מכרז פומבי - שירותי בריאות כללית

‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫נספחים‬
‫‪1‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫תוכן ענינים‬
‫‪1‬‬
‫הסכם ליישום מערכת תמחיר ‪3...................... ................................ ................................‬‬
‫‪2‬‬
‫פורמט קורות חיים למועמד מטעם המציע ‪23..................................... ................................‬‬
‫‪3‬‬
‫סקירה של תחום ה‪ BI -‬בכללית ‪26.................. ................................ ................................‬‬
‫‪4‬‬
‫תקן הגנת מידע למערכות ‪30.......................... ................................ ................................‬‬
‫‪5‬‬
‫הגדרות מסגרת לתשתית טכנולוגית ‪46............. ................................ ................................‬‬
‫‪6‬‬
‫הסכם רמת השירות (‪65......................... ................................ ................................ )SLA‬‬
‫‪7‬‬
‫מפ"ל ‪66................... ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪2‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪15.2.2011‬‬
‫‪1‬‬
‫הסכם ליישום מערכת תמחיר‬
‫אשר נערך ונחתם בתל אביב בתאריך _______‬
‫בין‬
‫שירותי בריאות כללית‬
‫מרח' ארלוזורוב ‪101‬‬
‫תל אביב‬
‫(להלן‪" :‬כללית")‬
‫מצד אחד‬
‫לבין‬
‫________ בע"מ‬
‫מס' חברה ___________‬
‫מרח' ______________‬
‫עיר‪/‬מיקוד____________‬
‫(להלן "הספק")‬
‫מצד שני‬
‫‪3‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫הואיל וכללית מעונינת ליישם בבתי חולים שלה ברחבי הארץ וכן ביחידות ואתרים אחרים‬
‫שלה מערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות‪.‬‬
‫והואיל ולצורך האמור פרסמה כללית את מכרז פומבי מס' ‪ 147/11‬אשר הסכם זה הוא אחד‬
‫מנספחיו (להלן "המכרז");‬
‫והואיל והספק הגיש כמענה להזמנה למכרז את ההצעה המצורפת על כל נספחיה כנספח א'‬
‫להסכם זה (להלן "הצעת הספק")‪ ,‬והצעתו זכתה במכרז;‬
‫לפיכך הוצהר‪ ,‬הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1‬מהות ההתקשרות‬
‫‪ .1.1‬הספק מתחייב לספק לכללית מערכת מידע בתחום התמחיר לשיוך והעמסת עלויות‪ ,‬וכן שירותי‬
‫יישום לרבות ביצוע התאמות‪ ,‬פיתוח‪ ,‬הסבות‪ ,‬התקנות‪ ,‬הדרכה‪ ,‬הטמעה‪ ,‬אחריות‪ ,‬תמיכה‬
‫ותחזוקה‪ ,‬וזאת באחריותו הכוללת של הספק ובתפישת ‪ ,Turn Key‬והכול כמפורט במכרז‪.‬‬
‫בתפישה זו מקבל הספק אחריות מלאה להקמת המערכת על כל העלויות וההוצאות הכרוכות‬
‫בכך‪ ,‬למעט רק אם נאמר במכרז או בהסכם זה לגבי עניין כלשהו במפורש אחרת‪.‬‬
‫‪ .1.2‬מערכת המידע תתבסס על חבילת תוכנה קיימת עם ניסיון מוכח‪ ,‬ועליה יבצע הספק את כל‬
‫ההתאמות‪ ,‬התוספות והשינויים לצורך מתן מענה לכל דרישות המכרז‪.‬‬
‫‪ .1.3‬המערכת תיושם באתרי כללית ברחבי הארץ לרבות בתי חולים‪ ,‬גופים בהם יש לכללית אחזקות‪,‬‬
‫ואתרים אחרים של כללית לפי צרכיה ושיקול דעתה‪.‬‬
‫‪ .1.4‬הסכם זה מכסה את התקופות כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1.4.1‬ההקמה‪ ,‬האספקה וההתקנה של המערכת עד להפעלתה היצרנית בכל בתי החולים‬
‫הכלולים בפרויקט (הפעלתה האופרטיבית ב‪ Live -‬לאחר ה"עלייה לאוויר")‪.‬‬
‫‪ .1.4.2‬תקופת אחריות (כהגדרתה בפרק ‪ 0‬של המכרז)‪ ,‬בה יינתנו שירותי תמיכה ותחזוקה‬
‫המפורטים בסעיף ‪ 1.4.3‬להלן ללא תשלום נפרד מעבר לתמורה בגין הקמת המערכת‬
‫ורכישת רישיונות השימוש‪ .‬למרות האמור לעיל מובהר כי לגבי מרכיב הרישוי במודל של‬
‫שכירות תוכנה‪ ,‬המחיר התקופתי לכל שנה יהיה קבוע והוא יכלול תמיד בסכום התקופתי‬
‫הן את הרישוי והן את התחזוקה‪ ,‬ולפיכך במודל של שכירות לא תהיה משמעות למושג של‬
‫תקופת אחריות לגבי מרכיב הרישיונות (להבדיל מתקופת אחריות ליישום שתהיה‬
‫רלוונטית תמיד בלי קשר למודל הרישוי)‪.‬‬
‫‪ .1.4.3‬תקופות תמיכה ותחזוקה לכל מרכיבי המערכת לרבות תמיכה ביישום ותפעול‬
‫‪ ,Help-Desk‬תיקוני תקלות‪ ,‬שגיאות‪" ,‬באגים"‪ ,‬שדרוג מהדורות וגרסאות חדשות של‬
‫חבילת התוכנה הבסיסית‪ ,‬וכיו"ב‪ .‬במהלך התקופה יבצע הספק גם שינויים ושיפורים‬
‫במערכת‪ ,‬וזאת הן ביוזמת כללית והן ביוזמת הספק ובאישור כללית‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .1.5‬מבנה המכרז הוא כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .1.5.1‬פרק ‪ 0‬במכרז ואשר כותרתו "מנהלה"‪ ,‬מפרט את הפרוצדורה של הגשת ההצעות ואת אופן‬
‫טיפול כללית בהצעות‪.‬‬
‫‪ .1.5.2‬פרק ‪ 1‬במכרז ואשר כותרתו "יעדים"‪ ,‬מפרט את המטרות אותן על המערכת להשיג‪ ,‬ואשר‬
‫עמידה קפדנית בהן היא חלק חשוב ביותר בהתחייבויות הספק על פי הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .1.5.3‬פרק ‪ 2‬במכרז ואשר כותרתו "יישום"‪ ,‬מתאר את אופן היישום המתחייב אצל המשתמשים‬
‫במערכת‪ ,‬העיבודים הכלולים בה והממשקים עם המערכות האחרות‪.‬‬
‫‪ .1.5.4‬פרק ‪ 3‬במכרז ואשר כותרתו "טכנולוגיה"‪ ,‬מתאר את תשתיות החומרה‪ ,‬תוכנה ותקשורת‬
‫של המערכת‪.‬‬
‫‪ .1.5.5‬פרק ‪ 4‬במכרז אשר כותרתו "מימוש"‪ ,‬בין היתר משלים דרישות נוספות בקשר לספק‪,‬‬
‫ומתאר את השלבים בפרויקט ואופן ביצועו‪.‬‬
‫‪ .1.5.6‬פרק ‪ 5‬במכרז ואשר כותרתו "עלויות"‪ ,‬מציג את המבנה לפיו נדרש הספק להגיש את החלק‬
‫הכספי של הצעתו‪.‬‬
‫‪ .1.6‬מטבע הדברים ההבחנה בין יעדים‪ ,‬יישום‪ ,‬טכנולוגיה ומימוש אינה תמיד חדה‪ ,‬ולפיכך מודגש כי‬
‫כל האמור בפרקים השונים של המכרז מחייב את הספק‪ ,‬לרבות הנושאים בפרקים השונים אשר‬
‫אינם בהכרח תואמים את החלוקה לקטגוריות כפי שנעשתה לעיל‪ ,‬ולרבות עניינים אשר טופלו‬
‫במקביל במספר פרקים‪.‬‬
‫‪ .2‬פרשנות‬
‫‪ .2.1‬המבוא להסכם זה‪ ,‬נספחיו‪ ,‬וכן המכרז על נספחיו מהווים חלק בלתי נפרד הימנו‪.‬‬
‫‪ .2.2‬עניינים‪ ,‬תנאים והתחייבויות המופיעים במכרז על נספחיו או בנספח כלשהו להסכם‪ ,‬ואשר לא‬
‫נדונו בגוף ההסכם‪ ,‬או שאין לגביהם אפילו כל אזכור או הפנייה בהסכם גופו – גם אלה יהיו חלק‬
‫בלתי נפרד ומחייב מן ההסכם לכל דבר ועניין‪ .‬למשל‪ :‬נושאים אשר לא נדונו או לא פורטו‬
‫בהוראות גוף ההסכם‪ ,‬יבוצעו על פי האמור לגביהם במכרז‪ ,‬בנספח למכרז‪ ,‬בנספח להסכם‪,‬‬
‫ובהצעת הספק (לפי המקרה)‪.‬‬
‫‪ .2.3‬חלוקתו של ההסכם לסעיפים‪ ,‬מתן כותרות לסעיפים וכן סדר הסעיפים‪ ,‬נקבעו לצורכי נוחות‬
‫הקריאה בלבד‪ ,‬ואין לייחס להם כל כוונה אחרת או להשתמש בהם לצורך פרשנות‪.‬‬
‫‪ .2.4‬אם יתגלו סתירות בין המכרז לבין הצעת הספק‪ ,‬יגבר האמור במכרז‪ ,‬אלא מקום בו נכתב‬
‫במפורש אחרת‪.‬‬
‫‪ .2.5‬מטבע הדברים נושאים מסוימים נדונים במספר מרכיבים של ההסכם (גוף ההסכם ונספח‪/‬ים‬
‫אלה ואחרים)‪ .‬לפיכך מוסכם כי התייחסות כללית לנושא כלשהו במסמך מול פירוט רב יותר של‬
‫‪5‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫אותו נושא במסמך אחר‪ ,‬וזאת כל עוד אין סתירה חזיתית ביניהם – לא תחשב כסתירה‪ .‬במקרה‬
‫כזה יחולו הוראות שני המסמכים באותו נושא‪.‬‬
‫‪ .2.6‬כל מסמך מאוחר או מהדורה מעודכנת המאושרים בכתב על ידי כללית‪ ,‬גוברים על כל מסמך או‬
‫מהדורה מוקדמים יותר בכל הנוגע לנושאים המוזכרים במסמך או המהדורה המאוחרים‪ .‬לגבי‬
‫נושאים שאינם מוזכרים במופרש במסמך או במהדורה המאוחרים‪ ,‬יקבעו המסמך או המהדורה‬
‫הקודמים אשר בהם טופלו נושאים אלה‪.‬‬
‫‪ .3‬רשימת נספחי ההסכם‬
‫נספחי ההסכם הם כדלקמן‪:‬‬
‫‪ .3.1‬נספח א' ‪ -‬הצעת הספק המעודכנת ביותר‬
‫‪ .3.2‬נספח ב' ‪ -‬נוסח ההתחייבות האישית לסודיות‬
‫‪ .4‬הגדרות‬
‫למונחים הבאים תהיה המשמעות המפורטת בצדם‪ ,‬כל עוד משמעות זאת מתיישבת עם תוכן הדברים‬
‫או הקשרם‪:‬‬
‫‪" .4.1‬המנהל מטעם כללית" – בעל תפקיד אותו תציב כללית לנהל את ההסכם מטעמה‪.‬‬
‫‪" .4.2‬המנהל מטעם הספק" – בעל תפקיד אותו יציב הספק לנהל את ההסכם מטעמו‪.‬‬
‫‪" .4.3‬משך ההסכם" – תקופה המתחילה במועד חתימת ההסכם ותסתיים עם הפסקת רכישת‬
‫שירותי התחזוקה למערכת‪.‬‬
‫‪ ,Service Level Agreement – " SLA " .4.4‬ובעברית‪ :‬אמנת רמת שירות‪.‬‬
‫‪ .5‬ניהול ההסכם‬
‫‪ .5.1‬המנהל מטעם כללית יהיה _______ ‪ .‬כללית תהא רשאית להחליף את המנהל מידי פעם‬
‫בהודעה בכתב לספק‪.‬‬
‫‪ .5.2‬המנהל מטעם הספק יהיה _______‪ .‬זהות מנהל הפרויקט מטעם הספק וכן החלפתו יהיו‬
‫כפופים לאישור מראש של כללית‪.‬‬
‫‪ .5.3‬המנהל‪/‬ת מטעם כללית והמנהל‪/‬ת מטעם הספק יהיו אחראים לקשרים בין הצדדים בכל הנוגע‬
‫להסכם‪.‬‬
‫‪ .5.4‬הספק מסכים כי כללית תהא רשאית לשתף בכל תפקיד ומשימה‪ ,‬לפי שיקול דעתה ועל חשבונה‬
‫של כללית‪ ,‬צדדים שלישיים לרבות יועצים ומומחים מטעם כללית‪ ,‬וזאת לצורך ביצוע פונקציות‬
‫שהן באחריות או בסמכות כללית‪ ,‬לרבות פיקוח‪ ,‬בקרה‪ ,‬ליווי‪ ,‬קישור ותיאום‪ ,‬השתתפות‬
‫בועדות‪ ,‬השתתפות בביצוע בדיקות קבלה וכיו"ב‪ .‬הספק מתחייב לשתף פעולה עם גורמים אלה‬
‫‪6‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫ככל שיידרש‪ .‬כל מעשה או מחדל של צד ג' כאמור‪ ,‬ייחשב לכל דבר ועניין כמעשה או מחדל של‬
‫כללית‪ ,‬ואולם אין באמור כדי לגרוע מאחריות הספק‪ .‬כללית תהא אחראית להוראותיו‬
‫והחלטותיו של צד ג' מטעמה ולהשלכותיהן‪.‬‬
‫‪ .6‬מהצהרות והתחייבויות הספק‬
‫‪ .6.1‬הספק מצהיר כי יש לו וכי יעמדו לרשות הספק במשך כל תקופת ההסכם המשאבים הדרושים‬
‫לשם הקמת המערכת‪ ,‬ההדרכה וההטמעה‪ ,‬התחזוקה וכיו"ב‪ ,‬לרבות ניסיון‪ ,‬ידע‪ ,‬כושר‪,‬‬
‫מומחיות‪ ,‬מוצרים‪ ,‬אמצעים ארגוניים‪ ,‬אמצעים כספיים וכוח אדם מיומן ומנוסה‪ ,‬וכי כל אלה‬
‫יהיו זמינים מטעמו עבור כללית ככל שיידרש לשם ביצוע ההסכם‪.‬‬
‫‪ .6.2‬הספק מצהיר כי הוא בעל כל זכויות ההרשאה לביצוע התחייבויותיו על פי הסכם זה לגבי כל‬
‫התוצרים‪ ,‬הכלים‪ ,‬שיטות העבודה והתוכנות הדרושות לצורך ביצוע כל מחויבויותיו על פי‬
‫ההסכם‪.‬‬
‫‪ .6.3‬הספק ידריך את המשתמשים במערכת בכל אתרי כללית‪ ,‬וזאת ככל שיידרש עד שתהיה‬
‫למשתמשים היכולת להפעיל את המערכת באופן שוטף‪.‬‬
‫‪ .6.4‬הספק מתחייב להשלמת אבני הדרך ולהפעלת המערכת בבתי החולים של כללית בלוח זמנים‬
‫כמפורט במכרז‪.‬‬
‫‪ .6.5‬הספק מצהיר כי ידוע לו כי להתחייבותו לעמוד בלוח הזמנים הנ"ל משקל רב בהחלטת כללית‬
‫לביצוע התקשרות זו עמו‪ .‬כמו כן מצהיר הספק כי בדק ומצא כי לוח הזמנים המוסכם הוא‬
‫ריאלי ובר ביצוע‪ .‬סבר הספק במהלך ביצוע ההסכם כי מסתמן חשש לפיגור מסיבה כלשהי‪ ,‬יודיע‬
‫על כך ללא שיהוי למנהל מטעם כללית‪ .‬כן ינקוט הספק על חשבונו בצעדים מתקנים כגון תגבור‬
‫הצוות‪ ,‬עבודה בשעות נוספות‪ ,‬קבלת סיוע מספקי המשנה שלו (ככל שיש כאלה)‪ ,‬לרבות‬
‫ממומחים מחו"ל וכד'‪.‬‬
‫‪ .7‬התחייבויות כללית‬
‫‪ .7.1‬כללית תהא אחראית להמציא לספק מידע‪ ,‬מענים‪ ,‬אישורים והבהרות המצויים ברשותה‬
‫והנדרשים לדעת כללית לצורך ביצוע ההסכם וזאת בזמני תגובה שלא יפגעו בלו"ז‪.‬‬
‫‪ .7.2‬תמורת וכנגד ביצוע התחייבויות הספק במלואן ובמועדן‪ ,‬תשלם כללית לספק את התמורה‬
‫המוסכמת כמפורט בסעיף התמורה להלן‪.‬‬
‫‪ .8‬צוות הספק‬
‫‪ .8.1‬הספק יעמיד לצורך ביצוע ההסכם בכל שלביו צוות עובדים מיומן‪ ,‬מהימן‪ ,‬בעל ניסיון‪ ,‬ובהיקף‬
‫הדרוש לשם עמידת הספק בהתחייבויותיו‪.‬‬
‫‪ .8.2‬הספק יעמיד מנהל פרויקט‪ ,‬מנהל הדרכה והטמעה ובעלי תפקידים אחרים בצוות הספק בעלי‬
‫ניסיון‪ ,‬כישורים וזמינות כמפורט במכרז‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .8.3‬כל מינוי או החלפה של עובדים המועסקים מטעם הספק בביצוע ההסכם‪ ,‬ייעשו על ידי הספק רק‬
‫בכפוף לאישור מראש של כללית‪ ,‬אשר לא תסרב מטעמים בלתי סבירים‪.‬‬
‫‪ .8.4‬כללית תהא רשאית לדרוש מהספק בכל עת להחליף כל מי מצוות הספק אשר לדעתה של כללית‬
‫אינו מתאים להשתתף בעבודה עבור כללית או אינו מתאים לתפקידו‪ .‬במקרה כאמור על הספק‬
‫לבצע את ההחלפה לאלתר‪.‬‬
‫‪ .8.5‬הספק מסכים כי הכניסה לחצרי כללית תתאפשר בכל מקרה על סמך אישור מראש של הנכנסים‪,‬‬
‫וכי השהות במשרדי ומתקני כללית ייעשו על פי נוהלי כללית בכלל ונוהלי הביטחון של כללית‬
‫בפרט‪.‬‬
‫‪ .9‬תוקף ההסכם‬
‫‪ .9.1‬תוקף ההסכם הראשוני הוא מיום חתימתו על ידי כללית ועד תום תקופת האחריות‪.‬‬
‫‪ .9.2‬כללית תהיה רשאית לרכוש מהספק שירותי תחזוקה על בסיס שנתי בתשלום ובכך להאריך את‬
‫תוקף ההסכם במנות של שניים עשר חודש בכל הארכה‪ ,‬וזאת עד למקסימום של עשר שנים‬
‫נוספות‪ .‬מאידך הספק לא יהיה רשאי להביא את ההסכם לסיומו באופן חד צדדי מיוזמתו במשך‬
‫כל התקופות לעיל‪.‬‬
‫‪ .10‬סיום מוקדם של ההסכם על ידי כללית (‪)TERMINATION FOR CONVENIENCE‬‬
‫‪ .10.1‬למרות האמור בסעיפים ‪ 9.1‬ו‪ 9.2 -‬לעיל‪ ,‬תהיה רשאית כללית (בלבד)‪ ,‬על פי שיקול דעתה‬
‫הבלעדי‪ ,‬להביא את ההסכם לסיומו המוקדם בכל עת מטעמי נוחות‪ ,‬דהיינו‪ ,‬שלא בשל הפרת‬
‫ההסכם על ידי הספק‪ .‬הסיבה להפסקה כאמור יכול שתהיה למשל‪ ,‬אך לא רק‪ ,‬עקב שינוי‬
‫במדיניות הנהלת כללית‪ ,‬שינויים בתקציב‪ ,‬אי שביעות רצון של כללית מהתקדמות הפרויקט או‬
‫מביצועי הספק‪ ,‬וכיו"ב שיקולים עצמאיים של כללית‪.‬‬
‫סיום מטעמי נוחות יעשה בהודעה בת חודשיים מראש ובכתב‪ ,‬וכללית תשלם לספק גם עבור‬
‫החלק של אבן הדרך הנוכחית‪ ,‬וזאת לפי שעות עבודה בפועל על למועד ההפסקה‪.‬‬
‫התשלום יחול גם כלפי ההתחייבויות לצד שלישי שאינן ניתנות לביטול לרבות רשיונות צדדים‬
‫שלישיים‪.‬‬
‫‪ .10.2‬במקרה זה תיתן כללית לספק הודעה בכתב על הפסקה כאמור‪ ,‬ואזי‪:‬‬
‫‪ .10.2.1‬הספק יעצור לאלתר את כל השקעותיו‪ ,‬הוצאותיו ועבודותיו בהקשר למערכת‪.‬‬
‫‪ .10.2.2‬כל התשלומים התקופתיים כגון עבור הזמנת תקופות תחזוקה בתשלום‪ ,‬שכירות תוכנה‬
‫(במקרה שייבחר מודול השכירות בנוגע לרישיונות בחבילת הבסיס)‪ ,‬וכיו"ב ייפסקו‬
‫לאלתר‪ .‬כללית תשלם לספק את התשלומים המגיעים לו על פי ההסכם עבור עבודתו עד‬
‫למועד ההפסקה‪ ,‬ולספק לא תהיה כל דרישה נוספת‪ ,‬טענה או תביעה כלפי כללית לפיצוי‬
‫כלשהו בגין ההפסקה כאמור‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .10.3‬אין באמור לעיל בסעיף זה בכדי לגרוע מזכותה של כללית לכל סעד או תרופה על פי ההסכם ועל‬
‫פי כל דין (פיצויים‪ ,‬ביטול ההסכם‪ ,‬השבה‪ ,‬אכיפה וכיו"ב)‪ ,‬אם יפר הספק את ההסכם‪.‬‬
‫‪ .11‬מבחני קבלה‬
‫‪ .11.1‬הצדדים מתחייבים לעשות מיטב מאמציהם על מנת לגרום להצלחת מבחני הקבלה‪.‬‬
‫‪ .11.2‬מבחני הקבלה יחלו לאחר שהספק יגיש מסמכים המאשרים ביצוע התקנת התוכנה‪ ,‬התאמות‪,‬‬
‫פיתוחים‪ ,‬בניית ממשקים‪ ,‬תוכניות הסבה והשלמת כל הבדיקות מצדו בהצלחה כאשר הספק‬
‫מאשר כי המערכת עמדה בהצלחה בבדיקות המקדימות שערך ויעביר לכללית לאישורה את‬
‫פרוטוקול הבדיקות (להלן "מבחני המסירה")‪.‬‬
‫‪ .11.3‬לאחר שהספק יבצע את כל האמור לעיל‪ ,‬תבצע כללית (בעצמה ו‪/‬או באמצעות ספק אחר או‬
‫יועצים מטעמה)‪ ,‬את מבחני הקבלה ותקבע את תוצאותיהם‪ .‬מבחני הקבלה יבוצעו בנוכחות‬
‫נציגי הספק ובסיועם הפעיל‪.‬‬
‫‪ .11.4‬במהלך מבחני הקבלה יערכו הצדדים רשימה של כל הליקויים במערכת כולל אי עמידה בזמני‬
‫התגובה‪ ,‬אם קיימים ליקויים כאמור‪ .‬הספק יתקן את הליקויים ללא דיחוי‪ ,‬במהירות‪,‬‬
‫ביעילות‪ ,‬ברציפות‪ ,‬בלי לפגוע בלוחות הזמנים ועל חשבונו‪ .‬לאחר השלמת תיקון הליקויים‬
‫תועמד המערכת למבחני קבלה משלימים לבדיקת התיקונים‪.‬‬
‫‪ .11.5‬עמידה בהצלחה במבחני הקבלה תימדד בין היתר על פי מדידת עומסים ועמידה בזמני תגובה‪.‬‬
‫‪ .11.6‬אין באמור בסעיף זה בכדי לגרוע מהוראות נוספות המצויות במכרז בנושא מבחני מסירה‬
‫ומבחני קבלה‪.‬‬
‫‪ .12‬שינויים מעבר לתכולה המקורית של ההסכם (נוהל שו"ש)‬
‫‪ .12.1‬בכל תקופת ההסכם מתחייב הספק לתת לכללית על פי דרישתה שירותי יעוץ‪ ,‬פיתוח ושירותים‬
‫נוספים בקשר עם המערכת‪ ,‬מעבר לתכולת הפרויקט המקורי‪.‬‬
‫‪ .12.2‬תרצה כללית בביצוע שינויים או שירותים נוספים כאמור‪ ,‬תבקש כללית בכתב מהספק הצעה‬
‫לביצוע שינויים‪.‬‬
‫‪ .12.3‬נמסרה לספק בקשת שינוי כאמור‪ ,‬יבדוק הספק את השלכותיו האפשריות על המערכת‪ ,‬ההסכם‬
‫ונספחיו‪ ,‬לוח הזמנים‪ ,‬התמורה וכל היבט אחר‪ ,‬ויגיש לכללית הצעה בכתב לביצוע השינוי‪.‬‬
‫‪ .12.4‬כל הצעת שינויים כאמור תכלול את המחיר המוצע של השינוי‪ ,‬את הלו"ז המוצע לביצועו‪ ,‬ואת‬
‫השינויים וההתאמות הנדרשים בהסכם ובנספחיו (ככל שיהיו כאלה)‪ .‬התמורה עבור שירותים‬
‫אלו תיקבע לפי שעות עבודה שיבוצעו בפועל בהתאם לתעריף המפורט בנספח התמורה בהסכם‪,‬‬
‫או במחיר קבוע (‪ ,)Fixed Price‬כפי שיוסכם בכתב בכל מקרה לגופו‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .12.5‬לפני הביצוע בפועל של כל שינוי וכתנאי לתחילת הביצוע‪ ,‬תימסר לספק על ידי כללית הזמנה‬
