מנהלי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות

‫‪ 18‬פברואר ‪2014‬‬
‫י"ח אדר א'‪ ,‬תשע"ד‬
‫סיכום פעילות איגוד‬
‫מנהלי מחלקות החינוך‬
‫ברשויות המקומיות‬
‫לשנת ‪2013‬‬
‫עמק יזרעאל‬
‫מפעם מעלה אדומים‬
‫מפעם מתמחה בחינוך‬
‫חברי הנהלת האיגוד‬
‫אבי קמינסקי‬
‫יו"ר האיגוד‪/‬מנהל אגף חינוך והנוער‪ ,‬עיריית ראש העין‬
‫רמי הופנברג‬
‫סגן יו"ר האיגוד‪/‬סמנכ"ל ומנהל מינהל חינוך‪ ,‬עיריית פתח תקוה‬
‫אילן טל‪-‬ניר‬
‫יו"ר הוועדה הפדגוגית‬
‫אהרון כהן‬
‫יו"ר הוועדה הפרופסיונאלית‪/‬מנהל מח' חינוך‪ ,‬מ‪.‬מ‪ .‬אורנית‬
‫דורון שמחאי‬
‫גזבר האיגוד‪/‬מנהל המחלקה לחינוך‪ ,‬מ‪.‬מ אבן יהודה‬
‫סמי עטר‬
‫נציג האיגוד בקשרים עם הכנסת‪/‬מנהל אגף החינוך‪ ,‬מ‪.‬מ אזור‬
‫ד"ר דרורי גניאל דובר האיגוד‪/‬משנה למנכ"ל וראש מינהל שח"ק‪ ,‬עיריית אילת‬
‫‪2‬‬
‫סיגל דאי‬
‫מרכזת פעילות מנהלות הגיל הרך‪/‬מנהלת מחלקת גנ"י‪ ,‬גזר‬
‫שוש אקהאוז‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת אגף החינוך מועצה אזורית חוף השרון‬
‫אילנה טורק‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת מחלקה לחינוך חברתי ערכי‪ ,‬וחינוך יסודי‪ ,‬עיריית חיפה‬
‫גילה קלדרון‬
‫נציגת האיגוד בוועדת ההיגוי "עוז לתמורה"‪/‬מנהלת האגף לחינוך על יסודי וקידום‪,‬‬
‫ילדים ונוער‪ ,‬ע‪ .‬תל‪-‬אביב‬
‫ג'קי וענונו‬
‫חבר הנהלה‪/‬מנהל אגף חינוך‪ ,‬מ‪.‬א‪ .‬משגב‬
‫דני גילדין‬
‫חבר הנהלה‪/‬מנהל אגף חינוך‪ ,‬חוף הכרמל‬
‫דניאלה שופן‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת מח' חינוך‪ ,‬מ‪.‬מ גבעת זאב‬
‫חינה קורן‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת אגף חינוך‪ ,‬מ‪.‬א‪ .‬עמק חפר‬
‫יואל לוטפי‬
‫חבר הנהלה‪/‬משנה למנהל מנח"י ירושלים‬
‫נביה אבו סאלח חבר הנהלה‪/‬מנהל אגף חינוך ותרבות‪ ,‬עיריית סח'נין‬
‫מהנא טפאש‬
‫חבר הנהלה‪/‬מנהל מח' חינוך‪ ,‬בית ג'אן‬
‫סמיה בסול‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת אגף חינוך‪ ,‬נצרת‬
‫פנינה שלזינגר‬
‫מרכזת פעילות הגיל הרך במחוז הצפון‪/‬מנהלת מח' גנ"י‪ ,‬עיריית נצרת עילית‬
‫רים זריק‬
‫חברת הנהלה‪/‬מנהלת מח' חינוך‪ ,‬עילבון‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫דבר היו"ר‪ -‬אבי קמינסקי‬
‫מנהלי אגפי‪/‬מחלקות החינוך ברשויות המקומיות‪ ,‬סגנים ומנהלי המחלקות הייעודיות של גני‬
