דוח פעילות - איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית
איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל احتاد مراكز املساعدة ملتضررات ّ ّ ومتضرري اإلعتداءات اجلنيسة The Association of Rape Crisis Centers in Israel דוח פעילות تقرير نشاطات Activity Report 2010-2011 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית איור בשער :עדי 3 رسمة الغالف :عدي 3 Cover Illustration: Adi 3 פתח דבר דו"ח פעילות 2010-2011 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית עריכה :אפרת אורן כתיבה :איילה פנייבסקי תרגום לערבית :נרג'ס זידאני והיבא זהראן תרגום לאנגלית :רינה בר דוד עריכת לשון :נורית ברוורמן עיצוב גרפי :סטפני ורותי עיצוב המיליטריסטית והקפיטליסטית .הפגיעה המינית היא הביטוי החריף ביותר לאי השוויון החברתי בין נשים לגברים .המאבק בה הוא מאבק למען נשים שהחברה לא הגנה עליהן משום שלא יצרה שוויון בתעסוקה ,בגידול ילדים ,בחינוך שוויוני ובחוקי המדינה הדתיים והאזרחיים. מרכזי הסיוע פועלים להגברת השוויון בקהילה בעזרת חינוך ומניעה ,הן בחינוך הפורמאלי והא- פורמאלי והן במקומות העבודה .האיגוד פועל באמצעות דוברות ,הסברה וקמפיינים ציבוריים, במטרה לחשוף את קשר השתיקה סביב תופעת האלימות המינית. בדו"ח זה תמצאו מדגם קטן מתוך פעולות האיגוד ומרכזי הסיוע בשנתיים האחרונות .אני מזמינה אתכם/ן להצטרף אלינו למאבק לשוויון ולצדק חברתי. לסיום ,ברצוני להודות לכל השותפות להפקת דוח הפעילות :לאפרת אורן ,דוברת האיגוד על הפקת החוברת; לאיילה פנייבסקי על העריכה; לנורית ברוורמן על העריכה הלשונית; לרינה בר דוד על התרגום לאנגלית; לנרג’ס זידאני והיבא זהראן על התרגום לערבית; לציפי שוחט על עיבוד הנתונים הסטטיסטיים ול”סטפאני ורותי” על העיצוב הגרפי לדוח. וכמובן ,תודה לעובדות האיגוד ,עו”ד ליאת קליין, היועצת המשפטית של האיגוד וטניה קוסקין, גייסת המשאבים ,לחברותנו ב”עזרת נשים”, למנהלות ועובדות המרכזים ,ולמאות המתנדבות והמתנדבים של מרכזי הסיוע. בקיץ האחרון התעוררנו כולנו למחאת האוהלים. המחאה סחפה אחריה מאות אלפים שיצאו לרחובות וקראו לצדק חברתי ולביסוס מדינת הרווחה .בקיץ הזה התעוררנו לשפה חדשה, שתאמה את שפתנו ,שפת זכויות האישה והאדם. מאבקנו למיגור תופעת האלימות המינית מייצג באופן הברור והעמוק ביותר את המאבק החברתי לצדק ולרווחה. במרכז פעילותנו עומדת הדרישה מן המדינה ,מן החברה האזרחית ומן התאגידים הגדולים ובעלי העסקים ליטול על עצמם אחריות חברתית ולפעול לשיקום נפגעי עבירות מין .אנו פועלות לקידום שינוי חברתי בכל הרבדים -בהפעלת קווי החירום לנפגעות ,סיוע בקבוצות תמיכה ובליווי הנפגעות והנפגעים לאורך כל ההליך הפלילי והאזרחי .האיגוד פועל ליצירת שינוי חברתי ברמת המדיניות ולמען שיפור זכויותיהן של נפגעות תקיפה מינית לשיקום בתחומי החיים השונים :בדיור ,בבריאות ,בבריאות הנפש ,בזכויות הסוציאליות ,במשפט ,ועוד. אך לא זו בלבד -זהו גם מאבק לשוויון .ילדים ונשים נפגעים יותר :הפגיעה המינית היא ביטוי למעמדם המוחלש בחברה הגברית ,ההיררכית, إعداد :إفرات أورن كتابة :أيااله بنييبسكي ترجمة إلى العرب ّية :نرجس زيداني وهبة زهران ترجمة إلى اإلجنليز ّية :رينا بار دافيد التّنقيح ال ّلغويّ :نوريت برافرمان تصميم :ستيفاني وروتي' Annual Report 2010-2011 The Association of Rape Crisis Centers in Israel Editor: Efrat Oren Author: Ayala Penevsky Arabic: Narjis Zedane & Heba Zahran English: Rena Bar-David Language Editor: Nurit Braverman Graphic Design: Stephanie & Ruti Design 2 מיכל רוזין מנכ"לית איגוד מרכזי הסיוע 3 תח דבר דוח שנתי 2010 مقدّ مة איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית مقدّ مة Introduction لهن املساواة في األطفال ،في تربية مساوية ،كما لم يو ّفر ّ قوانني الدّ ولة الدّ ين ّية واملدن ّية. الصيف األخير استيقظنا جمي ًعا على أصوات في ّ َ ّ ّ االحتجاجات التي عَ لت من خيمات االعتصام ،والتي َج َّر ت خلفها مئات اآلالف من ا لّذين خرجوا إلى ّ االجتماعي وبدولة رفاه .كما الشوارع مطالبني بالعدل ّ صحونا على لغة جديدة تتالءم ولغتنا ،لغة حقوق املرأة اجلنسي واإلنسانّ .إن نضالنا من أجل محو ظاهرة العنف ّ االجتماعي من أجل ميثّل بشكل واضح وجذريّ ال ّنضال ّ العدل وال ّرفاه .وكذلكّ ، فإن مطالبة الدّ ولة بأخذ دورها ملدني ،وجتاه في ّ حتمل املسؤول ّية االجتماع ّية جتاه املجتمع ا ّ ّ ّ املنظمات الكبرى ،وجتاه أرباب العمل الذين يساندون املتض ّررات ج ّراء االعتداءات اجلنس ّية ،تقف في أعلى اجتماعي في ُس ّلم أولو ّياتنا .نحن نعمل من أجل تغيير ّ جميع طبقات املجتمع ،وذلك عن طريق تشغيل خطوط طوارئ من أجل املتض ّررات ،وباالستعانة مبجموعات داعمة ،ومبرافقة املتض ّررات واملتض ّررين على طول املسار واملدني. اجلنائي ّ ّ تعمل مراكز املساعدة من أجل دعم املساواة في املجتمع، عن طريق ال ّتربية وال ّردع ،وذلك بال ّتربية ال ّرسم ّية وغير وأيضا في أماكن العمل .كما يعمل تنظيم إحتاد ال ّرسم ّية ً املراكز على تطوير حمالت جماهير ّية وإعالمية ،بهدف اجلنسي. الصمت حول ظاهرة العنف كسر حاجز ّ ّ في هذا ال ّتقرير ستجدون ع ّينة صغيرة من فعاليات األخيرتي. نتي نْ الس نْ اجلمعية ،ومراكز املساعدة على مدار ّ ّ أدعوكم/ن بهذا لالنضمام إلينا في نضالنا من أجل االجتماعي. املساواة والعدل ّ وفي النهاية ،أود أن أشكر جميع املشاركات في تقدمي تقرير الفعاليات :ايفرات اورن ،املتحدثة بأسم االحتاد على انتاج التقرير،أياال فانييبسكي على االعداد ،نوريت برورمان على التدقيق اللغوي ،رينا بار دود على الترجمة لالجنليزية ،نرجس زيداني وهبة زهران على الترجمة للعربية ،تسيبي شوحاط على جتميع املعطيات ،وستيفاني وروتي على التصميم اجلرافي للتقرير. اجتماعي على املستوى يعمل ال ّتنظيم من أجل تغيير ّ عليهن ياسي ،ومن أجل الدّ فاع عن حقوق املُعتدى ّ ّ الس ّ ولتأهيلهن مجدّ ًدا في مجاالت احلياة املختلفة: جنسيا، ّ ًّ الص ّحة ال ّنفس ّية ،احلقوق االجتماع ّية الص ّحةّ ، السكنّ ، ّ والقضاء وغيرها. وبالطبع أشكر موظفات التنظيم ،احملامية ليئات كالين املستشارة القضائية للتنظيم ،تانيا كوسكني مجندة املوارد ،لصديقاتنا من عزرات نشيم ،ملديرات وموظفات املراكز ،وملئات املتطوعات واملتطوعني في مراكز املساعدة. أيضا نضال من أجل ولكن ليس هذا فقطّ ،إن نضالنا هو ً املساواةّ .إن النساء واألطفال هم األكثر عرضة لالعتداءات اجلنس ّية ،والّتي هي مبثابة تعبير عن مكانتهم املُستضعفة ورأسمالي . رجولي ، في مجتمع هرمي ،عسكريّ ّ ّ ّ صارخا لعدم مساواة املرأة تعبيرا فاالعتداء ً ّ اجلنسي ُيعتبر ً بال ّرجل .وال ّنضال هنا مّإنا هو من أجل نساء لم يحمها لهن املساواة في العمل ،في تربية املجتمع بحيث لم يو ّفر ّ of their weakened status in a male- We all awoke this summer to civil protest dominated, hierarchical, militaristic and which drew hundreds of thousands of capitalistic society. Sexual violence is people into the streets calling for social the worst expression of social inequality justice and a socialist state. We awoke between men and women. The battle to a new language, a language that we against this inequality is a battle for the can relate to, a language that speaks of women that society has failed to protect rights for women and for humanity. Our by not providing them with equal job battle to combat sexual violence is the opportunities, child care assistance, clearest and deepest example of this equal education or legislation that social fight for justice and well-being. ensures religious and civil equality. The demandfor the state, society, large The Rape Crisis Centers work to improve corporations and business owners to equality in the community through become socially involved and take education and prevention, through responsibility for the rehabilitation of formal and informal education and by victims of sexual crimes is the most creating job opportunities. ARCCI uses central part of our work. We promote a spokesperson, public relations and social changes at all levels – operating public campaigns in order to expose hotlines for victims of sexual assault, the conspiracy of silence surrounding assisting support groups and helping sexual violence. victims throughout the entire process In this report you will find a small sample of criminal and civil legal proceedings. ’of ARCCI and the Rape Crisis Centers We promote social change at the policy- activities over the last two years. I invite making level improving the existing you to join us in our fight for social rights of victims of sexual violence in justice and equality. different aspects of their rehabilitation –housing, physical and mental health care, social rights, legal rights, etc. But that is not all. This is also a battle for 4 ميخال روزين Michal Rosin equality. Women and children are the املديرة العا ّمة لتنظيم مراكز املساعدة Executive Director of the Association of most likely to become victims of sexual )Rape Crisis Centers in Israel (ARCCI assault. Sexual violence is an expression 5 Introductio דוח שנתי 2010 י אנחנו? نحن? من ُ דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית מי אנחנו? מרכז סיוע קריית שמונה مركز املساعدة كريات شمونة מרכז סיוע חיפה איגוד מרכזי הסיוע הוא ארגון הגג של מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל. מרכזי הסיוע מעניקים סיוע אישי (נפשי ומעשי) לנפגעי תקיפה מינית ,בשעה שהאיגוד פועל ברמה ארצית ,בניסיון להניע שינוי חברתי .האיגוד פועל להרחבת זכויותיהם של נפגעות ונפגעי תקיפה מינית ולשיפור השירותים הניתנים להם, וכן לטובת צמצום היקף התופעה ,ובטווח הארוך למיגורה ולמחיקתה מהחברה בישראל.כדי למגר תופעה הרסנית זו ,המושרשת עמוק בחברה הישראלית ,איגוד מרכזי הסיוע נוקט בפעולות מקבילות מסוגים שונים :הקמת שדולה וקידום יוזמות חקיקה ,פעילות משפטית ,פעילות תקשורתית והסברה ,פרסום דו"ח שנתי של הפניות למרכזי הסיוע ,ועוד. מרכז סיוע נצרת مركز املساعدة النّاصرة מרכז סיוע שרון مركز املساعدة الشّ ارون מרכז סיוע לנשים דתיות مركز املساعدة للنّساء املتد ّينات מרכז סיוע ירושלים مركز املساعدة حيفا מרכז סיוע תל אביב مركز املساعدة تل أبيب מרכז סיוע תאיר مركز املساعدة تائير مركز املساعدة القدس מרכז סיוע מסל"ן مركز املساعدة النّقب האיגוד והמרכזים הם הגוף המומחה בישראל המעניק סעד חירום רחב לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ,ופועל למיגור האלימות המינית בישראל. קווי החירום של מרכזי הסיוע קווי החירום הארציים פועלים 24שעות ביממה: 1202לנשים 1203 ,לגברים מספרים מקומיים של קווי חירום: קריית שמונה ,הגליל והגולן 04-6943996 חיפה והצפון 04-8641262 השרון 09-7747760 תל אביב והמרכז 03-5176176 ירושלים 02-6255558 תאיר -השפלה הדרומית 08-9496020 מסל"ן (מרכז סיוע לנפגעות אלימות ותקיפה מינית ,נגב) -באר שבע והנגב 08-6421313 המרכזים מפעילים קווי חירום ארציים הפועלים 24 שעות ביממה ,מציעים תמיכה לנפגעות :פגישות פרטניות ,ליווי במהלך הליכים משפטיים וקבוצות תמיכה ,וכן מקיימים סדנאות חינוכיות להעלאת המודעות לתופעה ,והכשרה בנושא לגורמים מקצועיים .עשרות נשות ואנשי מקצוע ולמעלה מאלף מתנדבות ומתנדבים נותנים מענה לנשים ולגברים מכל קבוצות האוכלוסייה ,בהן הקהילה הבדואית ,יוצאי אתיופיה ,יוצאי ברית המועצות לשעבר ,המגזר הדתי והחרדי ,החברה הערבית, מהגרות עבודה ומבקשות מקלט. מרכז סיוע לנפגעות תקיפה מינית ופיזית לנשים ערביות 04-6566813 לנשים דתיות ובאמהרית 02-6730002 לגברים דתיים 02-5328000 6 نحن? من ُ تنظيم إحتاد مراكز مساعدة ضحايا االعتداء اجلنسي الفوقي ملراكز مساعدة ضحايا في إسرائيل هو ال ّتنظيم ّ االعتداءات اجلنس ّية في إسرائيل. املسارات القضائ ّية ،وبتنظيم مجموعات داعمة ،وإقامة ورشات عمل في املدارس والّتي من شأنها أن ترفع الوعي ملكافحة ّ الظاهرة ،وتأهيل جهات مهن ّية في املوضوع. وهناك العشرات من ال ّنساء والرجال املختصني وأكثر من ألف متط ّوعة ومتط ّوع على استعداد لل ّتجاوب مع نساء ورجال من جميع الفئات املجتمع ّية ،كالقادمني السوفييتي سابقًا، من أثيوبيا ،القادمني من اال تحّ اد ّ العربي ،العامالت الوسط املتد ّين واملتز ّمت ،املجتمع ّ األجنب ّيات ،وطالبات اللجوء. تقدم مراكز املساعدة ،الدعم الشخصي على املستويي والعملي للمتض ّر رات نتيجة االعتداءات فسي ّ ال ّن ّ اجلنس ّية ،كما ّ أن االحتاد يعمل على مستوى الدّ ولة اجتماعي وتغيير السياسات ،من أجل إحداث تغيير ّ إلستئصال ّ اإلسرائيلي الظاهرة ومحوها من املجتمع ّ للمدى البعيد خطوط ّ الطوارئ ملراكز املساعدة كما يعمل ال ّتنظيم على توسيع دائرة حقوق ضحايا االعتداءات اجلنس ّية وحتسني اخلدمات َّ لهن/م. املقدمة ّ خطو ط ا ّ ميا : لطو ا ر ئ ا حمل ّل ّية تعمل 2 4سا عة يو ًّ 1202لل ّنساء و 1203لل ّرجال ينتهج إحتاد مراكز املساعدة خطوات موازية ومختلفة ،من أجل استئصال ومحو ظاهرة االعتداءات اجلنس ّية الهدّ امة ّ واملتجذرة عميقًا في املجتمع ،منها :مبادرات في املجال أرقام خطوط الطوارئ احمل ّل ّية القضائي ،نشر (سن وتعديل قوانني) ،العمل القانوني ّ ّ ّ السنويّ حول الوعي عبر وسائل اإلعالم ،نشر ال ّتقرير ّ وجهات ملراكز املساعدة وغيرها. الـ ّت ّ كريات شمونة ،اجلليل واجلوالن 04-6943996 حيفا والشمال 04-8641262 الشارون 09-7747760 أقيم ا تحّ اد مراكز املساعدة قبل واحد وعشرين عا ًما كتنظيم أعلى لتسعة مراكز ملساعدة ضحايا االعتداءات اجلنس ّية .ويعتبر ال ّتنظيم ومراكز املساعدة اليوم اجلسم الوحيد في البالد ّ الذي مينح الدعم واملساعدة املكثّفة في حاالت ّ الطوارئ للمتض ّر رات واملتض ّر رين ج ّر اء االعتداءات اجلنس ّية ،كما يعمل من أجل احلدّ من اجلنسي في إسرائيل. ظاهرة العنف ّ تل ابيب واملركز 03-5176176 القدس 02-6255558 اجلنوبي 08-9496020 احلي السهل ّ تائيرّ - ّ الس ّ السبع وال ّنقب 08-6421313 بئر ّ لل ّنساء العرب ّيات 04-6566813 تشغّل املراكز خطوط طوارئ على مستوى قطري ،هذه يوميا .