‫פורמאלית בכתב בהתאם להצעה המוסכמת עם הספק לביצוע השינויים‪ .‬הספק לא יחל בביצוע‬
‫שו"ש כל עוד לא קיבל לידיו הזמנה פורמאלית כתובה של כללית לביצוע הש"וש הספציפי‪.‬‬
‫‪ .12.6‬על השינויים שיוסכם לבצע יחולו כל הוראות ההסכם‪ ,‬בשינויים המתחייבים‪.‬‬
‫‪ .13‬התאמה לדין ולביקורת‬
‫‪ .13.1‬הספק מצהיר כי הובא לידיעתה כי מערכי ה‪ IT -‬של כללית כפופים לביקורת של יחידות ביקורת‬
‫הפנים של כללית‪ ,‬מבקרים חיצוניים‪ ,‬משרד הבריאות‪ ,‬והוא מתחייב לשתף פעולה ככל שיידרש‬
‫עם גורמים אלה ועם כל רשות מוסמכת אחרת בעלת סמכויות פיקוח‪ ,‬ככל שיהיו כאלה‪.‬‬
‫‪ .14‬הרשאת שימוש‪ ,‬בעלות וזכויות קניין רוחני‬
‫‪ .14.1‬הספק מעניק לכללית רישיונות שימוש בחבילת התוכנה המהווה את הבסיס למערכת התמחיר‬
‫אותה יספק לכללית‪ .‬הרשאת השימוש היא בלתי ייחודית לכללית ובלתי ניתנת להעברה על ידי‬
‫כללית‪ .‬כל זכויות הקניין הרוחני (לרבות זכויות יוצרים‪ ,‬פטנטים‪ ,‬סימני מסחר וכיו"ב זכויות‬
‫שהן מטבען זכויות בעלים)‪ ,‬בחבילת התוכנה הבסיסית היו ויישארו בבעלותו הבלעדית של‬
‫הספק או של צד ג'‪ ,‬וכללית אינה רוכשת בה כל זכות מעבר להרשאת השימוש‪ .‬אם הצעת‬
‫הספק הוגשה במודל של שכירות תוכנה‪ ,‬יהיה תוקף הרישיונות כל עוד משולמים דמי השכירות‬
‫התקופתיים‪ .‬אחרת – (דהיינו אם הצעת הספק הוגשה במודל של מחיר חד פעמי לרישיון)‪ ,‬אזי‬
‫רישיון השימוש הוא בלתי מוגבל בזמן‪.‬‬
‫‪ .14.2‬אם הפתרון שהוצע בהצעת הספק כולל זכויות שימוש של צד שלישי‪ ,‬יהיה המציע מחויב‬
‫להעברה מלאה של זכויות השימוש בכל הרכיבים הנלווים‪ ,‬כולל חבילת התוכנה הבסיסית‬
‫לכללית‪ ,‬וזאת מבלי להחתים את כללית על חוזה נוסף מעבר להסכם זה‪.‬‬
‫‪ .14.3‬כל זכויות הקניין הרוחני (לרבות זכויות יוצרים‪ ,‬פטנטים‪ ,‬סימני מסחר וכיו"ב זכויות שהן‬
‫מטבען זכויות בעלים)‪ ,‬בתוצרים שיפותחו על ידי הספק במיוחד עבור כללית במסגרת ההסכם‪,‬‬
‫ולרבות פיתוחים נוספים מעבר לתכולה המקורית של הפרויקט‪ ,‬יהיו בבעלות בלעדית של‬
‫כללית‪ ,‬והספק לא יהיה רשאי למוסרם או לשווקם לצד שלישי‪ ,‬ולא יהיה רשאי לעשות בהם כל‬
‫שימוש שאינו למטרת ביצוע הסכם זה‪.‬‬
‫‪ .14.4‬כל זכויות הקניין במידע ובנתונים מסוג כלשהו אשר יעובדו או יאגרו במערכת‪ ,‬יהיו באופן בלעדי‬
‫של כללית‪ ,‬והספק לא יהיה רשאי לעשות בהם כל שימוש שאינו לצורך קיום הסכם זה‪ .‬המידע‬
‫והנתונים כאמור ייחשבו לכל דבר ועניין בגדר מידע סודי של כללית‪ .‬הספק מתחייב להמציא‬
‫לכללית באופן שוטף את כל המידע העדכני על מבנה הנתונים‪ ,‬הקבצים והטבלאות‪ ,‬וזאת על‬
‫מנת שיהיו בידי כללית כל האמצעים לצורך ביצוע אחזור ושליפת נתונים מהמערכת באופן‬
‫עצמאי ולפי שיקול דעתה‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .14.5‬הספק מצהיר כי בביצוע כל התחייבויותיו על פי הסכם זה‪ ,‬אין הוא מפר כל זכויות יוצרים ו‪/‬או‬
‫זכויות פטנט ו‪/‬או סודות מסחריים ו‪/‬או כל זכות קניינית ו‪/‬או כל זכות אחרת העומדת לצד ג'‬
‫כלשהו‪.‬‬
‫‪ .14.6‬אם תוגש נגד כללית תביעה בגין הפרת זכויות קניין רוחני (זכויות יוצרים‪ ,‬פטנטים‪ ,‬סימני מסחר‬
‫וכיו"ב)‪ ,‬ושמקורן בביצוע התחייבויות הספק על פי ההסכם‪ ,‬יהיה על הספק להגן על חשבונו‬
‫מפני אותה דרישה או תביעה ולשפות את כללית בגין נזקיה והוצאותיה‪ .‬לבחירת כללית‪ ,‬תנהל‬
‫כללית בעצמה את ההגנה‪ ,‬ואזי ישפה הספק את כללית בגין כל הוצאותיה בנדון‪ .‬כללית תודיע‬
‫לספק אודות התביעה‪/‬דרישת התשלום בסמוך לקבלתה אצלה‪ ,‬תשתף פעולה עם הספק ותעניק‬
‫לו את השליטה הבלעדית על ניהול ההגנה וכן כל מו"מ להסדר פשרה‪ .‬כללית לא תתפשר עם‬
‫התובע ללא אישורו מראש ובכתב של הספק‪.‬‬
‫‪ .14.7‬במקרה שיינתן נגד כללית צו מניעה זמני או קבוע שיאסור שימוש בתוכנה כלשהי שסופקה על‬
‫ידי הספק לכללית‪ ,‬יהיה על הספק‪ ,‬להשיג עבור כללית על חשבונו רשות להמשיך בשימוש‬
‫בתוכנה האמורה‪ ,‬או לספק לכללית על חשבונו תוכנה חלופית באופן שעבודתה השוטפת של‬
‫כללית לא תיפגע‪.‬‬
‫‪ .15‬תחזוקת המערכת‬
‫‪ .15.1‬שירותי התחזוקה הנדרשים‪ ,‬זמני התגובה הנדרשים‪ ,‬הביצועים ופרמטרים אחרים של ‪,SLA‬‬
‫וכיו"ב קריטריונים‪ ,‬מפורטים בפרק ‪ 4‬של המכרז‪.‬‬
‫‪ .15.2‬הספק יעשה ברציפות את מיטב המאמצים עד למציאת פתרון לתיקון באגים בשל תקלה קריטית‬
‫בלבד‪ ,‬יתר התקלות יתוקנו בהתאם למפורט בנספח ה‪.SLA-‬‬
‫‪ .15.3‬הספק לא יהיה אחראי לתקלות‪ ,‬שגיאות או נזקים אשר ייגרמו עקב שימוש של כללית במערכת‬
‫שהוא בניגוד להוראות שימוש בה‪ ,‬ובלבד שהוראות כאלה נמסרו לכללית בכתב קודם לכן‪.‬‬
‫‪ .15.4‬כללית תאפשר לספק לתת שירות מרחוק למערכת באמצעות כלים ו‪/‬או תוכנות המקובלים בענף‬
‫ואשר יאושרו על ידי כללית מראש‪ ,‬ובלבד שלא יהיה במתן השירות מרחוק בכדי לגרוע מרמת‬
‫הגנת המידע של כללית‪ .‬כל העלויות של מתן השירות מרחוק יחולו על הספק‪.‬‬
‫‪ .16‬תוכנות מקור‬
‫‪ .16.1‬לצורך אפשרות של ביצוע השירותים נשוא הסכם זה על ידי כללית בעצמה או על ידי צדדים‬
‫שלישיים בנסיבות בהן יחדל הספק מלעשות כן מכל סיבה שהיא (בין במשך היות ההסכם‬
‫בתוקף ובין לאחר הגעתו לסיומו)‪ ,‬ימסור הספק באופן שוטף לכללית את תוכנות המקור‬
‫והתיעוד המעודכנים ביותר של כל מרכיבי התוכנה שבמערכת‪ .‬כללית מצהירה כי ידוע לה כי‬
‫קוד המקור מגלם סודות מסחריים חשובים של הספק‪ ,‬והיא מתחייבת לשמור את קוד המקור‬
‫בסודיות‪ .‬כללית מתחייבת לא לעשות בקוד המקור שום שימוש מעבר להמשך שירותי תחזוקה‬
‫‪11‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫לצרכיה העצמיים‪ .‬מקובל על כללית כי אם היצרן יסרב למסור את תוכנות המקור‪ ,‬לא תהיה‬
‫לכללית כל טענה בנושא (ובמקרה כזה סעיף ‪ 16.1‬למעשה מתבטל)‪.‬‬
‫‪ .16.2‬כל ביצוע של ש"ושים ילווה במסירת תיעוד ותוכניות מקור מעודכנים על ידי הספק לידי המנהל‬
‫מטעם כללית‪.‬‬
‫‪ .16.3‬כל מסמכי התיעוד למערכת ייכתבו בעברית‪.‬‬
‫‪ .17‬התמורה‪ ,‬מחירים‪ ,‬תעריפים וסכומים‬
‫‪ .17.1‬כל מרכיבי התמורה אותה תשלם כללית לספק‪ ,‬ומבלי לגרוע מכלליות האמור סכומים קבועים‬
‫מראש‪ ,‬כל סוגי התעריפים של שעות עבודה בפועל‪ ,‬תמורה בגין מרכיבים אופציונאליים וכיו"ב‪,‬‬
‫יהיו כמפורט בהצעת הספק (ואם עודכנה בהסכמה לאחר הגשתה הראשונה במסגרת מו"מ או‬
‫מכל סיבה אחרת ‪ -‬במהדורתה המעודכנת)‪ .‬אבני הדרך לתשלום יהיו כמפורט בפרק ‪ 5‬של‬
‫המכרז‪.‬‬
‫‪ .17.2‬התמורה הנ"ל היא התמורה המלאה והבלעדית בגין כל התחייבויות הספק על פי ההסכם‪ ,‬למעט‬
‫רק מרכיבים אשר לגביהם מוסכמת במפורש ובכתב תמורה נוספת‪.‬‬
‫‪ .17.3‬כל מרכיבי התמורה הנ"ל (סכומים‪ ,‬מחירים‪ ,‬תעריפים וכיו"ב)‪ ,‬כוללים את כל המסים‬
‫וההיטלים הקיימים למעט מע"מ‪ .‬המע"מ ישולם לספק בנוסף על ידי כללית כנגד חשבוניות‬
‫מס‪ .‬מסים עתידיים אשר לפי הדין החל יחולו על רוכש‪/‬מוכר‪ ,‬יחולו בהתאמה על כללית‪/‬הספק‪.‬‬
‫כמו כן כוללים הסכומים‪ ,‬המחירים והתעריפים הנ"ל הוצאות נסיעה ואש"ל ככל שיידרש‬
‫לצורך ביצוע ההסכם‪ .‬אם תהיינה עבודות אשר התשלום בגינן ייקבע לפי שעות‪ ,‬אזי כל שעות‬
‫הנסיעה יהיו על חשבון הספק‪ ,‬והן לא תיספרנה כשעות עבודה‪.‬‬
‫‪ .17.4‬התמורה הקבועה לביצוע ההסכם לא תשתנה גם אם יסתבר לספק כי בפועל חלה סטייה‬
‫מהערכתו המוקדמת את היקף השקעותיו‪ ,‬עלויותיו והוצאותיו מכל סוג שהוא‪ .‬בשום מקרה לא‬
‫יחול שינוי בתמורה על פי ההסכם‪ ,‬אלא מקום בו נאמר במפורש אחרת‪.‬‬
‫‪ .17.5‬התמורה‪ ,‬המחירים‪ ,‬התעריפים והסכומים מכל סוג הנקובים בהסכם על כל נספחיו (לרבות‬
‫תקרת האחריות‪ ,‬פיצויים מוסכמים‪ ,‬סכומי ביטוח וכיו"ב)‪ ,‬יעודכנו אחת לשנה לפי ‪100%‬‬
‫מהשינוי במדד המחירים לצרכן בשנה החולפת (כולל ירקות ופירות וכפי המתפרסם על ידי‬
‫הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה)‪ .‬העדכון השנתי הראשון ייערך בתום ‪ 12‬חודש ממועד חתימת‬
‫ההסכם על ידי כללית‪ ,‬כאשר מדד הבסיס לצורך חישוב העדכון הראשון יהיה המדד האחרון‬
‫שהיה ידוע במועד האחרון להגשת הצעות למכרז‪ .‬העדכון יחול בכל פעם על החשבוניות שיופקו‬
‫(ועל כל חישוב אחר במקרה של חישוב פיצוי מוסכם‪ ,‬גובה אחריות וכיו"ב) ממועד העדכון‬
‫ואילך ‪ -‬עד לעדכון השנתי הבא‪.‬‬
‫‪ .17.6‬כל המחירים יהיו קבועים למשך כל תקופת ההסכם כאשר‪:‬‬
‫‪12‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .17.6.1‬כל המחירים הנקובים בדולרים (מחירי הרישיונות)‪ ,‬ישולמו לפי השער היציג של דולר‬
‫ארה"ב במועד הוצאת כל חשבונית‪.‬‬
‫‪.17.6.2‬‬
‫כל המחירים הנקובים ב‪₪ -‬‬
‫יעודכנו אחת לשנה לפי ‪ 100%‬מעליית מדד המחירים‬
‫לצרכן בשנה החולפת‪.‬‬
‫‪ .17.7‬כל תשלום על פי הסכם זה‪ ,‬ישולם בתנאי שוטף ‪ 93 +‬יום ממועד הפקת כל חשבונית מס על ידי‬
‫הספק‪ ,‬ובלבד ש‪:‬‬
‫‪ .17.7.1‬החשבונית לא הוצאה קודם זמנה (דהיינו‪ ,‬קודם למוסכם לפי תנאי ההסכם או קודם‬
‫לסיום אבן הדרך הרלוונטית)‪.‬‬
‫‪ .17.7.2‬התשלום אושר על ידי הגורם המקצועי בכללית הרלוונטי לאותה חשבונית‪.‬‬
‫‪ .17.8‬כללית תנכה מס במקור מהסכומים שישולמו על ידה לספק‪ ,‬אלא אם הספק יציג בפניה אישורים‬
‫משלטונות מס הכנסה לגבי פטור‪/‬הפחתה מניכוי מס במקור‪.‬‬
‫‪ .17.9‬הספק ימציא לכללית במשך כל תקופת ביצוע ההסכם אישורים תקפים לפי חוק עסקאות‬
‫גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות) התשל"ו‪ ,1976 -‬וכן כל אישור אחר אשר על הספק‬
‫להמציא לכללית על פי כל דין‪.‬‬
‫‪ .17.10‬כל הוצאות הספק בהקשר לביצוע הסכם זה‪ ,‬לרבות ומבלי לפגוע בכלליות האמור‪ ,‬שכר עבודה‪,‬‬
‫מס הכנסה‪ ,‬תשלומים לביטוח לאומי‪ ,‬תשלומים סוציאליים וכל מס‪ ,‬היטל או מלוות אחרים‬
‫המוטלים או שיוטלו על הספק על פי הוראות כל דין ‪ -‬יחולו באופן בלעדי על הספק‪.‬‬
‫‪ .18‬סודיות והגנת מידע‬
‫‪ .18.1‬הספק מתחייב לעמוד בדרישות הגנת המידע מטעם הממונה על הגנת המידע בכללית (להלן‬
‫"הממונה")‪ ,‬ומבלי לגרוע מכלליות האמור גם דרישות לתקשורת מאובטחת למקרים של‬
‫תמיכה מרחוק‪.‬‬
‫‪ .18.2‬הספק מתחייב לשמור בסודיות מוחלטת כל מידע על ושל כללית‪ ,‬לרבות תחשיביה‪ ,‬מידע פיננסי‪,‬‬
‫שיטות עבודתה‪ ,‬נתוניה הכספיים‪ ,‬מידע תמחירי וכלכלי שלה‪ ,‬נהליה‪ ,‬מידע על לקוחותיה‪,‬‬
‫מבוטחיה והמאושפזים בבתי החולים שלה‪ ,‬מידע על ספקיה‪ ,‬מידע רפואי‪ ,‬מידע על עובדי‬
‫כללית וכיו"ב נתונים‪ ,‬אשר יגיעו לידיעתו עקב ביצוע הסכם זה‪ ,‬ואשר הם אינם בנחלת הכלל‪.‬‬
‫‪ .18.3‬הספק יחתים כל עובד או מי מטעמו אשר מעורב בביצוע ההסכם‪ ,‬קודם לתחילת עבודתו עבור‬
‫כללית‪ ,‬על התחייבות אישית כלפי כללית לשמירת סודיות והגנת מידע‪ .‬נוסח ההתחייבות מצ"ב‬
‫כנספח ב' להסכם זה‪.‬‬
‫‪ .18.4‬הספק מצהיר כי ידוע לו כי כל המידע אשר יעובד במערכת הוא בבעלותה הבלעדית של כללית‪,‬‬
‫וכי הספק לא יהא רשאי לעשות בו כל שימוש שאינו לצורך ביצוע הסכם זה‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .18.5‬הספק מצהיר כי ידוע לו כי במערכת יעובד גם מידע אישי‪ ,‬פרטי‪ ,‬כלכלי ורפואי המוגן על פי חוק‬
‫הגנת הפרטיות ותקנותיו‪.‬‬
‫‪ .18.6‬חובת שמירת הסודיות המפורטת לעיל לא תחול על‪:‬‬
‫‪ .18.6.1‬מידע שהיה בידי הספק ו‪/‬או עובדיו ו‪/‬או נותני השירות מטעמו טרם ההתקשרות בהסכם‬
‫זה‪.‬‬
‫‪ .18.6.2‬מידע שנתקבל מצד ג' באופן עצמאי שלא עקב הפרת התחייבות לשמירת סודיות‪.‬‬
‫‪ .18.6.3‬מידע אשר פותח על ידי הספק ללא קשר להסכם‪.‬‬
‫‪ .18.6.4‬ידע מקצועי של הספק‪ ,‬עובדיו ומי מטעמו ו‪/‬או מתודולוגיה ו‪/‬או שיטות עבודה הנוגעים‬
‫באופן כללי לעיבוד נתונים ומחשוב ושאינם ייחודיים לכללית‪.‬‬
‫‪ .18.6.5‬מידע שחובה לגלותו על פי דין‪.‬‬
‫‪ .18.6.6‬מידע שהוא בנחלת הכלל או שהפך לנחלת הכלל שלא בגין הפרת התחייבות לסודיות של‬
‫הספק‪.‬‬
‫‪ .18.7‬הספק מתחייב כי המערכת אשר תסופק על ידו במסגרת הסכם זה עומדת בדרישות אבטחת‬
‫המידע מטעם הממונה‪ ,‬וכן בדרישות תקן ‪ ISO 27001‬של מכון התקנים הישראלי או תקנים‬
‫מקבילים בינלאומיים‪.‬‬
‫‪ .18.8‬הספק מצהיר כי טרם מסירת המערכת לכללית‪ ,‬יבצע לה בדיקות חוסן‪penetration testing‬‬
‫כדי לוודא ששולבו ופועלות כראוי כל דרישות הגנת המידע מטעם הממונה ודרישות תקן ‪ISO‬‬
‫‪ 27001‬מטעם מכון התקנים הישראלי‪ .‬הספק מתחייב שהבדיקה תבוצע עלי ידי חברת הגנת‬
‫מידע חיצונית המוסכמת על הממונה‪ .‬הספק מסכים כי תוצאות בדיקת החוסן יועברו לממונה‪.‬‬
‫ידוע לספק כי אם לא ימולאו כל דרישות אבטחת המידע מטעם הממונה‪ ,‬ייתכן ויחולו עיכובים‬
‫באספקת המערכת לכללית ולא תהיינה לו טענות מכול סוג כלפי כללית בגין כך‪.‬‬
‫‪ .18.9‬הספק מתחייב כי הוא יבצע במערכת לפני מסירתה לכללית‪ ,‬בדיקת חוסן להגנת מידע ‪PT‬‬
‫ברמת ‪ .white list‬תוצאות בדיקת החוסן כאמור תועבר לידיעת כללית‪ .‬אם כללית תמצא‬
‫תקלות הגנת מידע במערכת‪ ,‬יבצע הספק על חשבונו את התיקון הדרוש ואת בדיקת החוסן‬
‫החוזרת‪.‬‬
‫‪ .18.10‬הספק מתחייב לא להעביר את המידע שהגיע לידיעתו לאמצעי אחסון נתיקים מכל סוג‪ ,‬וכך גם‬
‫למחשבים ניידים או לכל סוג מחשב מחוץ למתקן בו מתבצעים השירותים עבור כללית‪.‬‬
‫‪ .18.11‬כללית תהיה רשאית בכל עת בהודעה מראש של ‪ 7‬ימי עבודה לפחות‪ ,‬לערוך אצל הספק‬
‫(באתריו ו‪/‬או בהתקשרות מרחוק)‪ ,‬ביקורות ובקרות בכל האספקטים והמרכיבים הנוגעים‬
‫לשמירת סודיות והגנת מידע הנוגעים להסכם זה‪ ,‬ומבלי לגרוע מכלליות האמור ביקורות על‬
‫אמצעים פיזיים ו‪/‬או אלקטרוניים ו‪/‬או לוגיים‪ ,‬מהימנות עובדים‪ ,‬בדיקת חוסן וכיו"ב‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .18.12‬הספק מתחייב שלא לבצע שינויי הגדרות של אמצעי הגנת מידע ללא אישור מראש ובכתב של‬
‫הממונה‪.‬‬
‫‪ .18.13‬הספק מתחייב שלא להעביר מידע ו‪/‬או כל חלק ממנו אשר הועבר אליו או נוצר אצלו עבור‬
‫כללית במסגרת הסכם זה לצד ג' בלא קבלת הסכמה מראש ובכתב מאת הממונה‪.‬‬
‫‪ .18.14‬הספק מתחייב שלא להעביר מידע על כללית או מידע שנוצר אצלו עבור כללית על פי הסכם זה‪,‬‬
‫ברשת תקשורת אלחוטית ללא אישור מיוחד מהממונה‪.‬‬
‫‪ .18.15‬הספק מתחייב כי פעם אחת בשנה לפחות‪ ,‬יבצע לעובדיו העוסקים בפעילות מול ו‪/‬או עבור‬
‫כללית‪ ,‬הדרכת רענון ועדכון בנושא מדיניות‪ ,‬הנחיות‪ ,‬נוהלי הגנת מידע מטעם הממונה‪.‬‬
‫‪ .18.16‬הספק מתחייב לשלב בתהליך פיתוח המוצר פתרונות הגנת מידע על פי מדיניות אבטחת המידע‬
‫בשירותי בריאות כללית ודרישות תקן ‪.ISO 27001‬‬
‫‪ .18.17‬הספק מתחייב כי כל העוסקים בפיתוח המוצר עברו הכשרה להגנת מידע בשפת הפיתוח של‬
‫המוצר שיימסר לכללית‪ .‬ההכשרה תבוצע על פי תורת הגנת המידע הקיימת בכללית ובמסגרות‬
‫הכשרה המקובלות בכללית‪.‬‬
‫‪ .18.18‬הספק מתחייב להודיע לכללית מייד לכשייודע לו על אובדן‪ ,‬גניבה או כל נזק אחר במדיה‬
‫המגנטית‪ ,‬או במידע של כללית‪.‬‬
‫‪ .18.19‬הספק מתחייב כי עם סיום ההסכם מכל סיבה שהיא וסיום מחויבות הספק כלפי כללית‬
‫מכוחו‪ ,‬יעביר לרשות כללית את כל המידע של כללית אשר נותר ברשותו על גבי כל מדיה שהיא‪,‬‬
‫והוא מתחייב כי לא יישאר בחזקתו מידע כלשהו של כללית‪.‬‬
‫‪ .18.20‬הספק מצהיר כי ידוע לו כי אין בעצם גילוי המידע על ידי כללית‪ ,‬כדי להעניק לו כל זכות לגבי‬
‫פטנטים‪ ,‬מדגמים‪ ,‬זכויות יוצרים או זכויות אחרות‪.‬‬
‫‪ .18.21‬הספק מתחייב כי בכל מקרה בו הספק ו‪/‬או מי מעובדיו ו‪/‬או מי מטעמו יפר התחייבות זו ו‪/‬או‬
‫חלק ממנה‪ ,‬יהיה הספק חייב לפצות ולשפות את כללית בגין כל הנזקים ו‪/‬או ההוצאות שייגרמו‬
‫לה כתוצאה מההפרה כאמור‪ ,‬וזאת מבלי לגרוע מכל זכות ו‪/‬או סעד אשר יעמדו לכללית כנגד‬
‫הספק ו‪/‬או מי מעובדיו ו‪/‬או מי מטעמו עקב הפרת התחייבות זו כאמור‪.‬‬
‫‪ .18.22‬הספק מצהיר כי הוא מודע לסנקציות הפליליות והאזרחיות להן הוא עלול להיות צפוי (בנוסף‬
‫לצעדים בשל הפרת ההסכם)‪ ,‬אם יפר את ההוראות הנ"ל‪ ,‬וזאת מכוח הדין לרבות דיני הגנת‬
‫הפרטיות‪ ,‬דיני שמירת הסודיות הרפואית‪ ,‬חוק עוולות מסחריות וכיו"ב‪.‬‬
‫‪ .19‬פיצויים מוסכמים‬
‫‪ .19.1‬בכל מקרה שמעשה או מחדל של הספק גרמו לאי עמידה בלו"ז המפורט במכרז (או בהצעת‬
‫הספק ‪ -‬אם הלו"ז שופר בהצעה)‪ ,‬יחויב הספק לשלם לכללית פיצוי מוסכם ללא צורך בהוכחת‬
‫‪15‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫נזק בשיעור של ‪ ₪ 10,000‬לכל שבוע פיגור‪ .‬סה"כ גג הפיצוי המוסכם הוא עד לסכום של ‪200‬‬
‫אלף ‪ .₪‬מובהר בזאת כי אין בסעיף זה בכדי לגרוע מזכות הכללית לראות בפיגור כלשהו‬
‫כהפרה של החוזה‪.‬‬
‫‪ .19.2‬הצדדים מצהירים כי הפיצוי המוסכם הנ"ל הוא סביר ביחס להיקף ההסכם‪.‬‬
