor»
«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
KS spør:
• Hva kan bidra til at flere personer, som i dag står utenfor arbeidslivet, blir tilsette i
ordinære stillinger i kommuner og fylkeskommuner?
• Hvordan kan NAV gi kommuner og fylkeskommuner som arbeidsgivere en god og
hensiktsmessig bistand, slik at flere kommer i jobb?
Et samfunns- og arbeidsliv i endring
Kommunesektoren - En framtidsrettet arbeidsgiver
Tre framtidsdiskusjoner
• Kompetanse og rekruttering
• Organisering av arbeidet og arbeidstiden
• Oppgaveløsning i samarbeid med andre
Arbeidsgiverutfordringer i Sør-Trøndelag
• Mest utfordrende
– Høg andel deltidsansatte
– Sykefravær
– Evne til innovasjon og nyskapning
– Rekruttering av ledere
Arbeidsgiverutfordringer i Nord-Trøndelag
• Mest utfordrende
– Sykefravær
– Rekruttering av ledere
– Høy andel deltidsansatte
– Evne til innovasjon og nyskapning
Arbeid – en nøkkel til inkludering, men
kan alle jobbe i en kommune?
Arbeidsgiverpolitiske dilemmaer
• Høyt sykefravær
• Høy deltidsandel
• Høy andel ansatte med nedsatt funksjonsevne
• Stort framtidig kompetanse- og rekrutteringsbehov
– Vi trenger flere - som må jobbe mer
• Behov for å tenke nytt om organisering og oppgaveløsning
• Effektivisering; «mer for mindre»
Motivasjon for inkludering
• Udekket kompetanse- og arbeidskraftsbehov
• Økt tjenestekvalitet med større mangfold blant de ansatte
• Samfunnsansvar – «alle skal med», forebygge utenforskap
• Samfunnsøkonomisk lønnsomt; arbeid framfor stønad
Kommunen har ulike roller i inkluderingsarbeidet –
er det ulike/motstridende hensyn?
Hva hemmer og fremmer inkludering? - handlingsrommet
• Kvalifikasjonsprinsippet?
• Diskrimineringslovgivning?
• Fortrinnsrettsbestemmelser?
• Tilretteleggingsplikten?
• Konsekvenser for arbeidsmiljø og tjenestekvalitet?
• Virkemiddelapparatet i NAV?
Hvem snakker vi om?
• Mennesker med nedsatt funksjonsevne
• Mennesker med lav kompetanse
• Flyktninger
• Andre innvandrergrupper
• Sosialhjelpsmottakere
• Unge som har falt ut av skolen
Ulike grupper står utenfor arbeidslivet – av ulike grunner
Tiltak for inkludering vil være forskjellig
Tydeligere arbeidsretting i NAV
• NAV må ha både kunnskap og forståelse for arbeidsgiveres kompetansebehov
• NAV må kunne tilby mer fleksible løsninger og skreddersydde oppfølgingsløp
• NAV må se helheten i inkluderingsarbeidet
Innovasjon og nyskaping
Partnerskap for nye løsninger - sosialt entreprenørskap
• etablerer nye, levedyktige løsninger på samfunnsproblemer
• og kobler sosiale formål med forretningsmessige mål og metoder,
• i et samspill på tvers av offentlig og privat sektor og sivilsamfunnet
• film om sosiale entreprenører
Oppskrifter for innovative samarbeid mellom offentlig sektor og
sosiale entreprenører
Heltidskultur
En heltidskultur er avgjørende for å
•
•
•
•
Sikre kvalitet i tjenestene
Fremme kommunene som en attraktiv arbeidsgiver
Utnytte ubenyttet, kompetent arbeidskraftpotensiale
Fremme et godt og lærende arbeidsmiljø, som frigir tid til
ledelse
Heltidskultur
• Hvorfor trenger vi en heltidskultur
• Effektivitet
• Arbeidsmiljø
• Kvalitet
• Hvordan skal vi utvikle en heltidskultur
• Gode prosesser
• Forankring hos folkevalgte, ledere, tillitsvalgte og ansatt
Flere aktører – ulike roller
• Folkevalgte
• Etterspørre og prioritere
• politiske valg og vedtak
• Ledelse
– Tydelig, endringsorientert og evne
til å få med seg de ansatte
• Tillitsvalgte
– Ha kunnskap og vilje til utvikling og
endring
• Ansatte
– Få informasjon og kunnskap og
– se muligheter for seg selv og
virksomheten
Kommunesektorens rolle som arbeidsgiver
For at kommunesektoren skal lykkes i rollen som medspiller i
omstillingsprosessene må kommunale arbeidsgivere
utvikle verdier for ledelse som understøtter og gjør
det mulig å gjennomføre nødvendige omstillinger
Mestringsorientert ledelse
• En mestringsorientert leder:
– Gir individuelt tilpasset
selvstendighet, tillit
– Gir konkrete og nyttige
tilbakemeldinger
– Stiller krav
– Tydelige forventninger
– Gir anerkjennelse
– Bruker et inspirerende, positivt
språk.
– Støtte til å forbedre ytelse
– Inspirere og motivere
10-FAKTOR
Håndbok for planlegging, gjennomføring og oppfølging av KS medarbeiderundersøkelse. Illustrasjon Pia Olsen
De ti faktorene
• 1. Oppgavemotivasjon
• 2. Mestringstro
• 3. Autonomi
• 4. Bruk av kompetanse
• 5. Mestringsorientert ledelse
• 6. Rolleklarhet
• 7. Relevant kompetanseutvikling
• 8. Fleksibilitetsvilje
• 9. Mestringsklima
• 10. Nytteorientert motivasjon
10-FAKTOR
Håndbok for planlegging, gjennomføring og oppfølging av KS medarbeiderundersøkelse. Illustrasjon Pia Olsen.
Digitalisering
Digitalisering - Arbeidsgiverpolitiske utfordringer og muligheter
–
–
–
–
–
–
Et samfunnsmessig utviklingstrekk
Virkemiddel for effektivisering
Virkemiddel for kvalitet
Virkemiddel for samhandling
Virkemiddel for inkludering?
Hvilke arbeidsgiverpolitiske utfordringer og muligheter ser vi i den digitale
kommune?
• Organisering og kompetansebehov
• Ledere
• Medarbeidere
• Innbyggerdialog
Profilering og rekruttering gjennom sosiale medier