حيث تقوم اخلطوط تعمل على مدار 24ساعة ًّ ومرافقتهن خالل بتزويد املتض ّر رات بلقاءات فردية، ّ لل ّنساء املتد ّينات وباألمهر ّية 02-6730002 لل ّرجال املتد ّينني 02-5328000 7 About Us 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית About Us The Association of Rape Crisis Centers destructive phenomenon, which is so support and advice throughout legal in Israel (ARCCI) is the umbrella deeply rooted in Israeli society. These procedures and run support groups. organization of Rape Crisis Centers activities include a lobby group and The Rape Crisis Centers hold educational throughout Israel. The Rape Crisis legislative initiatives, legal action, the workshops to increase awareness and Centers provide individual assistance use of media to increase awareness and provide training services to professionals. (both emotional and practical) to publication of an annual report detailing Dozens of women and professionals, as victims of sexual assault, while ARCCI calls to the Rape Crisis Centers. well as over one thousand volunteers, works at the national level to promote ARCCI and the Rape Crisis Centers assist women and men from all sectors social changes. ARCCI works to increase are the only organizations in Israel of the population, including Bedouins, the rights of victims of sexual assault, that provide emergency assistance to Ethiopians, Russians, Arabs, orthodox improve the services provided to them, victims of sexual assault and are the and ultra-orthodox men and women, reduce sexual violence crimes to a only agencies dedicated to completely migrant workers and refugees. minimum and in the long run –eliminate combating sexual assault in Israel. Rape Crisis Center Hotlines the phenomenon and remove it The R ape Crisis Centers operate Nationwide Hotlines operate 24 hours completely from Israeli society. nationwide 24 hour emergency hotlines. a day: ARCCI runs different types of activities They offer support for the victims, hold in parallel in order to combat this private meetings with them, offer Hotline for women – 1202 Crisis Center Kiryat Shemona Crisis Center Haifa Crisis Center Tel-Aviv Crisis Center Tair – Rehovot area Crisis Center Nazareth Crisis Center Sharon area Crisis Center for Religious women Crisis Center Jerusalem Crisis Center Maslan Hotline for men – 1203 Local hotline numbers: Kiryat Shemona, Galilee and Golan: 04-6943996 Haifa and Northern Israel: 04-8641262 מנהלות מרכזי הסיוע The Sharon area: 09-7747760 Tel Aviv and Central Israel: 03-5176176 مديرات مراكز املساعدة Jerusalem: 02-6255558 Crisis Center directors Rape Crisis Center for Arab women victims of physical and sexual violence: 04-6566813 Tair – Rehovot area: 08-9496020 Maslan – Beer Sheva and Negev area: 08-6421313 Religious women and Amharic speakers: 02-6730002 Religious men: 02-5328000 9 8 ניות למרכזים التوجهات للمراكز פניות למרכזים عام 2010وصل إلى مراكز مساعدة ضحايا االعتداءات توجه .و هذا مؤشر يدل على ارتفاع اجلنس ّية ّ 39830 السنة املاضية 7858 .من هذه بنسبة 16 %مقارن ًة مع ّ يتوجهوا إلى وجهات هي جديدة ملتض ّررين/ات لم ّ ال ّت ّ ّ ارتفاعا بِـ 3.5 % -مقارنة مركز من قبل .وهذا يشكل ً وجهات السنة املاضية .أضف إلى ّأن حوالي ربع ال ّت ّ مع ّ مستمر اّ ، ( )24%اشاروا ّ وأن بأن االعتداء كان ًّ االعتداء ّمت مرات عدّ ة أو على مدار سنوات عدّ ة من ِقبل الشخص املُ ِ نفس ّ عتدي أو من قبل عدد من األشخاص املُعتدين. בשנת 2010הגיעו למרכזי הסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית 39,830פניות. בשנה האחרונה עלה מספר הפניות ב 16% -לעומת השנה הקודמת. 7,858מתוך הפניות הן פניות חדשות של נפגעים שלא טופלו בעבר במרכז ,וזו עלייה של 3.5% לעומת השנה שעברה. כרבע מהפונים ( ) 24%דיווחו על פגיעה מתמשכת, כלומר ,פגיעה שנעשתה על ידי אותו תוקף או תוקפים מספר פעמים או במשך מספר שנים. Calls made to the Centers Approximately one quarter (24%) of In 2010, the Rape Crisis Centers received the callers reported ongoing violence, 39,830 requests for assistance. This is meaning that the victim had been 16% more than the number of calls repeatedly attacked by the same during the previous year. 7,858 of those attacker or attackers, in more than one calls were from new callers who had incident of over a period of several never before been treated in the centers years. - an increase of 3.5% compared to the year before. נתוני הפניות למרכזי הסיוע לפי סוג הפגיעה מעשה מגונה /أعمال ُمشينة / جنسي في اجليش Sexual Harass-ment in the army / הטרדה מינית בצבא /حت ّرش ّ הטרדה מינית בעבודה /حت ّرش جنسي في العمل Sexual Harassment at the workplace / جنسي Sexual Harassment / הטרדה מינית /حت ّرش ّ Indecent assault גילוי עריות /اعتداء جنسي داخل العائلة / جماعي Gang rape / אונס קבוצתי /اغتصاب ّ אונס וניסיון אונס /اغتصاب و محاولة اغتصاب / غالبية البالغات هي حول اعتداءات جنسية ّ بأوالد وقاصرين. Distribution of calls to crisis centers according to types of attacks 42% Incest 23.4% Rape or attempted rape 6.1% 10.4% 7.9% 9.4% 0.5% 10 11 Calls made to the Centers איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית דוח שנתי 2010 דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית רוב הדיווחים המגיעים כיום למרכזי הסיוע הם על פגיעה בילדים ובבני נוער מתחת לגיל .18 65%מהדיווחים על תקיפה מינית של ילדים עד גיל 12מגיעים מהורים ומבני משפחה 67%מהנפגעות והנפגעים ,שפנו למרכזי הסיוע בשנת ,2010נפגעו בטרם הגיעו לגיל 34% .18 מהפניות שדווחו בשנת 2010נוגעות לתקיפות שהתרחשו בילדות ,מתחת לגיל .12 רוב הדיווחים על תקיפה מינית של ילדים עד גיל 12מגיעים ,כאמור ,מפי הורים ובני משפחה ורק 10%דרך גורם מטפל (מורה ,יועץ או מטפל). בקרב בני נוער 22% ,מהפניות מגיעות באמצעות הורים ובני משפחה ,ו 15%-אחוז דרך סוכנות טיפולית. גיל הפגיעה 0-12 גיל הפגיעה 13-18 Victims' Age: 0-12 جيل حدوث االعتداء 0-12 Victims' Age: 13-18 جيل حدوث االعتداء 13-18 1% 10% 18% 6% 24% 4% 45% 17% 17% 62% 13% غالبية ّ الشكاوى ا ّلتي تصل إلى مراكز املساعدة تشير إلى ّأن االعتداء كان على سن الثّامنة بنات وأوالد وقاصرين دون ّ عشرة Most reported incidents of sexual violence were against children and youth 67%من االعتداءات ،التي وصلت الى مراكز سن املساعدة ،هي لنساء ورجال تعرضوا لها قبل ّ سن الثّامنة عشر َة 34% .منها وقعت ضد أطفال دون ّ الثّانية عشرة. Most of the assaults reported to the Rape Crisis Centers were against girls and boys under the age of 18. 67% of the victims who contacted the Rape Crisis Centers in 2010 were under 18 years old. 34% of the calls to the Rape 65%من الشكاوى ا ّلتي تتع ّلق باالعتداءات اجلنس ّية على أوالد سن الثّانية عشرة ُتقدّ م من قبل ح ّتى ّ الوالد ْين أو أحد أفراد العائلة Crisis Centers in 2010 reported attacks against girls under the age of 12. 65% of reports of sexual assault against children under 12 were made by the victim's parents or family members غالبية ّ الشكاوى الّتي تُقدّ م بشأن االعتداءات اجلنس ّية سن الثّانية عشرة ،كما هو معطى، على أوالد ح ّتى ّ تكون من قبل الوالد ْين أو احد أبناء العائلة ،وفقط 10%من قبل جهة مختصة (مع ّلم/ة ،مستشار/ة أو ُمعالج/ة) .أ ّما مبا يتع ّلق باملراهقنيَ ،فـ 22%من وجهات تكون بواسطة األهل أو أفراد العائلة ،و ال ّت ّ 15%عن طريق جهة مختصة. Most incidents of sexual attacks against children under 12 years of age were reported by a parent or another family member. Only 10% were reported by a caregiver such as a teacher, counselor or therapist. 22% of attacks against אונס וניסין אונס /إغتصاب ومحاولة إغتصاب Rape and Attempted Rape / גילוי עריות /إعتداء جنسي داخل العائلة Incest / הטרדה מינית /حترشات جنسية Sexual Harassment / תקיפה קבוצתית /اغتصاب جماعي Gang Rape / מעשה מגנה /أعمال مشينة Indecent Assault / 12 teenagers were reported by parents and family members and 15% by care providing organizations. 13 דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית تأجيل في اإلبالغ שיהוי בדיווח وجهات وصلت بعد عدّ ة سنوات على حدوث غالب ّية ال ّت ّ ّ االعتداء .يشكل عا ّم ،اإلحساس بالذ نب واخلجل يص ّعبان على املتض ّر رين واملتض ّر رات كسر حاجز الصمت .كما يستصعب األطفال والقاصرين استيعاب ّ ّ جنسيّ .إن بأن احلادث املؤلم الّذي م ّروا به هو اعتداء ّ الفعاليات ال ّتربو ّية ورفع الوعي حول املوضوع ،من شأنهما أن يتيحان فهم احلادث في أحيان كثيرة ،وبال ّتالي دعم وجه لتل ّقي مساعدة ووقف االعتداء. ال ّت ّ רוב הפניות הגיעו שנים רבות אחרי שהפגיעה התרחשה .תחושות האשמה והבושה מקשות, בדרך כלל ,על נפגעות ונפגעים לשבור את קשר השתיקה .ילדים ובני נוער מתקשים במיוחד להבין שהאירוע הטראומטי אותו חוו הוא למעשה פגיעה מינית .פעילות חינוכית והעלאת מודעות יזומה של הנושא ,מאפשרת פעמים רבות להבין את אשר אירע ,לפנות לקבלת סיוע ואף להפסיק את הפגיעה. לרוב הנפגעות בילדות לוקח שנים רבות עד שהן מהינות לפנות למרכז הסיוע .יש לכך כמה סיבות: ~ בזמן הפגיעה עצמה עסוקה הנפגעת בהישרדות פסיכולוגית ובדרך כלל אינה מסוגלת להתמודד עם ההכרה בפגיעה ובוודאי שלא לשתף דמויות נוספות. ~ נשים רבות מסוגלות להתמודד עם הפגיעה רק בגיל מבוגר ובוגר יותר. ~ מרבית הפגיעות בילדים מתרחשות במרחבים הקרובים של הנפגעים :בית ,בית הספר ,תנועת נוער וכ"ו ,ולכן כל התייחסות לפגיעה יוצרת לחצים ומעלה חששות רבים. ~ נפגעות רבות מעדיפות לשתוק מחשש שלא יאמינו להן ,מתוך תחושה של אשמה עצמית ובושה והרבה פעמים בשל הקושי לבטא במילים את מה שעובר עליהן. غا ًلبا يستغر ق ا أل مر مع متض ّر ر ا ت في جيل ّ يتوجهن إلى مراكز الطفولة سنوات عديدة ح ّتى ّ املساعدة،ويكشفن عن اإلعتداء الذي تعرضن له ، ويعود ذلك إلى عدّ ة أسباب: في فترة االعتداء نفسه تكون املتض ّررة مشغولة بصراع البقاء نفس َّيا وبشكل عا ّم غير قادرة على االعتراف باالعتداء الذي حصل وال ّتعايش معه. نساء عديدات قادرات على مواجهة ّ الضرر ولكن في جيل متقدّ م أكثر. سن صغيرة حتدث في أطر قريبة من غالبية االعتداءات في ّ املتض ّررة ,لذلك ،احلديث عن االعتداء ُيثير ضغوطات وتخ ّوفات كثيرة. الكثير من املتض ّررات ُي ّ السكوت خوفًا من عدم فضلن ّ ّ ّ تصديقهن ،وهذا نابع من شعور بالذنب الذاتي واخلجل، ّ الصعوبة في ال ّتعبير بالكلمات بسبب كثيرة أحيان وفي ّ معهن. عما حدث ّ ّ אחוז הפניות בשנה ראשונה אחוז הפניות לאחר עשר שנים ויותר السنة النّسبة املئو ّية للت ّ ّوجهات في ّ األولى ّوجهات بعد عشر سنوات النّسبة املئو ّية للت ّ وأكثر Percentage of reports within the first year Delaying reports Percentage of reports 10 years and over after the attack 14 אחוז הפניות בשנה השנייה עד העשירית السنة الثّانية النّسبة املئو ّية للت ّ ّوجهات في ّ حتّى العاشرة Percentage of reports 2-10 years after the attack 100% victim was occupied with her own The majority of the reports were made psychological survival. She is usually many years after the attacks actually unable to process the reality of the occurred. In many cases, feelings of assault, much less share the trauma with guilt and shame made it difficult for the others. victims to break their silence. Children Many women are able to process the and youth often have real difficulty assault only at an older, more mature understanding that the traumatic stage in their lives. experience that they went through Most attacks against children occur was actually sexual assault. Educational within their closest surroundings: at initiatives and increasing awareness home, in school, in youth groups, etc. often help children understand what Therefore any mention of the attack happened to them, causing them to evokes intense pressure and many seek assistance and even put an end to concerns and fears. the assault. Many victims prefer to keep quiet For most underage victims it takes years because they fear that they will not be until they have the courage to contact believed. They feel guilty and ashamed rape crisis centers. and sometimes find it difficult to express There are several reasons for this: what they experienced in words. At the time of the assault itself, the سن املتض ّررة أثناء االعتداء / גיל הנפגעת בזמן הפגיעה / ّ Percentage of reports 80% 60% 40% 20% 60+ 41-60 0-12 13-18 19-25 26-24 سن املتض ّررة أثناء االعتداء Age at time of attack / גיל הנפגעת בזמן הפגיעה ّ / 15 דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית רוב הנפגעות הכירו את התוקף معظم الضحايا على معرفة باملعتدي מתוך המקרים המדווחים למרכזי הסיוע על זהות معتد معروف غالبية االعتداءات اجلنس ّية ّمتت من قبل ٍ للمعتدى عليها .أكثر من 87%من املُعتدى ُ عليهن عرفن ا ملُعتدي قبل اإلعتداء . ّ התוקף ,למעלה מ 87%מהנפגעות הכירו את התוקף .נתון זה מתיישב עם מחקרים כלל-עולמיים המצביעים על כך שרוב מקרי הפגיעה המינית מתרחשים בין אנשים שמכירים אחד את השני .הנתונים הללו עומדים בסתירה לתפיסה החברתית הרווחת לפיה הסכנה מקורה באנשים זרים .ילדים וילדות רבים מוזהרים על ידי הוריהם לבל ישוחחו עם זרים או יקבלו מהם ממתקים ,כאשר במציאות רוב הפגיעות בילדים נעשות על ידי דמויות מוכרות להן ואף מקרב אנשים שאמורים לדאוג לשלומם ורווחתם. هذا املعطى يتالءم مع أبحاث عامل ّية أشارت إلى ّ أن معظم حاالت االعتداءات اجلنس ّية حتدث بني أناس يعرفون أحدهم اآلخر ،هذه املعطيات تدحض الفكرة االجتماع ّية الّتي تُقضي ّ السائد بني أناس بأن اخلطر ّ غرباء ،األهالي عاد ًة ّ حتذر أبناءها أن ال يتحدّ ثوا مع غرباء أو أن يأخذوا منهم حلويات ،بينما الواقع يؤكد إلى ّأن غالبية االعتداءات على األطفال حتدث من ِقبل شخص ّيات معروفة لديهم أو ح ّتى من قبل أناس كان عليهم االهتمام بسالمتهم ورفاه ّيتهم. 12.2% Most victims know their attacker contradict the common assumption Of the victims who reported their that strangers are the greatest risk. Many attacker’s identity to the Rape Crisis parents warn their children not to speak Centers, over 87% reported that they to strangers or take candy from them, were acquainted with their attacker. when in fact, most children are victims This fact coincides with international of people with whom they are familiar research that shows that most cases of or even people responsible for their well sexual assault occur between people being. who know each other. These facts 20.4% 9.4% זר /غريب Stranger / בן זוג /زوج /شريك Spouse / בן משפחה /ابن العائلة Family Member / יחסי אימון/טיפול /عالقات ثقة /عالج Care-giver / יחסי מרות /عالقات سلطو ّية Figure of Authority / היכרות שטחית /معرفة سطح ّية Casual Acquaintance / ידיד/מכר /زميل /معروف Friend/ Acquaintance / 16 15.4% 28.3% 6.7% 7.6% 17 6קבוצות תמיכה 60مجموعة دعم 60קבוצות תמיכה ح ّتى نستطيع مساعدة ودعم النساء الالتي تعرضن إلعتداءات جنسية في مواجهة صدمة اإلعتداء ،واإلحساس ّ والصمت من قبل املجتمع ،تنظم مراكز املساعدة بالذنب ّ مجموعات دعم والّتي تهدف الى منح املتض ّررات مكا ًنا על מנת לסייע לנפגעות תקיפה מינית להתמודד עם הטראומה ,רגשי האשם וקשר השתיקה בחברה ,מקיימים מרכזי הסיוע קבוצות תמיכה שנועדו להעניק לנפגעות מקום בטוח לדבר על הפגיעה והשלכותיה. آم ًنا للحديث عن االعتداء وما ينجم عنه. تُقام في املراكز مجموعات دعم مختلفة تساند ّ كل من املتضررات ج ّراء اعتداءات داخل العائلة ،املتضررات القاصرات ،أ ّمهات املتض ّر رات ،مدمنات املخدّ رات والكحول ،فتيات في خطر ،ومتض ّررات مع مشاكل تتع ّلق باضطرابات في األكل ،وغيرها.. زتي للمجتمع سنة ّ 2010مت تنظيم مجموعتي مم ّي نْ نْ اليهوديّ املت ّزمت ،مجموعة دعم أل ّمهات أوالدهم أع ُتدي خاصة بالفتيات .