מבוא לדיני תכנון ובניה בשיתוף עם איגוד מהנדסי הערים ברשויות המקומיות מבוא התכנון בתחילת המאה העשרים התבסס על תוכניות מדויקות ומפורטות ,הקובעות את צורת העיר .משנות השישים של המאה העשרים נוספה בדיקה רחבה של המרחב ,שאינה מתמצת בהיבט הפיזי בלבד .התכנון העירוני מעצם טבעו מחולל שינויים סביבתיים חברתיים וכלכליים ומשפיע על הסדר ועל איכות החיים של התושבים .לתכנון העירוני משמעות קרדינאלית באשר למרקם החזותי העירוני ולפיתוחו .משכך ,נוספו להיבט הפיזי שיקולים מעורבים נוספים ,המתחשבים במאפייני הסביבה ובאוכלוסיית היעד שמרכיבה אותה. דיני התכנון והבניה מעלים קשיים ונושאים שונים לסדר היום כגון :מהותם ועבודתם של מוסדות התכנון השונים ,הליכי הרישוי השונים ,מכוני בקרה תוכניות ,היחס בין שימושי הקרקע לסביבה כפי שעולה מתוכניות מתאר מרכזיות וכדומה .הקורס מקנה למשתתפיו כלים ,פתרונות ודרכים יצירתיות להתמודדות עם אותם קשיים יומיומיים ,השזורים באופן אינהרנטי לתכלית עבודתם וישלב מבוא תיאורטי ,מבוא מעשי ותרגול מסכם. מטרות הצגת מושגי יסוד ובסיס לבעלי תפקידים שונים במוסדות התכנון שאינם משפטנים ,על מנת להקל על עבודתם ,לשפרה ,להכיר קשיים עימם הם נתקלים במסגרת עבודתם. היכרות עם הסוגיות המרכזיות בתחום התכנון והבניה ,תוך שימת דגש על הקניית כלים אחידים לעבודתם השוטפת ,העלאת בעיות תכנון שהועלו בבתי המשפט ,בוועדות המקומיות ובוועדות הערר. אוכלוסיית היעד נבחרים -יו"ר וסגנים בוועדת תכנון ובנייה ,מנהלי אגפי תשתיות ,אדריכלים ,סמנכ"לי תכנון בחברות הכלכליות ,בודקי תוכניות ,עובדי מחלקת הנדסה ותשתיות. ייעוץ וניהול אקדמי עו"ד שחר בן עמי – שרקון ,בן עמי ,אשר ושות'. מתכונת הלימודים היקף השעות בקורס 65 :שעות ( 9מפגשים) יום לימודים: יום ג' ,בין השעות 41:46 – 90:99 מקום הלימודים: מרכז תרבות "בית דורון" רח' הראשונים ,1רמת גן מועד פתיחת הקורס 6בנובמבר 3942 להלן מועדי המפגשים בקורס,49.43.42 ,2.43.42 ,35.44,42 ,40.44,42 ,43.44,42 ,6.44.42 : 24.43.42 ,31.43.42 ,41.43.42 חובות הקורס נוכחות של 111%ממפגשי הקורס ועמידה במבחן מסכם .קבלת התעודה מותנית בנוכחות של 58%מן הקורס .העומדים בדרישות הקורס יקבלו תעודה המזכה בשעות לגמול השתלמות ,בכפוף להנחיית ועדת גמול ההשתלמות. שכר לימוד .₪ 3,169המחיר כולל הדרכה ,חומר כתוב וכיבוד קל. הפוך נושאי הקורס מבוא לתכנון ובניה מבוא לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – 1698ותקנותיו. מבנה החוק והיסטוריה חקיקתית – פקודת בנין ערים ופקודת תכנון ערים.1699 , מוסדות התכנון וחלוקת הסמכויות ביניהם המועצה הארצית לתכנון ובניה ,ועדה מחוזית לתכנון ובניה ,ועדה מקומית לתכנון ובניה ,ועדות משנה לתכנון ובניה. הבחנה בין תוכניות מקומיות בסמכות ועדה מקומית ובסמכות ועדה מחוזית. מוסדות תכנון ייחודיים :ולקחש"פ ,ולקחו"פ ,ות"ל ,וד"ל. היררכיה תכנונית: תוכניות מתאר – מעמדן ומדרג ההיררכיה לאישורן. תוכניות מתאר ארציות ,מחוזיות ,מקומיות ,מפורטות ,וכוללניות – קריאתן ופרשנות התקנון והתשריט. תוכניות בינוי ,איחוד וחלוקה. סמכויות הוועדה המקומית לתכנון ובניה: סמכויותיה הסטאטוטוריות ,ועדת משנה ,ועדת רישוי ,אורגנים שונים בוועדה ,תפקיד היו"ר. תיקון 39לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – 1698והוראת חוזר מנכ"ל :110111פס"ד חוף השרון ופס"ד כפיר. היכרות עם הוועדה המקומית לתכנון ובניה: סמכויותיהם של בעלי תפקידים מרכזיים בוועדה ,ישיבות הכנה ,זימון לסדר יום לחברי הוועדה, מועדים סטאטוטוריים ,ניגוד עניינים והמלצות מבקר המדינה בעניין