‫‪ .19.3‬זכות כללית לפיצוי‪/‬ים מוסכם‪/‬ים כאמור‪ ,‬אינה גורעת מזכותה לכל סעד ותרופה אחרים להם‬
‫היא זכאית על פי ההסכם ועל פי כל דין בגין הפרת הספק את ההסכם‪.‬‬
‫‪ .20‬איסור הסבת ההסכם‬
‫הספק אינו רשאי להמחות את זכויותיו (לרבות הזכות לקבלת כספים)‪ ,‬על פי הסכם זה לצד ג' כלשהו‬
‫ללא הסכמת כללית מראש ובכתב‪ .‬הסכמה כזו תינתן‪ ,‬או לא תינתן‪ ,‬על ידי כללית על פי שיקול דעתה‬
‫הבלעדי והבלתי מסויג ואם תינתן‪ ,‬תהיה כפופה לתנאים שייקבעו על ידי כללית במסגרת מתן‬
‫הסכמתה זו‪ .‬ככל שמדובר בהמחאת זכות לקבלת כספים‪ ,‬הסכמת כללית משמעותה הסכמה בכתב‪,‬‬
‫חתומה על ידי הגורם המוסמך בהנהלה הראשית או ביחידה‪ ,‬לפי העניין‪ ,‬ועל ידי ראש אגף גזברות‬
‫וביטוח בהנהלה הראשית‪.‬‬
‫‪ .21‬הגבלת אחריות לנזקים‬
‫‪ .21.1‬החבות המצטברת של הספק בגין נזקים מכל עילה שהיא ‪ -‬חוזית‪ ,‬נזיקית ואחרת‪ ,‬אשר נגרמו‬
‫במהלך ההסכם‪ ,‬לא תעלה על ‪ 1,000,000‬דולר ארה"ב‪.‬‬
‫‪ .21.2‬הגבלת האחריות לעיל לא תחול על חבות אשר תיגרם עקב אחת מאלה‪:‬‬
‫‪ .21.2.1‬נזקים אשר נגרמו בזדון‬
‫‪ .21.2.2‬נזקים עקב הפרת חובת סודיות‬
‫‪ .21.2.3‬נזקים עקב פגיעה בזכויות קניין רוחני‬
‫‪ .21.2.4‬נזקי גוף‬
‫‪ .21.2.5‬נזקי רכוש‬
‫הערה‪ :‬החבויות לא יחולו על נזקים עקיפים‪.‬‬
‫‪ .22‬ביטוח‬
‫‪ .22.1‬הספק מתחייב לערוך ולקיים על חשבונו במשך כל תקופת ההסכם את הביטוחים המפורטים‬
‫להלן אצל חברת ביטוח מורשית כדין‪:‬‬
‫‪ .22.1.1‬ביטוח אחריות כלפי צד שלישי ‪ -‬המבטח את חבות הספק על פי דין בגין פגיעה או נזק‬
‫שיגרמו לגופו ו‪/‬או לרכושו של כל אדם ו‪/‬או גוף משפטי‪ ,‬ומבלי לגרוע מכלליות האמור‪,‬‬
‫לרבות פגיעה או נזק לכללית‪ ,‬עובדיה‪ ,‬מנהליה‪ ,‬לקוחותיה‪ ,‬וכל אדם שלישי אחר‪.‬‬
‫‪ .22.1.2‬ביטוח אחריות מעבידים ‪ -‬בגין חבות הספק כמעביד כלפי כל המועסקים על ידו ומטעמו‬
‫במסגרת ההסכם‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .22.1.3‬ביטוח אחריות מקצועית המכסה את חבות הספק על פי דין בגין מעשה או מחדל רשלני‬
‫במתן שירותים מקצועיים על פי ההסכם‪ ,‬על ידו ועל ידי נותני שירותים מטעמו‪.‬‬
‫‪ .22.2‬אין בקיום ביטוח כלשהו או אי קיומו בכדי לגרוע מאחריות הספק על פי הסכם זה ועל פי כל דין‪.‬‬
‫‪ .22.3‬אם יועסקו על ידי הספק קבלני משנה בביצוע העבודות על פי ההסכם‪ ,‬מתחייב הספק לכלול‬
‫בהסכמים מולם התחייבות מקבילה לעריכת ביטוחים כאמור בסעיף זה‪.‬‬
‫‪ .23‬מעמד הצדדים‬
‫היחסים בין הצדדים הם יחסי מזמין וקבלן‪ .‬הספק מצהיר כי הוא בבחינת "קבלן עצמאי" אשר אינו‬
‫משתלב במסגרת כללית ועובדיו‪ ,‬וכי אין בהסכם זה דבר אשר יש בו כדי ליצור ו‪/‬או להוות קשר של‬
‫שותפות‪ ,‬מיזם משותף‪ ,‬ו‪/‬או סוכנות בין הצדדים‪ .‬מוסכם כי המועסקים על ידי הספק ו‪/‬או מי מטעמו‪,‬‬
‫יחשבו לכל דבר ועניין עובדיו של הספק‪ ,‬ולא יהיו בינם לבין כללית יחסי עובד מעביד‪ .‬עוד מוסכם כי‬
‫כל צד יהיה אחראי לנהל‪ ,‬לפקח ולהנחות את עובדיו המעורבים במתן השירותים נשוא הסכם זה‪.‬‬
‫הספק יפצה וישפה את כללית בגין כל נזק‪ ,‬הוצאה‪ ,‬הפסד ו‪/‬או תשלום אשר ייגרמו לכללית עקב‬
‫טענה ו‪/‬או דרישה ו‪/‬או תביעה של מי מעובדי הספק‪ ,‬או אחרים מטעמם‪ ,‬אשר עילתה קיום יחסי עובד‬
‫מעביד בינם לבין כללית‪ ,‬ובלבד שכללית תעביר לספק את התביעה‪/‬דרישה בסמוך למועד שנודע לה‬
‫עליה ותמסור לו את הסמכות הבלעדית להתגונן מפניה‪ .‬כללית לא תתפשר עם התובע ללא הסכמה‬
‫מראש ובכתב של הספק‪.‬‬
‫‪ .24‬קבלני משנה‬
‫‪ .24.1‬הספק מצהיר כי יבצע את התחייבויותיו במשך כל תקופת ההסכם כקבלן ראשי‪ ,‬והוא מתחייב‬
‫להיעזר בקבלני משנה בהיקפים מוסכמים בלבד‪ .‬יתרה מכך‪ ,‬כל שינוי בזהות או בחלקו של‬
‫קבלן משנה ביחס לאמור בנדון בהצעת הספק‪ ,‬יצריך אישור מפורש מראש ובכתב של כללית‪.‬‬
‫במהלך פעילותו של קבלן משנה‪ ,‬תהיה כללית רשאית לדרוש מהספק את החלפתו באחר‪ .‬יודגש‬
‫כי הספק אינו מחויב להשתמש בקבלני משנה‪.‬‬
‫‪ .24.2‬הספק כקבלן ראשי יהיה אחראי כלפי כללית באחריות כוללת גם על מעשי‪/‬מחדלי כל קבלן‬
‫משנה‪.‬‬
‫‪ .24.3‬באחריות הספק לוודא כי קבלני המשנה יעמדו בדרישות (הרלוונטיות לכל קבלן משנה) של‬
‫הסכם זה על נספחיו‪ ,‬וזאת לרבות בדרך של התקשרויות של הספק עם קבלני המשנה‬
‫בהסכמים כתובים בעלי אופי של ‪ .Back to Back‬מובהר כי אין בשום תנאי בהתקשרויות‬
‫בין הספק לבין ספקי המשנה שלה בכדי לחייב את כללית‪.‬‬
‫‪ .24.4‬הספק לא יהיה רשאי להפסיק את השיתוף בביצוע הפרויקט של מי מקבלני המשנה שלו אשר‬
‫פורטו בהצעה אותה הגיש הספק למכרז‪ .‬במקרה של הפסקת שיתוף כאמור בנסיבות שהן אינן‬
‫בשליטת הספק‪ ,‬יהיה על הספק להתקשר בהקדם האפשרי עם קבלן משנה חלופי בעל כישורים‪,‬‬
‫ידע וניסיון דומים לאלה של קבלן המשנה המקורי‪ ,‬ואשר יאושר על ידי כללית בכתב ומראש‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .24.5‬כללית תהא רשאית בכל עת ועל פי שיקול דעתה הבלעדי‪ ,‬לפנות בכל דבר ועניין גם ישירות‬
‫לקבלני המשנה‪ ,‬ולא יהא בכך לגרוע מאחריות הספק גם למעשי ומחדלי קבלני המשנה‬
‫האמורים‪.‬‬
‫‪ .25‬ערבות בנקאית‬
‫‪ .25.1‬להבטחת מילוי כל התחייבויותיו של הספק על פי הסכם זה‪ ,‬תישאר בידי כללית הערבות‬
‫הבנקאית אותה הגיש הספק בשעתו במצורף להצעתו‪ ,‬ואולם הספק מתחייב להאריך את‬
‫תוקפה למשך שניים עשר חודשים נוספים מעבר לתאריך הקיים בה‪ .‬הערבות אשר תשמש‬
‫בטוחה לביצוע התחייבויות הספק‪.‬‬
‫‪ .25.2‬כללית תהא זכאית לחלט את הערבות הבנקאית שבידה בהתראה של ‪ 20‬ימים מראש ובכתב‬
‫טרם חילוט הערבות לצורך תיקון ההפרה‪ ,‬אם תהיה סבורה כי ארע אחד מהמקרים הבאים‪:‬‬
‫‪ .25.2.1‬נגרם לכללית נזק שהספק חבה בו כתוצאה מהפרה יסודית של הספק את ההסכם‪.‬‬
‫‪ .25.2.2‬נוצרה לכללית זכאות לתשלום פיצוי מוסכם על פי ההסכם‪.‬‬
‫‪ .25.2.3‬הספק לא האריך במועד את תוקפה של הערבות הבנקאית כאמור לעיל‪.‬‬
‫‪ .25.3‬סכום הערבות שיחולט ישקף את הנזק שנגרם לכללית ו‪/‬או כל פיצוי מוסכם אשר כללית זכאית‬
‫לו לפי ההסכם‪ ,‬והוא יקוזז מכל פיצוי נוסף בגין נזק זה‪ ,‬ככל שיהיה‪ .‬הספק מסכים כי חילוקי‬
‫דעות ביחס לנזק ו‪/‬או ביחס לפיצוי המוסכם לא יהוו עילה לצו מניעה כנגד חילוט הערבות‪.‬‬
‫‪ .25.4‬חולטה הערבות או חלק ממנה לפי האמור לעיל‪ ,‬ימציא הספק לכללית בתוך ‪ 14‬יום ערבות חדשה‬
‫או נוספת כך שסכום הערבות ישוב לסכום המקורי‪ .‬כל ערבות חדשה‪/‬נוספת תהיה באותם‬
‫תנאים כמו הערבות המקורית‪.‬‬
‫‪ .26‬שונות‬
‫‪ .26.1‬לבתי המשפט בתל אביב ‪ -‬יפו תהיה הסמכות הבלעדית בנוגע למחלוקות הנובעות מן ההסכם‪.‬‬
‫טרם הפנייה לערכאות ינסו הצדדים לפתור כל מחלוקת בהליך של גישור‪.‬‬
‫‪ .26.2‬כל שינוי בהסכם יערך בכתב וייחתם על ידי שני הצדדים‪ .‬לא יהיה לשינוי שלא ייערך בכתב‬
‫ובחתימת הצדדים‪.‬‬
‫‪ .26.3‬כל ההוראות אשר מטבען אינן מוגבלות בזמן כגון סודיות‪ ,‬זכויות קניין בתוצרים וכיו"ב‪ ,‬יעמדו‬
‫בתוקפם המלא גם למשך תקופה בלתי מוגבלת לאחר סיום ההסכם‪.‬‬
‫‪ .26.4‬עיכוב במימוש זכות או אי מימוש זכות‪ ,‬לא ייחשבו כויתור על אותה זכות‪ .‬ויתור על זכות או‬
‫תרופה במקרה אחד‪ ,‬לא ייחשב כויתור על אותה זכות או תרופה במקרה אחר‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .26.5‬הסכמת הצדדים לסטות מתנאי הסכם זה במקרה מסוים או הנחה או דחייה שניתנה לצד אחד‪,‬‬
‫לא יהוו תקדים ולא ילמדו מהן גזירה למקרה אחר‪.‬‬
‫‪ .26.6‬הוראה בהסכם אשר הוצהר לגביה על ידי רשות מוסמכת או בית משפט כי היא בטלה או בלתי‬
‫אכיפה‪ ,‬תופרד מיתר הוראות ההסכם ולא יהיה בכך כדי להשפיע על תקפותן ואכיפתן של יתר‬
‫הוראותיו‪.‬‬
‫‪ .26.7‬הסכם זה על נספחיו ולרבות המכרז ממצים את מלוא ההסכמה בין כללית לבין הספק ביחס‬
‫לנושאים הנדונים בו‪ ,‬והוא מחליף ומבטל כל הסכם‪ ,‬מסמך‪ ,‬הבטחה או מצג קודמים בנוגע‬
‫לנושאים אלה‪ ,‬למעט אלה אשר צורפו באופן מפורש כנספחים להסכם‪.‬‬
‫ולראיה באו הצדדים על החתום‪:‬‬
‫______________________‬
‫_____________________‬
‫הספק‬
‫כללית‬
‫‪19‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫נספח א' ‪ -‬הצעת הספק המעודכנת ביותר‬
‫‪21‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫נספח ב' ‪ -‬התחייבות אישית לשמירת סודיות והגנת מידע‬
‫‪ .1‬אני הח"מ מתחייב בזאת לשמור בסודיות מוחלטת כל מידע‪ ,‬לרבות תוכנה‪ ,‬מידע‪ ,‬מסמך‪ ,‬תכנית‪ ,‬חומר‪,‬‬
‫בין בכתב ובין בעל פה‪ ,‬שיגיע ו‪/‬או שהגיע אלי במהלך העסקתי בשירותי בריאות כללית (להלן ‪" -‬כללית")‬
‫ולא לגלותו ו‪/‬או להעבירו לאחר‪ ,‬אלא ככל שיידרש ובמידה ויידרש במסגרת העסקתי עבור כללית ולצורך‬
‫ביצוע תפקידי אצלה ועבורה‪.‬‬
‫לעניין מסמך זה "מידע" פירושו כל המפורט לעיל‪ ,‬אשר מעצם טבעו או על פי הדין הוא חסוי‪ ,‬לרבות‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫כל מידע הנוגע למצבו הרפואי‪ ,‬פרטיו האישיים ומצבו הכלכלי ו‪/‬או הסוציאלי של‬
‫מבוטח בכללית‪.‬‬
‫כל מידע הנוגע לעניינים הכספיים‪ ,‬שיטות העבודה‪ ,‬דרכי הטיפול הרפואי‪ ,‬תהליכי‬
‫המחשוב ההתקשרויות‪ ,‬הספקים והלקוחות של כללית‪.‬‬
‫כל מידע הנוגע לפרטים האישיים של עובדי כללית‪ ,‬תנאי עבודתם וכד'‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫א‪ .‬הנני מתחייב שלא לעשות שימוש כלשהו בכל מידע שהוא‪ ,‬לרבות עיון בו‪ ,‬העתקתו‪ ,‬צילומו או‬
‫הדפסתו‪ ,‬בין בעצמי ובין באמצעות אחרים‪ ,‬אלא במידה הנדרשת לצורך ביצוע תפקידי בכללית‪.‬‬
‫ב‪ .‬התחייבותי כמפורט ס‪ .‬ק‪( .‬א) לעיל תחול גם לגבי צד שלישי כלשהו אשר יבקש לעשות שימוש‬
‫במידע כלשהו‪ ,‬לרבות עיון בו‪ ,‬העתקתו‪ ,‬צילומו או הדפסתו‪ ,‬אלא אם הוא מורשה לעשות כן‬
‫מתוקף תפקידו בכללית או על פי דין‪ ,‬וגם זאת רק במידה הנדרשת לצורך מילוי כאמור‪.‬‬
‫ג‪ .‬הנני מתחייב לנקוט בכל אמצעי הזהירות הנדרשים כדי למנוע אפשרות כי מידע כאמור יצא‬
‫מרשותי ויגיע לידי מי שאינו מוסמך לקבלו‪.‬‬
‫ד‪ .‬הנני מתחייב לא להעביר את המידע שהגיע לידיעתי לאמצעי אחסון נתיקים מכל סוג‪ ,‬וכך גם‬
‫למחשבים ניידים או לכל סוג מחשב אחר מחוץ למתקן בו מתבצעת עבודתי עבור כללית‪.‬‬
‫‪ .3‬התחייבויותיי כאמור לעיל יחולו ביחס לכל מידע כמפורט בסעיף ‪ 1‬לעיל‪ ,‬שיבוא לידי ביטוי בכל אופן‬
‫וצורה שהם‪ ,‬לרבות מידע כתוב‪ ,‬מודפס‪ ,‬ממוחשב‪ ,‬ו‪/‬או על גבי טפסים‪ ,‬מידע על מדיה מגנטית‪ ,‬ו‪/‬או‬
‫אלקטרונית‪ ,‬קודי הרשאות שימוש‪ ,‬סיסמאות וכיו"ב‪ ,‬שיגיע לידיעתי ו‪/‬או לחזקתי תוך כדי ו‪ /‬או עקב‬
‫עבודתי עבור כללית‪.‬‬
‫‪ .4‬הנני מצהיר כי ידועה לי הרגישות הרבה של המידע וכי חשיפתו לצד שלישי שלא על פי הרשאה כדין‪,‬‬
‫עלולה לגרום לכללית נזקים חמורים‪.‬‬
‫‪ .5‬ידוע לי כי הפרת התחייבויותיי תאפשר לכללית ו‪/‬או לצד ג' כלשהו שנפגע כתוצאה מהפרת‬
‫התחייבויותיי כאמור במסמך זה‪ ,‬לנקוט כלפי בכל הצעדים על פי כל דין‪ ,‬לרבות הפסקת העסקתי עבור‬
‫כללית ותביעת כללית ו‪/‬או צד ג' כלשהו לפיצוי בגין כל הנזקים שנגרמו להם‪.‬‬
‫‪ .6‬התחייבויותיי כמפורט לעיל יעמדו בתקפן הן במשך כל תקופת העסקתי עבור כללית והן לתקופה בלתי‬
‫מוגבלת לאחר מכן‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫ולראיה באתי על החתום‪:‬‬
‫שם‬
‫‪:‬‬
‫ת‪.‬ז‪.‬‬
‫‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫חתימה ‪:‬‬
‫תאריך ‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪2‬‬
‫פורמט קורות חיים למועמד מטעם המציע‬
‫תפקיד‪ :‬מנהל פרויקט‪/‬מומחה יישום‪/‬מיישם‪/‬מדריך‪/‬אחר‬
‫(יש למלא את הנספח לכל אחד מהתפקידים בנפרד)‬
‫שם משפחה‬
‫שם פרטי‬
‫ת"ז‬
‫תאריך לידה‬
‫ארץ לידה‬
‫שנת עליה‬
‫מצב משפחתי‬
‫זכר‪/‬נקבה (הקף בעיגול)‬
‫טלפון‪:‬‬
‫טלפון נייד‪:‬‬
‫‪:Mail‬‬
‫השכלה (אקדמאית בלבד)‬
‫שם המוסד‬
‫תחום נלמד‬
‫שנת סיום‬
‫משך הלימודים‬
‫תואר‬
‫השכלה (קורסים והשתלמויות)‬
‫שם המוסד‬
‫תחום נלמד‬
‫שנת סיום‬
‫משך הלימודים‬
‫תואר‬
‫תעסוקה (מקומות עבודה‪ :‬נוכחי וקודמים)‬
‫המקום‬
‫תפקיד‬
‫מספר שנים‬
‫פירוט לגבי התפקיד‬
‫‪23‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫שירות צבאי‪/‬לאומי‬
‫תאריך גיוס‬
‫תאריך שחרור‬
‫משך השירות‬
‫מקום‬
‫תפקיד‬
‫דרגה‬
‫שרות חלקי‪/‬אי שרות‪ ,‬פרט סיבות‪:‬‬
‫____________________________________________‬
‫ניסיון רלוונטי לפרויקט (יש להתייחס ספציפית לנסיון במערכת זו‪ ,‬במידה וישנו)‬
‫מערכת‪/‬פרויקט‬
‫מספר שנות ניסיון‬
‫במערכת‪/‬פרויקט‬
‫תאור תפקיד ‪/‬‬
‫תחום אחריות ‪/‬‬
‫תחום ידע‬
‫שם הארגון‬
‫והארץ (*)‬
‫הערות‬
‫(*) עבור מועמד להדרכה‪ ,‬יש למלא בעמודה זו את שמו של איש הקשר אתו עבד בארגון בו הדריך‪.‬‬
‫הערות ‪:‬‬
‫__________________________________________________________‬
‫__________________________________________________________‬
‫__________________________________________________________‬
‫__________________________________________________________‬
‫‪24‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫ולראיה באתי על החתום‪:‬‬
‫חתימה ‪:‬‬
‫תאריך ‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫חתימת מנכ"ל החברה‪:‬‬
‫חתימה ‪:‬‬
‫תאריך ‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪3‬‬
‫סקירה של תחום ה‪ BI -‬בכללית‬
‫‪3.1.1‬‬
‫ב‪ IT-‬של כללית תחת מחלקת יישומי מידע חוצי ארגון פועל תחום ‪ BI‬מזה ‪ 15‬שנים‪.‬‬
‫תחום ‪ BI‬אחראי להקמת ותחזוקת מערכות המידע הניהוליות של הארגון‪.‬‬
‫התחום כולל את הרכיבים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬מחסן נתונים ארגוני ‪ -‬המחסן כולל את מרבית נתוני הארגון‪ ,‬ובעיקר את הפעילות מול‬
‫הלקוחות בכל ההיבטים (רפואה‪ ,‬שירות‪ ,‬אדמיניסטרציה וכו')‪ .‬המידע מאורגן על פי‬
‫מיטב מתודולוגיות ‪ BI‬המתקדמות בשוק‪ ,‬בצורה של סכמות ‪ ,star‬תוך שמירת הרמה‬
‫הפרטנית ביותר של המידע הארגוני עם עומק היסטורי רב‪ .‬תדירות עדכון יומית‬
‫במרבית עולמות התוכן‪ .‬מיושם ב‪.MS SQL SERVER2008 -‬‬
‫‪ .2‬סביבת תחקור מידע לאנליסטים – מבוססת ‪ .Business Objects‬מערכת הכוללת מעל‬
‫‪ 50‬עולמות תוכן לתחקור אד הוק גמיש של נתוני הארגון בכל תחומי הפעילות‪.‬‬
‫המערכת נותנת מענה לכ‪ 800-‬אנליסטים ברחבי הארגון‪ :‬בהנהלה ראשית‪ ,‬במחוזות‬
‫ובבתי החולים‪.‬‬
‫‪ .3‬סביבת מידע למנהלים (מערכת "בינה")– מערכת מידע המשרתת את כל דרגי הניהול‬
‫בארגון מרמת הנהלה בכירה ועד רמת הנהלת יחידות בשטח– סה"כ כ‪ 6000-‬מנהלים‪.‬‬
‫המערכת נמצאת בשלבי הסבה לפורטל מידע ניהולי מתקדם בסביבת ‪MS SharePoint‬‬
‫‪.+ SilverLight‬‬
‫‪ .4‬המערכת כוללת מגוון של רכיבי וכלי מידע המסייעים למנהל בכל מחזור חיי הניהול‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫מודולי תחקור מידע ניהולי – לתחקור ידידותי למנהלים (מבוסס ‪MS‬‬
‫‪.)SSRS + VB + ProClarity +OLAP‬‬
‫ב‪.‬‬
‫דו"חות אינטגרטיביים התומכים בשגרות ניהול – מבוססי ‪MS SSRS‬‬
‫ג‪.‬‬
‫דו"חות עבודה הכוללות רשימות אוכלוסיות לטיפול ברמת לקוח המכוונות את‬
‫המנהל להתערבות ממוקדת – מבוסס ‪MS SSRS‬‬
‫ד‪.‬‬
‫רכיב ניהול ביצועים ארגוני – ליישום ובקרת אסטרטגיה (מבוסס ‪)MS PPS‬‬
‫ה‪.‬‬
‫מערכת מידע ייעודית למידע עסקי מ‪ .SAP BW - SAP-‬כולל מידע ניהולי‬
‫בתחומים לוגיסטיקה‪ ,‬כספים ומשאבי אנוש‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫ו‪.‬‬
‫יישום כריית מידע (‪ – )DataMining‬מודולים המבצעים חיזוי סטטיסטי של‬
‫אירועים ללקוח בהיבט רפואי (חיזוי התדרדרות קשישים) ובהיבט שווקי‬
‫(פוטנציאל נטישה)‪.‬‬
‫‪3.1.2‬‬
‫ברבות השנים חדרה מערכת ה‪ BI‬לליבת הארגון‪ .‬יישומי ה‪ BI-‬שלובים לרוחב כל תחומי‬
‫הפעילות הארגונית ומשרתים תהליכים אסטרטגיים‪ ,‬ניהוליים ושירותים לתהליכי ליבה‬
‫תפעוליים‪ .‬דוגמאות ליישומי ליבה המבוצעים ב‪:BI-‬‬
‫‪ .1‬מערך מדידת איכות רפואית בבתי החולים ובקהילה– תחום האוסף מידע מעשרות‬
‫מקורות מידע בארגון ובונה כ‪ KPI 150-‬רפואיים אוכלוסיות יעד הנזקקות לטיפול‬
‫רפואי ‪ +‬עמידה ביעד בביצוע הטיפול הנדרש‪ .‬התחום כולל עולמות תחקור ב‪,BO-‬‬
‫מודול תחקור מידע ניהולי ‪ ,OLAP‬שילוב במערכת ניהול ביצועים ארגוני‪ ,‬דו"חות‬
‫רשימות יזומות של אוכלוסיות ממוקדות לטיפול‪ ,‬שירותים למידע על מדדי איכות‬
‫ללקוח משולבות באפליקציות תפעוליות (שולחן עבודה לרופא‪ ,‬קליקס וכו')‬
‫‪ .2‬תקציב מרפאתי בקהילה– מודול ‪ BI‬המציג לכל המנהלים בקהילה מרמת מחוז ועד‬
‫מנהל מרפאה ביצוע כספי על בסיס הוצאות לקוחות המרפאה למול תקציב‪ .‬מבוסס על‬
‫איסוף נתונים מכ‪ 20-‬מקורות מידע בארגון ואינטגרציה מורכבת כולל כללי העמסה‪.‬‬