لقد ّمتت عليهم جنسيا ،ومجموعة دعم ّ ً مالئمة املجموعات لتجارب األ ّمهات والفتيات املنتميات حساسة للمجتمع املتز ّمت ،بهدف التعامل مع ردود فعل ّ خاصة ّ وأن االعتداء حدث في مجتمع ي ّتسم باالنغالق وله ّ ميزاته ومفاهيمه الثقافية واملجتمعية اخلاصة. בשנת 2010התקיימו 60קבוצות תמיכה לנפגעות. במרכזים מתקיימות קבוצות תמיכה שונות לנפגעות גילוי עריות ופגיעה בילדות ,לאמהות של נפגעות ,למכורות לסמים ואלכוהול ,לנערות בסיכון ,לנפגעות עם הפרעות אכילה ועוד... בשנת 2010התארגנו לראשונה שתי קבוצות תמיכה ייחודיות לחברה החרדית :קבוצת תמיכה לאימהות לילדים נפגעי תקיפה מינית ,וקבוצת תמיכה לנערות .הקבוצות הותאמו לחוויותיהן של אמהות ונערות המשתייכות לחברה החרדית, במטרה לתת מענה לתגובות הרגשיות המאפיינות פגיעות מעין אלה ובמיוחד כאשר הן מתקיימות בחברה סגורה ובעולם תרבותי שונה. 60 support groups Complaints to the police and society’s conspiracy of silence, the Approximately 20% of the victims who Rape Crisis Centers run support groups contacted the Rape Crisis Centers filed to provide victims with a safe place to police reports following their attack. discuss the attack and its implications. After the verdict in Moshe Kazav’s trial 60 support groups for victims were held in 2010 such reports were filed, compared to The Rape Crisis Centers run a range of an average of 130 reports in January support groups for different types of during each of the previous three years victims – victims of incest and assault (36% increase). during childhood, for mothers of victims, In order to assist victims of sexual assault in coping with the trauma, guilt feelings was handed down, an unprecedented number of complaints of sexual violence were filed. During January, 2011, 178 drug and alcohol addicts, teenage girls at risk, victims with eating disorders and …more In 2010, for the first time, two support groups were organized for the ultraorthodox community – one group for الشكاوى للشرطة תלונות במשטרה mothers of child victims of sexual assault توجهوا حوالي 20%من املتض ّررين واملتض ّررات الّذين ّ لتلقي املساعدة من مراكز املساعدة قدّ موا شكوى في ّ الشرطة .بعد إصدار احلكم في قض ّية موشيه كتساف، قياسي في تقدمي ّ الشكاوى للشرطة بحيث ُسجل رقم ّ بتهمة االعتداءات اجلنس ّية 178 ،شكوى ُقدّ مت فقط כ 20%-מהנפגעות והנפגעים ,שפנו למרכזי הסיוע ,הגישו תלונה במשטרה על הפגיעה. לאחר הכרעת הדין במשפטו של משה קצב נרשם מספר שיא של תלונות שהוגשו במשטרה בגין תקיפה מינית .במהלך חודש ינואר 2011 and the other for teenage girls. The groups were suited to the experiences of mothers and girls from the ultraorthodox community, to support the emotional reactions that are typical for this type of assault, specifically when خالل شهر كانون الثّاني (يناير) 2011مقابل 130 شكوى باملعدل في ّ الشهر خالل الثّالث سنوات األخيرة (ارتفاع بنسبة ) 36% דווח על 178 תלונות כאלה לעומת ממוצע של 130פניות בחודש בשלוש השנים האחרונות (עלייה של .)36% 18 they occur within a closed community with a specific culture. 19 60 support group איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית דוח שנתי 2010 3,34מפגשים וליוויים 3,344 מפגשים וליוויים متضررات االعتداءات اجلنس ّية تأسس مشروع مرافقة ّ ّ اجلنائي سنة ،1996وذلك بهدف حماية في املسار ّ حقوقهن في اإلجراء اجلنائي ،مرافقتهن ودعمهن خالل املسار ،ومن أجل تعزيز ال ّتعاون املشترك بني الهيئات املختلفة ّ (الشرطة ،الدّ فاع واحملكمة) مبا يضمن مصلحة مهنيا املعتدى عليهن/م .يقدم هذا املشروع إرشا ًدا ًّ حمل ّققي ّ الشرطة واملدافعني العامني ،بهدف نشر معلومات بحث ّية ،معرفة طرق العالج ،ومايترتّب على ذلك من املتضررات. ال ّناحية االجتماع ّية في حياة ّ املتضر رات إلى جانب املسار اجلنائي ،تقف أمام ّ واملتضررين ،العديد من اإلجراءات ،كاإلجراءات املدن ّية ّ تتوجه من أجل وا ّلتي من خاللها تستطيع املتضررات أن ّ ّ تعرضن له جراء االعتداء ا ّلذي ّ احلصول على تعويض ّ (تعويض أضرار) ،وإجراءات أمام محكمة العمل من أجل اجلنسي حسب القانون ،شكاوى للتأمني التحرش منع ّ ّ اجلنسي كإعاقة ،شكاوى الوطني كي يعترف باالعتداء ّ ّ الدّ اجلنسي لالعتداء ضن تعر رات متضر قبل من فاع لوزارة ّ ّ ّ أثناء اخلدمة العسكر ّية ،وغيرها. اليوم ،ال يوجد اعتراف بحقّ املتض ّر رات في احلصول على مساعدة قضائ ّية في اإلجراءات املختلفة ،والكثير ّ يضطررن لدفع تكاليف باهظة من أجل من املتض ّررات السنة األخيرة عمل ّ كل من االتحّ اد توكيل محامني .في ّ واملراكز على توسيع دائرة احملاميات كي يساعدْ ن املتض ّررات في اإلجراء املدني .إذ ،بادرت املراكز في خلق تواصل بني اجلنائي وبني برنامج "أجر الوصاية" مشروع املرافقة في اإلجراء ّ ال ّتابع لنقابة احملامني من أجل مساعدة املتض ّررات واملتض ّررين ج ّراء االعتداءات اجلنس ّية ،ال ّلذين ال ميكنهم الدّ فع مقابل خدمات احملامني .بهدف تقدمي مساعدة قضائ ّية في مجاالت مدن ّية فقط وتعزيز إمكان ّية الوصول إلى القضاء. פרויקט ליווי נפגעות עבירות מין בהליך הפלילי הוקם בשנת 1996במטרה להגן על זכויותיהן של נפגעות עבירות מין במהלך ההליך הפלילי ,לענות על הצרכים הייחודיים של הנפגעות ,ללוות ולתמוך בנפגעות במהלך ההליך הפלילי ולהדק את שיתוף הפעולה בין המערכות השונות (משטרה ,פרקליטות, בית המשפט) המטפלות בנפגעות .בנוסף ,מעבירות מפעילות הפרויקט הדרכה מקצועית לחוקרי משטרה ופרקליטים במטרה להפיץ ידע מחקרי, טיפולי וחברתי אודות עולמן של הנפגעות. מעבר לקיומו של הליך פלילי ,ניצבים בפני הנפגעות והנפגעים גם הליכים נוספים ,אזרחיים ,אותם הם יכולים לנצל כדי לקבל פיצוי בגין הפגיעה שעברו: תביעות נזיקין ,הליכים בפני בית הדין לעבודה על פי החוק למניעת הטרדה מינית ,תביעות לביטוח הלאומי להכיר בפגיעה המינית כנכות ,תביעות למשרד הביטחון של נפגעות ונפגעים שעברו פגיעה מינית בעת השירות הצבאי ,ועוד. כיום אין הכרה בזכותן של נפגעות לקבל סיוע משפטי בהליכים השונים ורבות מהן נאלצות להתמודד עם הוצאות גבוהות הכרוכות בשכירת שירותיהם של עורכי דין .האיגוד והמרכזים פעלו בשנה האחרונה להרחבת מעגל עורכות הדין שיסייעו בפתיחת ובליווי ההליך האזרחי. בין היתר ,בשנה האחרונה ,יזמו המרכזים שיתוף פעולה בין פרויקט הליווי בהליך הפלילי לבין תכנית "שכר מצווה" של לשכת עורכי הדין ,על מנת לסייע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית שידם/ן אינן משגת לשלם עבור שירותי עורך דין .מטרת התכנית היא להרחיב את הנגישות המשפטית ולהגן על זכותו של מי שאין בידו האמצעים לשכור שירותים משפטיים .במסגרת התכנית ניתן סיוע משפטי בתחומים אזרחיים בלבד. 20 3,344 legal assistance meetings the Ministry of Defence, claims to the Our project which provides legal National Insurance Institute (Social assistance to vic tims of sexual Security) to recognize sexual assault as crimes was instituted in 1996 in a disability, etc. order to protect the rights of victims Victims do not yet have the right to of sexual crimes during criminal legal assistance and many of them cover legal proceedings and provide for high legal expenses from their own their unique needs, accompany and resources. ARCCI and the Rape Crisis support them throughout the criminal Centers worked this year to increase the proceedings and improve cooperation number of lawyers willing to initiate civil between the different agencies suits pro bono. responsible for these victims (police, legal department, courts). In addition, Over the course of the past year, the the project coordinators provide Rape Crisis Centers initiated a project professional instruction to police to promote cooperation between the investigators and lawyers, keeping centers’ legal departments and the Israel them updated on the latest research Bar Association Pro Bono Program, in regarding victims’ experiences, care- order to assist victims of sexual crimes giving techniques and how to meet who cannot afford to pay for legal their social needs. services. The program aims to make the legal processes more accessible and to O ther than conduc ting cr iminal protect the rights of those who cannot proceedings, there are other, civil legal afford legal expenses. The program procedures that victims can pursue provides civil legal assistance only. in order to receive compensation for the assault they suffered. These procedures include punitive damages, appeals to the Labor court according to sexual harassment laws, victims who experience sexual assault during army service can place a claim with 21 3,344 legal assistance meeting 3,344لقا ًء ومرافقة איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית דוח שנתי 2010 ינוי חברתי בחקיקה איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית غيير مجتمعي في سن القوانني דוח שנתי 2010 שינוי חברתי בחקיקה איגוד מרכזי הסיוע קידם הרחבה של מערך ההגנה על הנפגעות מפני צילום והטרדה .ערב התיקון, סיפק החוק הגנה חלקית ביותר על הנפגעות ,וקבע איסור על פרסום פרטים שיש בהם כדי לזהות את נפגעי העבירה בציבור הרחב בלבד .בפועל, פרטים אישיים של נפגעות רבות נחשפו -בין אם באמצעות פרסום תמונתן ,תיאור מפורט של פרטי הפגיעה בהן או פרטים אחרים אשר הובילו לזיהוין על ידי סביבתן הקרובה. המאבק החקיקתי באלימות המינית זוכה למקום מרכזי בעבודת הכנסת .איגוד מרכזי הסיוע יוזם עשרות דיונים בוועדות הכנסת השונות :ועדת החוקה ,הוועדה לקידום מעמד האישה ,הועדה לזכוית הילד ,ועדת העבודה ,ועדת הרווחה וועדת הבריאות -בהן ביקש להביא את קול הנפגעות והנפגעים .לאחרונה אושרו שלושה חוקים חשובים למיגור האלימות המינית באמצעות חיזוק מערך המניעה ,ההרתעה ,וההגנה על זכויות נפגעות ונפגעי העבירה ,ביניהם :איסור צילום נפגע עבירת מין ,חוק ההגנה על הציבור מפני עברייני מין וחוק איסור פרסום שירותי זנות .האיגוד היה שותף גם לגיבוש נהלים ותקנות ,כגון נוהל לטיפול בהטרדות מיניות של מהגרות עבודה ,קודים אתיים שונים לגופי תקשורת ,ועוד. לאחר שפרשיות שנקשרו בשמם של אישים בכירים במהלך השנים האחרונות הובילו לחשיפת פרטיהם האישיים של נפגעות ונפגעי עבירות המין, ואף גררו השמצות ופגיעה בכבודם ובפרטיותם, בעקבות התיקון בחוק העונשין הורחב איסור הפרסום הקיים ,כך שימנע כל פרסום אשר יש בו כדי לאפשר את זיהוי הנפגע גם על ידי סביבתו הקרובה (בין אם באמצעות פרסום פרטים מזהים שלו ושל דמויות קרובות לו ובין אם באמצעות פרסום חלקי או מלא של תמונתו ודמותו). כן נאסר לצלם את נפגע העבירה בנסיבות אשר יש בהן כדי להטרידו וללא הסכמתו .העונש בגין עבירה על חוק זה עומד על עד שישה חודשי מאסר. 22 تغيير اجتماعي في سن القوانني اجلنسي سن القوانني ضدّ العنف حظي ال ّنضال في ّ ّ السابقة. السنة ّ مبكانة مركز ّية في الكنيست في ّ لقد بادر تنظيم احتاد املراكز بعقد عشرات اجللسات سن القوانني ،جلنةرفع في جلان برملانية عدّ ة مثلّ : والص ّحة ،من خالل هذه الرفاه ّ مكانة املرأة ،العملّ ، املتضررين اجللسات طالبت ال ّلجنة بإيصال صوت ّ واملتضر رات باإلضافة إلى ذلك ّمت املصادقة على ّ ّ اجلنسي، العنف من د حل ا أجل من ة م ها قوانني ثالثة ّ ّ ّ الصدّ والدّ فاع عن بواسطة تقوية مخطط املنعّ ، واملتضررات جراء االعتداءات. املتضررين حقوق ّ ّ ّ من بني القوانني التي صادقت عليها الكنيست خالل السنة وال ّنصف األخيرة: ّ جنسيا. رات ر املتض تصوير منع ًّ ّ قانون الدّ فاع عن اجلمهور من مرتكبي االعتداءات اجلنس ّية. منع نشر خدمات بيع األجساد (الدّ عارة). كما شارك ال ّتنظيم في بلورة إجراءات وقوانني، مثل إجراء ملعاجلة ال ّتح ّر شات اجلنس ّية بالعامالت األجنب ّيات ،وبلورة أنظمة أخالق ّية ومهنية لوسائل اإلعالم وغيرها. السنوات األخيرة ،وبعد الفضائح ا لّتي خالل ّ مهمة وذات مكانه، ارتبطت بأسماء شخص ّيات ّ والّتي أ ّدت إلى كشف تفاصيل متض ّرري ومتض ّررات واملس بسمعتهم االعتداءات اجلنس ّية وأدت إلى القذف ّ وخصوص ّيتهم ،بادر تنظيم إحتاد مراكز املساعدة إلى تعزيز برنامج الدّ فاع عن خصوص ّيات املتض ّررات من ال ّتصوير واملالحقة .في أعقاب اإلصالح ،ز ّود القانون خاصة حماية جزئ ّية للمتض ّررات ،وأق ّر منع نشر تفاصيل ّ والّتي من شأنها أن تكشف عن هو ّية املتض ّررات ج ّراء فعليا االعتداءات في أوساط عا ّمة اجلمهور .والّتي كانت ًّ تكشف عن تفاصيل املتض ّررات ّ الشخص ّية ،وذلك إ ّما مفصل لالعتداء عن طريق صورهن ،أو من خالل وصف ّ ّ ّ عليهن ،أو تفاصيل أخرى والتي ساهمت في الكشف ّ منهن. تهن من قبل احمليط القريب ّ عن هو ّي ّ ّ في أعقاب تصحيح قانون العقوبة ،مت توسيع دائرة السابقة ،وذلك مبنع نشر أيّ تفاصيل من منع ال ّنشر ّ أيضا من قبل شأنها أن تكشف عن هو ّية املتض ّرر/ةً ، محيطه القريب وذلك إ ّما مبنع نشر تفاصيل تكشف عن هو ّية املتض ّرر أو هو ّية شخص ّيات مق ّربه منه ،أو من خالل نشر جزء من صورته وشخص ّيته .وكذلك ّمت منع تصوير ضح ّية االعتداء بظروف من شأنها أن تؤدي إلى مالحقتها ،وتصويرها دون موافقتها .