‫השפעת מיסוי חומרי‬ ‫מחצבה על עלויות הבניה‬ ‫בניה למגורים‬ ‫מדד תשומות הבניה למגורים‬ ‫•‬ ‫‪ 17%‬מעלויות הבניה מכילים מרכיבים של חומרי חציבה‪:‬‬ ‫•‬ ‫הסעיפים שהם גם בעלי משקל כספי משמעותי וגם בעלי‬ ‫תכולת חומרי חציבה גבוהה הם בטון מובא וטיט‬ ‫בטון מובא – שטח עילי‬ ‫• להלן אומדן היקף התמלוגים בגין בטון מובא בשטח בנוי עילי‬ ‫של דירה טיפוסית‪ ,‬לפי תכולת האגרגטים במוצר‪:‬‬ ‫• התמלוגים בגין הבטון בשטח דירה עילי מסתכמים בכ‪650-‬‬ ‫‪ ₪‬לדירה ‪:‬‬ ‫בטון מובא ‪ -‬מרתפי חניה‬ ‫• חניה תת קרקעית נדרשת בחלק מהמבנים בישראל‪ ,‬לרוב‬ ‫במבנים הגבוהים מ‪ 15-‬קומות וגם במבנים נמוכים יותר באזורים‬ ‫צפופים‬ ‫• בדירה בבניין הכולל חניון תת קרקעי גלומים בתמלוגים ישירים‬ ‫למדינה בגובה ‪ .₪ 560‬השקלול לכלל התחלות הבניה בישראל‬ ‫נותן ‪ ₪ 112‬לדירה‪:‬‬ ‫התמלוגים בדירה ‪ -‬טיט‬ ‫• הטיט משמש בעיקר עבור עבודות הטיח בבניין (פנים‬ ‫ומעטפת)‬ ‫• מרכיב חומר החציבה העיקרי בטיט הנו חול‬ ‫• התמלוג בטיט מגיע לכ‪ ₪153-‬לדירה‪:‬‬ ‫עבודות פיתוח כחלק מהדירה‬ ‫• עלויות פיתוח התשתית השכונתית משולמות דרך מכרזי‬ ‫הקרקע או לרשות המקומית‬ ‫• מרבית עבודות הפיתוח עבור המגרש והשכונה הכוללות‬ ‫מרכיב של תמלוגים נובעות מתשתית הכבישים הפנימית‬ ‫• התמלוג הגלום בעבודות הפיתוח הנו כ‪ ₪ 310-‬לדירה‬ ‫מרווחים‬ ‫• תמלוג המושת על חומרי גלם הנו הוצאה עבור המחצבה עליה‬ ‫יש מרכיב של רווח‪ .‬החומרים נמכרים וצוברים מרווחים‬ ‫נוספים עד אשר הם מתגלגלים למחיר הדירה הסופי‬ ‫• המרווחים המקובלים כאחוז ממחיר המוצר אותו מייצר כל‬ ‫גורם בתהליך‪:‬‬ ‫מחצבה‬ ‫‪9%‬‬ ‫יצרנית חומר‬ ‫‪25%‬‬ ‫קבלן‬ ‫‪12%‬‬ ‫יזם‬ ‫‪15%‬‬ ‫מע"מ‬ ‫‪ 15.3%‬מהמחיר לצרכן כולל מע"מ‬ ‫• התמלוג "צומח" ב‪ 130% -‬מהמחיר הבסיסי לפני מרווחים עד‬ ‫שמגיע למחיר המוצר הסופי‪.‬‬ ‫סיכום לדירה‬ ‫• להלן התמלוגים לדירה הכולל את המרווחים המצטברים‪:‬‬ ‫‪ .1‬תמלוג כולל גולמי המשולם למדינה ‪ ₪ 1,400 :‬לדירה‬ ‫‪ .2‬תמלוגים בחומר באתר הבניה ‪ :‬כ‪ ₪ 2000-‬לדירה‬ ‫‪ .3‬תמלוגים כחלק ממחיר הדירה לצרכן ‪ :‬כ‪₪ 3,000-‬‬ ‫לדירה‬ ‫•‬ ‫סיכום החומרים בדירה‬ ‫לבנייתה של דירה ממוצעת בישראל נדרשים בממוצע ‪ 230‬טון‬ ‫חומרי חציבה כמפורט להלן (טון‪:)%/‬‬ ‫•‬ ‫*כולל פיתוח שכונתי וחלק יחסי של חניה תת קרקעית‬ ‫סלילה‬ ‫התמלוגים בסלילת כבישים‬ ‫• נתייחס לכבישים שכן מרכיב חומרי החציבה בסלילה הוא גבוה‬ ‫וניתן לכימות לכל יחידת תפוקה‪.‬‬ ‫• אומדן לק"מ כביש בינעירוני ממוצע‪:‬‬ ‫• בכל ק"מ כביש ממוצע גלומים כ‪ ₪ 200,000 -‬בתמלוגים ישירים‬ ‫• בתוספת מרווחי המחצבה והקבלן ונקבל כ‪ ₪ 250,000 -‬בתמלוגים‬ ‫המגולמים במחיר ק"מ כביש למזמין (המדינה)‬ ‫ניתוח רגישות לשינויים‬ ‫דירות‬ ‫• העלאה משמעותית‪ ,‬למשל פי ‪ ,5‬תהפוך את התמלוגים ממרכיב‬ ‫זניח כיום של ‪( 0.2%‬כולל מרווחים) למרכיב משמעותי של ‪1%‬‬ ‫ממחיר דירה חדשה ממוצעת לצרכן (התייקרות של ‪0.8%‬‬ ‫במחיר הדירה)‬ ‫כבישים‬ ‫• המשמעות של העלאת התמלוגים פי ‪ 5‬הנה מרכיב תמלוגים של‬ ‫כ‪ ₪1,250,000 -‬בכל ק"מ כביש למזמין העבודה‪ ,‬המהווים כ‪-‬‬ ‫‪ 40%‬ממחיר ק"מ כביש בינעירוני‬ ‫סיכום והמלצות‬ ‫סיכום והמלצות‬ ‫• העלאה משמעותית של המיסוי תבוא לידי ביטוי במחירי‬ ‫הדיור‪ .‬כלל הרגולציה בבניה הסתכמה בכ‪ ₪ 200,000-‬לדירה‬ ‫בעשור האחרון‪.‬‬ ‫• המדינה כמזמין העבודה תשלם בגין ביצוע התשתיות יותר‬ ‫מסך הכנסותיה מכל תוספת לגובה התמלוגים‪ ,‬בשל מרווחי‬ ‫גורמי הייצור שבתהליך‪.‬‬ ‫• אם יוחלט על היטל משמעותי יש להכניסו לתוקף בפיגור‪.‬‬ ‫• לאפשר הערכות נכונה לשינוי‪ ,‬ע"י הקבלנים המגישים‬ ‫הצעות מחיר במכרזי התשתיות השונים המתפרסמים כיום‪,‬‬ ‫וקבלנים הנמצאים בעיצומן של עבודות ביצוע‬ ‫• מניעת פגיעה בקבלנים וביזמים במצב של פיצוי חסר במדדי‬ ‫התשומות‬ ‫תודה‬