‫‪ .3‬מודולי הערכת ביצועים לחטיבת קהילה ובתי חולים – סרגלי הישגים המציגים ציון‬
‫כולל לכל דרג ניהולי בסדרת מדדים‪ ,‬וכולל אינטגרציה למערכות התחקור הניהולי‬
‫ב"בינה" לקבלת הסבר על תוצאת הביצוע‪.‬‬
‫‪ .4‬מודול חיזוי התדרדרות רפואית קשישים –מודול כריית מידע המבצע חיזוי רבעוני של‬
‫לקוחות קשישים בסיכון להתדרדרות רפואית‪ .‬הרשימות מועברות לרופאים לטיפול‬
‫והתערבות מונעת‪.‬‬
‫‪3.1.3‬‬
‫מערכת ה‪ BI-‬הארגוני מתממשקת למספר מערכות ארגוניות‪:‬‬
‫‪ .1‬מאות ממשקי קלט מכל מערכות הארגון למידע עסקי ב‪BI-‬‬
‫‪ .2‬ממשקי פלט למערכות ייעודיות הצורכות מידע חוצה ארגון‪:‬‬
‫‪27‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪‬‬
‫מערכת קליקס לרופא – נתוני ביצוע פעולות רפואיות ללקוח‬
‫‪‬‬
‫מערכת סיבל – נתוני לקוחות בפוטנציאל נטישה‬
‫‪‬‬
‫שולחן עבודה לרופא – נתוני מדדי איכות ללקוח בודד‬
‫‪‬‬
‫מערכת ‪ – BPS‬נתוני ביצוע כספי מרפאתי למערכות תכנון תקציבי ועוד‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ BI‬ארגוני בכללית ‪ -‬ארכיטקטורה‬
‫‪Citrix‬‬
‫‪8 servers‬‬
‫‪UI‬‬
‫‪PPS‬‬
‫‪VB+Proclarity‬‬
‫‪Olap‬‬
‫‪SAP‬‬
‫‪DWH‬‬
‫‪DWH‬‬
‫‪SAP-BW‬‬
‫‪Legacy‬‬
‫‪SAP‬‬
‫מגוון שרתים‬
‫‪5 Servers :‬‬
‫‪RAM : 32 GB * 4‬‬
‫‪CPU : 6 Core‬‬
‫‪2 Servers‬‬
‫‪RAM : 96 GB‬‬
‫‪CPU : 6 Core * 4‬‬
‫‪AS400‬‬
‫‪29‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫יולי ‪2010‬‬
‫‪4‬‬
‫תקן הגנת מידע למערכות‬
‫‪ .1‬מדיניות הגנת מידע‬
‫‪ .1.1‬הוראות עבודה אלו מבוססות על מדיניות והוראות עבודה הגנת המידע ב"כללית" נוהל‬
‫מרוכז ‪08-01-01‬‬
‫ו‪.800-02-02 -‬‬
‫‪ .1.2‬לכל סעיף במסמך זה קיימת הרחבה מחייבת בהוראות עבודה להגנת המידע בכללית‬
‫כאמור‪.‬‬
‫‪ .1.3‬באם נוצר צורך טכנולוגי המנוגד לדרישות הגנת המידע‪ ,‬יש לקבל אישור מיוחד לכך‬
‫מהממונה על הגנת המידע ב"כללית"‪.‬‬
‫‪ .1.4‬כל שינוי בארכיטקטורה של המערכת דורש התייחסות מחודשת לנושא הגנת המידע‪.‬‬
‫‪ .1.5‬מערכת מידע שיש בה תהליכים העוסקים בכרטיסי אשראי מחויבת לעמוד‪ ,‬בנוסף‬
‫להוראות הגנת מידע במסמך זה‪ ,‬בדרישות תקן ‪PCI‬‬
‫‪ .1.6‬בכל פיתוח של מערכת מידע ‪,‬ישולב בו פיתוח מאובטח באמצעות מערכת ‪Sec2pro‬‬
‫‪.‬חיבור המפתח למערכת הוא באחריות הכללית‪.‬‬
‫‪ .2‬דרישות הגנת מידע‬
‫‪ .2.1‬הזדהות (פרק ‪ 9.1‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.1.1‬הזדהות משתמשים‬
‫‪ .2.1.1.1‬דרושה הזדהות אישית חד משמעית‪.‬‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.2‬רמת הוודאות הנדרשת באימות הזיהוי על המערכת לתמוך האחת‬
‫הטכנולוגיות הבאות‪:‬‬
‫‪ .2.1.1.2.1‬ביומטריות‬
‫________________________________________‬
‫_________‬
‫‪ .2.1.1.2.2‬אלמנט פיזי ‪Security Token‬‬
‫___________________________________‬
‫‪ .2.1.1.2.3‬סיסמא‬
‫חזקה‬
‫________________________________________‬
‫_______‬
‫‪ .2.1.1.3‬זיהוי משתמש ייעשה מול ה ‪ Active Directory‬של הכללית‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.4‬בכניסה למערכת יוצג למשמש מסך הזדהות בו יוקלד שם משתמש‬
‫וסיסמא‪ ,‬המשתמש יקליד שם המשתמש האישי שלו מה ‪Active‬‬
‫‪31‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ Directory‬ואת סיסמת הכניסה שלו‪.‬‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.5‬נעילת המערכת והזדהות מחדש לאחר ‪ 15‬דקות של חוסר פעילות‬
‫במערכת‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.6‬נעילת המשתמש לאחר ‪ 5‬ניסיונות כניסה כושלים‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.7‬נעילת המשתמש לאחר שלושה חודשים ללא כניסה למערכת‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.8‬ב ‪ Active Directory‬תבנה קבוצה (‪ )Users Group‬בשם המערכת כך‬
‫שהמערכת תוכל לזהות בוודאות מי המשתמשים המורשים‬
‫במערכת‪ .‬משתמש אשר לא משויך לקבוצה זו לא יוכל להיכנס‬
‫למערכת‪ .‬שאר ההרשאות יבנו בלוגיקה הפנימית של המערכת‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.9‬בכניסה למערכות תוצג למשתמש התאריך והשעה של הכניסה‬
‫האחרונה למערכת ואת מספר ניסיונות הכניסה הכושלים לפני‬
‫הכניסה הנוכחית‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.10‬המערכת לא תשמור את סיסמת המשתמש מה ‪Active Directory‬‬
‫בבסיס הנתונים של המערכת‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.11‬לפני שאדם נכנס למערכת‪ ,‬תוצג בפניו הודעה פומבית‪:‬‬
‫"את‪/‬ה עומד‪/‬ת להיכנס למערכת מידע של שירותי בריאות כללית‪.‬‬
‫המערכת והמידע בתוכה הם בבעלות הארגון; אין לעשות בהם כל‬
‫שימוש אלא למטרות הכרוכות בתפקידו של העובד‪ ,‬ובכפוף‬
‫להרשאותיו‪ .‬השימוש במשאבי המחשב לצרכים פרטיים מכל סוג‬
‫אסור‪ .‬הפעילות במערכת תנוטר ותבוקר בכדי להבטיח מתן דין‬
‫וחשבון אישי‪ .‬פעילות אסורה ע"פ מדיניות הכללית תטופל‬
‫משמעתית וע"פ החוק‪".‬‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.1.12‬על המערכת לתמוך בחיבור למערכת ‪ PKI‬ושימוש בחתימות‬
‫דיגיטאליות‬
‫________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.2‬הזדהות מנהלי מערכת (‪) Administrators‬‬
‫‪31‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.1.2.1‬סיסמת מנהל המערכת (‪ )Administrator‬תהיה ידוע לשני‬
‫אנשים בלבד – מנהל המערכת וסגנו‬
‫__________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.2.2‬מנהל המערכת יכנס למערכת עם שם משתמש אישי המשויך‬
‫רק לו כאשר רמת ההרשאות תהייה בהתאם לצורך (לא‬
‫מחייב הרשאות ‪)Admin‬‬
‫__________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.2.3‬משתמשי מערכת (‪ )Service User‬המשמשים להרצת‬
‫יישומים שונים ובעלי הרשאות חזקות יוסרו מהמערכת‬
‫באם ואינם נדרשים לפעולה תיקנה של המערכת‬
‫__________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.2.4‬לא תורשה כניסה למערכת בשימוש בשם משתמש‬
‫‪ Administrator‬אלא במקרה בו אין אפשרות לבצע את‬
‫הפעולה תוך שימוש בשם משתמש אחר בעל אותם הרשאות‬
‫__________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.1.3‬באם המערכת הינה מערכת המשרתת לקוחות חיצוניים של הכללית במערכת‬
‫יפותח מסך זיהוי לקוח‪.‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2‬הרשאות משתמשים (פרק ‪ 9.2‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.2.1‬הרשאות המשתמשים (‪ )users roles‬יאופיינו במפורט כך שלכל משתמש יהיה‬
‫סט הרשאות מדויק המתאם לתפקידו‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.2‬במערכת מידע בהם קיים מידע "חסוי" "חסוי אישי" על מנהל המערכת‬
‫להקים ועדת אתיקה להרשאות‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.3‬אפיון הרשאות המשתמשים יועבר לאישור הממונה על הגנת המידע בכללית‬
‫לפני התחלת פיתוח המערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.4‬מודול ניהול המשתמשים יאופיין בתצורת ‪ IDM aware‬כך שיחשוף ממשק‬
‫שיתאים לניהול באמצעות מערכת ‪ IDM‬הקיימת בכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪32‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.2.5‬בכל מערכת בעלת סיווג "חסוי" או "חסוי אישי" ייכתב נוהל הוספת והסרת‬
‫משתמש מהמערכת על ידי רפרנט המערכת ביחידת המחשב ובאישור יוזם‬
‫המערכת‪ .‬על מנהל המערכת לאשר אישית כל הוספה של משתמש למערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.6‬במערכת יוגדר ‪( Role‬משתמש מנהל) אשר ינהל את המשתמשים במערכת ללא‬
‫אפשרות לצפות במידע הקיים במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.7‬המערכת תחשוף ממשק ניהול משתמשים והרשאות ייעודי שיאפשר ניהול‬
‫משתמשים בלבד ללא האפשרות לנהל מודולים אחרים במערכת‪ ,‬או לצופות‬
‫במידע הקיים במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.8‬במערכות בהם קיים מידע "חסוי" ‪" /‬חסוי אישי" יש לפתח יכולת לסימון‬
‫רשומה המשויכת לאדם כ"מידע חסוי מוסתר" כך שהרשומה לא תוצג‬
‫למשתמש‪ .‬המערכת תאפשר צפייה ברשומה זו כהרשאה מיוחדת ותודיע‬
‫למשתמש על כך "אתה עומד לצפות במידע חסוי מוסתר‪ ,‬הודעה על כך תועבר‬
‫למנהל המערכת‪ ,‬האם אתה מאשר"‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.2.9‬פעולות חריגות יידרשו פיצול סמכויות בו יידרש משתמש נוסף לאישור‬
‫הפעולה‪ ,‬בהתאם לסיווג המערכת ודרישות הגנת מידע (לדוגמה‪ :‬בעת הזמנת‬
‫ציוד‪/‬תרופות וכו')‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.3‬בקרת גישה למשתמש (פרק ‪ 9.2‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.3.1‬המערכת תאפשר כניסה אחת (‪ )Login‬בזמן נתון‪ ,‬תמנע כניסה בו זמנית עם‬
‫אותו שם המשתמש משתי תחנות או יותר‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.3.2‬המשתמש יראה עולם שמתאים לפרופיל ההרשאות שלו‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.3.3‬בניית קבוצות תפקידים מוגדרים מראש עלפי הרשאות ותפקיד‪:‬‬
‫‪ .2.3.3.1‬תשתית ‪ -‬רמת גישה למערכת הפעלה‪ ,‬בסיס נתונים‪ ,‬רשת תקשורת‬
‫וכו' ________________‬
‫‪ .2.3.3.2‬גישה לשירותים ‪ -‬הפעלת יישומים‪ ,‬גישה לרשת‪ ,‬כניסה למחשב וכו'‬
‫__________________‬
‫‪ .2.3.3.3‬ביצוע פעולות על מידע ע"פ הגדרת התפקיד‬
‫___________________________________‬
‫‪ .2.3.3.4‬סיווג המשתמש – הרשאות הגישה של המשתמש לפי סיווגו ברמת‬
‫התשתית והמערכת _____‬
‫‪ .2.3.3.5‬לא יחשפו בפני המשתמש יכולות אשר אינן פתוחות‬
‫לגביו__________________________‬
‫‪33‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.3.4‬סביבת יישום תמנע גישה לתשתית עבור משתמשי קצה‬
‫__________________________________‬
‫‪ .2.3.5‬שיוך הרשאות לתפקיד יוגדר וינוהל באחריות האחראי על הנושא מצוות הגנת‬
‫המידע‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.3.6‬אכיפת מודל ההרשאות והמידור תתבצע בצורה מרכזית ברמת השרת ולא‬
‫ברמת תחנת הקצה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4‬ניטור ובקרה ‪( log‬פרק ‪ 9.3‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.4.1‬המערכת תשמור ‪ log‬בכל המקרים הבאים‪:‬‬
‫‪ .2.4.1.1‬כניסה‪/‬יציאה מהמערכת‬
‫________________________________________________‬
‫_‬
‫‪ .2.4.1.2‬כישלונות גישה עקב חוסר הרשאות‬
‫_________________________________________‬
‫‪ .2.4.1.3‬ביצוע פעולות ניהול אבטחה‪ ,‬משתמשים והרשאות‬
‫_______________________________‬
‫‪ .2.4.1.4‬ביצוע שינויי תצורה באפליקציה בתחנות העבודה ובשרתים‬
‫______________________‬
‫‪ .2.4.1.5‬הורדת‪/‬העלאת מערכת‬
‫________________________________________________‬
‫__‬
‫‪ .2.4.1.6‬גישה למידע בסיווג "חסוי" או "חסוי אישי" כולל מה נעשה במערכת‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4.1.7‬קבלת ‪ /‬הוצאת נתונים מ‪/‬ל מערכות משיקות‬
‫__________________________________‬
‫‪ .2.4.1.8‬ייצוא נתונים לקבצים חיצוניים כגון ‪ Excel, Word‬וכו'‪ ,‬כולל מה‬
‫המידע שיוצא __________‬
‫‪ .2.4.2‬מערכת הלוג תשמור תאריך‪ ,‬שעה‪ ,‬שם המשתמש וכתובת התחנה ממנה ניגש‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4.3‬מערכת ניטור בדיקות אנומליה לצורך זיהוי פעולות מותרות ואסורות‬
‫במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4.4‬הטמנת פיתיונות (‪ )Honeypots‬בכדי לאתר ניסיונות בלתי‪-‬מורשים לגישה‬
‫למידע‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4.5‬מתן יכולת אחזור לבעלי תפקידים מתאימים‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪34‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.4.6‬המערכת תתמוך ביצוא הלוג באופן אוטומטי למערכות אירכוב סטנדרטיות‬
‫ולמערכת ‪SOC‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.4.7‬רשומות הניטור יאספו וישמרו במאגר מאובטח למשך שלוש שנים‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5‬הצפנה‪( 1‬פרקים ‪ 12 ,11 ,10‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.5.1‬הצפנת תקשורת בין מערכות משיקות‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.2‬הצפנת התקשורת בין שרת המערכת לתחנות הקצה בתהלים ה ‪Login‬‬
‫ובעבודה שוטפת של המשתמש מול המערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.3‬היישום יצפין את המידע כך שלא יהיה קריא לתפקידים תשתיתיים ולמנהל‬
‫המערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.4‬נתוני זיהוי רגישים במערכת (למשל‪ :‬נתוני התחברות לבסיס הנתונים) ישמרו‬
‫באופן מוצפן באמצעות אלגוריתמים סטנדרטיים וחזקים של הצפנה כגון‪:‬‬
‫‪AES‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.5‬הצפנת המידע על מדיית אחסון וגריסת מידע שיורי (דיסק קשיח‪,‬‬
‫‪)DiskOnKey ,Floppy‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.6‬הצפנת המידע על מנגנוני הגיבוי‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.7‬הצפנת הסיסמאות במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.5.8‬הצפנת ‪ Cookies‬המכילים נתונים רגישים במערכות ‪WEB‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ 1‬מנגנוני ההצפנה המאושרים כיום בכלית הינם ‪ AES‬ו ‪.SSL‬‬
‫‪35‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.5.9‬הצפנת הסיסמא בזמן כניסה למערכת ומשלוח הסיסמא מאובטח על גבי רשת‬
‫התקשורת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.6‬תקשורת (פרק ‪ 10‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.6.1‬סוג התקשורת במערכת‪ ,‬נא לציין באיזה תקשורת נעשה שימוש במערכת זו‪:‬‬
‫‪ .2.6.1.1‬תקשורת בתוך אתר של הכללית‬
‫____________________________________________‬
‫‪ .2.6.1.2‬תקשורת בין אתרים של הכללית‬
‫___________________________________________‬
‫‪ .2.6.1.3‬תקשורת בין אתר של הכללית לבין מחשב של הכללית הנמצא מחוץ‬
‫לאתרי הכללית ________‬
‫‪ .2.6.1.4‬תקשורת בין אתר של הכללית לבין ספק של הכללית‬
‫______________________________‬
‫‪ .2.6.1.5‬תקשורת בין אתר של הכללית לבין ארגוני בריאות אחרים‬
‫_________________________‬
‫‪ .2.6.1.6‬תקשורת אלחוטית‬
‫________________________________________________‬
‫_____‬
‫‪ .2.6.1.7‬תקשורת באמצעות מודמים‬
‫______________________________________________‬
‫‪ .2.6.1.8‬תקשורת לאינטרנט או באמצעות האינטרנט‬
‫___________________________________‬
‫‪ .2.6.2‬המערכת תעבוד עם פרוטוקולי‪ 2‬רשת סטנדרטיים בשוק ומאובטחים בלבד‬
‫הניתנים לניטור ואכיפה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.6.3‬שימוש בשירותי רשת מותנה בהזדהות חד משמעית של העמדה מול הרשת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.6.4‬התקנת מחשב שער בנקודות רגישות וברשתות רחבות‬
‫‪ .2.6.4.1‬פתיחת ‪ Ports‬מתאימים להפעלת המערכת‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.6.4.2‬סינון כתובות ‪ IP‬והעברת תקשורת לשרתים מורשים בלבד‬
‫_________________________‬
‫‪ .2.6.4.3‬הצפנת קו‬
‫התקשורת_________________________________________‬
‫___________‬
‫‪ .2.7‬ממשקים עם מערכות חיצוניות (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.7.1‬במערכות המשתמשות בטכנולוגית ‪ Web Services‬יעמדו בהוראות עבודה‬
‫הגנת מידע ל ‪WS‬‬
‫‪ 2‬פרוטוקולי התקשורת המאושרים כיום בכללית הינם פרוטוקולים מבוססים ‪TCP/IP‬‬
‫‪36‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪.2.7.2‬‬
‫‪.2.7.3‬‬
‫‪.2.7.4‬‬
‫‪.2.7.5‬‬
‫‪.2.7.6‬‬
‫‪.2.7.7‬‬
‫‪.2.7.8‬‬
‫‪.2.7.9‬‬
‫‪.2.7.10‬‬
‫‪.2.7.11‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫במערכות המשתמשות בטכנולוגית ‪ DICOM / HL7‬יעמדו בהוראות עבודה‬
‫הגנת מידע ל ‪DICOM / HL7‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫מערכות משיקות צריכות להזדהות זו בפני זו‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫מערכות המעבירות מידע "חסוי" ‪" /‬חסוי אישי" יוצפן המידע או התקשורת‬
‫תוך שימוש במנגנוני הצפנה המאושרים בכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫מסרים ייחתמו בכדי למנוע החדרת מסרים שגויים או כפולים‬
‫למידע המועבר צריך להתלוות זיהוי אימות תוכן המידע (שימוש מנגנוני‬