وقد تصل عقوبة املخالف لهذا القانون إلى س ّتة أشهر سجن. 23 Social change through legislatio 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית Social change through legislation The legal battle against sexual After the exposure of victims’ personal violence was high on the Knesset’s information in cases that implicated agenda during the past year. ARCCI senior officials over the past few years, initiated dozens of discussions in including in some cases slander and difference Knesset committees – violation of the victim’s dignity and right the Constitution, Law and Justice to privacy, ARCCI experience and perspective of the promoted additional protection for the victims by forbidding the media to photograph and harass them. Before the victims. During its last session, the new amendment, the law provided Knesset passed three important only par tial protection for the laws that forbid photographing the victims by forbidding publication of victims, protect the public from the personal details that could make them risks posed by sexual offenders and identifiable to the public. In many cases, forbid prostitution advertisement. personal information about the victims ARCCI was also involved in drafting was revealed through the publication rules and regulations for procedures of pictures, detailed descriptions of such as handling cases of sexual the assault against them or other harassment against female migrant information that made them identifiable workers, formulating different ethical to people that knew them. Committee, the Committee on the Status of Women and the Labor, Welfare and Health Committee – in all of which we presented the the publication prohibition was extended to include any information that could make the victims identifiable within their immediate surroundings could be used to identify them or people After the amendment, close to them or by publishing full or partial pictures of the victims). The law also forbids photographing the victims in a manner that could be considered harassment and without the victims’ consent. Breaking this law is punishable by six months imprisonment. (whether by publishing details which codes for the media and more. 25 24 יעוץ וייצוג משפטי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית إستشارة ومتثيل قضائي דוח שנתי 2010 יעוץ וייצוג משפטי המחלקה המשפטית של איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית שמה לה למטרה לייצג את האיגוד בערכאות השיפוטיות ,לתת ייעוץ לרכזות הליווי בהליך הפלילי וסיוע משפטי לנפגעות בסוגיות עקרוניות .בשנה החולפת פעלה המחלקה המשפטית רבות לשינוי השיח המשפטי ולחיזוק ההגנה על זכויותיהם של נפגעות ונפגעי תקיפה מינית באמצעות שורה ארוכה של הליכים משפטיים; הצטרפות כ"ידיד בית משפט" במשפטו של עופר גלזר; הסרת צווי איסור פרסום גורפים על חקירות בגין עבירות מין ; הגשת עתירות שונות לבג"צ הנוגעות למעמדן של נפגעות העבירה בהליך הפלילי :בג"צ שהוגש בשיתוף עם עמותת יש דין ומרכז נגה התוקפת את הנחיית פרקליט המדינה שמגבילה את זכות העיון של נפגעי עבירה בחומרי חקירה; בג"צ ( )6096/11בעניין החלטת ועדת השחרורים לקצר את עונשו של טוראי עאטף זאהר; בג"צ בעניין סגירת תיק חקירה על הטרדה מינית שלא על פי חוק הליכי חקירה והעדה (להלן); עתירה משותפת עם "רופאים לזכויות אדם" ו"קו לעובד" בעניין היעדר טיפול גניקולוגי הולם למבקשות מקלט הכלואות במתקן סהרונים. מחקרים מראים כי שיעור האנשים עם מוגבלויות, שנפגעים מעבירות מין ואלימות ,גבוה לעומת שיעור הנפגעים מעבירות אלה בקרב כלל האוכלוסייה .לא זו בלבד שאנשים עם מוגבלויות חשופים לניצול ,אלא שעצם קיומה של מוגבלות פוגע ביכולת לדווח על העבירה ,להיחקר ולהעיד בצורה טובה .ואכן ,על רקע זה ,מקרים רבים של פגיעות מיניות בהם מעורבים אנשים עם מוגבלויות כלל אינם מגיעים לגדריו של ההליך השיפוטי. איגוד מרכזי הסיוע הגיש עתירה לבג"צ ( )6210/11נגד סגירת תיק בעניין הטרדה מינית של עובדת קבלן בעלת מוגבלות. במוקד העתירה האמורה ניצבת החלטת הפרקליטות לסגור את תיק החקירה בעניין תלונתה של עובדת חברת כוח אדם ,בעלת פיגור שכלי קל, שהועסקה בניקיון ,על הטרדה מינית ומעשה מגונה שביצע בה עובד קבוע במקום העבודה. העתירה תוקפת את טיפול הרשויות בתלונתה של העותרת ,שהיה לקוי במידה כזו עד שחייב את ביטול ההחלטה בדבר סגירת תיק החקירה, פתיחת תיק החקירה וביצוע השלמות החקירה הנדרשות ,על פי ההתאמות להן נזקקת העותרת מכוח חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית) ,תשס"ו–.2005 זאת ,על מנת להגיע לחקר האמת ולהביא את רשויות האכיפה והתביעה למלא את תפקידם המשמעותי במיגור ההטרדות המיניות במקום העבודה ובהפיכת מקום העבודה לסביבה בטוחה לנשים ,גם לנשים מהמגזרים והקבוצות החלשות ביותר בחברה. 26 إستشارة ومتثيل قضائي أظهرت األبحاث ّ بأن نسبة متض ّر ري االعتداءات اجلنس ّية والعنف من ذوي اإلحتياجات اخلاصة أعلى من نسبتهم بشكل عام باملجتمع ،وهذا ال يعني أنّهم فقط مع ّرضون لالستغالل أكثر بل ّإن مج ّرد وجود إعاقة عندهم فهذا يحدّ من قدرتهم على تقدمي شكوى، وأن ُيح َّقق معهم أو أن تؤخذ منهم شهادة كما يجب، وعليه فإنّه وفي حوادث اعتداءات جنس ّية كثيرة ،هؤالء األشخاص ال يقومون بتقدمي شكوى مطلقًا وال تصل شكاويهم إلى القضاء. القضائي لتنظيم مراكز مساعدة ضحايا وضع القسم ّ االعتداءات اجلنس ّية أهدافًا من أجل متثيل ال ّتنظيم في ّ الطواقم القضائية :منها ،تقدمي استشارة ّ ملركزات اجلنائي ،ومساعدة قانون ّية املرافقة في اإلجراء ّ القانوني السنة املاضية عمل القسم ّ للضحايا .في ّ ّ على تغيير خطاب احلقوق ودعم الدّ فاع عن حقوق ومتضرري االعتداءات اجلنس ّية بواسطة متضررات ّ ّ مجموعة إجراءات قانون ّي ّة ،االنضمام كـ "صديق احملكمة" في محاكمة "عوفر كلزر" ،إزالة أوامر صارمة في منع نشر حول حتقيقات تتع ّلق مبخالفات جنس ّية وتقدمي استئنافات مختلفة حملكمة العدل العليا وا ّلتي املتضررات خالل اإلجراء اجلنائي. تتع ّلق مبكانة ّ استئناف محكمة العدل العليا ّ والذي ُق ِّدم بال ّتعاون مع جمع ّية "ييش دين" ومركز "نوجا" ا ّلتي تهاجم املتضررين تعليمات نيابة الدّ ولة حيث حتدّ من حقّ ّ با ل ّنظر إ لى مو ا ّد ا ل ّتحقيق ،ا ستئنا ف ا لعليا السراح ّ والذي 6096 /11بشأن قرار جلنة إطالق ّ نص على تقصير عقوبة عاطف زاهر .استئناف ّ 6210/11بشأن إغالق ملف حتقيق حول اجلنسي وا ّلذي ال يتوافق وقانون إجراءات حرش ال ّت ّ ّ التحقيق واإلثبات:استئناف مشترك مع "أطباء من ّ ّ و"خط للعامل" بشأن غياب أجل حقوق اإلنسان" عالج نسائي رائد في السجون ,للنساء املطالبات باللجوء واملسجونات. تنظيم مراكز املساعدة قدم االستئناف االستئناف( ) 6210/11ضدّ إغالق جنسي حترش ملف حتقيق في موضوع ّ ّ بعاملة نظافة ذات احتياجات خاصة في مركز االستئاف من املفترض أن يقف قرار ال ّنيابة بإغالق ملف ال ّتحقيق في شكوى عاملة شركة القوى العاملة ذات اإلعاقة العقل ّية ّ الطفيفة الّتي ّمت تشغيلها في جنسي وأعمال مشينة الّتي قام ال ّتنظيف ،حول حت ّرش ّ بها عامل دائم في مكان العمل. السلطات لشكوى املستأنفة يهاجم االستئناف معاجلة ّ ّ والذي كان مقصوداً إلى ٍ ّ حد ما ،وهذا االستئناف يؤدي إلى إبطال القرار بشأن إغالق امللف .وفتح ملف من أجل استكمال ال ّتحقيق املطلوب ،وانسجا ًما مع ما حتتاجه املستأنفة من ق ّوة قانون إجراءات ال ّتحقيق ّ والشهادة لسنة ( 2005والّتي تتناسب مع أشخاص ذوي إعاقات عقل ّية أو نفس ّية) ،.وهذا من أجل الوصول إلى احلقيقة وجلعل السلطات التنفيذ ّية أن تقوم بوظيفتها املرك ّزية في احلدّ ّ من ال ّتح ّرشات اجلنس ّية في أماكن العمل وجعل مكان وأيضا للنساء من األوساط العمل مكا ًنا آم ًنا لل ّنساءً ، واملجموعات األكثر ضعفًا في املجتمع. 27 Legal consultation and representatio 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית Legal consultation and representation ARCCI’s legal department represesnts organization Yesh Din and the requesting to re-open the inquiry case permanent employee at her workplace the organization in legal procedures, Noga Center for Representation of of sexual harassment against a disabled sexually harassed and indecently provides consultation for Rape Crisis Crime Victims protested the State woman employed as a cleaner. assaulted her. Centers’ legal coordinators and Attorney’s ruling that restricted Studies show that the percentage of provides victims with legal assistance the victims’ right to view material people with intellectual disabilities The petition harshly criticizes the on key issues. Over the past year, collected during the investigation; who fall victim to sexual crimes and way that the authorities handled her the legal department has worked a petition regarding the parole violence is higher than the percentage complaint, which was flawed enough tirelessly to change legal discourse board’s decision to reduce rapist of victims of these types of crimes to require that the case be reopened. and increasingly guarantee the rights army officer Ataf Zahar’s sentence; a within the general population. Not It also demands that the investigation of the victims of sexual violence petition against the decision to close only are people with disabilities more be completed while making all of through the use of legal procedures; a sexual harassment case in violation vulnerable than others but the disability the accommodations necessary to becoming an amicus curiae in the trial of the Investigation and Testimony itself makes it more difficult for them to investigate the petitioner as defined of Ofer Glazer, a businessman accused Procedural Act (as described below); report the crime, to be questioned and by the Investigation and Testimony of crimes of sexual harassment; and a petition submitted with to give accurate testimony. Due to these Procedural Act (Accommodations removing automatic suppression Physicians for Human Rights - Israel factors, many sexual offenses which for Persons with Mental or Cognitive orders of investigations of sexual and Kav LaOved - Worker’s Hotline involve people with disabilities never Disabilities), passed in 2005. The goal crimes; submitting petitions to the regarding the lack of gynecological reach legal proceedings. was to disclose the truth and force Israeli High Court of Justice (HCJ) care available to refugees imprisoned the prosecution and the enforcement regarding the victim’s status in in the Saharonim Detention Center. ARCCI petitioned the High Court of Justice (6210/11) protesting the decision to close the sexual harassment case filed by a disabled woman. criminal proceedings: a petition submitted with the human rights authorities to carry out their significant roles in combating instances of sexual harassment in the workplace and providing a safe working environment for all women, including women belonging to the weakest sectors and groups in our society. The focus of this petition was the state attorney ’s decision to close the investigation of a report filed by a contracted employee with slight intellectual disability who worked as a cleaner, in which she complained that a 29 28 כנסת נרתמת למניעת אלימות מיני איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית اجلنسي الكنيست تتج ّند من أجل منع العنف ّ דוח שנתי 2010 הכנסת נרתמת למניעת אלימות מינית ביום מיוחד זה השתתפו הרכזות ,הפעילות והמתנדבות של מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ונציגות של ארגוני הנשים. יו"ר ומזכירת הכנסת נרתמו וקיימו לראשונה בכנסת יום להעלאת המודעות למניעת הטרדה מינית ,מתוך ההבנה כי על נבחרי/ות העם בישראל להוביל את ההכרה הציבורית בעצם קיומה של תופעת ההטרדה המינית ובצורך לפעול למיגורה .ביום מודעות זה ,לקחו על עצמם חברי הכנסת ,בהיותם קובעי מדיניות וגם מעסיקים בעצמם ,להוביל מסר חברתי לכלל הציבור וציבור המעסיקים בישראל ,בדבר הצורך לפעול הלכה למעשה נגד קיומה של הטרדה מינית בכלל ובמקום העבודה ,בפרט ,משום שההטרדה המינית ידועה כחסם תעסוקתי מרכזי בפני נשים בשוק התעסוקה. במסגרת יום המודעות קיימו ועדות מרכזיות בכנסת דיונים ייחודיים :דיון משותף בוועדת חוץ וביטחון והוועדה לקידום מעמד האישה בנושא ההטרדה המינית בצה"ל; דיון בוועדת העלייה והקליטה בנושא ההטרדה המינית של עולות חדשות; ועדת החינוך דנה בהטרדה מינית במערכת החינוך; בוועדת המשנה למאבק בסחר בנשים נערך דיון בנושא הטרדה מינית בקרב מהגרות עבודה וועדת העבודה ,הרווחה והבריאות, דנה בהטרדה המינית כחסם תעסוקתי לנשים. כמו כן ,התקיימה לראשונה סדנה למניעת הטרדה מינית בה נטלו חלק חברי כנסת ושרים מכלל הסיעות .את הסדנה הינחו מרב מיכאלי והיועצת המשפטית של איגוד מרכזי הסיוע, את היום חתם דיון במליאה בו נשאו חברי הכנסת נאומים בני דקה ששיקפו את נקודת ראותם ועמדתם בנושא. לזירה הפוליטית ולמנגנוני השלטון בישראל יש השפעה רבת חשיבות על מעמדן וזכויותיהן של נפגעות תקיפה מינית ועל היכולת לפעול למיגור התופעה .כדי להשפיע על המדיניות, על הקצאות התקציב ,על החקיקה ,היישום והאכיפה ,פועל האיגוד בקרב מקבלי החלטות בכנסת ובממשלה במטרה להעלות את המודעות לתופעת הפגיעה המינית ,השלכותיה החמורות והחשיבות שבמניעתה ובמיגורה .האיגוד יוזם ומשתתף בישיבות ועדות הכנסת השונות ,אשר דנות בפגיעה מינית ,מקדם חקיקה ותיקוני חקיקה, נפגש עם שרים וחברי כנסת ונציגיהם ,ומציג בפניהם את עבודת האיגוד ומרכזי הסיוע. לציון שתים עשרה שנים לאישור החוק למניעת הטרדה מינית בעבודה ,קיים איגוד מרכזי הסיוע יום מיוחד בכנסת להעלאת המודעות למניעת הטרדה מינית בעבודה ,במסגרת פרויקט משותף עם "שתיל". 