‫הילדים‪ ,‬החינוך יסודי והחינוך העל‪ -‬יסודי‪ ,‬עמיתיי וחבריי‪,‬‬
‫עם פתיחת הכינוס השנתי של איגוד מנהלי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות לשנת‬
‫הלימודים תשע"ד‪ ,2014 - 2013 -‬אני שמח לברך את כלל באי הכנס‪ .‬הכינוסים וההשתלמויות‬
‫שלנו הם מוקד עניין לכל מי שנושא באחריות למערכת החינוך במדינת ישראל‪.‬‬
‫בהשתלמות השנתית השנה החלטנו לעסוק באחריות ומחויבות של מנהלי החינוך ברשויות‬
‫המקומיות לעיצוב חברת מופת‪ ,‬נושא זה רלוונטי היום יותר מתמיד ויש לו השלכות רבות‬
‫על עתידנו‪.‬‬
‫מערכת חינוך‪ ,‬תרבות ופנאי איכותית היא המסד עליו מבוסס השלטון המקומי‪ .‬מערכת יוזמת‬
‫ומובילה‪ ,‬בעלת הישגים מוכחים‪ ,‬היא מסממני ישוב איכותי המהווה מקור משיכה וגאווה‬
‫לתושבים‪ .‬מודעות חברתית וקהילתית גבוהה של הרשות המקומיות תורמת תרומה מכרעת‬
‫לעיצובה של חברת איכות בישראל‪.‬‬
‫במיוחד בתקופה זו נמשיך לפעול במרץ למימוש מטרות החינוך‪ ,‬להבטחת הרצף החינוכי‬
‫מבוקר עד ערב ולהגברת הסולידריות ומעורבות חברי האיגוד לקידום מערכת החינוך‪ .‬נשפר‬
‫את תהליכי ההכשרה‪ ,‬ההתמקצעות וחיזוק מעמדם של חברי האיגוד בשדה המקצועי והפוליטי‬
‫ונבטיח שמנהלי החינוך ברשויות יוכלו לצאת לגמלאות בדומה לכל עובד הוראה אחר‪.‬‬
‫למתרחש בתוך אולמות הכנס יש חשיבות רבה ובאותה במידה יש חשיבות גם למה שקורה‬
‫בהפסקות‪ .‬המפגש שבין החברים למקצוע מזמן עדכונים וחידושים מכלי ראשון ומבטיח את‬
‫אותה שותפות‪ ,‬אמון ושקיפות הנחוצים כל כך בניהול המערכות שלנו‪.‬‬
‫ההכרה הרחבה לה זכו חברי האיגוד בשנים האחרונות מדברת בעד עצמה והיא גּולת הכותרת‬
‫של עשייתנו‪ ,‬זו גם הזמנות להודות לכל שותפי התפקיד שלנו בהסתדרות המורים‪ ,‬במשרד‬
‫החינוך‪ ,‬ראשי הרשויות ומרכז השלטון המקומי‪ ,‬מפע"ם מעלה אדומים ואחרים‪ .‬כמו כן ברצוני‬
‫להודות מעומק ליבי לחברי בהנהלת האיגוד על תרומתם ועזרתם המקצועית והחברית‪ .‬ללא‬
‫פעילותם ההתנדבותית לאורך כל השנה לא היינו מגיעים למקום בו אנו נמצאים כיום כאיגוד‪.‬‬
‫נאחל לכולנו כנס מוצלח‪.‬‬
‫אבי קמינסקי‪,‬‬
‫יו"ר האיגוד‬
‫ומנהל אגף החינוך והנוער בראש העין‬
‫‪3‬‬
‫פתיחה‬
‫החוברת שלפניכם מציגה את עיקרי הפעילות היזומה על ידי האיגוד‪ .‬פעילות מגוונת זו‬
‫היא תוצאה של שותפות מלאה עם מוסדות החינוך‪ ,‬משרד החינוך‪ ,‬מרכז השלטון המקומי‪,‬‬
‫נבחרי ותושבי הרשויות המקומיות‪ ,‬ארגוני חינוך ‪ -‬ובראשם הסתדרות המורים וארגון המורים‬