‫‪)Checksum, Hashing, CRC‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫קליטת הנתונים צריכה לכלול בדיקות תוכן תחביר‪ ,‬פורמט שדות ובדיקת‬
‫ולידציה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫יישום מנגנון ‪ Roll-Back‬בכדי לאפשר חזרה למצב ידוע באם מתגלה טעות‬
‫טרנסקציה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫עבודה עם פרוטוקולי רשת מאובטחים בלבד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫החלפת מסרים בין מערכות משיקות יכלול פקודות קוד מנורמלות בלבד אשר‬
‫ימופו לפקודות בשרת (כדוגמת ‪ Store procedure‬ב ‪ ,)MS-SQL‬לא יתאפשר‬
‫מעבר של פקודות קוד ממערכת למערכת (שימוש בפרוטוקול כגון ‪ XML‬יאפשר‬
‫מעבר של שאילתות מובנות מראש ומנורמלות‪ ,‬לא יעברו שאילתות כגון ‪SQL‬‬
‫או פקודות להרצת קוד במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫במערכות המשתמשות בהעברת ‪ /‬העתקת קבצים‬
‫‪ .2.7.11.1‬תבנה בהם היררכית הרשאת ספריות בהתאם לכיוון זרימת‬
‫הקבצים _______________‬
‫‪ .2.7.11.2‬תתבצע בדיקת אנטי‪-‬וירוס לכל קובץ לאחר העברתו למערכת‬
‫המשיקה _____________‬
‫‪ .2.7.11.3‬הקבצים יוצפנו באם וקיימים בהם נתונים חסויים‬
‫___________________________‬
‫‪37‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪.2.8‬‬
‫פלטים ‪ /‬דו"חות (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.8.1‬על כל פלט המודפס מהמערכת ירשם שם המשתמש המדפיס‪ ,‬תאריך הדפסה‪,‬‬
‫סווג המידע המודפס‬
‫ומספר עמוד מתוך מספר עמודים‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.8.2‬במערכת בה נדרש לייצא מידע בפורמט דיגיטלי (קבצי ‪ Word, Excel‬וכל‬
‫פורמט אחר ) יש לקבל אישור מיוחד לבניית המנגנון מהממונה על הגנת‬
‫המידע בכללית‪ .‬בכל מקרה בו אושר המנגנון‪ ,‬על המערכת לשמור לוג מלא על‬
‫כל ייצוא נתונים כולל מה המידע שיוצא‪ ,‬שם המשתמש‪ ,‬תאירך‪ ,‬שעה‬
‫והפורמט בו יוצאו הנתונים‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫______________________________________________________‬
‫‪.2.9‬‬
‫תיעוד המערכת (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.9.1‬הספק יספק בתיעוד המערכת את הנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .2.9.1.1‬תיעוד רכיבי המערכת‬
‫_______________________________________________‬
‫__‬
‫‪ .2.9.1.2‬תיעוד מבנה הנתונים‬
‫_______________________________________________‬
‫___‬
‫‪ .2.9.1.3‬תיאור דינאמי של המערכת‬
‫______________________________________________‬
‫‪ .2.9.1.4‬תיאור סכימת התקשורת‬
‫_______________________________________________‬
‫‪ .2.9.1.5‬תיעוד הרשאות המשתמשים במערכת‬
‫______________________________________‬
‫‪ .2.9.1.6‬תיעוד התממשקות מול מערכות אחרות מבנה וזרימת הנתונים‬
‫_____________________‬
‫‪ .2.9.1.7‬תיעוד תהליכי שדרוג‬
‫_______________________________________________‬
‫___‬
‫‪ .2.9.1.8‬תיעוד אירועים חריגים במהלך העלתה לסביבת הייצור ובזמן‬
‫פעולה בסביבת הייצור ______‬
‫‪ .2.10‬הגנת מידע בפיתוח תוכנה (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.10.1‬היישום יבצע בדיקות תוכן תחביר‪ ,‬פורמט שדות ובדיקת ולידציה של אמצעי‬
‫קלט בהקלדה ובתקשורת בצד השרת ובצד הלקוח‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪38‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.10.2‬היישום יאכוף את הרשאות המשתמש עלפי הגדרת ההרשאות והמידור‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.3‬סביבת יישום תמנע גישה לתשתיות עבור משתמשי קצה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.4‬היישום יבצע בקרת זרימת מידע לתוך‪ ,‬מתוך ובתוך היישום‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.5‬גריסת מידע שיורי‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.6‬היישום יקבל‪/‬ישלח את נתוני ההזדהות ממערכת ההפעלה על גבי ערוץ‬
‫תקשורת בטוח‪ .‬יעשה שימוש ב ‪Active Directory‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.7‬תוגדר בדיקת "חיות" כל ‪ 10‬שעות לצורך בדיקת "קיום" המשתמש ב‪AD-‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.8‬היישום יבצע פעולות במערכת ההפעלה‪ ,‬בבסיס הנתונים ובגישה לשירותים‬
‫מרוחקים תוך שימוש בזיהוי המשתמש במערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.9‬היישום יאכוף מימוש עקרון המינימום – ההרשאות ימומשו כך שכל חלק של‬
‫היישום ירוץ עם ההרשאות המינימאליות הדרושות‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.10‬סגירת "דלתות אחוריות" (‪ )back doors‬ששימשו בזמן הפיתוח‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.11‬ביישום תמומש שמירה על מצב בטוח לאחר כשל (‪)fail-safe‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.12‬היישום לא יחשוף מידע פנימי על ארכיטקטורת המערכת למשתמש בזמן‬
‫שגיאה (כגון הצגת שם בסיס הנתונים)‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.13‬הגנת מידע בסביבת הפיתוח‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.14‬לא ישמר מידע בעמדות העבודה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪39‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.10.15‬מערכות מבוססות ‪ Web‬יוגדרו כך שלא ישמר מידע זמני ( ‪Temporary‬‬
‫‪ )Internet Files‬בתחנות העבודה (‪)Content Expiration‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.16‬סיווג המידע יצוין בכול מסך בו צופים במידע‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.17‬קיימת עדיפות לפיתוח בארכיטקטורת ‪ Thin Client‬כך שכל המידע יישמר‬
‫בשרתים‪ ,‬ועמדת הקצה ישמשו לתצוגה בלבד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.18‬אפליקציות המשתמשות בדפדפן (‪ )Web Browser‬בצד לקוח המערכת לא‬
‫ישנו את הגדרות הגנת המידע של הדפדפן‪ ,‬יש לעמוד בנוהל הגנת המידע‬
‫לתחנות קצה בשרותי בריאות כללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.19‬אפליקציות בהם נעשה שימוש ב ‪ ActiveX Control‬יש לבצע רישום וחתימה‬
‫של הפקד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.20‬באפליקציות בהם נעשה שימוש בשרת ‪ Microsoft SQL‬לצורך ההזדהות יש‬
‫להשתמש ב ‪ Windows Authentication‬בלבד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.10.21‬באפליקציות בהם יש צורך לצפייה בלבד במערכת ‪ SQL‬על המערכת לפנות‬
‫לבסיס הנתונים תחת משתמש אחד בעל הרשאות קריאה בלבד‬
‫‪ .2.10.21.1‬המשתמש פונה ל ‪Views -‬‬
‫יעודים_________________________________________‬
‫‪ .2.10.21.2‬אין פניה ישירה‬
‫לטבלאות________________________________________‬
‫_______‬
‫‪ .2.11‬הפרדה בין סביבות (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.11.1‬המערכת תתוכנן לשלוש סביבות נפרדות‪ :‬פיתוח‪ ,‬טסט וייצור‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.11.2‬המערכת תכיל הפרדה מלאה בין סביבות המערכת השונות (פיתוח‪ ,‬בדיקות‬
‫וייצור)‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.11.3‬נתוני אמת במערכת יאוחסנו בסביבת הייצור בלבד ולא ישמרו בסביבות‬
‫נוספות‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪41‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.11.4‬המערכת תשתמש בנתוני זיהוי שונים לחשבונות מערכת בין הסביבות השונות‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.11.5‬יבוצע נוהל העברה מסודר בין הסביבות השונות כך שיועברו אך ורק קבצים‬
‫המוגדרים כחוקיים ונחוצים למערכת בסביבת הייצור‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.11.6‬יש לוודא כי סביבת הייצור תהיה נקייה מקבצי בדיקות‪ ,‬קבצי גיבוי וכל קובץ‬
‫ו‪/‬או שירות מיותר אשר אינו נחוץ לתפעול המערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.12‬יצוא מידע אל מחוץ לכללית‬
‫‪ .2.12.1‬כאשר נדרש להעביר מידע "חסוי" או "חסוי אישי" לגורם חיצוני או ספק‬
‫‪ .2.12.1.1‬במקרה של ספק מפתח יש לבחון תחילה אפשרות להעברה של נתוני‬
‫דמה – נתונים אשר לא ניתן מהם להסיק על נתוני האמת‪.‬‬
‫‪ .2.12.1.2‬ספק שירותים כאשר נדרש לקבל נתוני אמת‬
‫‪ .2.12.1.2.1‬יש לקבל אישור מיוחד מראש אגף בהנהלה הראשית‬
‫המאשר את נחיצות העברת המידע‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.12.1.2.2‬יש לקבל אישור בכתב מהממונה על הגנת המידע‬
‫בכללית‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.12.1.2.3‬המתקן בו יאוחסן המידע הינו מתקן מאובטח‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫________________‬
‫‪ .2.12.1.2.4‬המחשבים בהם יוחזק המידע מאובטחים ומופרדים‬
‫פיזית מרשת הספק‪/‬נותן השרות‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.12.1.2.5‬גישה למחשבים המחזיקים את המידע תותר רק‬
‫לעובדי הספק הנדרשים לעבוד עם המידע מתוקף‬
‫תפקידם‬
‫______________________________________‬
‫______________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.12.1.2.6‬החברה או הספק ועובדיו חתומים מול הכללית‬
‫בהסכם כאמור להלן בסעיף ‪2.15‬‬
‫‪41‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫______________________________________‬
‫______________‬
‫‪ .2.12.1.2.7‬מנהל המחלקה או הפרויקט מתחייב לוודא הסרה או‬
‫השמדה של המידע בתום התקופה‬
‫______________________________________‬
‫___________‬
‫‪ .2.13‬מעבר למצב תפעולי (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .2.13.1‬במהלך שלב ה ‪ QA‬תיעשה בדיקת הגנת מידע (‪ )Penetration Test‬מטעם‬
‫הממונה על הגנת המידע ובמימון יוזם התהליך או האחראי על התהליך‪.‬‬
‫החברה המספקת את המערכת מתחייבת לסגור את כל הפערים שנתגלו‬
‫בבדיקה זו ללא עלות נוספת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.13.2‬יש לקבלת אישור של הממונה על הגנת המידע לפני עלית המערכת לאוויר‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.13.3‬במהלך החיים השוטפים של המערכת יערכו ביקורות הגנת מידע‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .2.14‬הדרכה‬
‫‪ .2.14.1‬באם והמערכת מחזיקה נתונים מסוג "חסוי" ‪" /‬חסוי אישי" הנתונים‬
‫במערכת ההדרכה יהיו נתוני בדיקה (דמה) לא אמיתיים כך שהנתונים שיוצגו‬
‫ישונו מהמקור בצורה שלא יהיה ניתן לזהות פרטים מהנתונים המקוריים‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.14.2‬נושא הגנת המידע יהוו חלק אינטגראלי בתוכן הלימוד על המערכת ובהתאם‬
‫למדיניות ולהוראות עבודה הגנת המידע בכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.14.3‬למדריכים על המערכת יהיו הרשאות גישה מינימאליות המתאימות לצורך‬
‫ההדרכה בלבד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .2.15‬הצהרות משפטיות‪/‬הוראות עבודה הגנת המידע בכללית‬
‫‪ .2.15.1‬על הספק לחתום על טופס "כתב התחייבות לשמירת סודיות והגנת מידע"‪.‬‬
‫(מצורף כנספח)‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪42‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.15.2‬על כל עובדי הספק לחתום על טופס "התחייבות עובד לשמירת סודיות והגנת‬
‫מידע"‪(.‬מצורף כנספח)‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3‬הוראות עבודה לתשתיות ומחשוב‬
‫‪ .3.1‬תקשורת (פרק ‪ 10‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.1.1‬מערכות רגישות יותקנו בסגמנט רשת נפרד‪ .‬גישה לסגמנט זה תוגבל באמצעות‬
‫‪Firewall‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪.3.2‬‬
‫מערכות הפעלה ותשתיות (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.2.1‬המערכת תותקן על מערכת ההפעלה העדכנית ביותר המאושרות על ידי צוות‬
‫הסיסטם בכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.2‬המערכת תעמוד בסטנדרטים של אגף המחשוב בכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.3‬תחנות הקצה המתחברות למערכות יעמדו בהוראות עבודה הגנת המידע של‬
‫הכללית לתחנות קצה נוהל ‪800-02-12‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.4‬המערכת לא תשנה את קונפיגורציית תחנות הקצה של המשתמשים כולל לא‬
‫את הגדרות הדפדפן (‪)Web Browser‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.5‬המערכת לא תדרוש הרשאות אדמיניסטרטיביות (‪ )Administrators‬על‬
‫תחנות הקצה של המשתמשים‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .3.2.6‬מחשב שרת לא ישרת יותר מיישום או תהליך אחד‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.7‬אפשור נקודות גישה מועטות ככול האפשר למערכת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.8‬בשרתי המערכת תבוצע הקשחה וביטול תכונות‪ ,‬שירותים‪ ,‬משתמשים‬
‫והגדרות שאינם נחוצות עלפי הגדרות הכללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪43‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .3.2.9‬בסיס הנתונים ימוקם בתוך מתחם שירותי בריאות כללית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.2.10‬עדכוני אבטחה למערכת ההפעלה או תוכנות אחרות יופצו ויותקנו מיד עם‬
‫שחרורם על ידי צוות הסיסטם של הכללית‬
‫___________________________________________________________________‬
‫‪.3.3‬‬
‫תיעוד המערכת (פרק ‪ 12‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.3.1‬תיעוד הרכיבים הפיזיים של השרת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.3.2‬תיעוד מערכת ההפעלה והתוכנות המותקנות בשרת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.3.3‬תיעוד הקשחת השרת‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫אנטי וירוס (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.4.1‬בכל מחשב לרבות מחשבים ניידים ושרתים מכל סוג תותקן תוכנת אנטי‪-‬‬
‫וירוס המאושרת ע"י הכללית‪ .‬על המערכת לעבוד ללא הפרעה או ביטול תוכנת‬
‫האנטי‪-‬וירוס‬
‫__________________________________________________‬
‫_______________________‬
‫‪ .3.4.2‬עדכוני חתימות מתקפות יעודכנו באופן שוטף ואוטומטי‬
‫__________________________________________________‬
‫_______________________‬
‫‪.3.5‬‬
‫אבטחה פיסית (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.5.1‬מיקום השרת בחדר מחשב מאובטח ונעול עם בקרת גישה‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.5.2‬אבטחת תקשורת אקטיבית ופסיבית (מתגים‪ ,‬נתבים וכבילה)‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.5.3‬כניסה למתקן עם כרטיס כניסה (‪ )Access Card‬או ביומטרי תופעל כך שכל‬
‫כניסה תתאפשר רק פעם אחת עם אותו כרטיס עד ליציאה מהמתקן‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.5.4‬כל כניסה ויציאה מהמתקן תרשם ב ‪log‬‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪.3.6‬‬
‫יתירות וזמינות משאבים (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪.3.4‬‬
‫‪44‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .3.6.1‬המערכת תבנה בתפיסה של יתירות וזמינות משאבים‪:‬‬
‫‪ .3.6.1.1‬הוספת נתיבי גישה למשאבי תקשורת‬
‫_____________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.6.1.2‬מערכות ‪RAID, Clustering‬‬
‫_____________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.6.1.3‬מערכות אל פסק‬
‫_____________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.7‬תחזוקה (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.7.1‬למערכת בסיווג "חסוי" או "חסוי אישי" תוקצה סביבת בדיקות המופרדת‬
‫מסביבת ההרצה המבצעית‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.7.2‬תחזוקה מרחוק – דרוש אישור מיוחד מהממונה על הגנת המידע בכללית‪.‬‬
‫הכללית אינה מאפשרת גישה של ספקים חיצוניים למערכות פרודקשן‪ ,‬בסיסי‬
‫נתונים ותחנות עבודה של משתמשי קצה‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪ .3.8‬גיבויים (פרק ‪ 11‬בהוראות עבודה הגנת מידע נוהל ‪)800-02-02‬‬
‫‪ .3.8.1‬המערכת תגובה בצורה מרכזית ע"י מערך הגיבויים הקבוע באתר‬
‫_______________________________________________________‬
‫__________________‬
‫‪ .3.8.2‬הגיבויים ישמרו במתקן נפרד פיזית (מבנה שונה) ובתוך כספת‪/‬חדר המוגן בפני‬
‫שיטפון ושריפה‬
‫_______________________________________________________‬
‫_______________________________________________________‬