30 الكنيست تتج ّند من أجل منع اجلنسي العنف ّ مشغّلون ،على عاتقهم حمل رسالة اجتماع ّية للجمهور تنص ال ّرسالة على عا ّمة وجمهور املشغّلني في إسرائيلّ ، اجلنسي عا ّمة احلاجة من أجل العمل ضدّ ظاهرة ال ّتح ّرش ّ خاصة ّ اجلنسي وأن ال ّتح ّرش خاصةًّ ، وفي أماكن العمل ّ ّ يقف عائقًا في العمل ،أمام ال ّنساء في سوق العمل. خاصة في أدارت جلان مركز ّية في الكنيست نقاشات ّ إطار يوم التوعية :نقاش مشترك بني جلنة اخلارج ّية والدّ فاع وبني ال ّلجنة من أجل دفع مكانة املرأة حول اجلنسي في اجليش ،نقاش في جلنة موضوع ال ّتح ّر ش ّ اجلنسي بالقادمات ش ر ح ت ال بشأن والهجرة االستيعاب ّ ّ ّ اجلدد ،جلنة ال ّتربية وا لّتي ناقشت موضوع ال ّتح ّر ش اجلنسي في جهاز ال ّتعليم ،وال ّلجنة الثّانو ّية حملاربة ّ ّ اجلنسي ش ر ح ت ال موضوع ناقشت تي ل وا ساء ن بال االجتار ّ ّ ّ ّ لدى مهاجرات من أجل العمل ،أ ّما جلنة العمل ،ال ّرفاه اجلنسي كعائق والص ّحة فقد ناقشت موضوع ال ّتح ّرش ّ ّ يقف أمام ال ّنساء الالتي يبغني االنخراط بالعمل. كما أقيمت للمرة األولى ورشة عمل ملنع ال ّتح ّر ش اجلنسي ،أخذ فيها أعضاء الكنيست والوزراء من كافة ّ وجهت هذه الورشة ميراف ميخالي وقد ا، جزء املجاالت ّ ً املستشارة القضائ ّية لتنظيم مراكز املساعدة. وقد ألقى أعضاء الكنيست في هذا اليوم خطابات ملدّ ة دقيقة طرحوا من خاللها وجهة نظرهم حول املوضوع وموقفهم منه. السلطة في إسرائيل السياس ّية وألجهزة ّ للساحة ّ ّ املتضر رات وحقوق مكانة على ا جد كبير تأثير ً ّ من االعتداءات اجلنس ّية ،وتأثير على القدرة في اجلنسي .وعليه ،ومن حر ش استئصال ظاهرة ال ّت ّ ّ السياسة ،تخصيص امليزان ّيات أجل ال ّتأثير على ّ وال ّتنفيذ وال ّتطبيق ،فإن تنظيم املراكز يعمل إلى جانب م ّتخذي القرارات في الكنيست واحلكومة بهدف زيادة الوعي في موضوع ظاهرة االعتداءات وأهم ّية منعها واستئصالها. اجلنسي ّة ،آثارها اخلطيرة ّ وقد بادر تنظيم املراكز إلى االشتراك في جلسات جلان الكنيست املختلفة ،وا ّلتي تناقش موضوع االعتداءات اجلنس ّيةّ ، والذ ي يساهم في ال ّتشريع وإصالحه ،فمن خالل املركز نلتقي مع الوزراء وأعضاء الكنيست وممثّليهم ،ويستعرض أمامهم عمل التنظيم ومراكز املساعدة. سن قانون منع املضايقة بعد مرور اثنتي عشر سنة على ّ اجلنس ّية في العمل ،بادر تنظيم إحتاد مراكز املساعدة ضمن مشروع مشترك مع جمعية "شاتيل" ،إلى تخصيص يوم في الكنيست من أجل زيادة الوعي اجلنسي في العمل ،اشترك في هذا اليوم ملنع ال ّتح ّرش ّ ّ مركزات ،ناشطات ومتط ّو عات في مراكز مساعدة ضحايا االعتداءات اجلنس ّية وممثّالت عن ال ّتنظيمات ال ّنسائ ّية. التزم رئيس الكنيست ومكتبه وللم ّرة األولى بتخصيص يوم من أجل زيادة الوعي ملنع ال ّتح ّرشات اجلنس ّية ،وهذا يتوجب على ممثّلي ّ الشعب في نابع من فهم على أنّه ّ إسرائيل أن يساهموا في ال ّتوع ّية اجلماهير ّية لوجود اجلنسي وفي احلاجة إلى العمل من ظاهرة ال ّتح ّر ش ّ أجل احلدّ منها .في هذا اليوم ،أخذ أعضاء الكنيست السياسة و ايضا هم وا لّذين هم أنفسهم من يحدّ د ّ 31 The Knesset joins the battle against sexua violenc 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית The Knesset joins the battle against sexual violence The political arena and the different in the workplace. This initiative was committees in the Knesset held special sexual harassment as an obstacle in government organizations in Israel part of a joint project with Shatil (an discussions: a joint debate between the path of women attempting to find have a very strong influence on organization that promotes social t h e Fo rei g n Af f a i r s a n d D efen s e employment. protecting the status and rights of change). Coordinators, activists and Committee and the Committee on the In addition, some Knesset members and victims of sexual violence and on the volunteers at the Rape Crisis Centers Status of Women on the issue of sexual government Ministers participated in a ability to work to defeat this type of as well as representatives of women’s harassment in the army; a debate was workshop focused on preventing sexual violence. ARCCI works with decision rights organizations took part in this held by the Immigration and Absorption harassment which was held for the makers in the Knesset and in the special day. Committee on the issue of sexual first time. The workshop was directed government to increase awareness The Speaker of the Knesset and the harassment of new immigrants; the by Merav Michaeli and ARCCI’s legal of sexual violence, of the severe Secretary General joined the effort Education Committee discussed sexual advisor. consequences of this type of violence and for the first time ever, the Knesset harassment in the school system; the The day concluded with a debate in the and the importance of preventing devoted a day to increasing awareness Subcommittee on Trafficking in Women Knesset plenum during which Knesset and overcoming it. It aims to influence of sexual harassment, understanding that held a debate on sexual harassment of members gave one-minute long the policies, budget allocations, it is the responsibility of those elected by female work migrants and the Labor, speeches presenting their points of view legislation, implementation and the people to make the public aware of Welfare and Health Committee discussed and positions on the issue at hand. enforcement in order to achieve these the existence of sexual harassment and goals. ARCCI initiates and participates explain the need to work to overcome in different Knesset committee the phenomenon. On this day, Knesset meetings which discuss sexual members took upon themselves, as policy violence. It also works to promotes makers and employers, to send a clear new legislation and amendments, social message to the public as well as to m e e t s w i t h m i n i s te r s, K n e s s e t employers throughout the country: there members and their representatives is an urgent need to take practical steps and presents the work done by ARCCI יו"ר הכנסת ראובן ,ריבלין ומיכל רוזין מנכ"לית איגוד מרכזי הסיוע رئيس الكنيست رئوبني ريفلني وميخال روزين املديرة العا ّمة لتنظيم مراكز املساعدة against sexual harassment in general and the Rape Crisis Centers. and in the workplace in particular. This Twelve years to the day that the law is especially crucial considering that preventing sexual harassment in the sexual harassment is known as a one of workplace was passed, ARCCI held a the main obstacles in the path of women special day of debates in the Knesset to attempting to join the workforce. increase awareness of sexual harassment During this awareness day, the central 33 Knesset Speaker Reuven Rivlin and Michal Rosin, Executive Director of the Association of Rape Crisis Centers 32 מעלה מ 11.000-סדנאות והרצאו איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית كثر من 11،000ورشة عمل ومحاضرة דוח שנתי 2010 למעלה מ 11,000-סדנאות והרצאות בשנה החולפת הפעילו מרכזי הסיוע פרויקט חדשני להכשרת צוותים חינוכיים-טיפוליים ולעבודה חינוכית עם בני נוער בסיכון במסגרות קהילתיות. אלימות מינית היא תופעה חברתית המתבססת על יחסי כוח בין נשים לגברים ,בין האחד או האחת לבין הקבוצה ,בין הילד לבין המבוגר .פעילות מרכזי הסיוע נועדה לתת סיוע ראשוני לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית .במחלקות החינוך של מרכזי הסיוע ישנה הזדמנות נדירה לדבר עם בני נוער על אלימות מינית ולקדם תרבות של מניעה. מנחות ומנחים מטעם מרכזי הסיוע מעבירים סדנאות והרצאות הסברה במסגרות מגוונות :בתי ספר ,מסגרות חינוך בלתי פורמליות ומסגרות של נוער בסיכון .הסדנאות עוסקות בהעלאת המודעות לפגיעה מינית והטרדה מינית ,עידוד לאסרטיביות ולתקשורת בין המינים המתבססת על שוויון ,כבוד הדדי והסכמה חופשית .בנוסף ,פועלים מרכזי הסיוע להכשיר אנשי חינוך ומורים ,ליזום פעולות הסברה בקרב הורים ולהעניק להם כלים לאיתור ולזיהוי בני נוער נפגעים ,לתת סיוע ראשוני ולקדם בניית סביבה נקייה מאלימות מינית. לאור הנתונים ,המראים קשר הדוק בין פגיעה מינית בגילאים צעירים לבין נשירה ממסגרות והתנהגות סיכונית בגיל ההתבגרות ,יש חשיבות מיוחדת לעבודה המשותפת עם נוער בסיכון ועם צוותי המטפלים והמתנדבים העובדים איתם. הפרויקט הורכב משלוש זרועות פעילות מקבילות, שתמכו זו בזו :הכשרת הצוות הטיפולי ומתן מגוון כלים להתמודדות עם טראומה מינית; הכשרת צוות המתנדבים שהתמקדה במתן מידע ובפיתוח כלי סיוע ושיח על הנושא עם בני נוער; תכנית חינוכית לבני נוער בנושא גבולות אישיים ,תוקפנות ואלימות ,אלימות מינית ,מיתוסים ועובדות על אלימות מינית ,חיזור אלים ,לחץ חברתי והטרדה מינית באינטרנט. 34 أكثر من 11,000ورشة عمل ومحاضرة قامت السنة املاضية مراكز املساعدة بتشغيل مشروع طالئعي لتأهيل ،طواقم تربوية عالجية ،وللعمل التّربويّ مع أبناء شبيبة في خطر ضمن أطر جماهير ّية ،استنا ًدا على املعطيات الّتي تُظهر عالقة وطيدة بني االعتداء الصغر وبني التس ّرب من األطر ،وإمكانية اجلنسي في ّ ّ التص ّرف اخلطر في جيل البلوغ .تبيني أن هناك أهم ّية للعمل املشترك مع شبيبة في خطر ومع طواقم العالج واملتط ّوعني العاملني معهم. ّ يتركب هذا املشروع من ثالثة أذرع نشاط ّية متوازية، الّتي تدعم فيها الواحدة األخرى: .1تأهيل ّ العالجي ،وإعطاء آليات متن ّوعة من الطاقم ّ اجلنسي هو ظاهرة اجتماع ّية تنمو نتيجة العنف ّ والرجال ،بني للعالقات ّ السلطو ّية ،مثالً :بني ال ّنساء ّ الفرد واملجموعة ،بني ّ الطفل والبالغ .وقد جاءت نشاطات مراكز املساعدة لتقدّ م مساعدة أول ّية لضحايا االعتداءات اجلنس ّية .وفي األقسام ال ّتربو ّية داخل مراكز املساعدة تتاح فرصة نادرة من أجل اجلنسي مع أبناء ّ الشبيبة ،وبال ّتالي احلديث عن العنف ّ من أجل تطوير مفاهيم نابذة للعنف اجلنسي. واملوجهات من قبل مراكز املساعدة املوجهون ّ يقوم ّ بإقامة ورشات عمل ومحاضرات يقدّ مون من خاللها متنوعة ،مثل: وافيا حول املوضوع وفي أطر ّ ً شرحا ً مدارس ،أطر تربو ّية غير رسم ّية ،وأطر شبيبة في خطر .تعمل الورشات على رفع الوعي حول موضوع حر شات اجلنس ّية ،تشجيع احلزم االعتداءات وال ّت ّ وتعزيز اال تّصال بني اجلنسني القائم على املساواة احلرة .إضافة الى ذلك، واالحترام املتبادل واملوافقة ّ تعمل مراكز املساعدة على تأهيل أشخاص تربو ّيني ومع ّلمني ،من أجل املبادرة في نشاطات من ِشأنها شرحا حول املوضوع لألهالي ،وملنحهم أن تقدّ م ً آليات تساعدهم على حتديد وتشخيص أبناء شبيبة وأيضا متضررين وبال ّتالي إعطائهم مساعدة أول ّيةً ، ّ اجلنسي. من أجل بناء بيئة آمنة خالية من العنف ّ الصدمة اجلنس ّية. أجل مواجهة ّ .2تأهيل طاقم املتط ّو عني ،ا لّذي ّ يتركز في إعطاء معلومات وتطوير آليات مساعدة ،وتطوير حوار حول املوضوع مع أبناء ّ الشبيبة. ّ .3برنامج تربويّ ألبناء الشبيبة حول املواضيع: احلدود ّ اجلنسي، الشخص ّية ،العدوان ّية والعنف ،العنف ّ اجلنسي ، معتقدات وحقائق حول موضوع العنف ّ االجتماعي ،وال ّتح ّر ش التغزالت العنيفة ،الضغط ّ اجلنسي عبر ّ الشبكة العنكبوت ّية (اإلنترنت). ّ 35 Over 11,000 workshops and lecture 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית Over 11,000 workshops and lectures Sexual violence is a social give them the tools to identify young sexual trauma; training volunteers to and violence, sexual violence, facts and phenomenon in which a position of victims of assault, to provide the provide information, encourage dialogue myths about sexual violence, violent power is established over another initial emergency assistance that the and educate on methods of assistance relationships, peer pressure and sexual person, whether between men and victim needs and to promote a society for teenagers; and an educational harassment on the internet. women, between an individual and that is free of sexual violence. program for teens covering personal a group or between a child and an Over the past year, the Rape Crisis Centers ran an innovative project training educationaltherapist staff to educate teenagers at risk in community centers. adult. The Rape Crisis Centers' job is to provide emergency assistance to victims of sexual violence. The Rape Crisis Centers' education department receives the rare opportunity to discuss sexual violence with youth and encourage ways to prevent its occurrence. Instructors from the Rape Crisis Centers give workshops and lectures on the topic in places space and boundaries, aggressiveness Statistics show that there is a tight such as schools, informal educational correlation between exposure to frameworks, and programs for sexual assault at a young age and the teenagers at risk. The workshops probability of dropping out of school focus on increasing awareness of as well as dangerous behavior during sexual assault and sexual harassment, the teen years. Therefore, it is especially encouraging asser tiveness and crucial to work with at-risk teens, with encouraging relationships between the care-givers and volunteers that work the genders that are based on with them. equality, mutual respect and free consent. In addition, the Rape Crisis The project is comprised of three Centers work to train educators and different elements that complement teachers to initiate activities for the each other: training staff and providing parents to keep them informed and them with the tools needed to handle 37 36 קום עבודתן אינו בטוח מהטרדו דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית למעלה מ 20%מהנשים חשות שמקום עבודתן אינו בטוח מהטרדות מיניות במסגרת תכניות ההסברה והעלאת המודעות פועלות מחלקות החינוך במקומות עבודה במטרה ליצור הזדמנויות לחשיבה משותפת על טיפוח תרבות ארגונית מכבדת ושוויונית. במהלך שנת 2011קיימנו ,בשיתוף מרכז השלטון המקומי ,קורס להכשרת אחראיות למניעת הטרדה מינית ברשויות המקומיות .מטרת קורס ההכשרה הזה ,כמו קורסים דומים ,היא להעניק לאחראיות ידע ,כישורים וכלים מקצועיים שיאפשרו להן למלא את תפקידן בצורה מיטבית, הן בפעולות מניעה והסברה והן במצבים בהם נדרשת התערבות -כאשר מוגשת תלונה על הטרדה מינית .במהלך הקורס פגשו המשתתפות נשות ואנשי מקצוע מתחומים מגוונים כמו משפטים ,משטרה ,ייעוץ ארגוני וסיוע ,על מנת להכיר היבטים שונים של תופעת ההטרדות המיניות והאלימות המינית .בקורס השתתפו כ 20-אחראיות שמונו לתפקידן מתוקף החוק למניעת הטרדה מינית .