‫העל‪-‬יסודיים‪ .‬שותפות זו נובעת מתוך אחריות ומחויבות לקדם‪ ,‬ולשפר את מערכות החינוך‬
‫בישובים עליהם אנחנו מופקדים ובכלל מערכת החינוך במדינת ישראל‪ .‬הנהלת האיגוד‬
‫פועלת כצוות מקצועי ומקפידה להתכנס באופן שיטתי לאורך השנה‪ .‬בעלי תפקידים‬
‫בהנהלת האיגוד מרכזים ועדות מקצוע במטרה לקדם מקצועית את מטרות האיגוד‪ .‬במסמך‬
‫שלפניכם ניתן ללמוד על חלק מהפעילות והשותפות של האיגוד עם הגורמים השונים וכיצד‬
‫פעילות זו באה לידי ביטוי בפועל‪.‬‬
‫סיכום הקדנציה‬
‫‪4‬‬
‫הנהלת האיגוד היוצאת מסכמת בכנס השנתי ‪ 2014‬ארבע שנות פעילות עשייה דינמית‬
‫ופעילות במגוון רחב של תחומים‪ .‬פעילות האיגוד התמקדה בשלושה תחומים עיקריים שהם‪:‬‬
‫א‪ .‬האיגוד כארגון‪:‬‬
‫במסגרת זו עסקנו בפיתוח תשתיות ניהוליות מתקדמות‪ ,‬פעלנו רבות למיתוג הארגון‪,‬‬
‫לטיפוח הקשר עם חברי האיגוד באמצעות שיתוף בידע‪ ,‬כנסים‪ ,‬הכשרות תוך חתירה לביצוע‬
‫משימות האיגוד על בסיס תכנון ארוך טווח‪.‬‬
‫ב‪ .‬האיגוד כמייצג ומגן פרופסיונלי עבור חבריו‪:‬‬
‫במהלך הקדנציה קידמנו‪:‬‬
‫חתימה על הסכם שכר‪.‬‬
‫שיפרנו את מנגנון הטיפול בחברים בתחום המקצועי‪.‬‬
‫גיבשנו קריטריונים למתן שרות לחברים‪.‬‬
‫עסקנו במיפוי סוגיות מערכתיות לטיפול במגמה לתת מענה לצרכי החברים‪.‬‬
‫ג‪ .‬האיגוד כמוקד לפיתוח מקצועי‪:‬‬
‫במהלך הקדנציה פעלנו במטרה להשפיע על החינוך ואיכותו ברמה המקומית והלאומית‪.‬‬
‫איתרנו וגיבשנו דרכי הפעולה בשיתוף כלל גורמי החינוך במדינה‪.‬‬
‫היינו שותפים בבחירת סוגיות קריטיות לקידום ופיתוח‪ ,‬ועסקנו בבנייה של מסלול הכשרה‬
‫מקצועית‪ ,‬קידמנו שיתוף בידע פרקטי ברצף לאורך כל הקדנציה‪ ,‬תרמנו לחיזוק הסטנדרט‬
‫של הוראה מקצועית‪.‬‬
‫עמלנו כדי לתת מענה מקצועי במצבים שונים כהנחייה ועזר למנהלים הזקוקים לכך‪ .‬פעילות‬
‫האיגוד לאורך כל הקדנציה הייתה שקופה ומזמנת שיתופי פעולה בין חברי האיגוד לבין‬
‫עצמם ובין האיגוד לכל גורמי החינוך בארץ‪.‬‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫דו"ח הפעילות‬
‫השתתפות פעילה וייצוגית בוועדות חינוך שונות‪:‬‬
‫האיגוד שם לו למטרה להיות מיוצג במגוון רחב של ועדות ופורמים במטרה להשפיע על‬
‫מדיניות החינוך הלאומית‪ .‬להלן מספר דוגמאות‪:‬‬
‫ועדת החינוך של מרכז השלטון המקומי ‪ -‬הועדה מתכנסת אחת לתקופה בהתאם לצורך‬