‫____________________________________‬
‫‪45‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪5‬‬
‫‪.1‬‬
‫הגדרות מסגרת לתשתית טכנולוגית‬
‫גרסא‬
‫נכתב ע"י‬
‫נערך ועודכן ע"י‬
‫תאריך‬
‫‪1.7‬‬
‫צוות ‪ ,System‬צוות ‪,DBA‬‬
‫משה בלקר‬
‫‪26/09/2011‬‬
‫צוות תקשורת וצוות‬
‫אבטחת מידע‬
‫אלי זיכרמן‬
‫מטרות‬
‫‪ .1.1‬מטרת מסמך מסגרת זה‪ ,‬היא להגדיר את סביבת העבודה התשתיתית הרצויה לצורך‬
‫הפעלת אפליקציות ארגוניות בסביבת מיקרוסופט בשירותי בריאות כללית‪.‬‬
‫‪ .1.2‬מסמך זה עוסק בהגדרות בתחום מערכות הפעלה לשרתים ותחנות עבודה‪ ,‬בסיסי‬
‫נתונים‪ ,‬כלי תשתית ו – ‪ BackOffice‬אחרים‪.‬‬
‫‪ .1.3‬מסמך זה מציג את כללי העבודה ברשת תקשורת המחשבים‪ ,‬את נוהלי אבטחת המידע‬
‫של הכללית וכן את דרישות הסף מיישום שמתקבל לעבודה ברשת‪.‬‬
‫‪ .1.4‬הכוונת המפתחים לפיתוח אפליקציות שיתאימו לסביבת התשתית ולתפיסת התשתית‬
‫הטכנולוגית‪.‬‬
‫‪ .1.5‬תיאום ציפיות בין מפתחי ‪ /‬משווקי האפליקציה ואנשי התקשורת בשרותי בריאות‬
‫כללית‪.‬‬
‫‪ .1.6‬שמירה על מדיניות אבטחת המידע של שרותי בריאות כללית‪.‬‬
‫‪ .1.7‬יצירת סביבת עבודה אחידה‪ ,‬סטנדרטית ושימורה‪.‬‬
‫‪ .1.8‬שמירה על רוחב הפס הקיים‪ ,‬מניעת תקלות ופגיעה ברמת השרות של יישומי רשת‬
‫אחרים‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .1.9‬תיאור תצורת התשתית בתחום תקשורת המחשבים‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫הגדרות‬
‫‪. 2.1‬‬
‫הגדרת סביבת העבודה התשתיתית הרצויה להפעלת אפליקציות ארגוניות‬
‫המבוססות על רשת תקשורת המחשבים ותשתיות המחשוב‪.‬‬
‫‪. 2.2‬‬
‫מסמך זה מגדיר את הגדרות המסגרת לאפליקציות המפותחות בסביבת‬
‫מיקרוסופט בלבד‪.‬‬
‫‪. 2.3‬‬
‫מסמך זה מהווה מצע לדיון בין נציגי המערכת לנציגי תשתיות הכללית‪.‬‬
‫‪. 2.4‬‬
‫יישום חדש או יישום שעבר שינוי מבני משמעותי יאושר רק לאחר שהוצג‬
‫לצוותי התשתית בכללית ואושר על ידי נציגי אבטחת מידע של הכללית‪.‬‬
‫‪. 2.5‬‬
‫גוף ה – ‪ System‬הכפוף למנהל מחלקת תשתיות‪ ,‬הוא הגוף שמקבל את‬
‫ההחלטות הטכנולוגיות לגבי מערכות ההפעלה ומוצרי התשתית‪.‬‬
‫‪. 2.6‬‬
‫גוף ה – ‪ DBA‬הכפוף למנהל תחום ‪ ,System‬הוא הגוף שמקבל את ההחלטות‬
‫הטכנולוגיות לגבי בסיסי נתונים וממשקים בין מערכות‪.‬‬
‫‪. 2.7‬‬
‫גוף התקשורת וא‪ .‬המידע הכפוף למנהל מחלקת תשתיות‪ ,‬הוא האחראי על‬
‫סביבה זו והוא הגוף שמגדיר את התצורה‪ ,‬הטכנולוגיות והמדיניות בתחום‬
‫תקשורת המחשבים‪ ,‬הקישוריות וא‪ .‬המידע‪.‬‬
‫‪ .2‬רשת הכללית‬
‫‪ .2.1‬רשת הכללית פרוסה על כ‪ 3000 -‬אתרי קצה‪.‬‬
‫‪ .2.2‬קווי תקשורת‬
‫‪ .2.2.1‬הרשת המרכזית מבוססת על טכנולוגיית ‪ IPvpn‬עם קווי גישה בטכנולוגיית‬
‫‪ Frame Relay, ADSL‬ו‪ Ethernet Direct -‬או לחלופין קווי תקשורת מבוססי‬
‫‪SDH‬‬
‫‪47‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .2.2.2‬קווי הגיבוי הם מסוג ‪ DSL‬ו‪Ethernet -‬‬
‫‪ .2.3‬לרשת הכללית מחוברים גורמים נוספים כגון‪ :‬רופאים עצמאיים‪ ,‬נותני שרות‪,‬‬
‫אוניברסיטאות‪ ,‬משרדי ממשלה וארגונים רפואיים פרטיים וממשלתיים‪ .‬התקשרויות‬
‫אלה מבוססות הנחיות אבטחת מידע‪ ,‬הקישור לגורמים אלה מבוסס על מספר‬
‫טכנולוגיות ‪ ,WAN‬כגון ‪ SDH ,ADSL ,F.R‬וכד'‪.‬‬
‫‪ .2.4‬פרוטוקול התקשורת היחיד ברשת הכללית הוא ‪.TCP/IP‬‬
‫‪ .2.5‬רשתות ה – ‪ LAN‬של שרותי בריאות כללית מבוססות ‪ Ethernet‬על כל קצביה‪.‬‬
‫‪ .2.6‬רוחב הפס הקיים בשדרת הרשת משתנה בהתאם לטכנולוגיות חדשות ולדרישות‬
‫האפליקציות‬
‫‪ .2.7‬מחלקת תשתיות שומרת לעצמה את הזכות למקם ציודי תקשורת‪ ,‬מערכות סינון‬
‫ומערכות אבטחה בכל מקום שנראה לנכון ברחבי הרשת הארגונית‪.‬‬
‫‪ .2.8‬מחלקת תשתיות מיישמת מערכות הגבלת רוחב פס )‪Quality Of Service (QOS‬‬
‫ברשת התקשורת לפי שיקול דעתה המקצועי ולפי סדר עדיפות שנראה לארגון כנכון‪.‬‬
‫‪ .2.9‬מחלקת תשתיות שומרת לעצמה את הזכות להחליט על סוג ציודי התקשורת‬
‫האקטיביים והפסיביים‪.‬‬
‫‪.2.10‬‬
‫בכל תכנון מערכת חדשה שאמורה לתת שירותים דרך הרשת יש לשתף ראש‬
‫תחום תקשורת וא‪ .‬המידע כבר בשלב האפיון המפורט של המערכת‪ ,‬לצורך ניתוח‬
‫עומסים ובדיקת תאימות למוצרי אבטחת המידע‪.‬‬
‫‪.2.11‬‬
‫בכל רכישת מערכת חדשה שאמורה לתת שירותים דרך הרשת‪ ,‬יש להציג את‬
‫המערכת ונתוניה לראש תחום התקשורת ואבטחת המידע‪.‬‬
‫‪.2.12‬‬
‫התקנת ציודי תקשורת תתבצע ע"י צוות התקשורת של הכללית בלבד‪.‬‬
‫‪.2.13‬‬
‫כל התקנת ציוד תקשורת ע"י קבלן תיעשה באישור מנהל צוות התקשורת‪ ,‬בליווי‬
‫איש הצוות ובתאום מראש‪.‬‬
‫‪.2.14‬‬
‫ציודי התקשורת שבשירות שרותי בריאות כללית נבחרים ע"י מחלקת תשתיות‬
‫לפי שיקולים מקצועיים ומבוססים על יצרנים מובילים (‪ 3com , Cisco, Nortel‬וכד')‪.‬‬
‫‪.2.15‬‬
‫כל שינוי בהגדרות ציודי התקשורת יתבצע ע"י צוות התקשורת של שרותי‬
‫בריאות כללית‪.‬‬
‫‪.2.16‬‬
‫בכללית קיימים מספר מעגלי ומוצרי אבטחה הפועלים ברשת התקשורת‪,‬‬
‫מחלקת תשתיות שומרת לעצמה את הזכות להחליף‪ ,‬לשדרג ולשנות את המוצרים‬
‫בהתאם להתקדמות הטכנולוגית ולסביבת העבודה‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪.2.17‬‬
‫ברשת הכללית קיימים מספר התקני ‪ ,Fire Wall‬להפרדה בין רשתות התקשורת‬
‫השונות ובין הסגמנטים וכן להגנה מרשת האינטרנט ולהגנה מפני חיבורים עיסקיים‬
‫חיצוניים‪.‬‬
‫‪.2.18‬‬
‫מדיניות ה – ‪ Fire Wall‬היא מדיניות גורפת לכל המערכות בארגון בהתאם‬
‫למדיניות א‪ .‬המידע‪.‬‬
‫‪.2.19‬‬
‫ברשת הכללית מופעלים מס' מנגנונים לסינון תעבורה ומניעת התקפות‪.‬‬
‫‪.2.20‬‬
‫מערכות האינטרנט מוגנות באמצעות מערכות ‪ Application FW‬למניעת‬
‫פגיעויות‪.‬‬
‫‪ .3‬כללי סף לעבודה ברשת הכללית‬
‫‪ .3.1‬פרוטוקול התקשורת היחיד ברשת הכללית הוא ‪.TCP/IP‬‬
‫‪ .3.2‬הכללית לא מקבלת מערכות המבוססות על ‪ DecNet, IPX/SPX‬או פרוטוקול תקשורת‬
‫אחר‪.‬‬
‫‪ .3.3‬צוות התקשרות הוא הגוף היחיד האחראי בכללית על חלוקת כתובות ‪ ,IP‬סגמנטים‬
‫וכתובות ‪ IP‬קבועות (סטאטיות)‪.‬‬
‫‪ .3.4‬צוות התקשורת הוא הגוף היחיד שקובע את טווחי הכתובות שבשימוש התקנים‪ ,‬אתרים‬
‫חדשים וסגמנטים‪.‬‬
‫‪ .3.5‬כל שינוי בכתובות ‪ IP‬של שרתים נעשה בידיעת צוות התקשורת‪.‬‬
‫‪ .3.6‬הכללית איננה מאפשרת עבודה בסביבת אפליקציות שבהם כתובות ה – ‪ IP‬מקודדות‬
‫בתוכנה‪.‬‬
‫‪ .3.7‬הכללית איננה מאפשרת עבודה בסביבת אפליקציות שמתבססות על קובצי ‪Host‬‬
‫‪ ,LMHost‬וכד' לצורך ‪.Name Resolve‬‬
‫‪ .3.8‬הכללית איננה מאפשרת עבודה בסביבת יישומים שמוגבלים לעבודה מול יצרן ציודי‬
‫תקשורת‬
‫מסוג מסוים בלבד‪.‬‬
‫‪ .3.9‬הכללית איננה מאפשרת עבודה עם ציוד או מערכות שאינו מסוגל לעבוד תחת רשתות‬
‫‪ Ethernet‬על כל קצביה‪.‬‬
‫‪.3.10‬‬
‫ברשת הכללית קיימים מנגנון ‪ DNS‬מבוסס מיקרוסופט ו‪ WINS -‬בשרידות‬
‫גבוהה לצורך תרגום שמות לכתובות‪ ,‬יש להתייעץ בצוות תקשורת או בצוות ‪System‬‬
‫באשר לעבודה מול שרתים אלה‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫כל קישור חיצוני לרשת הכללית חייב להיות מוגדר לפי כללי ההתקשרות של‬
‫‪.3.11‬‬
‫הכללית ולעמוד בכל דרישות האבטחה של הכללית כפי שמתואר בקובץ מדיניות אבטחת‬
‫המידע של הארגון‪.‬‬
‫‪.3.12‬‬
‫מערכות שאמורות לעבוד דרך האינטרנט חייבות להשתמש ב– ‪Ports‬‬
‫שמאושרים ע"י צוות התקשורת בלבד ולעבוד תחת מדיניות ה– ‪ Fire Wall‬הארגונית וכן‬
‫מערכות הסינון השונות‪.‬‬
‫‪.3.13‬‬
‫מערכות שאמורות לעבוד בתוך רשת הכללית חייבות להשתמש ב– ‪Port‬‬
‫שהוקצה ע"י צוות תקשורת בלבד לצורך מתן תעדוף במערכות ה – ‪.QOS‬‬
‫‪.3.14‬‬
‫הכללית איננה מאפשרת הפצה לא מבוקרת של קבצים או העברת קבצים לגורם‬
‫חיצוני בצורה ישירה‪ .‬כל העברות הקבצים מנוקזות לשרת הפצה מרכזי‪ ,‬ממנו המקבל‬
‫ימשוך את הקבצים המיועדים לו ביוזמתו ובאחריותו‪.‬‬
‫‪.3.15‬‬
‫הפתרון היחידי המאושר לשימוש ולהעברת קבצים על גבי רשת האינטרנט הוא‬
‫באמצעות‬
‫מערכת ‪.Cyber Ark‬‬
‫‪ .3.15.1‬המערכת מספקת העברת קבצים בצורה אוטומטית או ידנית‬
‫‪.3.16‬‬
‫אפליקציות המיועדות לרשת האינטרנט או רשתות חיצוניות חייבות לעבור‬
‫בדיקת אבטחת מידע ואפיון תקשורת מול צוות תקשורת ואבטחת המידע‪.‬‬
‫‪.3.17‬‬
‫כל אפליקציה שעושה שימוש בשירותי הרשת‪ ,‬חייבת לעבור בדיקת תקשורת‬
‫הכוללת אפיון עומסים‪ ,‬שימוש בפרוטוקולים‪ Broadcasts ,Ports ,‬וכד'‪.‬‬
‫‪.3.18‬‬
‫צוות התקשורת מבצע באופן קבוע בדיקות סניפר ובדיקות אחרות על רשת‬
‫התקשורת‪ ,‬על ציודי התקשורת וכד'‪ ,‬מערכות שפוגעות בתפקוד הרשת ינותקו מיידית‪.‬‬
‫‪.3.19‬‬
‫בכללית ישנה עבודה מאסיבית ברשת הרחבה (‪ )WAN‬ולכן הכללית איננה‬
‫מקבלת אפליקציות שתוכננו לעבוד ברשתות מקומיות (‪ )LAN‬בלבד (כגון מערכות‬
‫מבוססות ‪ Access MDB‬או שפועלות על תקשורת ‪Broadcast , Packet Burst , IPX‬‬
‫וכד')‪.‬‬
‫‪.3.20‬‬
‫כל מערכת‪/‬שרת המחוברת לרשת תחובר באמצעות שני כרטיסי רשת לשני‬
‫מתגים מרכזיים לצורך שמירה על שרידות והמשכיות עסקית‪.‬‬
‫‪.3.21‬‬
‫אפליקציות הדורשות עבודה באמצעות מס' שרתים יחוברו אחרי מערכות ‪Load‬‬
‫‪.Balance‬‬
‫‪ .3.21.1‬המערכות ‪ BLB‬שבשימוש הינם מערכות של ‪ F5‬ו ‪.ALTEON‬‬
‫‪ .3.21.2‬לפני הכנסת המערכת יש לבצע ‪ Sizing‬לנתונים‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .3.21.3‬באחריות הספק לבצע התאמות אפליקציה בהתאם לדרישות מערכות ה ‪NLB‬‬
‫‪.3.22‬‬
‫בכללית קיימת מערכת ‪ Network Firewall‬שמבצעת הגנה על מערכות הכללית‬
‫מגישה לא מורשית של משתמשים לאפליקציות‪.‬‬
‫‪ .3.22.1‬כל אפליקציה המוגדרת כחסוי‪/‬חסוי אישי תחובר דרך מערכת זו‪.‬‬
‫‪ .3.22.2‬יש להעביר את אפיון האפליקציה לצוות התקשורת לפני הכנסת המערכת‪.‬‬
‫‪.3.23‬‬
‫הגישה לאינטרנט מתבצעת ע"פ מדיניות הכללית דרך מערכות ‪ Proxy‬בלבד‪ .‬לא‬
‫תתאפשר גישה ישירה של משתמשים ואפליקציות לאינטרנט ללא מעבר דרך מערכות‬
‫אלו‪.‬‬
‫‪.3.24‬‬
‫בכללית מופעלים מערכות זיהוי ומניעה (‪ )IPS‬אשר פועלים באופן אוטומטית‬
‫לזיהוי חריגות של תעבורה‪.‬‬
‫‪ .3.24.1‬אפליקציות שאינן כתובות ע"פ התקנים המוכרים יחסמו אוטומטית‪.‬‬
‫‪.3.25‬‬
‫אפליקציות אינטרנטיות יחוברו לאחר מערכות ‪ Application Security‬אשר‬
‫בונה פרופיל מוגן לאפליקציה ושומר עליה מפני מתקפות ידועות‪.‬‬
‫‪ .3.25.1‬המערכת מבנהל פרופילים מול האתרים‪ ,‬כל שינוי בפרופיל ב אתר‪/‬שרת מחוייב‬
‫להיות בתיאום מול צוות א‪ .‬מידע‪.‬‬
‫‪.3.26‬‬
‫אין לחבר מחשב‪/‬שרת ציוד תקשורת לרשת הכללית שאינו עומד בסטנדרט‬
‫אבטחת המידע של הכללית (אנטי וירוס‪ ,‬קישור למערכות ההפצה)‪.‬‬
‫‪.3.27‬‬
‫הכללית מפעילה מערכות ‪ NAC‬על רשת התקשורת‬
‫‪ .3.27.1‬תחנות אשר אינן עומדות במידיניות נחסמות בצורה אוטומטית‬
‫‪ .3.27.2‬אין לחבר תחנות‪/‬שרתים המנוגדות למדיניות ולהנחיות‬
‫‪ .3.27.3‬אין להתקין מערכות אבטחה וחסימה על תחנות הכללית ללא תיאם מול צוות‬
‫התקשורת‪.‬‬
‫‪.3.28‬‬
‫מערכות האנטי וירוס המותקנים על התחנות והשרתים הם מסוג ‪.McAfee‬‬
‫‪ .3.28.1‬סט החוקים (‪ )Policy‬עבור כל שרת הינו קבוע מראש‪.‬‬
‫‪ .3.28.2‬כל שינוי בסט החוקים צריך לעבור אישור של מנהל צוות התקשורת וא‪ .‬המידע‪.‬‬
‫‪ .3.28.3‬עבור כל מערכת חדשה יקבע סט חוקים משלו‪.‬‬
‫‪.3.29‬‬
‫השרתים המותקנים בכללית עוברים הקשחה למניעת נסיונות גישה לא מורשים‪.‬‬
‫‪ .3.29.1‬ההקשחה תתבצע בזמן התקנת השרת‪.‬‬
‫‪ .3.29.2‬המדיניות תקבע ע"י צוות תקשורת וא‪ .‬מידע‪.‬‬
‫‪.3.30‬‬
‫לכללית קיים מערך תעודות דיגיטליות ‪.PKI‬‬
‫‪ .3.30.1‬מערכות המוגדרות כמסווגות יבצעו הזדהות באמצעות תעודות מסביבה זו‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .4‬שרתים‬
‫‪. 5.1‬‬
‫שרתי ‪Front‬‬
‫‪ . 5.1.1‬שרתים אלה נועדו להפעלת הממשק שמולו עובד המשתמש‪.‬‬
‫‪ . 5.1.2‬הממשק המועדף בכללית הוא ‪.IIS‬‬
‫‪ . 5.1.3‬במידה והאפליקציה איננה יישום מבוסס ‪ ,WEB‬באחריות צוות ה –‬
‫‪ System‬לבדוק את האפשרות ליישם ב – ‪.Citrix‬‬
‫‪ . 5.1.4‬בקשת הכללית היא להשתמש בשרתים מסוג ‪Rack‬‬
‫‪.VM,Blades,Mounted‬‬
‫‪ . 5.1.5‬בקשת הכללית לשרתי ‪ Front‬היא להשתמש בשרתי ‪.1U‬‬
‫‪ . 5.1.6‬בקשת הכללית לשרתי ‪ Front‬היא שרתים בעלי שני מעבדים‪.‬‬
‫‪ . 5.1.7‬בקשת הכללית היא לקבל באופן עצמאי את ההחלטה לשתף מספר‬
‫יישומים על שרת אחד‪.‬‬
‫‪ . 5.1.8‬בקשת הכללית לשרתי ‪ Front‬היא שרת בעל שני דיסקים בתצורת‬
‫‪.Mirror‬‬
‫‪ . 5.1.9‬בכללית פועלות מערכות על סביבת ‪ Windows 2003‬ומעלה בלבד‪.‬‬
‫‪. 5.1.10‬דרישת הכללית לאפליקציה המופעלת בשרת היא לתפקד כ – ‪.Service‬‬
‫‪. 5.1.11‬בכללית שרתים חייבים לפעול במצב ‪.Log Off‬‬
‫‪. 5.1.12‬בכללית כל השרתים מחויבים ביכולת לביצוע גיבוי אוטומטי ללא‬
‫עצירת שירותים מסוג כלשהו במהלך הגיבוי‪.‬‬
‫‪ . 5.1.13‬בכללית אין לאחסן מידע ( ‪ ) DATA‬בשרתי ה – ‪ ,Front‬אלא אפליקציות‬
‫בלבד‪.‬‬
‫‪. 5.1.14‬בקשת הכללית היא ליישומים המסוגלים לעבוד בתצורות זמינות גבוהה‬
‫כגון ‪ CLB, NLB‬וכו'‪.‬‬
‫‪. 5.1.15‬בכללית אין גישה לשרתי ‪ Production‬ללא ליווי צמוד של איש צוות ה‬
‫– ‪ System‬או צוות ‪.DBA‬‬
‫‪. 5.1.16‬הכללית שומרת לעצמה את הזכות להחליט על תצורת השרתים‪ ,‬חלוקת‬
‫הדיסקים וכו'‪.‬‬
‫‪. 5.1.17‬הכללית איננה מאפשרת השתלטות מרחוק על שרתים וגישה לקונסול‬
‫בעזרת אמצעים כגון ‪ PcAnywhere‬וכו'‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪. 5.1.18‬הכללית בחרה לעבוד באפליקציות שהן ‪Active Directory Aware‬‬
‫ושאין צורך ליצור בהן משתמשים בבסיס נתונים מקומים‪ ,‬אלא‬
‫להתבסס על רשימת האובייקטים ב – ‪.Directory‬‬
‫‪. 5.1.19‬אין להתקין בכללית מוצרי ‪ Office‬או רכיבי ‪ Office‬בשרתים (למעט‬
‫שרתי ‪.)Citrix‬‬
‫‪. 5.1.20‬התקנת מערכות הפעלה מתבצעת ע"י צוות ה – ‪ System‬בלבד‪.‬‬
‫‪. 5.1.21‬הכללית משתמשת בתוכנת ‪ Mcafee‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪. 5.1.22‬הכללית משתמשת בתוכנת שו"ב מסוג ‪ BMC Patrol‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪. 5.1.23‬הכללית משתמשת בתוכנת גיבוי מסוג ‪ IBM TSM‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪. 5.1.24‬חיבור שרתים לרשת תבוצע לאחר בדיקה בשרת על ידי אנשי ה‪-‬‬
‫‪.System‬‬
‫‪. 5.2‬‬
‫שרתי ‪:Back‬‬
‫‪ . 5.2.1‬שרתים אלה נועדו להפעלת בסיס הנתונים או שירותי היישום עצמם‪.‬‬
‫‪ . 5.2.2‬בקשת הכללית היא להשתמש במוצרי מיקרוסופט על שרתים אלה‪.‬‬
‫‪ . 5.2.3‬במידה והמערכת איננה מבוססת על כלי מיקרוסופט‪ ,‬ספק האפליקציה‬
‫חייב להציג יכולות אינטגרציה מוכחות לפי דרישות שיתקבלו מצוותי‬
‫‪ System‬ו – ‪.DBA‬‬
‫‪ . 5.2.4‬בקשת הכללית היא להשתמש בשרתים מסוג ‪Rack‬‬
‫‪.VM,Blades,Mounted‬‬
‫‪ . 5.2.5‬בקשת הכללית לשרתי ‪ Back‬היא הגדרת עוצמת וגודל השרתים בהתאם‬
‫לאפליקציה‪.‬‬
‫‪ . 5.2.6‬בקשת הכללית היא ליישומים בעלי יכולת לעבוד מול מערכי אחסון‬
‫מרכזיים‪.‬‬
‫‪ . 5.2.7‬בכללית פועלות מערכות בסביבת ‪ Windows 2003‬ומעלה בלבד‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 5.2.8‬דרישת הכללית היא לאפליקציות המתפקדות כ – ‪.Service‬‬
‫‪ . 5.2.9‬שרתים בכללית חייבים לפעול במצב ‪Log Off‬‬
‫‪ . 5.2.10‬בכללית כל השרתים מחויבים ביכולת לבצע גיבוי אוטומטי ללא עצירת‬
‫שירותים מסוג כלשהו במהלך הגיבוי‪.‬‬
‫‪ . 5.2.11‬בקשת הכללית היא ליישומים בעלי יכולת להיות מופעלים בתצורת‬
‫‪ Cluster‬או בתצורת זמינות גבוהה אחרת המקובלת על דעתו של מנהל‬
‫הטכנולוגיות בכללית‪.‬‬
‫‪. 5.2.12‬בכללית אין גישה לשרתי ‪ Production‬ללא ליווי צמוד של איש צוות ה‬
‫– ‪ System‬או צוות ‪.DBA‬‬
‫‪. 5.2.13‬אין להתקין בכללית מוצרי ‪ Office‬או רכיבי ‪ Office‬בשרתים (למעט‬
‫שרתי ‪.)Citrix‬‬
‫‪. 5.2.14‬התקנות מערכות הפעלה מתבצעות ע"י צוות ה – ‪ System‬בלבד‪.‬‬
‫‪. 5.2.15‬הכללית משתמשת בתוכנת ‪ Mcafee‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪. 5.2.16‬הכללית משתמשת בתוכנת שו"ב מסוג ‪ BMC Patrol‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪. 5.2.17‬הכללית משתמשת בתוכנת גיבוי מסוג ‪ IBM TSM‬בכל השרתים‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫התקנות ומבנה מחיצות‬
‫‪. 6.1‬‬
‫התקנות‬
‫‪ . 6.1.1‬בקשת הכללית היא ליישום המתקבל עם ערכת התקנה מסודרת‬
‫המבצעת התקנה אוטומטית‪.‬‬
‫‪ . 6.1.2‬העדפת הכללית היא לערכות התקנה בפורמט ‪.MSI‬‬
‫‪ . 6.1.3‬חובה על ספק היישום לספק תיעוד ראוי למערכת‪ ,‬העונה על הציפיות‬
‫של מנהל הפרויקט‪.‬‬
‫‪ . 6.1.4‬התקנת אפליקציה מבצעת בליווי צמוד של ‪ System‬בלבד‪.‬‬