קורסי ההכשרה ברשויות המקומיות נבנו בתהליך חשיבה משותף עם הגב' סוני בנט ,סמנכ"ל הדרכה במרכז השלטון המקומי ומלווים על ידי הגב' שולה אגמי ,יועצת למניעת אלימות והטרדה מינית במרכז השלטון המקומי. מטרתנו היא להעלות את המודעות של עובדי ועובדות הארגון לתופעת ההטרדות המיניות ולהשלכותיה ,ולהפוך את מקומות התעסוקה למקומות עבודה בטוחים ,המסוגלים לטפל במקרים של הטרדה מינית באופן מקצועי ובהתאם לחוק. ההטרדה המינית ,כפי שנקבעה בחוק ,הינה פגיעה בכבוד האדם ,בכבודו העצמי ובזכותו לשוויון. החוק למניעת הטרדה מינית במקומות עבודה, שנחקק ב ,1998-נועד לשנות את המציאות החברתית בה שולטות נורמות הנשענות על חוסר שוויון בין המינים ,ומתוך כך ליצור סביבת עבודה הולמת ,שוויונית ומכבדת .על פי סקר שנערך במשרד התמ"ת ( ,)2010למעלה מ 20% מהנשים חשות שמקום עבודתן אינו בטוח מפני הטרדות מיניות. 38 أكثر من 20%من ال ّنساء يشعرن ّ عملهن ال يكاد يخلو بأن مكان ّ من االعتداءات اجلنس ّية السلطات احملل ّية خالل سنة ،2011وبال ّتعاون مع مركز ّ اجلنسي أقمنا دورة لتأهيل مسؤوالت ملنع التح ّر ش ّ السلطات احملل ّية ،تهدف هذه الدّ ورة كغيرها داخل ّ إلى إكساب املسؤوالت املعرفة ،املؤ ّهالت واآلل ّيات املهن ّية ا لّتي ّ بعملهن على أكمل نهن من القيام ّ متك ّ وجه ،سواء في نشاطات ال ّتوعو ّية وتقدمي املعلومات، وكذلك في احلاالت الّتي تتط ّلب تدخّ ًال عندما تقدّ م جنسي .التقت املشاركات خالل شكوى حول حت ّرش ّ الدورة مهن ّيات ومهنينّ من مجاالت مختلفة ،مثل: القضاة ،الشرطة،استشارة ومساعدة تنظيم ّية تهدف توجهات مختلفة لظاهرة ال ّتح ّر ش للتع ّر ف على ّ اجلنسي .وقد شاركت في الدّ ورة ما يقارب والعنف ّ تعيينهن في أعقاب قانون ال 20مسؤولة وال تّالي ّمت ّ اجلنسي .وقد ّمت بناء هذه الدّ ورات من منع ال ّتح ّرش ّ خالل عمل وتفكير مشترك مع سوني بانيط نائبة املدير الس ّيدة السلطات احملل ّية ،ومبرافقة ّ العا ّم لإلرشاد في مركز ّ اجلنسي في شوال أجمي مستشارة منع العنف وال ّتح ّرش ّ السلطات احملل ّية. مركز ّ ضمن إطار برامج اإلعالم ورفع الوعي ،تعمل اقسام ال ّتربية في أماكن العمل خللق فرصة لتفكير مشترك في تنشئة حضارة تنظيم ّية تقوم على االحترام واملساواة. هدفنا األساسي ،هو رفع الوعي لدى عمال وعامالت التنظيم حول ظاهرة ّ االعتداءات اجلنس ّية وعواقبها ،وجلعل أماكن العمل أكثر أما ًنا ،ولرفع الوعي حول كيف ّية التعامل مع حاالت حرش اجلنسي بشكل مهني متوافق ال ّت ّ مع القانون. حرش اجلنسي ،هو املَ ُّس باحترام وفق ًا للقانون ،ال ّت ّ ّ اإلنسان ،باحترامه الذ اتي وبح ّقه باملساواةّ . إن اجلنسي ا ّلذي ُس ّن سنة ،1988 حرش قانون منع ال ّت ّ ّ ّ االجتماعي الذي تسيطر جاء من أجل تغيير الواقع ّ عليه عادات ترتكز على عدم املساواة بني اجلنسينْ ، وبال ّتالي خلق بيئة عمل مالئمة تعتمد على املساواة واالحترام .في سياق م ّتصلُ ،يظهر املسح ا ّلذي الصناعة ،ال ّتجارة والعمل سنة ،2010 أجرته وزارة ّ أن أكثر من 20%من ال ّنساء يشعرن ّ ّ أن مكان حرشات اجلنس ّية. ّ عملهن غير آمن وال يخلو من ال ّت ّ 39 omen feel unsafe in their workplace 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית Over 20% of all women feel unsafe from sexual harassment in their workplace As part of the education and to create a more appropriate, equal to understand different aspects of effort with Ms. Soni Banet, Assistant awareness program, the educational and respectful working environment. sexual harassment and violence. Director of Educational Programs and department is active in different According to a survey run by the Twenty women, who were assigned Training at the Union of Local Authorities workplaces working to promote Ministry of Industry, Trade and Labor this position under the Prevention of in Israel. The programs are accompanied a more equal and respectful in 2010, over 20% of all women do Sexual Harassment in the Workplace by M s. S h u l a Ag a m i , t h e S e x u a l organizational culture. not feel safe from incidents of sexual Law, participated in the course. The Harassment Prevention Consultant at harassment at their work place. structure of the training courses in the the Union of Local Authorities. Over the course of 2011, togetherwith municipalities was designed in a joint Our goal is to increase awareness of sexual h a ra s s m e nt a n d i t s implications amongst t h e e m p l oye e s a n d make places of work safer and capable of handling cases of sexual harassment in a professional manner as required by law. the Union of Local Authorities in Israel, we held a course to train women in charge of the prevention of sexual harassment in their municipalities. The purpose of this course, like other similar courses, was to give these women the knowledge, qualifications and professional tools that they need to enable them to carry out their responsibilities in the best way possible – whether by organizing educational activities or planning Sexual harassment, as defined by prevention methods, or in situations law, is disrespect of a person, of his that require their involvement when a or her personal dignity and his or her case of sexual harassment is reported. right to equality. The Prevention of During the course, the participants met Sexual Harassment in the Workplace with professionals in different fields Law was passed in 1998 in order to such as legal representatives, police change social norms that were based officers and organizational consultants on inequality between genders and 41 40 רצאות לאנשי מקצוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית 2،24محاضرة ملهنيني דוח שנתי 2010 כ 2,240-הרצאות לאנשי מקצוע שיתוף הפעולה בין מרכזי הסיוע לפרויקט "הבתים החמים" מרחיב את היקף התמיכה והסיוע לנפגעות ומאפשר קשר ישיר עם צוותי "הבתים החמים" לצורך הדרכה מקצועית או התייעצות בעת הצורך. מרכזי הסיוע לנפגעות אונס ותקיפה מינית רואים חשיבות רבה בקיום קשר עם מסגרות טיפוליות שונות ,והם פועלים לחיזוק קשר זה ולהעמקת שיתוף הפעולה למען נפגעות תקיפה מינית ולמען אנשי הטיפול הנפגשים עם הנפגעות במסגרת עבודתם .המפגש הטיפולי עם נשים נפגעות תקיפה מינית הוא בעל מאפיינים ייחודיים. העוצמה הסוחפת של החוויה הטראומטית ,גם משמיעה בלבד ,מעוררת רגשות המשפיעים על יכולת המטפל/ת לאזן בין דרישות מקצועיות לקבלה ולאמפתיה לבין הצורך לשמור על תחושת הביטחון האישית והזהות הפנימית. אנו מציעות מערך של קורסי הכשרה ,הדרכה ותמיכה לנשות מקצוע ואנשי מקצוע מתחומי הטיפול ,הפסיכותרפיה והפסיכיאטריה ,הרפואה והאכיפה ,שפוגשים פונות ופונים נפגעי תקיפה מינית וזקוקים להנחיה בנושא .הקורסים מועברים על ידי מטפלות מובילות ומנוסות בתחום. בשנת 2010העבירו מרכזי הסיוע כ2,240- הרצאות לאנשי מקצוע. השנה אף פתחנו בשיתוף פעולה תקדימי עם רשות האוכלוסין ,ההגירה ומעברי הגבול במשרד הפנים .במסגרת העבודה השוטפת של הלשכות הפרטיות בסיעוד חלה על הלשכות החובה לשמור על זכויות העובדת הזרה אשר הגיעה לארץ כדי לתת מענה למעסיק בתחום הסיעוד. המפגש בין העובדת הזרה לבין המעסיק או בינה לבין בן משפחה המתגורר בבית המעסיק ,עלול ליצור מצבים של חשש להטרדה או לפגיעה על רקע מיני .על מנת לסייע ללשכות הפרטיות בכלל ולעובדות הסוציאליות בפרט ,נוצר שיתוף פעולה עם עו"ס רננה לוי ,מפקחת ארצית של עובדים סוציאליים בלשכות הפרטיות ברשות ההגירה .במסגרת פרויקט חדשני זה נערכו ימי עיון ייחודיים לעובדות ולעובדים סוציאליים בלשכות הפרטיות ,שמטרתו הקניית ידע ומתן כלים בסיסיים להתמודדות עם תכנים של פגיעה מינית העולים מהשטח. מרכז הסיוע לנפגעות תקיפה מינית בחברה הערבית קיים לראשונה קורס הכשרה למנהלות "בתים חמים" לנערות במצוקה בכפרים וערים ערביות .הקורס נועד לסייע למנהלות בהבנת טראומת הפגיעה המינית והשפעותיה על הנפגעות ,דרכי סיוע ותמיכה ,השירותים שניתנים וזכויותיהן של הנפגעות בהליך הפלילי. 42 2،240محاضرة ملهنيني هذه الدورة تساعد املديرات في فهم صدمة االعتداء اجلنسي وتأثيرها على املُعتدى عليها ،كما تقدّ م طرقًا ّ للمساعدة والدّ عم ،وتس ّلط ّ الضوء على اخلدّ مات الّتي للمعتدى عليها في هذه احلالة ،واحلقوق الّتي تُقدّ م ُ اجلنائي .هذا ال ّتعاون ما بني لهن خالل اإلجراء تُعطى ّ ّ يوسع دائرة مراكز املساعدة ومشروع "بيوت دافئة" ّ الدّ عم واملساعدة ا لّتي تُقدّ م للمتض ّر رات كما يتيح تواصلاً مباشرا مع طواقم "بيوت دافئة" بهدف توجيه ً مهني واستشارة عند احلاجة. ّ السنة بال ّتعاون غير املسبوق مع سلطة هذه بدأنا لقد ّ اإلسكان ،الهجرة ومعابر احلدود في مكتب الدّ اخل ّية، اخلاصة وضمن إطار العمل اجلاري في ال ّنقابات ّ يتوجب على هذه ال ّنقابات بال ّتمريض ،ارتأينا أ نّه ّ احلفاظ على حقوق العاملة األجنبي ّة الّتي وصلت إلى البالد من أجل تلبية حاجة املشغّل في مجال ال ّتمريض. فال ّلقاء بني العاملة األجنب ّية واملشغّل أو أحد أفراد عائلته الّذي يسكن في نفس البيت ،من املمكن أن يخلق جنسي .ومن وض ًعا فيه تخ ّوف من أيّ حت ّرش أو اعتداء ّ اخلاصة بشكل عا ّم والعامالت أجل مساعدة ال ّنقابات ّ خاص ّمت التعاون مع العاملة االجتماع ّيات بشكل ّ االجتماع ّية رينينة ليفي واملشرفة القطر ّية للعمال اخلاصة في سلطة الهجرة. االجتماعيني في ال ّنقابات ّ خاص في إطار هذا املشروع الطالئعي ُعقد يوم دراسي ّ ّ اخلاصة بالعامالت والعاملني االجتماع ّيني في ال ّنقابات ّ والّذي هدف إلى منح معرفة وآل ّيات أساس ّية من أجل ال ّتعامل مع مضامني االعتداءات اجلنس ّية ا لّ ّنابعة من مكان احلدث. ترى مراكز مساعدة ضحايا االغتصاب واالعتداءات اجلنسية أهمية التواصل مع األطر العالج ّية املختلفة بأهم ّية كبرى ،حيث تعمل املراكز على تعزيز الضحايا ال ّتواصل ودعم ال ّتعاون ملا فيه من مصلحة ّ الضحايا في ومن أجل املُعالجِ ني ا ّلذين يتقابلون مع ّ الضحايا أطر عملهم .ويتم ّتع ال ّلقاء العالجي مع ّ ّ فالصدمة الكبرى جراء ال ّتجربة خاصةّ . مبم ّيزات ّ ومجر د سماعها يثير مشاعر للضحايا، املريرة ّ ّ تؤ ّثر على قدرة املعالج/ة في احلفاظ على توازن بني تنص على ال ّتق ّبل وال ّتعاطف املتط ّلبات املهن ّية ا ّلتي ّ الشعور باألمان ّ وبني احلاجة إلى احلفاظ على ّ اتي الذ ّ والهو ّية الدّ اخل ّية. إ نّنا نقترح تخطيط لدورات تأهيل ،إرشاد ودعم ملهن ّيات ومهن ّيني من مجاالت العالج -عالج االضطرابات العقل ّية وعالج االضطرابات ال ّنفس ّية- ا ّلذين يلتقون بضحايا االعتداءات اجلنس ّية ،وا ّلذين هم بحاجة إلى إرشاد حول املوضوع ،بحيث تمُ ّرر هذه الدّ ورات على يد معاجلات قياد ّيات وذوات خبرة في املجال. وقد أقامت مراكز مساعدة ضحايا مرة ،في االعتداءات اجلنس ّية وأل ّول ّ العربي دورة تأهيل ملديرات املجتمع ّ تضم فتيات في "بيوت دافئة" ا ّلتي ّ ضائقة من القرى واملدن العرب ّية. 43 2,240 lectures for professional 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית 2,240 lectures for professionals of the Warm Homes Project for young The employee’s encounters with their social workers in private agencies of the of rape and sexual assault attribute girls at risk in Arab cities and villages. employers or with family members Immigration Authority. The innovative great value to maintaining contact The course aimed to help the directors living with the employer can result project included a unique seminar w i t h d i f fe re nt t h e ra p i s t s, a n d understand the trauma of sexual in situations in which there is a risk of geared to social workers in private therefore work to strengthen this assault and its influence on the victims, sexual harassment or sexual harm. In agencies, which aimed to help them connection and deepen cooperation teach them how to assist and support order to assist the private agencies and acquire basic tools for handling cases of with them for the benefit of sexual the victims and familiarize them with the social workers they employ, we’ve sexual harm that come up in the field. assault victims as well as the care the services available and the rights formed a partnership with social worker providers who are responsible for the of the victims in legal proceedings. Renana Levi, the National Supervisor of victims. Therapy sessions with victims The cooperation between the Rape Crisis Centers and the Warm Homes project helps improve the support provided to the victims and enables direct communication with the staff in order to give professional counseling and advice as needed. The Rape Crisis Centers for victims of sexual assault are unlike other types of therapy. Just hearing the intense description of the traumatic experience brings on emotions that influence the therapists’ ability to balance the professional requirement to be accepting and empathetic, with the need to protect their own sense of personal safety and inner identity. We offer a series of training courses, guidance and support for professional therapists, psychotherapists and psychiatrists, doctors and law enforcers T h i s y e a r, w e a l s o a c h i e v e d who treat victims of sexual assault and unprecedented cooperation agreements need guidance in this area. The courses with the Population, Immigration and are given by leading and experienced Border Terminal Authority within the therapists in the field. Ministry of Interior. The routine work ההצגה "דברו שפתיים -"יחפות תיאטרון קהילתי פרדסיה בליווי מרכז הסיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה .השרון-מינית done by private nursing care agencies The Rape Crisis Center for Arab Victims requires that the agency protect the of Sexual Assault held a training course rights of foreign laborers who came to for the first time this year, for directors Israel to be employed in nursing care. 45 44 ולן של הנפגעות דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית קולן של הנפגעות איגוד מרכזי הסיוע פועל רבות להרחבת והעמקת השיח הציבורי בנושא הפגיעה המינית .