‫ועוסקת במגוון רחב של בעיות חינוך הקשורות ברשויות המקומיות‪ .‬נציג האיגוד בוועדה הינו‬
‫אבי קמינסקי‪ ,‬יו"ר האיגוד‪.‬‬
‫פעילות מטה מול מטה ‪ -‬נציגי האיגוד שותפים למפגשים המקצועיים קבועים עם מטה‬
‫משרד החינוך ומטה מרכז השלטון המקומי במטרה לתאם ולקדם נושאים שעל סדר היום‪.‬‬
‫להלן מספר דוגמאות לנושאים אשר נדונו במפגשים הנ"ל‪" :‬התמודדות" עם החלטת ביה"מש‬
‫על פרסום תוצאות המיצ"ב‪ .‬קושי בקליטת תלמידי החינוך המיוחד ברשויות‪ ,‬הרצף בחינוך‬
‫המיוחד במועצות האזוריות והקשר בין המחוז למנהל לחינוך התיישבותי‪ .‬הפעלת הרפורמות‬
‫אופק חדש ועוז לתמורה בבתי"ס שש שנתיים‪ .‬יעד ההכלה ואופן יישומו‪ ,‬המשך יישום החלטות‬
‫הממשלה–וועדת טרכטנברג‪ ,‬מילוי מקום גננות בעת היעדרות‪ ,‬בניית סל תלמיד ועוד‪.‬‬
‫שיתוף פעולה עם מנהל חברה ונוער ‪ -‬המטרה לקדם שיתוף פעולה בעבודת מנהל חברה‬
‫ונוער עם עבודת מנהל אגף החינוך‪ .‬תחום זה כולל פתיחת בתיה"ס לתוכנית נוער אחה"צ‪,‬‬
‫הקצאת שעות לבעלי התפקידים בתחום החברתי ומנהיגות נוער‪ ,‬הכנת משלחות נוער‪,‬‬
‫הכשרת מד"צים ומשא"צים‪ .‬תכלול העבודה החינוכית בנושא גיוס לצה"ל‪ .‬התנדבות בקהילה‪.‬‬
‫גיבוש תוכנית שנתית לפעילות חברתית – ערכית‪ -‬בהובלת מנהל אגף החינוך עם רכז יחידת‬
‫הנוער והמפקח הישובי‪ .‬פעילות להחזרת בתי הספר הקהילתיים למרכז העשייה החינוכית‪.‬‬
‫ייצוג האיגוד בשולחנות עגולים ופורמים בתחום החינוך‪ .‬האיגוד מיוצג בפורמים שונים‪ ,‬נציגי‬
‫האיגוד שותפים ויוזמים שולחנות עגולים בשיתוף גורמים שונים בתחום החינוך‪ .‬מטרת‬
‫השולחנות ליצור פורמים קבועים לשיתופי פעולה להלן מספר דוגמאות‪:‬‬
‫שולחן עגול ‪ -‬חינוך מיוחד‪ .‬מתקיים מפגש חד חודשי‪ ,‬מלבנים את כל סוגיות החינוך המיוחד‬
‫כולל השתלמויות‪ ,‬סדנאות‪ ,‬שיפור הסעות וכד' משתתפים‪ :‬אגף חינוך מיוחד‪ :‬רעיה לוי גודמן‬
‫(מנהלת האגף)‪ ,‬חיה הראל (ממונה על ועדות מתוקף חוק)‪ ,‬נירית גולוב (מפקחת ארצית)‪,‬‬
‫מטעם האיגוד‪ :‬עמוס תמם‪ ,‬מרב יבלון‪ ,‬מרב איליה‪ ,‬סמי עטר‪ ,‬אורנה בירון‪.‬‬
‫שולחן עגול ‪ -‬מחוננים ומצטיינים‪ .‬יושבים עם שלומית רחמל מנהלת אגף מחוננים ומלבנים‬
‫את הסוגיות הקשורות למחוננים כגון הקמת מודל מרכז למחוננים יישובי‪ ,‬עדכונים מהשטח‪,‬‬
‫תכני לימוד‪ ,‬עלויות הפעילות‪ ,‬תשלומי אגרות‪ ,‬שיתופי פעולה וכו' מטעם האיגוד השתתפו‪:‬‬