‫‪ . 6.1.5‬שמות השרתים נקבעים בצורה שרירותית ע"י צוות ה – ‪System‬‬
‫בכללית‬
‫‪ . 6.1.6‬אין לבצע בשרת שינויים בהגדרות פתוחות‪ ,‬כגון קובצי ‪,Hosts‬‬
‫התבססות על כתובות ‪ IP‬וכו'‪.‬‬
‫‪ . 6.1.7‬אין למפות כונני רשת וכל פניה לשרת אחר תתבצע ע"י ‪.UNC Path‬‬
‫‪ . 6.1.8‬התקנת בסיסי נתונים תתבצע במשותף עם צוות ‪ DBA‬ובהתאם לכללים‬
‫המתוארים בהמשך‪.‬‬
‫‪54‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 6.1.9‬אין להתקין ‪ Office‬או רכיבי ‪ Office‬בשרתי הכללית‪.‬‬
‫‪. 6.2‬‬
‫מבנה מחיצות‬
‫‪ . 6.2.1‬מבנה המחיצות בשרתי הכללית הוא מוחלט ולפי נוהל ‪Windows 2003‬‬
‫‪.Active Directory‬‬
‫‪ . 6.2.2‬אפליקציה חייבת להיות מותקנת למחיצה בשם האפליקציה שתבנה‬
‫תחת מחיצת ‪.APPS‬‬
‫‪ . 6.2.3‬אין לבנות ספריות תחת מחיצת השורש ( כולל ספריות ‪.) Temp‬‬
‫‪ . 6.2.4‬אין למקם קבצים תחת מחיצת השורש‪.‬‬
‫‪ . 6.2.5‬מוצרי ‪ BackOffice‬ו ‪ .NET -‬יותקנו למחיצות ברירת המחדל שלהן‪.‬‬
‫‪ . 6.2.6‬נתוני משתמשים יאוחסנו בשרת קבצים ייעודי בלבד‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫הרשאות במעה"פ‪ ,‬משתמשים וקבוצות‬
‫‪. 7.1‬‬
‫הרשאות במעה"פ‬
‫‪ . 7.1.1‬בכללית קיים גוף אחד בלבד בעל הרשאות מלאות למערכת ההפעלה של‬
‫השרתים והוא צוות ה – ‪.System‬‬
‫‪ . 7.1.2‬כל גישה לשרת נעשית באישור וליווי איש צוות ה – ‪.System‬‬
‫‪ . 7.1.3‬כל פעולה בשרת מתבצעת באישור צוות ה – ‪.System‬‬
‫‪ . 7.1.4‬בכללית קיים גוף אחד בעל הרשאות מלאות לבסיסי הנתונים בשרתים‬
‫והוא צוות ה – ‪.DBA‬‬
‫‪ . 7.1.5‬כל טיפול או מניפולציה בבסיסי נתונים נעשית באישור וליווי צוות ‪.DBA‬‬
‫‪ . 7.1.6‬כל פעולה בבסיס נתונים מתבצעת באישור צוות ‪.DBA‬‬
‫‪. 7.2‬‬
‫משתמשים וקבוצות‬
‫‪ . 7.2.1‬הגדרת משתמשים וקבוצות נעשית בבית ההנהלה המרכזית ע"י‬
‫צוות ה – ‪ System‬או איש צוותי התמיכה והשירות‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 7.2.2‬הגדרת משתמשים וקבוצות במוסדות נעשית ע"י רפרנט המערכת‬
‫במוסד‪.‬‬
‫‪ . 7.2.3‬הגדרת משתמשים וקבוצות נעשית בהתאם לנוהל ‪Windows 2003‬‬
‫‪ Active Directory‬בלבד‪.‬‬
‫‪ . 7.2.4‬בכללית אין להעניק הרשאות למשתמש ספציפי‪ ,‬אלא דרך חברות‬
‫בקבוצות בלבד‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫קליינטים‬
‫‪. 8.1‬‬
‫אפליקציות המתקבלות לכללית חייבות להיות בעלות יכולת לעבוד על כל‬
‫מערכות ההפעלה החל מ‪.Win XP Pro. SP2 -‬‬
‫‪. 8.2‬‬
‫הכללית תעדיף אפליקציות שאין בהן צורך בהתקנת קליינט בתחנת הקצה‪ ,‬אלא‬
‫אפליקציות המתבססות על הפעלה מתוך דפדפן‪.‬‬
‫‪. 8.3‬‬
‫הכללית תעדיף אפליקציות בעלות יכולת לפעול תחת ‪ Citrix‬ללא שינויים‬
‫אפליקטיביים‪.‬‬
‫‪. 8.4‬‬
‫אין להשתמש בכללית באפליקציות המצריכות שינוי במרכיבים פתוחים‪ ,‬כגון‬
‫קובצי ‪ ,Hosts‬כתובות ‪ IP‬וכו' בתחנות הקצה‪.‬‬
‫‪. 8.5‬‬
‫אין להתבסס על מיפויי כוננים כחלק מהיישום‪ ,‬הפניה למחשבים תעשה דרך‬
‫‪ UNC Path‬בלבד‪.‬‬
‫‪. 8.6‬‬
‫‪.9‬‬
‫פניה למחשבים תתבסס על שם מחשב או שם מערכת גנרי ולא על כתובת ‪.IP‬‬
‫הגדרות כלליות לאפליקציות‬
‫‪. 9.1‬‬
‫אין להשתמש באפליקציות בכתובות ‪ IP‬או בכתובות אחרות שהן ‪.Hard Code‬‬
‫‪. 9.2‬‬
‫אין לקבע שמות שרתים או תחנות ב – ‪ Code‬היישום‪.‬‬
‫‪. 9.3‬‬
‫אין למפות כוננים או להתבסס על מיפויי כונן כחלק מהיישום‪ ,‬הפניה למחשבים‬
‫אחרים תעשה דרך ‪ UNC Path‬בלבד‪.‬‬
‫‪. 9.4‬‬
‫יש להימנע מלהתבסס על שיתופים כחלק מקישור בין אפליקציות‪.‬‬
‫‪. 9.5‬‬
‫שיתופים ברשת יוגדרו רק עם סיומת ‪.$‬‬
‫‪56‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪. 9.6‬‬
‫שיתופים ברשת יחשפו למשתמשים כחלק מעץ ספריות ארגוני הנחשף באמצעות‬
‫)‪.DFS (Distributed File System‬‬
‫‪. 9.7‬‬
‫‪Service Accounts‬‬
‫‪ . 9.7.1‬בקשת בכללית היא להימנע משימוש ב‪.Service Accounts -‬‬
‫‪ . 9.7.2‬בעת הצורך‪ ,‬יוגדר ה ‪ Service Accounts -‬כמשתמש ב‪,Domain -‬‬
‫על פי נוהל ‪.Windows 2003 Active Directory‬‬
‫‪ . 9.7.3‬סיסמת ה‪ Service Account -‬תישמר בידי צוות ה‪System -‬‬
‫בלבד‪.‬‬
‫‪ . 9.7.4‬הגדרת ה‪ Service Account -‬כ‪ Administrator -‬מקומי על‬
‫השרת תעשה בצורה פרטנית לכל יישום‪ ,‬לאחר בחינת הצורך על‬
‫ידי צוות ה‪.System-‬‬
‫‪. 9.8‬‬
‫שמות גנרים‬
‫‪ . 9.8.1‬הכללית תגדיר‪ ,‬על פי שיקוליה‪ ,‬שמות גנריים עבור‬
‫אפליקאציות המשרתות את כלל הארגון‪.‬‬
‫‪ . 9.8.2‬השם הגנרי יהיה בעל מבנה ‪ ,FQDN‬כלומר‬
‫‪.appsname.clalit.org.il‬‬
‫‪ . 9.8.3‬הכללית אחראית על רישום השם במערך ה‪( dns-‬וה‪ )wins-‬וכן‬
‫על כל מנגנוני ה‪.name resolution -‬‬
‫‪. 9.9‬‬
‫הדפסות‬
‫‪ . 9.9.1‬על האפליקאציות בכללית לנצל את מערך תשתית ההדפסה‬
‫הקיים בכללית ‪.‬‬
‫‪ . 9.9.2‬בכללית תשתית ההדפסות מתבססת על שרת‪/‬י הדפסות מבית‬
‫‪.Microsoft‬‬
‫‪57‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 9.9.3‬אין לבסס הדפסות על מערכי הדפסות ייעודיים‪proprietery/‬‬
‫‪ Hard Coded‬בתוך האפליקאציה‪.‬‬
‫‪. 10‬‬
‫בסיסי נתונים‬
‫‪ . 10.1‬הכללית אחראית על שרתי בסיסי הנתונים‪ .‬אחריות זו כוללת שיקולי חלוקת‬
‫הדיסקים‪ ,‬זיכרון ושאר משאבי מערכת ההפעלה‪.‬‬
‫‪ . 10.2‬הכללית אחראית על הגדרת הפרמטרים הפנימיים של בסיס הנתונים (‬
‫פרמטרי ‪.)sp_configure‬‬
‫‪ . 10.3‬הכללית אחראית על הוספת בסיסי נתונים חדשים‪ ,‬כולל מיקום קבצי בסיס‬
‫הנתונים‪ ,‬הגדרת שיטות הגיבוי‪ ,‬רפליקציה במקרה הצורך‪ ,‬וכל מה שקשור‬
‫לניהול אדמיניסטרטיבי לכל בסיסי הנתונים‪.‬‬
‫‪ . 10.4‬הכללית עובדת עם ‪ Collation‬של ההתקנה הסטנדרטית של ה ‪WINDOWS‬‬
‫שנקבעה ע"י ה ‪.SYSTEM‬‬
‫‪ . 10.5‬עבודה מול ‪SQL‬‬
‫‪. 10.5.1‬הגישה ל ‪ SQL‬תיעשה בפרוטוקול ‪.TCP‬‬
‫‪. 10.5.2‬הכללית בחרה שימוש ב ‪ ADO‬כאשר פרמטרי התקשורת (‬
‫‪ )Connection String‬ירשם ב‪ REGISTRY -‬או קובץ מוגן‪.‬‬
‫‪. 10.5.3‬הכללית ממליצה לעבוד עם ‪ XML‬בפניות לבסיס הנתונים‪.‬‬
‫‪. 10.5.4‬הכללית בחרה להגדיר קשרים בין טבלאות במערכות‬
‫תיפעוליות כדי לשמור על ‪ Integrity‬של הנתונים‪.‬‬
‫‪. 10.5.5‬הכללית בחרה להשתמש ב‪ Stored Procedures -‬ללא אפשרות‬
‫גישה ישירה לטבלאות או ‪.Views‬‬
‫‪. 10.5.6‬הכללית ממליצה להשתמש בטבלאות זמניות ( ‪Temporary‬‬
‫‪ )Table‬או בטבלאות זיכרון (‪ )Table Variable‬בפעולות שנעשות‬
‫על טבלאות גדולות‪.‬‬
‫‪. 10.5.7‬הכללית רשאית לבחון את מבנה האינדקסים ולהמליץ על‬
‫איחוד מספר אינדקסים לאינדקס אחד ( תלוי בשאילתות )‪.‬‬
‫‪. 10.5.8‬חובה להשתמש ב‪ With (nolock( -‬בשאילתות ארוכות ואשר‬
‫משתמשות בתצוגה‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪. 10.5.9‬ייבוא וייצוא של נתונים ייעשה ע"י כלי ‪ ETL‬ארגוני או ‪ DTS‬או‬
‫‪.Bulk Copy‬‬
‫‪ . 10.5.10‬מומלץ מאוד לשקול שימוש ב ‪ JOINS‬במקום לבצע הרבה‬
‫שאילתות דומות לאותם טבלאות‪.‬‬
‫‪ . 10.5.11‬יש להשתמש ב‪ char -‬במקום ‪ Varchar‬בשדות שאחוז‬
‫ההקצאה שלהם עולה על ‪.50‬‬
‫‪ . 10.5.12‬יש להשתמש ב‪ int -‬או ‪ bigint‬במקום ‪ real‬או ‪ decimal‬אם‬
‫ההגדרה מאפשרת זאת‪.‬‬
‫‪ . 10.5.13‬אין להשתמש ב‪ .bit -‬שימוש בסוג זה אינו מבטיח אחידות‬
‫בשפות תכנות שונות‪.‬‬
‫‪ . 10.6‬עבודה עם ‪MAGIC‬‬
‫‪. 10.6.1‬הכללית עובדת עם ‪ CTL‬בשרת ה‪ SQL -‬ולא ב‪.BTRIEVE -‬‬
‫‪. 10.6.2‬אם האפליקציה משתמשת בטבלאות זמניות או משתמשת ב‪-‬‬
‫‪ ,Direct SQL‬אזי יש צורך שהאפליקציה תעבוד מול בסיס‬
‫נתונים ‪ ,Temp‬אשר מוגדרים שם ‪ Views‬לבסיס הנתונים‬
‫העיקרי‪.‬‬
‫‪. 10.6.3‬הכללית אינה מרשה שימוש ב‪ Cursors -‬ב‪.Magic -‬‬
‫‪. 10.6.4‬מומלץ מאוד להשתמש באופצית ‪ JOIN‬גם מתוך ‪ ,MAGIC‬ולא‬
‫להשתמש בשיטה ברירת המחדל של הכלי אשר מבצעת המון‬
‫שאילתות קטנות במקום שאילתת ‪ JOIN‬אחת‪.‬‬
‫יש לשקול שימוש ב‪ VIEWS -‬במקרה שאי אפשר להשתמש‬
‫ב‪.Stored Procedures -‬‬
‫‪. 10.6.5‬לכלי יש בעיות להשתמש ב‪ ,Application Role -‬ובכל זאת יש‬
‫להשתמש ב‪ Windows Authentication -‬ולא ב‪SQL -‬‬
‫‪ ( Authentication‬נושא זה מורחב בסעיף "הרשאות")‪.‬‬
‫‪ . 10.7‬שמות‬
‫‪. 10.7.1‬הכללית בחרה לעבוד עם סטנדרטים בשמות של בסיסי הנתונים‬
‫ושאר האובייקטים בתוך בסיס הנתונים‪ ,‬כדלקמן ‪:‬‬
‫‪ . 10.7.1.1‬כל השמות יהיו באנגלית (אפילו שיש אפשרות לתת‬
‫שמות בשפות שונות כמו בעברית)‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 10.7.1.2‬שם בסיס הנתונים ושמות של האובייקטים מתחילים‬
‫באות גדולה בהתחלת כל מילה וללא שימוש ב‪-‬‬
‫‪. UnderScore‬‬
‫‪ . 10.7.1.3‬שמות ה‪ VIEWS -‬יתחילו ב‪ ,v -‬למשל ‪.vCustomers‬‬
‫‪ . 10.7.1.4‬שמות הפרוצדורות מתחילות ב‪ ,sp -‬למשל‬
‫‪.spAddCustomer‬‬
‫‪ . 10.7.1.5‬שמות הפונקציות יתחילו ב‪ ,fn -‬למשל ‪.fnGetDate‬‬
‫‪ . 10.8‬הרשאות‬
‫‪. 10.8.1‬הכללית בחרה לעבוד עם מערכות שכתובות בארכיטקטורה של ‪N-‬‬
‫‪ .Tier‬שיטה זו מנתקת את המשתמשים מהגישה הישירה לבסיס‬
‫הנתונים‪ .‬הגישה תהיה דרך שכבת לוגיקה (‪,)Application Server‬‬
‫אשר יתחבר לבסיס הנתונים ב‪.Windows Authentication -‬‬
‫שיטה זו מבטיחה לנו את בסיסי הנתונים בארגון‪ ,‬ובנוסף‪ ,‬מבטיחה‬
‫שכל החישובים והלוגיקות יהיו במקום אחד בלבד‪.‬‬
‫‪. 10.8.2‬הגישה של ‪ Application Server‬תהיה דרך שימוש ב‪Stored -‬‬
‫‪.Procedures‬‬
‫‪. 10.8.3‬לאפליקציות שעובדות בשיטה של ‪ 2-Teir‬יתחברו לבסיס הנתונים ב‬
‫‪ ,Windows Authentication‬והאפליקציה בנוסף‪ ,‬תעבוד ב‬
‫‪ .Application Role‬שיטה זו מבטיחה שאותו משתמש שיכול‬
‫להתחבר ב‪ WA -‬לא יוכל לעבוד מול בסיס הנתונים באפליקציות‬
‫אחרות חוץ מהאפליקציה הספיציפית‪ .‬הגישה של אפליקציות אלו‬
‫תהיה דרך שימוש ב‪ Stored Procedures -‬ללא גישה ישירה‬
‫לטבלאות‪ .‬ז"א אין צורך לתת הרשאות למשתמשים לבסיס הנתונים‬
‫או לטבלאות‪ ,‬והכל ייעשה דרך ה‪.SP -‬‬
‫‪. 10.8.4‬הכללית בחרה להגדיר הרשאות לפי קבוצות שמוגדרות ב‪-‬‬
‫‪ ,Directory‬ולא להגדיר הרשאות ברמת שמות או קבוצות ב‪.SQL -‬‬
‫‪. 10.8.5‬פרמטרים כמו שם בסיס הנתונים או השרת ופרמטרים נוספים לא‬
‫יופיעו בתוך הקוד של האפליקציה‪ .‬יש להשתמש ב‪ REGISTRY -‬או‬
‫כל קובץ מוגן אשר מאפשר גמישות בשינוי פרמטרים אלו‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 10.9‬גיבויים‬
‫‪. 10.9.1‬‬
‫הכללית משתמשת בשתי שיטות עיקריות לצורך‬
‫גיבוי‪ ,‬רובוט גיבוי ע"י ‪ Tivoli‬וגיבוי דרך ‪.BrightStor‬‬
‫שתי השיטות מנוהלות ע"י אנשי ה‪.SYSTEM -‬‬
‫‪. 10.9.2‬‬
‫כל דרישה נוספת לצורכי גיבוי תיבחן ע"י צוות ‪DBA‬‬
‫וצוות ‪ ,SYSTEM‬הן מבחינת הצורך והן מבחינת המימוש‪.‬‬
‫‪. 10.9.3‬‬
‫לבסיסי נתונים קריטיים‪ ,‬קיימות שתי שיטות‬
‫שנבדקו ע"י הכללית‪ ,‬הראשונה שימוש ב‪,Clustering -‬‬
‫והשנייה שימוש ב‪.LogShipping -‬‬
‫‪. 11‬‬
‫‪CITRIX‬‬
‫‪ . 11.1‬אפליקציות חדשות חייבות להתבסס על פקודות ‪ 32bit‬ומעלה ( ראה קישור ל –‬
‫‪ msdn‬בסעיף ‪.) 12.10‬‬
‫‪ . 11.2‬אין להשתמש ב‪ Flash -‬או בגרפיקה כבדה באפליקציות המיועדות ל – ‪.Citrix‬‬
‫‪ . 11.3‬אין להשתמש ב‪( MS Access-‬לסוגיו) כ‪ front end -‬המותקן בסביבת ‪( Citrix‬או‬
‫בכלל)‪.‬‬
‫‪ . 11.4‬אין להשתמש במיפוי כוננים אלא רק ב – ‪.UNC‬‬
‫‪ . 11.5‬אין להשתמש בכונן רשת כספריית עבודה עבור האפליקציה‪.‬‬
‫‪ . 11.6‬אין להפעיל תחת ‪ Citrix‬אפליקציה המחייבת כתובת ‪ IP‬שמורה לכל משתמש או‬
‫תחנה‪.‬‬
‫‪ . 11.7‬חובה לכל תוכנה המותקנת ב– ‪ ,Citrix‬יכולת הסרה דרך ‪Add/Remove‬‬
‫‪.Programs‬‬
‫‪ . 11.8‬תינתן עדיפות לאפליקציות שבהן הוספת הגדרות נעשית ב‪ Environment -‬ולא‬
‫בקובץ הגדרות (‪ )ini‬ייחודי לכל משתמש‪.‬‬
‫‪ . 11.9‬במקרה שהאפליקציה חייבת לעבוד עם קובץ ‪ ini‬לכל משתמש‪ ,‬עדיף שהתוכנה‬
‫תחפש אותו בספריית אישית הבאה‪:‬‬
‫\‪C:\Documents and Settings\%Username%\Local Settings\Temp‬‬
‫‪ . 11.10‬באפליקציות שעובדות תחת ‪ ,Citrix‬יש עדיפות להדפסה תחת ‪ Spooler‬של‬
‫‪ Windows‬ולא הדפסה ל– ‪ LPT‬או ‪.Copy PRN‬‬
‫‪61‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫לפרטים נוספים לגבי סוג תכנות שדרוש עבור עבודה תקינה בסביבת ‪,Terminal‬‬
‫נא לעיין ב‪ Terminal Services Programming Guidelines -‬בלינק‬
‫הבא‪:‬‬
‫‪http://msdn.microsoft.com/library/default.asp?url=/library/en‬‬‫‪us/termserv/termserv/terminal_services_programming_guideline‬‬
‫‪s.as‬‬
‫‪. 12‬‬
‫‪.NET Application Namespace‬‬
‫‪ . 12.1‬הכללית משתמשת ב‪ .NET FRAMEWORK 2 . -‬ומעלה‪.‬‬
‫‪ . 12.2‬הכללית החליטה להתבסס על ‪ .NET Namespace‬אירגוני בבניית אפליקאציות‬
‫עבור סביבת ‪.NET‬‬
‫‪ . 12.3‬פורמט השמות הינו פורמט הירארכי שבראשו השם ‪.Clalit‬‬
‫‪ . 12.4‬תחת השם כללית נכנסים שמות הקבוצות הנוספות כגון ‪ Clalit.hospitals‬או‬
‫‪ Clalit.DataAccess‬או ‪.Clalit.DataAccess.Doctors‬‬
‫‪ . 12.5‬פורמט זה מונע התנגשות בין שמות ‪ classes‬ומייצר קטלוג של ‪ classes‬הנגיש‬
‫לכל המפתחים ומאפשר שימוש ב‪ classes-‬קיימים ללא צורך בפיתוח חדש או‬
‫כפול‪.‬‬
‫‪ . 12.6‬אורך מקסימלי של כל ‪ Namespace‬לא יעלה על ‪ 3‬שמות (‪.)x.y.z‬‬
‫‪ . 12.7‬פיתוח בסביבת ‪ .NET‬יסתמך על מבנה ‪ classes‬הירארכי בלבד‪.‬‬
‫‪ . 12.8‬רשימת ה‪ classes-‬תכיל מראה מקום ל‪ source code -‬שיהיה זמין לכלל מפתחי‬
‫הכללית (תיתכן חסימת הגישה ל‪ source code-‬על פי החלטת הכללית)‪.‬‬
‫‪ . 12.9‬הקצאת ה‪ namespaces-‬תעשה על ידי ר"צ ‪.EAI\DBA‬‬
‫‪ . 12.10‬הכללית מנהלת רשימה ‪ namespaces‬מסודרת המפורסמת בארגון‪.‬‬
‫‪ . 12.11‬הרשימה כוללת‪:‬‬
‫‪ . 12.11.1‬שם ה‪,namespace-‬‬
‫‪ . 12.11.2‬שם האפליקאציה‪,‬‬
‫‪ . 12.11.3‬תיאור תמציתי של ה‪,namespace-‬‬
‫‪ . 12.11.4‬שם ‪ email +‬של מנהל פרויקט הפיתוח‪,‬‬
‫‪ . 12.11.5‬מיקום קבצי ה‪( source-‬אופציונאלי)‬
‫‪62‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 12.11.6‬תאריך הקצאת ה‪.namespace-‬‬
‫‪ . 12.12‬מידע נוסף ניתן למצוא ב‪:‬‬
‫‪http://msdn.microsoft.com/library/en‬‬‫‪us/cpgenref/html/cpconnamespacenamingguidelines.asp‬‬
‫‪. 13‬‬
‫‪Hardware NLB‬‬
‫‪ . 13.1‬הכללית משתמשת במוצר ‪ NLB‬חומרה מסוג ‪ Alteon‬מבית ‪.Nortel‬‬
‫‪ . 13.2‬תפעול ה‪ Alteon-‬היינו באחריות צוות תקשורת‪.‬‬
‫‪ . 13.3‬אין להשתמש בפניות ל‪ localhost-‬באפליקאציות ‪ WEB‬המותקנות על שרתים ב‪-‬‬
‫‪ NLB‬אלא לעשות שימוש ב‪.Server Variables-‬‬
‫‪ . 13.4‬באחריות המפתח לוודא שהאפליקאציה יודעת לעבוד בתצורת ‪ NLB‬מאחרי‬
‫‪.Alteon‬‬
‫‪ . 13.5‬מידע נוסף אודות ‪ Alteon‬ניתן למצוא ב –‬
‫‪http://www.nortel.com‬‬
‫‪. 14‬‬
‫סביבת ‪WEB‬‬
‫‪ . 14.1‬הכללית משתמשת בשרתי ‪.IIS6.0‬‬
‫‪ . 14.2‬בכללית לא נעשה שימוש בשרתי ‪.Windows 2003 Web Edition‬‬
‫‪ . 14.3‬אתר הנבנה עבור הכללית יבנה תחת ספריית אחת‪ .‬הספריות ומבנה הקבצים‬
‫הקשורים לאותו אתר יהיו תחת ספריית שורש זאת‪.‬‬
‫‪ . 14.4‬מיקום ספריית השרש יקבע על ידי הכללית‪.‬‬
‫‪ . 14.5‬הכללית ממליצה (על פי המלצות ‪ )Microsoft‬לרכז סוגי קבצים זהים בספריות‬
‫ייעודיות כגון ספריה עבור קבצי ‪ ,htm‬ספריה עבור קבצי ‪ asp‬וכו'‪.‬‬
‫‪ . 14.6‬הגלישה באתר תוגבל למרחב ספריית השרש של האתר בלבד‪ .‬לא תותר גלישה‬
‫אל מחוץ לתחום זה באתר למרחבים אחרים אותם משרת השרת (למשל חסימת‬
‫‪ ,parent path‬ראה ‪.)KB226474, KB332117‬‬
‫‪ . 14.7‬ה‪ port-‬שעל גביו יאזין שרת ה‪ iis-‬או האתר יקבע שרירותית על ידי צוות ה‪-‬‬
‫‪ system‬בשיתוף צוות התקשורת‪ .‬אין לקבע את ה‪ Port-‬ל‪.port 80/443-‬‬
‫‪63‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 14.8‬יישום ‪ web‬המציג ו‪/‬או מעבד מידע חסוי‪/‬חסוי אישי יוודא את מחיקת המידע‬
‫בתחנת הקצה בעת סיום השימוש ביישום בין עם סיום השימוש היה מסודר או‬
‫אחר‪.‬‬
‫‪ . 14.9‬יישומים ‪'web‬ים יבנו לעבוד מול ‪( Application Firewall‬דוגמת מערכת ‪Egap,‬‬
‫‪ )Imperva‬כולל סינוני פרמטרים ומניעת מפגעי אבטחה כגון ‪client side‬‬
‫‪ scripting‬ו‪.sql injection-‬‬
‫‪ . 14.10‬היישום יכלול יכולת ‪ Input Sanitation‬עבור הערכים המוזנים באתר‪.‬‬
‫‪ . 14.11‬הודעות השגיאה אותן יחזיר היישום יהיו ייעודיים ליישום ולא יסגירו את מבנה‬
‫האתר או הטכנולוגיות המשמשות אותו‪.‬‬
‫‪ . 14.12‬הכללית בחרה לבצע התחברות בין שרתי ה‪ web-‬לשרתי בסיסי נתונים באמצעות‬
‫‪( windows integrated authentication‬בעיקר בשימושי ‪ .)intranet‬ביישומים‬
‫חיצוניים שאין אפשרות להשתמש ב‪ integrated authentication-‬תהיה העדפה‬