אמצעי התקשורת מהווים עבורנו כלי מרכזי להנעת תהליכים בהעלאת המודעות ,ומשמשים סוכן חשוב ומשמעותי במאמץ להביא לשינוי עמדות בחברה. בשנה האחרונה הגיעה לסיומה אחת הפרשות שהסעירו את המדינה בשנים האחרונות :בית המשפט העליון דחה את ערעורו של משה קצב, והשאיר על כנה את ההחלטה להרשיע את נשיא המדינה לשעבר משה קצב בעוון אונס ,הטרדות מיניות ושיבוש הליכי משפט ,ואת גזר הדין עונש של 7שנות מאסר ועוד שנתיים מאסר על תנאי. בכך שבית המשפט העליון דחה את ערעורו של משה קצב הוא חיזק למעשה את המסר לפיו אין להקל ראש עם עבריין מין סדרתי שניצל את מעמדו ואת סמכותו בעת שכיהן בתפקיד שר בממשלה ונשיא מדינת ישראל ,ופגע מינית בעובדות שהיו כפופות לו. הפרשה זכתה לסיקור תקשורתי נרחב ,ולנו, באיגוד מרכזי הסיוע ,חשוב היה לכל אורך הדרך להביא את קולן של הנפגעות למרכז השיח התקשורתי והציבורי ולהביע הערכה ואמון בנפגעות על אומץ ליבן .הכרח היה לנו להדגיש עיסוק תקשורתי בנושא פגיעה מינית ,מחזק את ההכרה הציבורית בכך שמדובר בתופעה חברתית רחבה המצריכה טיפול יסודי ומעמיק ,ומעודד פניות נוספות למרכזי הסיוע של נפגעות ונפגעי תקיפה מינית. הסיקור התקשורתי מסייע להתרת קשר השתיקה והבושה המאפיין את יחסה של החברה לנפגעות תקיפה מינית. 46 הקמפיין כלל משמרות תמיכה ומחאה במהלך הדיונים בבית המשפט ,קמפיין אינטרנטי באמצעות הרשתות החברתיות ,ראיונות בתקשורת ,ופרסום מאמרי דעה ומודעות בעיתונים שסיפרו על מסע התלאות שעוברות נפגעות באשר הן -על תחושת האשמה והבושה, על ההתנכלויות מצד התוקף ,ועל הקשיים שמזמן ההליך הפלילי לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית. את המסר החד-משמעי שדין אדם רם מעלה, ואפילו הוא נשיא המדינה ,כדין כל עבריין מין ומקומו בבית הכלא ,וכי יש להוקיע כל תופעה פסולה של ניצול מיני במסגרת יחסי מרות. בשנה האחרונה ,סביב הכרעת הדין ומתן גזר הדין במשפטו של קצב ,הוביל איגוד מרכזי הסיוע קמפיין ציבורי רחב היקף שבמרכזו האמירה "כולנו א" .מטרת הקמפיין הייתה מחד, להביא את קצב למשפט בתקווה להרשעתו, כפי שאכן קרה ,ומאידך ,ליצור את ההזדמנות להוביל מערכת הסברה שתביא לידיעת הציבור נושאים הנוגעים לפגיעה מינית ,תוך שימת דגש על בעיות של הטרדה מינית במקומות עבודה וניצול יחסי מרות -הבנת הדינמיקה של ניצול יחסי מרות; חשיפת מימדי התופעה של הטרדה מינית במקומות עבודה; שבירת קשר השתיקה סביב התופעה והעברת המסר לנפגעות שאנו מאמינות להן ,ושהן זכאיות למשפט וצדק . 47 وت الضحايا איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית صوت الضحايا جاهدا من أجل يعمل تنظيم أحتاد مراكز املساعدة ً اجلماهيري في موضوع توسيع وتعميق احلوار ّ االعتداءات اجلنس ّية. ُتعتبر وسائل اإلعالم أداة مركز ّية لرفع الوعي ،كما انها ُتستغل كوسيلة من أجل إحداث تغيير في مواقف املجتمع. يعزز ويقوي العمل اإلعالمي االعتراف االجتماعي في موضوع االعتداءات اجلنسية .وقد ُيشار احلديث حول ظاهرة اجتماعية واسعة ومنتشرة، والتي حتتاج الى عالج أساسي وجذري، هدفه تشجيع توجهات إضافية وجديدة ملراكز املساعدة. إنتهت في السنة األخيرة أهم القضايا التى عصفت في السنوات األخيرة ،حيث رفضت محكمة الدّ ولة في ّ العدل العليا استئناف موشيه كاتساف رئيس الدّ ولة السابق وآثرت اإلبقاء على قرار إدانته بجرمية االغتصاب، ّ اجلنسي ،وتشويش سير احملكمة ،وعليه اإلبقاء التح ّرش ّ على قرار احملكمة بسجنه ملدّ ة سبع سنوات وسنتني إضاف ّيتني مع وقف ال ّتنفيذ .وبهذا رفضت احملكمة العليا استئناف موشيه كاتساف ،وشدّ دت على ال ّرسالة الّتي جنسي ّ منظم والّذي تنادي بعدم ال ّتهاون مع معتدي ّ استغل منصبه وصالح ّيته في االعتداء على عامالت لديه ثم رئيس دولة إسرائيل. أثناء تق ّلده ملنصب وزير ّ لقد حازت قض ّية كاتساف على تغطية إعالم ّية واسعة، أما بال ّنسبة لنا كتنظيم مراكز املساعدة ،فإنّه من املهم أن دائما وأن نضعه في مركز احلوار نُسمع صوت املتض ّررات ً اإلعالمي واحلوار اجلماهيريّ ،وأن نع ّبر عن تقدير وثقة ّ The voices of the victims املهم باملتض ّررات على مجهودهن وق ّو ّ ّ تهن .وقد كان من ّ أيضا على رسالة واضحة وهي ّأن محاكمة رجل أن نشدّ د ً يشغر منصب َا عالي ًا ح ّتى وإن كان رئيس جنسي ّ وأن مكانه هو الدّ ولة توازي محاكمة أي مخالف ّ السجن ،وأنّه يجب إدانة ّ يتم فيها مرفوضة ظاهرة كل ّ ّ اجلنسي داخل أطر فيها عالقات سلطو ّية. االستغالل ّ السنة األخيرة ،وفيما يتع ّلق بإصدار احلكم في قض ّية في ّ كاتساف وب ّته ،قاد تنظيم إحتاد مراكز املساعدة حملة جماهير ّية واسعة ال ّنطاق في مركزها كان ّ الشعار "كلنا أ". يتم اتّهام كاتساف بهدف وقد كان هدف هذه احلملة أن ّ إدانته من جهة ،كما حدث متا ًما ،ومن جهة أخرى ،أن يتم ّ حث اجلهاز اإلعالمي بأن يو ّفر للجمهور مواضيع حول ّ وخاصة ال ّتح ّرشات اجلنس ّية في أماكن ة ي اجلنس االعتداءات ّ ّ السلطو ّية وفهم الدّ يناميك ّية فيها، العالقة العمل واستغالل ّ والكشف عن مدى انتشار ّ الظاهرة في أماكن العمل ،كسر الصمت حول ّ الظاهرة ،وإيصال رسالة ّ للضحايا بأنّنا حاجز ّ قهن ّ لهن احلقّ في القانون والعدل. وأن ّ نصدّ ّ ّ لقد تخللت احلملة دوريات دعم واحتجاج خالل جلسات احملاكمة ،حملة عبر ّ الشبكة العنكبوت ّية واملواقع االجتماع ّية ،مقابالت في وسائل اإلعالم ،ونشر مقاالت الصحف وا لّتي حتدّ ثت عن املتاعب ا لّتي وأخبار في ّ م ّرت بها املتض ّررات كاإلحساس ّ بالذنب واخلجل ،وعلى الصعوبات الّتي يس ّببها املضايقات من جهة املُعتدي ،وعلى ّ اجلنائي ملُتض ّرري/ات االعتداءات اجلنس ّية. املسار ّ Over the course of the last year, ARCCI ARCCI works hard to expand and led a widespread public campaign deepen public discourse on sexual centering on Katzav’s conviction and a s s a u l t . Th e m e d i a i s a m a j o r sentencing while showing support contributor to public awareness for Katzav’s victims. The message was promotion and is an important, that Katzav should be brought to trial, significant agent in the effort to bring and hopefully convicted, as did indeed about change in society. When the happen, and also to use this opportunity topic of sexual assault is discussed to lead a publicity campaign to educate in the media, there is an increase in the public on different issues related public awareness of sexual assault as to sexual assault, while emphasizing a widespread problem which requires problems of sexual harassment in the thorough and intensive attention and workplace and abuse of authority. We women are encouraged to contact aimed to explain the dynamics that crisis centers. Media coverage helps exist when a position of authority is break the conspiracy of silence and abused, to expose the dimensions of shame that is typical of society’s sexual harassment in the workplace, to attitude towards victims of sexual break the conspiracy of silence and tell assault. victims that we believe them and that This past year, one of the most explosive they deserve justice. cases reached its conclusion when the The campaign included displays of Supreme Court rejected Moshe Katzav’s support and protest during the court appeal and decided to retain the court deliberations, an internet campaign decision to convict him of rape, sexual via social networks, interviews, op-eds harassment and disruption of legal and newspaper adverts which describe proceedings and sentence him to seven the treacherous journey that all victims years in jail and an additional two years endure – feelings of guilt and shame, on probation. harassment by the attacker and the The case received wide coverage and difficulties encountered during criminal it was crucial to us, at ARCCI, to make procedures. the voices of the victims heard in the media and public discourse and express admiration for their bravery. 48 49 The voices of the victim דוח שנתי 2010 מי עיון ّيام دراس ّية דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית ימי עיון בשונה מפגיעות מיניות בנשים ,שכ 40%-מהן מבוצעות בידי בני משפחה או בני זוג ,פגיעות מיניות בגברים מבוצעות בעיקר במסגרת יחסי אמון אחרים (מורה ,מדריך ,מטפל ,רב) או קשרים רחוקים יותר (ידיד או היכרות שטחית). נערים וגברים רבים ,שעברו תקיפה מינית בילדותם ,חווים קשיים בגיבוש זהותם הגברית ובהשתלבות חברתית .הקשיים מתבטאים בתסכול, כעס ,שתיקה ותחושת חוסר שייכות .חלקם אף מתקשים ביצירת יחסים אינטימיים ובתפקודם המיני .החברה הישראלית מתעלמת מהתופעה ומהיקפה .כתוצאה מכך נרתעים הנפגעים מלבקש עזרה ,מחשש שיסבלו מתיוג שלילי חמור בהרבה מזה של התוקף. קיומו של יום עיון ,כמו גם פעולות הסברה נוספות בנושא פגיעה מינית בגברים ,יש בכוחם לעורר את השיח הציבורי ,להגביר את המודעות ולחזק את ההכרה בקיומה של התופעה ,מאפייניה ,והדרכים להתמודדות עימה. במהלך השנה החולפת יזמו מרכזי הסיוע ימי עיון בנושאים כמו "זיכרונות מודחקים וזיכרונות מושתלים בעבירות מין"" ,מקומה של הסליחה", "חזרתו של עבריין למקום מגוריו"" ,ההליך המשפטי לנפגעות תקיפה מינית" ועוד .מטרת המפגשים הייתה להציג היבטים שונים הקשורים לתקיפה מינית לקהלים מגוונים ברחבי הארץ ולעורר שיח ציבורי סביב סוגיות משפטיות ,פסיכולוגיות וחברתיות שעולות בהקשר של פגיעה מינית. השנה נערך יום עיון בנושא פגיעה מינית בגברים שעסק במסע הטיפולי שעוברים גברים שנפגעו פגיעה מינית בילדותם ,גברים שנפגעו בקהילה הדתית-חרדית ,ובהתייחסות התקשורתית לסוגיית הפגיעה המינית בגברים. בשנת 2010חל גידול של 12% במספר הפניות החדשות של גברים נפגעי תקיפה מינית. מתנת עניים / גיורא פישר כ ָּל כ ְָּך מְעַט נֶחָמֹות י ֵׁש ל ָעֹול ָם לְהַצִּיעַ עַל מַה שֶָקּ ָרה ּומַה ֶּשעֹוד יַגִּיעַ. ש ַּתב ֵּׂש אֹו י ִ ְ אַאֲפִיל אֶת הַחֶֶדר שֶל שְנ ֵינּו - מלְחָמֹות נ ְקּוב ֵי אֹותָן ִ וְאֶ ֵּתן ל ַָרְדיֹו ל ְנ ַג ֵּן אֶת הַ ֶּשֶקט שֶיְּל ַו ֶּה ּבִמְֻדי ָּק אֶת ְּתנּועֹות ּגּופ ֵינּו עַד ז ְִרמֵי ֶּדמַע יִפ ְְרצּו מִּתֹוְך הַנ ְָּקבִים. מתוך" :אחרי זה" ,הוצאת עם עובד ,תש"ע 2010 1202 קו חירום 1203 קו חירום לגברים 02-5328000 קו חירום דתי לגברים 50 خالل سنة 2010طرأ ارتفاع بنسبة التوجهات اجلديدة 12 %في عدد ّ املتضررين من االعتداءات للرجال ّ ّ اجلنس ّية. بادرت مراكز املساعدة خالل العام السابق الى تنظيم أيام دراسية في مواضيع متعدّ دة ،مثل: مهمشة"" ،مكانة العفو"" ،عودة املجرم "ذكريات ّ ملتضررات القضائي إلى مكان سكناه"" ،اإلجراء ّ ّ اجلنسي" ،وغيرها ...لقد هدفت ال ّلقاءات االعتداء ّ متنوعة حول إلى إثارة وجهات نظر مختلفة جلماهير ّ االعتداءات اجلنس ّية في جميع أنحاء البالد ،وإثارة جماهيري حول نوع ّيات قضائ ّية ،نفس ّية جدل ّ ّ جراء االعتداءات اجلنس ّية. واجتماع ّية التي تصدر ّ باالختالف عن االعتداءات على ال ّنساء والّتي ما يقارب الـ 40%منها تن ّفذ على يد أبناء عائلة أو أزواجّ ، فإن االعتداءات اجلنس ّية على ال ّرجال تن ّفذ في أطر اخرى تستوجب ثقة مثل :مع ّلم ،مرشد ،معالج أو كاهن ،أو عالقات أبعد مثل :رفيق أو معرفة سطح ّية. شباب ورجال كثر ،من الذين م ّر وا بتجربة االعتداء اجلنسي في طفولتهم ،يستصعبون تكوين هو ّيتهم ّ الصعوبات في واالندماج ة ي االجتماعي ،تظهر ّ ال ّرجول ّ ّ ّعدة أمور منها :إحباط ،غضب ،سكوت ّ وشعور بعدم جزءا منهم يستصعبون إقامة عالقات االنتماء ،وح ّتى ّأن ً حميمة والقيام بوظائفهم اجلنس ّية. اإلسرائيلي ّ الظاهرة ومدى انتشارها، يتجاهل املجتمع ّ ممّا يجعل املتض ّررين يتراجعون عن طلب املساعدة خوفًا لبي عنهم الّذي قد ينتج ج ّراء االعتداء، من االنطباع ّ الس ّ والّذي قد يضاهي بسلب ّيته االنطباع عن املُعتدي. إقامة إيام دراسية ونشاطات إعالمية إضافية مثل هذه، اجلنسي على الرجال ،من شأنها أن في موضوع اإلعتداء ّ تثير اجلدل اجلماهيريّ ،وتزيد الوعي وتق ّوي االعتراف بوجود ّ الظاهرة ،مم ّيزاتها وطرق مواجهتها. دراسي في موضوع االعتداءات السنة يوم لقد أقيم هذه ّ ّ اهتم هذا بعدّ ة أمور منها: اجلنس ّية على ال ّرجال ،لقد ّ املسار العالجي الذي مير بها رجال تض ّر روا أثناء طفولتهم ،االعتداءات اجلنس ّية في املجتمعات املتد ّينة اجلنسي املتز ّمتة ولكيف ّية تعامل اإلعالم بقض ّية االعتداء ّ على ال ّرجال. מרכזי סיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בתל אביב ובירושלים מיניות פגי עה ש ַּמ ֶּשהּו י ְִקֶרה לָכ ֵן ,לִפ ְנ ֵי ֶ מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית הוקמו על מנת לסייע לנפגעות ולנפגעים ,לתמוך בהם ולצמצם את תופעת התקיפה המינית. בישראל פועלים כיום תשעה מרכזי סיוע הפרושים מקרית-שמונה בצפון ועד באר-שבע בדרום. המרכזים מגישים סיוע נפשי ומעשי לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית .כמו כן המרכזים עוסקים בחינוך ובהסברה לשם העלאת מודעות ובהכשרת אנשי מקצוע. בין השירותים הניתנים על-ידי המרכז: הפעלת קו חירום 24שעות ביממה. פגישות פרטניות להגשת סיוע מיידי. ליווי לבתי חולים ולמשטרה לצורך הגשת תלונה ולאורךההליך הפלילי. קבוצות תמיכה לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ולבנימשפחותיהן. הרצאות ,ימי עיון וקורסי הכשרה לאנשי מקצוע.