‫אהרון כהן (אורנית)‪ ,‬סמי עטר (אזור)‪ ,‬נורית דנינו (רעננה)‪ ,‬מאגף למחוננים ולמצטיינים‬
‫משתתפים שלומית רחמל‪ ,‬פנינה זלצר‪ ,‬מאירה אבידר‪.‬‬
‫שולחנות נוספים ‪ -‬שולחן עגול בוועדה ארצית לניהול עצמי‪ ,‬פורום ארצי של הרשויות‬
‫המקומיות בתחום התקשוב‪ ,‬פורום פינלנד ליישום גורמי הצלחה של הפינים בארץ‪ ,‬שולחן‬
‫עגול של מנהלות מחלקות גני הילדים והפיקוח במחוז הצפון‪ ,‬שולחן עגול של מנהלי מחלקות‬
‫החינוך במחוז המרכז‪ ,‬השתתפות בוועדה לבדיקת נושא בחינת הבגרות וכד'‪.‬‬
‫הכנה והפצת דפי עמדה‪:‬‬
‫הנהלת האיגוד מגבשת ומנסחת ניירות עמדה המייצגים את מדיניות האיגוד בנושאים שונים‬
‫העומדים על סדר היום המקצועי שלנו‪ .‬במהלך הקדנציה האחרונה גובשו ונוסחו ע"י חברי‬
‫האיגוד מסמכי עמדה במגוון תחומים מקצועיים כגון‪ :‬מניעת נשירה‪ ,‬הגיל הרך‪ ,‬תקצבי חינוך‪,‬‬
‫בחירת הורים‪ ,‬תדריך לניהול מערכת חינוך ברשויות‪ ,‬תדריך לראשי רשויות חדשים‪ ,‬הכנת‬
‫נייר עמדה ורשימת המלצות בנושא הסעות‪ ,‬נייר עמדה הוא כיום חלק מדו"ח צרפתי‪ .‬מסמכי‬
‫העמדה הופצו לקובעי מדיניות ולחברי האגוד ברשת הדוא"ל‪ ,‬אתר האינטרנט‪ ,‬והפייסבוק‬
‫של האיגוד‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫השתלמויות‪ ,‬הדרכה ופיתוח מקצועי לחברי האיגוד‬
‫האיגוד מעורב מקצועית בבנייה ובליווי קורסי הכשרה של מנהלי אגפי חינוך חדשים ובבניית‬
‫קורסים לכלל חברי האיגוד המחויבים להשתלמויות בהמשך להסכם "אופק חדש"‪ .‬כמו כן‬
‫האיגוד שותף בבניית קורסים למנהלות מחלקת הגיל הרך‪ .‬ההכשרות הן בשיתוף מרכז‬
‫השלטון המקומי‪ ,‬מחלקת הדרכה‪ ,‬מפע"ם מעלה אדומים ומשרד החינוך‪ .‬בנוסף האיגוד‬
‫מארגן סיורים מודרכים‪ ,‬ימי עיון מקצועיים והפצת עדכונים מקצועיים שוטפים באמצעות‬
‫מיילים‪ ,‬אתר האיגוד ודף הפייסבוק של האיגוד‪.‬‬
‫טיפול בנושאים הנוגעים לחוקים ויישומם‬
‫האיגוד מטפל באמצעות יעוץ משפטי מקצועי בשורה של נושאים לקידום מטרותיו‪ .‬בין‬
‫הנושאים בהם עוסק האיגוד בתחום המשפטי ניתן למנות את הייעוץ המשפטי בתחום‬
‫הפרופסיונאלי‪ ,‬טיפול בסוגיות החינוך המוכר הלא רשמי‪ ,‬השתתפות המדינה בקיום גנ"י‬
‫לגלאי ‪ 3-4‬ברשויות נטולות מענק ‪ .‬הצעת חוק "רישום כתובות של הורים גרושים" ועוד‪.‬‬
‫דו"ח ועדות האיגוד‬
‫סיכום פעילות סגן יו"ר האיגוד‬
‫סגן יו"ר האיגוד הוא סמנכ"ל חינוך וקהילה של עיריית פ"ת רמי הופנברג‪ .‬סגן היו"ר שותף‬