קיום ישיבות וניהולן. תוכניות מתאר ארציות והיתרים מכוחן תמ"א 111ד ,111תמ"א ,98תמ"א 99א ותמ"א .95 הפרוצדורה לאישור תוכניות מתאר מחוזיות ומקומיות הגשתן ואופן בדיקתן. נוהל מבא"ת (מבנה אחיד לתוכנית). דיון בוועדה ,הפקדתה של תוכנית והעברתה לוועדה המחוזית. הפקדת תוכנית -משמעה: הודעה בדבר הפקדתה של תוכנית. תנאים למתן היתרי בניה בזמן ההפקדה. התנגדויות לתוכנית. התנגדויות: מהי התנגדות ,מיהם הרשאים להגישהּ ופירוט הליכי ההתנגדות. בקשה להיתר: מסמכי הבקשה ,נספחי הבקשה ,מעמדה המשפטי של הבקשה ,תוכניות בינוי ,נספחים ,מעמדה של תוכנית מתאר ,תקנות הבקשה להיתר :מי רשאי להגיש בקשה להיתר ונהלי פרסום ,הממשק בין אכיפה לתכנון והקשר בין הפיקוח לבודקי התוכניות והמהנדסים. מכוני בקרה חישוב שטחים: תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) ,התשנ"ב – – 1660תקנה 6 ו ,19 -והקשר בין תקנות אלו לבין סעיף 181לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – .1698 סעיף 410לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – 4056ותקנות התכנון והבניה )סטיה ניכרת מתכנית), התשס"ב 3993 - הקלה ,הקלה מתשריט ,שימושים חורגים והקלות ,שימוש חורג מהיתר ,שימוש חורג מתוכנית, שימוש חורג בקרקע חקלאית ושימוש חורג בשטח לייעוד שטחי ציבור. מושגי יסוד – הפקעות ופיצויי 401 תיקון 41לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – 4056 שמאי מכריע ,היטל השבחה ,אגרות והיטלים. תרגול סיכום (סימולציה) והשלמות נוהל הרשמה על מנת להירשם לקורס יש למלא את טופס ההרשמה המצ"ב ,להחתים את ראש הרשות או את הגזבר או את מנהל כ"א ולשלוח לפקס מס' .19-9533081 המחאות לפקודת מרכז השלטון המקומי יש לשלוח בדואר לרח' הארבעה , 40ת"א 51120 ולהביא את צילום ההמחאה ליום פתיחת הקורס .לא תותר כניסה ללא תשלום בפועל. לפרטים נוספים ניתן לפנות לטלפון מספר .92-5411369 :על מנת להקל על יכולתנו להשיב על שאלות ,רצוי להפנות שאלות בכתב לפקס המצוין לעיל. לתשובת ליבך: אין להגיע ביום פתיחת בקורס ללא מכתב רשמי מטעם מרכז השלטון המקומי. טופס הרשמה לכבוד :מח' הדרכה, מרכז השלטון המקומי באמצעות פקס מספר ,92-5411364:טלפון19-9533081 : אבקשכם לרשום אותי לקורס :מבוא לדיני תכנון ובנייה שיתקיים בתאריך 6.44.3942 :במקום :מרכז תרבות "בית דורון" ,רח' הראשונים ,1רמת גן פרטים אישיים: שם ומשפחה ________________________________________ ת.ז 0 ( .ספרות כולל ספרת ביקורת) שם הרשות ___________________________ תפקיד ______________________________________ טל' בעבודה ______________________ פקס בעבודה _____________________________________ טל' בבית _______________________ טל' סלולרי ________________________________________ כתובת פרטית ______________________________________________________________________ כתובת דואר אלקטרוני ______________________________________________________________ השכלה: אקדמית ,פרט1י ____________________________________________________________ אחר ,פרט1י ______________________________________________________________________ התחייבות לתשלום סך עלות הקורס₪ 3,169 : ע"ח הרשות סך _______________ שם המאשר _________________________________________ תפקיד ____________________ חתימה וחותמת __________________________________________ ע"ח התלמיד סך ____________סוג כרטיס האשראי ___________ תוקף _____________________ מספר כרטיס האשראי _______________________________________________________________ 9ספרות אחרונות בגב הכרטיס _________________________________________ נוהל ביטול הלימודים בקורס במקרה של ביטול הלימודים על ידי מרכז השלטון המקומי ,יוחזר שכר הלימוד במלואו .