מרכזי הסיוע עוסקים גם בפעילות שדולה וסינגור למען שיפור זכויותיהן של נפגעות ונפגעים ,מעמדן והשירותים הניתנים להן. أ ّيام دراس ّية יום עיון שנתי מיניות פגיעה מבט קליני וחברתי על התפתחות תפיסת המיניות בקרב נפגעות תקיפה מינית ועל ההתמודדות עמה בחדר הטיפולים יום רביעי ,כ"ו בחשון תשע"ב 23בנובמבר 2011 בית הארחה מעלה החמישה 51 One-day Seminars 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית One-day Seminars Over the past year, the Rape Crisis Unlike attacks against women, in Centers held one-day seminars on which 40% of the attackers are family topics such as “Memory repression”, members or spouses, men are usually “Where there is room for forgiveness”, assaulted by other figures of authority “The criminal’s return to his home”, (teachers, counselors, therapists, rabbis) “The legal procedure for sexual or by distant acquaintances. assault vic tims” and more. The Many men and boys who suffered from goal of these sessions is to present sexual assault as children have a hard issues related to sexual assault time building their male identity and before different audiences across integrating socially. These difficulties the country and to encourage public are expressed by frustration, anger, discourse on the legal, psychological silence and loneliness. Some find it and social issues that arise in relation difficult to form intimate relationships to sexual assault. and to perform sexually. Israeli society ignores the existence and extent of this This year, we held a seminar on sexual problem. As a result, victims avoid asking assault against men which dealt with for help, fearing that they will be judged the therapeutic process of men who even more harshly than their attacker. were assaulted as children, the issue of The seminar, as well as other informative male victims within the religious and activities on the issue of sexual assault ultra-orthodox communities and the against men has the power to awaken way that the media handles the subject public discourse, increase awareness of male victims of sexual crimes. of the existence of the problem, its In 2010, there was a 12% increase in the number of male victims of sexual assault who contac ted the R ape Crisis Centers. characteristics and ways of dealing with it. 53 52 מגזר העסקי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית لوسط التجاري انضم للنضال דוח שנתי 2010 המגזר העסקי נרתם למאבק האיגוד ומרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל פועלים 365ימים בשנה לגיוס תרומות מתורמים פרטיים ,קרנות בארץ ובחו"ל ובמגזר העסקי בארץ. שיתוף הפעולה עם התורמים ,הקרנות והמגזר העסקי חשוב לא רק בהיבט הכספי אלא בעיקר בהיבט של העברת המסר על חשיבות הנושא והמאבק החברתי המשותף למיגור האלימות המינית בחברה הישראלי. בשנתיים האחרונות ,כחלק משיתוף פעולה עם המגזר העסקי ,האיגוד ומרכזי הסיוע יזמו וארגנו ערבי התרמה ,בזארים ואירועים שונים לגיוס תרומות עם החברות העסקיות שבחרו לתמוך בפעילות האיגוד ומרכזי הסיוע. השנה הייתה זו השנה השמינית בה נערך מבצע ההתרמה בשיתוף עם חברת 'סופר-פארם'. במהלך המבצע נמכרו בחנויות הרשת מארזים של כרטיסי ברכה' .סופר-פארם' גייסה השנה סכום שיא בתרומה לאיגוד ולמרכזי הסיוע. גם 'מגה קמעונאות' התגייסו השנה למבצע התרמה מיוחד עבור מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בפריפריה .מרכזי הסיוע המטפלים באזורי הפריפריה נתקלים מידי יום בקשיים הנובעים מהריחוק הגיאוגרפי ומהמורכבות החברתית .מבצע התרמה זה לווה באירוע השקה בהשתתפות חברות כנסת ,יועצת ראש הממשלה למעמד האישה ונשות ציבור ולווה בסיקור תקשורתי נרחב. מבצע התרמה עם חברת פז קידם קמפיין להעלאת מודעות לתקיפה מינית בקרב ילדים/ות. במהלך המבצע ,נתלו בעשרות חנויות ''yellow פוסטרים עליהם נכתב 1" :מתוך כל 6ילדים בישראל נפגע מינית". בשיתוף פעולה עם חברת התכשיטים 'רויאלטי', גויסו נשים מובילות בחברה הישראלית לעצב תכשיטים ולסייע בהעלאת המודעות לפעילות החשובה אותה עושים האיגוד ומרכזי הסיוע במסירות .התכשיטים נמכרו במכירה פומבית שכל הכנסותיה קודש לאיגוד ולמרכזי הסיוע וזכו לחשיפה תקשורתית רבה. פרסום למבצע התרמה ארצי של מגה קמעונאות اعالن حلملة التبرعات احمللية ل ميجا Advertisement for the annual fundraiser with Mega Retail LTD. עיצוב: מקאן אריקסון ª 54 אנו ,באיגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית ,מודות לכל התורמות והתורמים ,הקרנות ובתי העסק שתומכים בפעילותנו ורואים בכך שותפות במיגור תופעת האלימות המינית בחברה הישראלית. الوسط التجاري انضم للنضال ومن ال ّتركيبة االجتماع ّية فيها .وفي إطار احلملة أقيم حفل رعاية وجتنيد موارد مبشاركة عضوات كنيست، مستشارة رئيس احلكومة ملكانة املرأة ونساء جماهير ّيات أخريات ،وقد رافق احلدث تغطية إعالم ّية. لقد أقيمت حملة تبرع أخرى بال ّتعاون مع شركة "باز" ،حفل رعاية وجتنيد موارد مبشاركة عضوات كنسيت .خالل احلملة ،ع ّلقت العشرات من حوانيت " "Yellowملصقات ُكتب عليها" :من بني ّ كل س ّتة جنسي في أطفال هناك طفل واحد تع ّر ض العتداء ّ إسرائيل". ّ وبال ّتعاون مع شركة املجوهرات "روياليتي" ،مت جتنيد اإلسرائيلي من أجل تصميم نساء قياديات في املجتمع ّ مجوهرات ومن أجل زيادة الوعي للنشاطات ا لّتي بتفان .لقد بيعت يقوم بها ال ّتنظيم ومراكز املساعدة ٍ علني الّذي حظي بتغطية إعالم ّية املجوهرات في مزاد ّ واسعة . يعمل التنظيم ومراكز املساعدة لضحايا االعتداءات تبرعات اجلنس ّية 365يو ًما في ّ السنة من أجل جتنيد ّ تبر ع في البالد متبر عني مستق ّلني ،صناديق ّ من ّ وخارجها ،ومن قطاع األعمال في البالد. املتبر عني آنفني ّ ّ الذ كر ،مهم ًّ جد ا إن التعاون مع ّ ليس فقط في ّ الشأن املالي ،بل من أجل نقل رسالة أهم ّية املوضوع ،وأهم ّية ال ّنضال املشترك تع ّبر عن ّ اجلنسي في املجتمع من أجل إخماد ظاهرة العنف ّ اإلسرائيلي. ّ األخيرتي ،وكجزء من ال ّتعاون املشترك مع وفي السنتني نْ قطاع األعمال ،بادر ال ّتنظيم ومراكز املساعدة إلى تنظيم أمسيات تب ّرع ،ومناسبات أخرى بهدف جتنيد تب ّرعات مع شركات جتار ّية ،اختارت دعم نشاطات ال ّتنظيم ومراكز املساعدة. للسنة الثامنه على التوالي و بال ّتعاون مع شركة "سوبر فارم"ّ ،متت حملة تب ّر ع خاللها بيعت في احلوانيت رزمات بطاقات تهنئة ،وقد استطاعت "سوبر فارم" أن جت ّند أقصى مبلغ تب ّرع لل ّتنظيم وملراكز املساعدة. السنة في حملة ً أيضا "ميغا كيمعونئوت" جت ّندت هذه ّ خاصة مبراكز مساعدة ضحايا االعتداءات اجلنس ّية ع تب ّر ّ في مناطق غير مركزية ،حيث تواجه مراكز املساعدة اجلغرافي يوميا ،تنبع من البعد في هذه املناطق صعوبات ًّ ّ نحن في تنظيم مراكز مساعدة ضحايا االعتداءات اجلنس ّية، نشكر ّ تبرع لنا ،ونشكر كل من ّ تبرعت ،واملصالح ّ الصناديق ا ّلتي ّ ا ّلتي دعمت ف ّعال ّياتنا وا ّلتي رأوا بها تقليص ظاهرة العنف اجلنسي في اسرائيل. 55 The business sector joins the struggle 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית The business sector joins the struggle The Association and the Rape Crisis cards. Super-Pharm raised a record chain, leading women in Israeli society Centers for victims of sexual assault amount of donations to the Association were asked to design jewelry and help in Israel work throughout the year to and the Rape Crisis Centers. increase awareness of the important raise funds from private contributors, The Mega supermarket chain store activities performed devotedly by the funds in Israel and abroad and from also took part in a special fund raising Association and the Rape Crisis Centers. the Israeli business sector. campaign for the Rape Crisis Centers The jewelry was sold in an auction Cooperation with the contributors, in the peripheral areas. The centers in which all of the money raised was funds and the business sector is not working in the periphery deal daily dedicated to this important issue. The only important from the financial with problems related to the physical auction received significant media aspect but even more importantly, it distance from the center of the country coverage. sends a message of the importance of as well as social complexity. The this issue and of the joint social effort campaign included a launching event, to overcome the existence of sexual attended by female Knesset members, violence in Israeli society. advisor to the Prime M inster on Over the past two years, as part of our Women’s Rights Issues and other public cooperation with the business sector, female figures and received wide media the Association and the Rape Crisis coverage. Centers initiated and organized different A fund raising campaign run with fund raisers and eventsto raise funds the Paz gas company promoted the from businesses that chose to support attempt to increase awareness of sexual our activities. assault against children. Throughout the This year was the eighth year in which campaign, dozens of convenience stores a fund raising campaign was run along in the Paz gas stations displayed signs with the Super-Pharm pharmacy chain. reporting that one in every six children During the campaign, stores belonging in Israel is sexually abused. to the chain sold packages of greeting Together with the Royalty jewelry 57 We, at ARCCI, thank all of those who contributed and donated as well as the funds and the business that support our activities. We consider this a partnership with which we can work to eliminate the existence of sexual violence from Israeli society. מבצע התרמה ""מגה קמעונאות حملة تبرعات " شبكة " ميجا Fundraiser at the Mega Retail Ltd. 56 יצד לתמוך בפעילות? כיצד ניתן לתמוך בפעילות? תרומות ניתן גם להעביר באמצעות האינטרנט, דרך האתר שלנוwww.1202.org.il : איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל מוכר כמוסד ציבורי לצורך זיכוי ממס בגין תרומה ,לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה .כארגון עצמאי ,הניזון מתרומות בלבד ,פעילותנו מתאפשרת הודות לתרומות מצד גופים ואנשים פרטיים המזדהים עם מטרותינו. הנכם/ן מוזמנים/ות להצטרף ו"לעגול לטובה" לטובת איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית :בכל רכישה שתבצעו בכרטיס האשראי (לאומי כארד ,ישראכרט או אמריקן אקספרס) יעוגל סכום הקנייה שלכם לשקל הקרוב .ההפרש יגיע אלינו כתרומה. תרומות בישראל ניתן לשלוח צ'ק לאיגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל ,ת.ד ,34510 ירושלים .91344 www.round-up.org.il/?categoryId=3776 7&itemId=69953 كيفية د عم الفعاليات؟ How to ?support us Donations to ARCCI ملتضر ر ي ملتضر ر ا ت و إ حتا د مر ا كز ا ملسا عد ة ّ ّ االعتداءات اجلنس ّية في إسرائيل معروف كجمع ّية ريبي نتيجة جماهير ّية ،ممّا مينحه أحق ّية اإلعفاء ّ الض ّ برع ،حسب بند 46ألمر ضريبة العتماده على ال ّت ّ ّ التبرعات فقط، الدّ خل ،وكتنظيم مستقل ّ وممول من ّ ّ خاصة بفضل يتم تبر عات من جهات ّ فإن عملنا ّ ّ تتعاطف مع أهدافنا. are tax deductible according to section 46 of the income tax laws. As a private organization which is financed only by donations, our activities are made possible thanks to donations from organizations and private donors who identify with our causes. ميكن إرسال ً مصرفيا لتنظيم مراكز مساعدة شيكا ًّ جنسيا في إسرائيل إلى واملتضر رين املتضر رات ّ ّ ًّ صندوق بريد ،34510القدس .91344 Donations within Israel تبرعات في إسرائيل: ّ A check made out to the Association of Rape Crisis Centers in Israel can be sent to: P.O. Box 34510 Jerusalem, 91344 Donations can also be made via our website: www.1202.org.il أيضا بواسطة ّ الشبكة برعات ً كما ميكن إيصال ال ّت ّ العنكبوت ّية عن طريق موقعنا على اإلنترنت: www.1202.org.il ّ ندعوكم/ن لالنضمام "لل ّتقريب لصالح" لصالح ومتضر ري متضر رات تنظيم مراكز مساعدة ّ ّ االعتداءات اجلنس ّية :وفقًا "للتقريب لصالح" فإنّه على ّ كل شراء بواسطة بطاقة االعتماد (لؤومي كارد، يتم تقريب مبلغ يسراكارد أو أميريكان إكسبرس) ّ ّ كتبرع. الشراء إلى أقرب شيكل والفرق يصلنا ّ ”We invite you to join the “Round Up initiative: every time you use your credit card (Leumi Card, Isracard and American Express) any odd figure gets rounded up to the next sum. The tiny extra bit will reach the Association of Rape Crisis Centers in Israel as a donation. www.round-up.org.il/?categoryId=3776 7&itemId=69953 "w w w . r o u n d - u p . o r g . i l ?categoryId=37767&itemId=69953 מבצע התרמה ברשת חנויות סופר-פארם حملة تبرعات شبكة سوبر فارم Annual Fundraiser with the Super-Pharm 58 59 How to support us איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית דוח שנתי 2010 How to donate 2010 דוח שנתי איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית How to donate? ARCCI’s achievements over the years have been made possible thanks to the ongoing generosity and commitment of our supporters and donors: The Association of Rape Crisis Centers in Israel (ARCCI) is grateful for any contributions The Greater Miami Jewish Federation both from Israel and abroad. Tax-deductible contributions can be made through the The Jewish Women’s Foundation of Metropolitan Chicago following 501(c)(3) fiscal sponsors (please designate ARCCI as the RECOMMENDED The Beverly Foundation RECIPIENT). The Jewish Federation – Durham/Chapel Hill In the US: Contributions to the ARCCI can also be New Israel Fund made on our website: (IRS #94-2607722) www.1202.org.il/English P.O.Box 91588 or Washington DC 20090-1588 The Association of Rape Crisis Centers U.S.A in Israel P.E.F. Israel: P.O. Box 34510 Jerusalem 91344 Endowment Funds, Inc. Tel: +972-73-7013-246 (IRS #13-6104086) Cell: +972-52-6216014 607-317 Madison Ave. Fax: +972-2-6521219 New-York, NY 10017 [email protected] In the UK: The Maor Foundation Philip Morris Services S. A Nelco Foundation Inc Super-Pharm (Israel) Ltd. Round-up Israel Mega Retail Ltd. Royalty Ronit Raphael Comme Il Faut Israel Electric Company Bank Leumi Paz Gaz Company The Dafna Israel Fund Union Motors Ltd - Toyota Ministry of Welfare fund (Keren Ezvonot) PEF Israel Endowment Funds, Inc. New Israel Fund The New Israel Fund 26 Enford Street The Jewish Agency for Israel London, W1H 2DD United Kingdom And all our generous private donors. Thank you!! 61 60 דוח שנתי 2010 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית www.1202.org.il מייל[email protected] : מחלקה משפטית 073-7013-244 מחלקת דוברות והסברה 073-7013-241 מחלקת גיוס משאבים 073-7013-246 وملتضرري االعتداءات ملتضررات إحتاد مراكز املساعدة ّ ّ اجلنس ّية www.1202.org.il االلكتروني: البريد ّ [email protected] القانوني073-7013-244 : القسم ّ قسم اإلعالم والعالقات اجلماهير ّية: 073-7013-241 قسم جتنيد املوارد073-7013-246 : The Association of Rape Crisis Centers in Israel www.1202.org.il Email Address: [email protected] Legal Department: 073-7013-244 Spokesperson: 073-7013-241 Resource Development Department: 073-7013-246 62 63 איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית את/ה לא לבד איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית בישראל קויי החירום של מרכזי הסיוע 1202 :לנשים 1203 ,לגברים לתרומות073-7013246: 64 www.1202.org.il
© Copyright 2024