‫לשימוש ב‪ service account -‬בעל סט ההרשאות המינימאלי‪ ,‬אשר יוגדר על ידי‬
‫הכללית‪.‬‬
‫‪ . 14.13‬הקוד יוגן בצורה בה לא יהיה ניתן לראותו באמצעות ה‪ browser-‬או כל כלי‬
‫עריכה אחר‪.‬‬
‫‪ . 14.14‬אתר המשמש כיישום פנימי בכללית יוגדר כ‪ .trusted site-‬באחריות הכללית‬
‫לוודא שהגדרה זאת קיימת בכל ה‪'browser-‬ים הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ Active-x\Java Applets . 14.15‬יוצגו לצוותי הכללית טרם התקנתם והפעלתם ב‪-‬‬
‫‪ browser‬תאושר כאשר האתר מוגדר כ‪.trusted site-‬‬
‫‪64‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪6‬‬
‫הסכם רמת השירות (‪)SLA‬‬
‫‪ .7.1‬קריאה לשירות [‪]M‬‬
‫‪ .7.1.1‬קריאת שירות תתבצע בשיחה טלפונית למוקד‪/‬מוקדי שירות של הזוכה ו‪/‬או‬
‫באמצעות הודעת פקס והכל לפי מספרי טלפון של מוקד‪/‬מוקדי השירות שימסרו‬
‫לכללית ע"י הזוכה‪.‬‬
‫‪ .7.1.2‬מסירת ההודעה במוקד תיחשב כמועד הקריאה לשירות‪.‬‬
‫‪ .7.1.3‬זמני קבלת קריאות שירות לטיפול בתקלות ומתן השירות יהיו כדלקמן‪ :‬בימים א'‪-‬ה'‬
‫בין השעות ‪.19:00-9:00‬‬
‫‪ .7.1.4‬על אף האמור לעיל‪ ,‬הזוכה מתחייב לטפל בכל תקלה ברציפות‪ ,‬עד לפתרונה המלא‪ ,‬גם‬
‫מעבר לשעה ‪ 19:00‬בימים א'‪-‬ה'‪ .‬מובהר בזאת‪ ,‬כי הכללית לא תשלם כל תוספת תשלום‬
‫עבור שירות שניתן מעבר לשעות זמני קבלת הקריאות שהוגדרו לעיל‪.‬‬
‫‪ .7.1.5‬נציגי הכללית יוכלו לדווח למוקד השירות הטלפוני של הזוכה על תקלות בכל שעות‬
‫היממה‪ ,‬באמצעות הטלפון‪ ,‬הפקס‪ ,‬דואר אלקטרוני‪ ,‬ובמקרים מיוחדים‪ ,‬כולל תקלות‬
‫קריטיות‪ ,‬לדווח בנוסף למנהל השירות של הזוכה או למנהלי החברה גם לאחר שעות‬
‫הפעילות‪ .‬בין השעות ‪ 7:00‬עד ‪ 19:00‬ניתן יהיה לדווח בטלפון למענה אנושי‪.‬‬
‫‪ .7.1.6‬כל קריאה תתועד ע"י הזוכה באמצעות מערכת ממוחשבת‪ ,‬לרבות תקלות שנפתרו‬
‫מרחוק ללא הגעה פיזית לאתר בו מותקנת העמדה‪ .‬לכל קריאה יינתן מספר שיזהה‬
‫אותה בבירור (עקיבות) לאורך כל הטיפול ‪ .‬כל תקלה תסווג לתקלה קריטית או תקלה‬
‫רגילה‪.‬‬
‫‪ .7.1.7‬הזוכה ינסה לאבחן ולפתור את הבעיה באופן מיידי ע"י שיחה עם נציג הכללית‪ ,‬ואם‬
‫התקלה לא נפתרה‪ ,‬ישלח הזוכה תומך מוסמך מטעמו ממוקד השירות הקרוב ביותר‬
‫לאתר הרלוונטי ויטפל בתקלה בהתאם לרמת השירות המוגדרת ‪.‬‬
‫‪ .7.1.8‬הכללית היא האחראית היחידה לסיווג התקלות ולאישור סיום הטיפול בהן‪ .‬אין‬
‫באמור לעיל‪ ,‬כדי לגרוע ו‪/‬או לפגוע באחריות הזוכה לאיתור התקלה ותיקונה‪.‬‬
‫‪ .7.2‬תמיכה טלפונית[‪]M‬‬
‫הספק הזוכה מתחייב למתן הדרכה ותמיכה טלפונית תוך חצי שעה ממועד‬
‫הקריאה‪.‬‬
‫‪ .7.3‬זמן תגובה לסיום טיפול בתקלות ורמת שירות נדרשת‬
‫‪ .7.3.1‬הזוכה מתחייב לעמוד בדרישות ה ‪ SLA‬המפורטות להלן‪ ,‬בהתאם "לסוג הקריאה‬
‫לשירות"‪ ,‬המסווגת את רמת הקריטיות של הקריאה לשירות‪ .‬סיווג "סוג הקריאה‬
‫לשירות"‪ ,‬הוא בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של מנהל המחשוב באתר הקצה או מי‬
‫מטעמו‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ .7.3.2‬יודגש‪ ,‬שהזמנים המפורטים מתייחסים למועד סיום הטיפול בתקלה‪ ,‬באופן שיחזיר‬
‫את המערכת לפעילות תקינה ומלאה‪.‬‬
‫‪ .7.3.3‬כללית רשאית לאשר לזוכה בתיאום ובכתב הארכת המועדים המפורטים להלן ובכל‬
‫מקרה לגופו ועל פי שיקול דעתה הבלעדי של הכללית‪.‬‬
‫‪ .7.3.4‬הזוכה יתחייב לטפל בתקלה ברציפות ולסיים את הטיפול בכל תקלה מכל סוג שהוא‬
‫בלוח הזמנים המפורט בהמשך‪ .‬מבלי לפגוע באמור לעיל‪ ,‬הזוכה מתחייב לסיים את‬
‫הטיפול באופן שהמערכת נשוא מכרז זה תפעל במצב תקין‪ .‬זמני התגובה של המציע‬
‫לקריאות שירות יהיו כלהלן‪:‬‬
‫לתמיכה מרחוק בטלפון ‪ -‬יהיה עד חצי שעה מפתיחת קריאת השירות על ידי‬
‫נציג הכללית‪.‬‬
‫לתקלה קריטית המשביתה את המערכת – תוך ארבע שעות עבודה ממועד‬
‫פתיחת קריאת השרות יגיע תומך מוסמך מטעם הזוכה לאתר‪.‬‬
‫לתקלה רגילה –אם התקבלה קריאת השירות עד השעה ‪ 13000‬יגיע טכנאי‬
‫מוסמך מטעם הזוכה לתיקון התקלה באותו היום‪ .‬אם התקבלה קריאת‬
‫השירות אחרי השעה ‪ 13000‬יגיע הטכנאי האמור עד למחרת בשעה ‪10000‬‬
‫לתיקון התקלה‪.‬‬
‫‪ .7.3.5‬הזוכה יפעל ברציפות לתיקון התקלה לשביעות רצון הכללית‪ .‬במקרה ותיקון תקלה לא‬
‫הסתיים תוך ארבע שעות מרגע תחילת הטיפול והתקלה קשורה לציוד הקשור למערכת‪,‬‬
‫הכללית תפעל להבאת ציוד חלופי או באם נקבע כי הזוכה יספק ציוד הוא יסופק על ידי‬
‫הזוכה‪ .‬באם הזוכה מספק חלק מהציוד‪ ,‬רמת הציוד החלופי תהיה גבוהה או שווה‬
‫לרמת הציוד הפגום‪.‬‬
‫‪ .7.3.6‬הזוכה יתחייב לבצע אחזקת מנע כדלהלן‪:‬‬
‫‪ .7.3.6.1‬אחת לשנה תבוצע ביקורת כללית למערכת שתסופק על ידו לתכולתה ולסביבתה‬
‫הקרובה (רכיבי תוכנה וחומרה (באם נרכשו רכיבים אופציונאליים ממנו))‪ .‬בסיום‬
‫הביקורת יכתב דו"ח ביקורת בשיתוף הזוכה ונציג הכללית שיקבע את היקף‬
‫התיקונים הנדרש‪ .‬הדו"ח יתייחס לכל רכיבי המערכת ויוצג בחתך בתי חולים‪.‬‬
‫‪ .7.3.6.2‬במידה ונדרשת אחזקה מונעת לרכיבי המערכת יציין זאת המציע‪.‬‬
‫‪ .7.3.7‬המציע יתאר את מנגנון השרות שיופעל במקרה דיווח על תקלה‪.‬‬
‫‪ .7.4‬מנהל השרות מטעם הזוכה (‪)M‬‬
‫‪ .7.4.1‬הזוכה ימנה נציג בכיר וקבוע מטעמו‪ ,‬שירכז וינהל את הטיפול בכל הקשור למימוש‬
‫מתן השירות כאמור לעיל (להלן – "מנהל השירות")‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪ . 7.4.2‬מנהל השירות יהיה זמין בשעות העבודה הרגילות‪ ,‬ובמקרים מיוחדים גם לאחר שעות‬
‫הפעילות הרגילות‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫‪7‬‬
‫מפ"ל‬
‫בהערכת איכות הצעות במכרז זה יחולו המשקלות הבאים ‪:‬‬
‫א‪ .‬הערכת היישום (פרק ‪50% – )2‬‬
‫הציון יינתן על הערכת תמיכת המערכת ביישום התהליכים התמחיריים הנדרשים‪ ,‬פירוט‬
‫ממשקים למערכת‪ ,‬ממשק תפעולי למשתמש‪ ,‬דו"חות‪ ,‬כמפורט בפרק ‪ 2‬ובפירוט בגליון‬
‫המפ"ל עצמו‪.‬‬
‫נושאים אלו ייבחנו גם באמצעות הדגמה‪.‬‬
‫ב‪ .‬הערכת הטכנולוגיה (פרק ‪25% - )3‬‬
‫יכולות ודרישות טכנולוגיות של המערכת‪ :‬חומרה‪ ,‬מערכת הפעלה‪ ,‬בסיסי נתונים‪ ,‬ממשקים‪,‬‬
‫תצורת סביבת העבודה‪ ,‬נפח הנתונים וביצועי המערכת‪ ,‬תפעול וכו'‪ ,‬כמפורט בפרק ‪ 3‬ובגליון‬
‫המפ"ל עצמו‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫הערכת המימוש (פרק ‪25% – )4‬‬
‫ניסיון ורקע הספק בתחום מע' התמחיר‪ ,‬הצוות המוצע למימוש המערכת‪ ,‬לו"ז למימוש וכו'‪,‬‬
‫כמפורט בפרק ‪ 4‬ובגליון המפ"ל עצמו‪.‬‬
‫רצ"ב קובץ אקסל של המפ"ל‪ :‬מפל גרסה ‪xls.006‬‬
‫‪68‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫חטיבת הכספים‬
‫אגף תקציבים‬
‫מפ"ל מערכת תמחיר לפרוייקט תקציב מחלקתי בתי חולים‬
‫רמה ב'‬
‫משקל ב'‬
‫פרק ‪2‬‬
‫‪55%‬‬
‫פרק ‪3‬‬
‫‪25%‬‬
‫פרק ‪4‬‬
‫‪25%‬‬
‫סעיף‬
‫במכרז רמה ג'‬
‫משקל הרמה השניה‬
‫‪ 2.5‬פירוט הממשקים אל המערכת‬
‫‪ 2.6‬דרישות לתמיכה בתהליכים‬
‫התמחיריים‬
‫‪ 2.7‬ממשק תפעולי‬
‫‪ 2.8‬דו"חות‬
‫‪ 3.2‬ארכיטקטורה‬
‫‪ 3.3‬נפח הנתונים וביצועי המערכת‬
‫‪ 3.4‬חומרה‬
‫‪ 3.5‬מע' הפעלה‬
‫‪ 3.6‬בסיס נתונים‬
‫‪ 3.8‬ציוד קצה‬
‫‪ 3.9‬תוכנות תשתית‬
‫‪ 3.55‬ממשקי המערכת‬
‫‪ 3.55‬תצורת סביבות עבודה‬
‫‪ 3.53‬אחריות ותחזוקת המערכת‬
‫‪ 3.54‬תפעול‬
‫‪ 3.55‬הרשאות ואבטחת מידע‬
‫‪ 3.56‬מחולל דו"חות‬
‫‪ 3.57‬כלי ניתוח מקוונים‬
‫נסיון ורקע של המציע בתחום מע'‬
‫‪ 4.2‬תמחיר‬
‫‪ 4.3‬יישומים של מערכת התמחיר‬
‫‪ 4.4‬מימוש כולל של המערכת‬
‫יכולת מוכחת בתמיכה ובתחזוקה‬
‫‪ 4.5‬של מע' תמחיר‬
‫‪ 4.7‬השתלבות בארגון‬
‫‪69‬‬
‫מכרז למערכת תמחיר לשיוך והעמסת עלויות בבתי חולים לרמת מחלקה‪ /‬מוצר‪ /‬שירות‬
‫‪5%‬‬
‫‪65%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪55%‬‬
‫‪53%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪55%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪55%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪57%‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪53%‬‬
‫‪2%‬‬
‫מערכת תמחיר‬
‫רמה א' משקל א'‬
‫רמה ב'‬
‫פרק ‪2‬‬
‫איכות‬
‫משקל ב'‬
‫‪50%‬‬
‫במכרז‬
‫רמה ג'‬
‫משקל הרמה השניה‬
‫רמה ד'‬
‫נק'‬
‫ג'‬
‫‪2.5‬‬
‫‪100‬‬
‫פירוט‬
‫הממשקים אל‬
‫המערכת‬
‫‪5%‬‬
‫דרישות‬
‫לתמיכה‬
‫בתהליכים‬
‫התמחיריים‬
‫‪60%‬‬
‫‪ 2.5.1‬התממשקות למקורות שונים‪...‬‬
‫‪ 2.5.2‬תוכנות חלונאיות‬
‫‪2.00 80%‬‬
‫‪0.50 20%‬‬
‫‪2.5 100%‬‬
‫‪2.6‬‬
‫‪ 2.6.2‬השלבים )גם עצים‪ ,‬סימולציות‪(...‬‬
‫‪ 2.6.3‬תכנון‬
‫‪15.90 53%‬‬
‫‪3.00 10%‬‬
‫‪ 2.6.4‬התאמה לשרטוט ארכיטקטורת העל‬
‫‪7%‬‬
‫‪ 2.6.5‬כללי )כולל עברית(‬
‫‪9.00 30%‬‬
‫‪2.10‬‬
‫‪30 100%‬‬
‫‪2.7‬‬
‫ממשק תפעולי‬
‫‪20%‬‬
‫‪web 2.7.1‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪ 2.7.2‬הנדסת אנוש‬
‫‪0.5‬‬
‫‪9.5 95%‬‬
‫‪10 100%‬‬
‫‪2.8‬‬
‫דו"חות‬
‫‪15%‬‬
‫‪ 2.8.1‬חיתוך‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.2‬היררכיות‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.3‬הגדרת דו"חות רווחיות‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.4‬דו"ח לרמת יחידה‪/‬מחלקה‬
‫‪3%‬‬
‫‪0.225‬‬
‫‪ 2.8.5‬דו"ח משויך למגוון רזולוציות‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.6‬ניהול מימד הזמן‬
‫‪3%‬‬
‫‪0.225‬‬
‫‪ 2.8.7‬מחולל דו"חות‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.8‬תקציב מול ביצוע‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.375‬‬
‫‪ 2.8.9‬ניתוח סטיות תקציב מול ביצוע‬
‫‪8%‬‬
‫‪0.6‬‬
‫‪ 2.8.10‬דו"חות מובנים של המערכת‬
‫‪ 2.8.11‬הפצת דו"חות אוט' לרשימת נמענים‬
‫‪2.625 35%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪0.45‬‬
‫‪7.5 100%‬‬
‫פרק ‪3‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪ 3.2‬ארכיטקטורה‬
‫‪13%‬‬
‫‪ 3.3‬נפח הנתונים‬
‫וביצועי‬
‫המערכת‬
‫‪8%‬‬
‫‪ 3.2.2‬ארכיטקטורת הפתרון‬
‫‪ 3.2.3‬ארכיטקטורת מערכת התמחיר‬
‫‪0.975 30%‬‬
‫‪0.975 30%‬‬
‫תמיכה בנספח מסגרת תשתיות‬
‫‪1.3 40%‬‬
‫‪3.25 100%‬‬
‫‪ 3.3.1‬פרמטרים משפיעים על זמן הרצת התמחיר‬
‫‪ 3.3.2‬זמן תגובה כתלות בנפחי הנתונים‬
‫‪0.6 30%‬‬
‫‪0.6 30%‬‬
‫‪ 3.3.4‬ביצועי זמן עיבוד כתלות בנפחי הנתונים‬
‫‪0.4 20%‬‬
‫‪0.4 20%‬‬
‫‪ 3.3.3‬מגבלות נפחי הנתונים‬
‫‪2 100%‬‬
‫חומרה‬
‫‪2%‬‬
‫‪34‬‬
‫‪3.4‬‬
‫‪ 3.5‬מע' הפעלה‬
‫‪8%‬‬
‫‪ 3.6‬בסיס נתונים‬
‫‪8%‬‬
‫‪ 3.8‬ציוד קצה‬
‫‪5%‬‬
‫‪0 5 100%‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪ 32 3.5.2‬שעברו הידור ל‪64‬‬
‫‪0.7 35%‬‬
‫‪ 3.5.3‬התאמה לשרתים מבוססי ‪VMWare/HyperV‬‬
‫‪0.48 24%‬‬
‫‪ 3.5.5‬תאימות לגרסאות עתידיות של מערכת ההפעלה‬
‫‪0.48 24%‬‬
‫‪ 3.5.8‬תאימות לעבודה בסביבת ‪NLB‬‬
‫‪0.2 10%‬‬
‫‪ 3.5.9‬אפשרות החלפת מע' הפעלה בהמשך‬
‫‪3%‬‬
‫‪0.06‬‬
‫‪ 3.5.10‬כלי פיתוח ותחזוקה תקניים‬
‫‪4%‬‬
‫‪0.08‬‬
‫‪2 100%‬‬
‫‪ 3.6.1‬בסיסי הנתונים איתם עובדת המערכת ‪oracle/sql -‬‬
‫‪0.26 13%‬‬
‫‪ 3.6.2‬אופן תחזוקת בסיס הנתונים‬
‫‪0.36 18%‬‬
‫‪ 3.6.3‬בסיסי נתונים אחרים‪ ,‬גישה לאזור הממשקים‬
‫‪7%‬‬
‫‪0.14‬‬
‫‪ 3.6.4‬יכולת הבנת ‪ERD‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪0.14‬‬
‫‪ 3.6.7‬רכיבי תוכנה בשרת בסיס הנתונים‬
‫‪0.4 20%‬‬
‫‪ 3.6.8‬תמיכה ב‪ OLAP-‬ושפת ‪MDX‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪0.14‬‬
‫‪ 3.6.10‬יתרונות חסרונות עבודה עם ‪oracle/sql‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪0.06‬‬
‫‪ 3.6.11‬הסבה לאחר כניסה לייצור‬
‫‪0.1 5%‬‬
‫‪0.4 20%‬‬
‫‪ 3.6.12‬מידת מעורבות ‪DB‬ים‬
‫‪2 100%‬‬
‫‪ 3.8.2‬שיטת העבודה של ה‪client-‬‬
‫‪0.213 17%‬‬
‫‪ 3.8.3‬פירוט התשתית הטכנולוגית של ה‪client-‬‬
‫‪0.213 17%‬‬
‫‪ 3.8.5‬אופן התמיכה בדפדפנים שונים‬
‫‪0.125 10%‬‬
‫‪ 3.8.7‬רזולוציות מסכים שונות‬
‫‪0.125 10%‬‬
‫‪ 3.8.8‬דרישות הסף של התחנות‬
‫‪0.288 23%‬‬
‫‪ 3.8.9‬דרישות תוכנה נוספות לתחנות‬
‫‪0.288 23%‬‬
‫‪1.25 100%‬‬
‫‪ 3.9‬תוכנות תשתית‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪ 3.10‬ממשקי‬
‫המערכת‬
‫‪10%‬‬
‫‪ 3.10.1‬התממשקות למע' מידע שונות‬
‫‪15%‬‬
‫‪0.375‬‬
‫‪ 3.10.3‬שלמות נתונים וטיפול בתקלות‬
‫‪40%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ 3.10.4‬אופן וכישורי הרצת ממשקים‬
‫‪15%‬‬
‫‪0.375‬‬
‫‪ 3.10.5‬יכולת תמיכה ב‪controlM‬‬
‫‪ 3.10.6‬אופן הגדרת ממשקים חדשים‬
‫‪15%‬‬
‫‪0.375‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪0.375‬‬
‫מערכת תמחיר‬
‫‪2.5 100%‬‬
‫‪ 3.11‬תצורת‬
‫סביבות עבודה‬
‫‪4%‬‬
‫‪ 3.11.1‬אופן חלוקת הסביבות‬
‫‪ 3.11.2‬עבודה מול סביבות הכללית‬
‫‪ 3.13‬אחריות‬
‫ותחזוקת‬
‫המערכת‬
‫‪2%‬‬
‫‪ 3.13.3‬תצורה מוצעת להתקנת הסביבות‬
‫‪ 3.14‬תפעול‬
‫‪10%‬‬
‫‪ 3.15‬הרשאות‬
‫ואבטחת מידע‬
‫‪20%‬‬
‫‪ 3.16‬מחולל דו"חות‬
‫‪4%‬‬
‫‪ 3.17‬כלי ניתוח‬
‫מקוונים‬
‫‪4%‬‬
‫‪0.7 70%‬‬
‫‪0.3 30%‬‬
‫‪1 100%‬‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪ 3.14.1‬פעילויות תקופתיות נדרשות‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.2‬שיטת גיבוי והתאוששות‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.3‬ניהול עותק עדכני באתר גיבוי‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.4‬כלי פיתוח לתחזוקה‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.5‬כלי ניהול מילון הנתונים‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.7‬בדיקה חוזרת של הממשקים‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.8‬כלים לבקרה על תהליכים והפקת דו"חות‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.9‬ניהול הרצת ממשקים ותהליכי אצוה‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.125‬‬
‫‪ 3.14.10‬טבלת כישורים נדרשים‬
‫‪1.5 60%‬‬
‫‪2.5 100%‬‬
‫‪ 3.15.1‬כללי ותמיכה בנספח אבטחת מידע‬
‫‪4 80%‬‬
‫‪ 3.15.2‬הרשאות‬
‫‪ 3.15.3‬זיהוי משתמשים‬
‫‪0.65 13%‬‬
‫‪0.35 7%‬‬
‫‪5 100%‬‬
‫‪ 3.16.1‬מחולל דו"חות אינטגרלי‬
‫‪ 3.16.2‬מחולל דו"חות ‪ -‬פירוט כללי ופונקציונלי‬
‫‪0.5 50%‬‬
‫‪0.5 50%‬‬
‫‪1 100%‬‬
‫‪ 3.17.1‬כלי תחקור מידע חיצוניים‬
‫‪0.15 15%‬‬
‫‪ 3.17.2‬האם כוללת ‪ OLAP‬מובנה‪ MDX ,‬תקנית‬
‫‪0.35 35%‬‬
‫‪ OLAP 3.17.3‬חיצוני‬
‫‪0.15 15%‬‬
‫‪ 3.17.4‬יכולות פונקציונליות‬
‫‪0.35 35%‬‬
‫‪1 100%‬‬
‫נסיון ורקע של‬
‫המציע בתחום‬
‫מע' תמחיר‬
‫פרק ‪4‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪4.2‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪ 4.3‬יישומים של‬
‫מערכת‬
‫התמחיר‬
‫‪17%‬‬
‫‪ 4.2.1‬לקוחות קודמים בארץ ובעולם‬
‫‪ 4.2.2‬נסיון בניהול פרויקטים‬
‫‪2.3 40%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0.288‬‬
‫‪ 4.2.3‬נסיון ביישום בבתי חולים‬
‫‪2.3 40%‬‬
‫‪ 4.2.4‬אופן העברת הידע מפרויקטים קודמים‬
‫‪0.575 10%‬‬
‫‪0.288 5%‬‬
‫‪ 4.2.5‬נסיון מול הכללית‬
‫‪5.75 100%‬‬
‫‪ 4.3.1‬השקעה במו"פ‬
‫‪ 4.3.2‬פירוט לקוחות קודמים‬
‫‪ 4.3.3‬פירוט בתי חולים‬
‫‪ 4.3.4‬העברת ידע‬
‫‪0.425 10%‬‬
‫‪1.7 40%‬‬
‫‪1.7 40%‬‬
‫‪0.425 10%‬‬
‫‪4.25 100%‬‬
‫‪ 4.4‬מימוש כולל‬
‫של המערכת‬
‫‪45%‬‬
‫‪ 4.4.1‬אפיון ותוכנית עבודה‬
‫‪ 4.4.2‬אפיון טכני‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.3‬יישום )כולל בדיקות מסירה(‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.4‬בדיקות קבלה‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.5‬הדרכה‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.6‬העברת ידע‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.7‬תיעוד‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.8‬אינטגרציה עם ה‪BI-‬‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.9‬לו"ז מוצע‬
‫‪1%‬‬
‫‪0.113‬‬
‫‪ 4.4.10‬מבנה ארגוני‪ ,‬קו"ח‬
‫‪1.8 16%‬‬
‫‪ 4.4.11‬ספקי משנה‬
‫‪1%‬‬
‫‪ 4.4.12‬טבלאות כ"א‬
‫‪8.213 73%‬‬
‫‪0.113 1%‬‬
‫‪ 4.4.14‬תכולת תחזוקת רשיונות‬
‫‪0.113‬‬
‫‪11.25 100%‬‬
‫יכולת מוכחת‬
‫בתמיכה‬
‫ובתחזוקה של‬
‫מע' תמחיר‬
‫‪4.5‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪ 4.7‬השתלבות‬
‫בארגון‬
‫‪2%‬‬
‫‪ 4.5.1‬נסיון בתמיכה ובתחזוקה‬
‫‪ 4.5.2‬מתודולוגית תמיכה ותחזוקה‬
‫‪ 4.5.3‬מתודולוגיות ‪QA‬‬
‫‪1.625 50%‬‬
‫‪0.975 30%‬‬
‫‪0.65 20%‬‬
‫‪3.25 100%‬‬
‫‪ 4.7.2‬תכנית הדרכה‬
‫‪0.4 80%‬‬
‫‪ 4.7.4.3‬תיעוד‪ ,‬אתר אינטרנט‬
‫‪0.1 20%‬‬
‫‪0.5 100%‬‬
‫‪100‬‬