במקרה של ביטול הלימודים ע"י העובד (בכתב בלבד) – עד שבוע לפני תחילת הקורס ,לא יחויב העובד בשכר לימוד .לאחר מכן לא יוחזר שכר לימוד כלל. קורס מבוא לדיני תכנון ובנייה יעוץ וניהול אקדמי – עו"ד שחר בן עמי תאריך פתיחה 51//1/3 :תאריך סיום3/1//1/3 : מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' / 51//1/3 שעות הלימוד 0:39 – 0:99 /9:55 – 0:39 //:99 – /9:55 //:39 – //:99 /3:99 – //:39 /5:39 – /3:99 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' / //1//1/3 שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 //:/5 – /9:55 מבוא לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – /095 מסגרת כללית וההוראות העיקריות של דיני התכנון והבניה ,המוסדות הרלוונטיים ותכלית החוק הפסקה סעיף /90לחוק התכנון והבניה וחוזר מנכ"ל - /1/99/ החובה להעביר תכנית מופקדת לעיונו של שר הפנים וסמכותו להורות כי התכנית טעונה אישורו הפסקה צהריים מוסדות התכנון וחלוקת הסמכויות ביניהם -מוסדות התכנון השונים וביניהם המועצה הארצית לתכנון ובניה ,הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ,הוועדה המקומית לתכנון ובניה וההיררכיה בניהן נושאי הלימוד היררכיה תכנונית -תכניות מתאר ארציות ,מחוזיות, מקומיות ומפורטת הפסקה היכרות עם הוועדה המקומית לתכנון ובניה - הרכב הוועדה וסמכויותיה עו"ד שחר בן עמי עו"ד שלי רוזטל עו"ד רינת מסד סמולניק שמות המרצים איריס דרורי ,מתכננת ערים קובי כחלון ,יו"ר ועדה לתו"ב י-ם //:55 – //:/5 הפסקת צהריים הליך הכנת תוכניות מתאר מחוזיות ומקומיות ונוהל מבנה אחיד לתכנית (נוהל מב"את) - הנוהל שנועד ליצור אחידות בין כלל התכניות המוגשות לאישור מוסדות התכנון השונים. גב' אור קמינסקי, אדריכלית שעות הלימוד נושאי הלימוד ניגוד עניינים בוועדה המקומית -הצגת ניגוד העניינים שיכול להיווצר בוועדה המקומית שמות המרצים עו"ד אמנון מרחב, יועמ"ש עיריית י-ם. /5:/5 – //:55 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 3 /01//1/3 נושאי הלימוד פתיחת הקורס והכרות שמות המרצים עו"ד שחר בן עמי נציג מרכז השלטון המקומי /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 //:/5 – /9:55 //:55 – //:/5 /5:/5 – //:55 הפסקה סעיפים 77ו 77 -לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה – ,/095והליך הפקדת תוכנית -הוראות להפקדת תוכנית ,הפקדת תכנית וקביעת תנאים למתן היתרי בניה בתקופת ההפקדה הפסקת צהריים פגיעה תכנונית ופיצויים בגינה לפי /07לחוק התכנון והבניה ,התשכ"ה ,/095 -וחובת תשלום היטל השבחה -פיצויים בגין תכנית פוגעת ,הגדרתה ,ומתי קמה החובה לשלם היטל השבחה על פי הדין. עו"ד יובל גלאון עו"ד שהם קרן מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 5 /91//1/3 שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 //:95 – /9:55 עו"ד רינת מסד- סמולניק //:/5 – //:95 /5:/5 – //:55 בקשה להיתר -אופן הגשת הבקשה להיתר, המסמכים הנלווים לבקשה ,תנאים להגשה ,החתימות נדרשות ,אישור הבקשה וכיוצ"ב איתי פרס ,ראש המועצה האזורית גזר שעות הלימוד נושאי הלימוד /9:39 – 0:99 מכוני בקרה -שיפור איכות התוכן והבנייה באמצעות מכוני בקרה המשולבים בהליך הרישוי והביצוע שמות המרצים מרים ארז ,יו"ר איגוד מהנדסי ערים בישראל ומהנדסת עיריית אור יהודה. /9:55 – /9:39 הפסקה //:/5 – /9:55 //:55 – //:/5 /5:/5 – //:55 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 9 /91//1/3 תוכנית שימור ושיפוץ חזיתות -תכניות שימור, התוספת הרביעית לחוק התכנון והבניה ,הוראות עיקריות וחשיבות שימור המבנים במדינה הפסקה שיחת אמצע ומשוב עו"ד עופר טויסטר תוכניות מתאר ארציות והיתרים מכוחן -תכניות מתאר ארציות יוצאות דופן שמכוחן ניתן להוציא היתרי בניה הפסקת צהריים //:55 – //:/5 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 5 31//1/3 נושאי הלימוד שמות המרצים שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים) ,תשנ"ב/00/- הוראות עיקריות של התקנות ,חשיבות התקנות והשימוש שנעשה בהם בוועדות. הפסקת צהריים הקלות ,שימושים חורגים ותקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית) ,תשס"ב – /99/ הסבר מוסד ההקלה והשימושים החורגים ,מתי מדובר בסטייה ניכרת והוראות עיקריות וחידושים בפסיקה נושאי הלימוד מושגי יסוד בהפקעות קרקע -מטרות ההפקעה, צורות ההפקעה השונות ,חובת הפיצוי בגין הפקעה, וחידושים בהוראות החוק ובפסיקה הפסקה משבר הדיור בישראל -/9/3נתונים ופתרונות //:/5 – /9:55 //:55 – //:/5 /5:/5 – //:55 עו"ד רינת מסד- סמולניק הפסקת צהריים תיקון 75לחוק התכנון והבנייה -הוראותיו העיקריות של תיקון 48לחוק התכנון והבניה ,סמכויות שמאי מכריע ,והיקף התערבותה של ועדת ערר בהחלטותיו עו"ד שחר בן עמי עו"ד מיכה גדרון ,יו"ר ועדת ערר לתכנון ובניה מחוז ת"א. שמות המרצים עו"ד עידן אשר אדריכלית רננה ירדני גולן, מתכננת מחוז מרכז לשעבר אוהד דנוס– יו"ר לשכת שמאי מקרקעין מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 7 /71//1/3 שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 //:/5 – /9:55 //:55 – //:/5 /5:/5 – //:55 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 7 /51//1/3 שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /9:55 – /9:39 //:/5 – /9:55 //:55 – //:/5 הממשק שבין איכות סביבה לתכנון ובניה - התפתחות תחום איכות הסביבה בישראל והממשקים השונים הנוגעים לתכנון ובניה הפסקה התנגדויות ועררים – הליכים שיפוטיים בתכנון ובניה התנגדות לבקשה להיתר ,הקלה ושימוש חורג -באילו מקרים ותנאים ,והסמכות להגיש ערר הפסקת צהריים תכניות איחוד וחלוקה ותשריטי איחוד וחלוקה נושאי הלימוד התחדשות עירונית ,פינוי בינוי ותמ"א - 37חשיבות ומטרות התחדשות עירונית ,כינוס וייצוג דיירים, נציגות ,חוזה מול הקבלן -ערבויות ,ליווי הליך פינוי בינוי ותמ"א 84 הפסקה הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות (ות"ל) -הגדרת המושג תשתיות לאומיות ,תפקיד וסמכויות הות"ל והחלטות עיקריות הפסקת צהריים עו"ד אייל עופר עו"ד שירלי תומר עו"ד אלי וילצ'יק שמות המרצים עו"ד נורית קצב כהן מיכה קוטלר מגמות בתכנון הארצי – הלכה למעשה -תמ"א ,83 תמ"א 1והסבר על ישיבות ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) וישיבות המועצה הארצית לתכנון ובניה מר עמיר ריטוב ,ראש המועצה האזורית לב השרון /9:55 – /9:39 נושאי הלימוד עתירות מנהליות -הליכים בבתי משפט לעניינים מנהלים וסמכויותיו הפסקה שמות המרצים //:/5 – /9:55 סימולציה //:55 – //:/5 הפסקת צהריים /5:/5 – //:55 מס' מפגש מועד המפגש מפגש מס' 0 3/1//1/3 נושאי הלימוד שמות המרצים שעות הלימוד /9:39 – 0:99 /5:/5 –//:55 שיחת סיכום ,משוב סוף קורס וחלוקת תעודות. ייתכנו שינויים עו"ד רותם ארביב עו"ד שחר בן עמי, נציג מרכז השלטון המקומי עו"ד שחר בן עמי, נציג מרכז השלטון המקומי
© Copyright 2024