‫ליו"ר האיגוד בטיפול בנושאים המערכתיים שהאיגוד עוסק בהם ושותף בייצוג האיגוד בפני‬
‫הגורמים הארציים – המרכז לשלטון מקומי‪ ,‬הכנסת‪ ,‬משרד החינוך ומשרדי ממשלה שונים‪.‬‬
‫סגן היו"ר שותף לפעילות הוועדה הפדגוגית והפרופסיונאלית ומרכז את הפעילות מול‬
‫האוצר‪ ,‬הסתדרות המורים והמש"מ בעניין יישום הסכם השכר‪ ,‬השלמת המרכיבים שטרם‬
‫סוכמו וההתאמות הנדרשות לאור לקחי היישום‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫פעילות הוועדה הפדגוגית של האיגוד‪.‬‬
‫יו"ר הועדה ‪ -‬אילן טל‪-‬ניר‬
‫‪ .1‬תכנון וארגון הכנס השנתי תשע"ד בירושלים‪.‬‬
‫‪ .2‬ארגון הסיור השנתי במערכת חינוך יישובית ביוקנעם‪.‬‬
‫‪ .3‬השתתפות ב"פורום פינלנד"‪ ,‬שמטרתו ליישם בארץ גורמי הצלחה של מערכת החינוך‬
‫בפינלנד‪ .‬מוביל את הפורום פרופ' נמרוד אלוני‪ ,‬בשותפות עם שגרירות פינלנד בארץ‪.‬‬
‫‪ .4‬הכנת מסמך על בעיות הדורשות טיפול‪ ,‬בממשקי העבודה בין המשרד לרשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪ .5‬השתתפות בכנס במכון ואן ליר‪ ,‬בנושא "חשיבה אסטרטגית בחינוך"‪.‬‬
‫‪ .6‬השתתפות בוועדה ארצית מלווה של הניהול העצמי‪.‬‬
‫‪ .7‬השתתפות בתהליך גיבוש מתווה לשילוב תכניות חיצוניות במוסדות חינוך‪ ,‬בשיתוף עם‬
‫כלל השותפים‪ ,‬הפועלים בתוך מערכת החינוך‪.‬‬
‫‪ .8‬השתתפות בוועדת חינוך של מרכז שלטון מקומי‪.‬‬
‫‪ .9‬שותפות בתכנון קורסי השתלמות למנהלי החינוך ברשויות המקומיות יחד עם מפע"ם‬
‫מעלה אדומים‪ ,‬מח' הדרכה של מרכז השלטון המקומי ומשרד החינוך‪.‬‬
‫‪ .10‬עבודה מול מנהל קשרי חוץ של מרכז שלטון מקומי במטרה לארגן סיור לימודי בגרמניה‬
‫במאי ‪.2014‬‬
‫פעילות הוועדה הפרופסיונאלית של האיגוד‪.‬‬
‫יו"ר הועדה ‪ -‬אהרון כהן‪ ,‬מנהל אגף החינוך אורנית וחבר הנהלת האיגוד‪.‬‬
‫‪ .1‬שיחות ייעוץ למנהלי מחלקות חינוך ומנהלות מחלקות גני ילדים בדבר זכויותיהם בכלל‬
‫ותשלום שכר בפרט‪.‬‬
‫‪ .2‬יישום והטמעה של הסכם שכר בקרב חברי האיגוד‪ .‬ישיבות עם נציגי הסתדרות המורים‬
‫ודיון על בקשות עובדים לתיקון עיוותי שכר‪ ,‬ובעיות ביישום ההסכם החדש‪.‬‬
‫‪ .3‬טיפול בעובדים חברי האיגוד שקבלו מכתבי פיטורין‪ .‬הגנה על זכויותיהם בוועדות‬
‫פריטטיות‪ ,‬דיונים עם מזכ"ל האיגוד המקצועי והיועצת המשפטית של הסתדרות המורים‪.‬‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫שיחות עם גזברים‪ ,‬ראשי רשויות מקומיות‪ ,‬מזכירי‪/‬מנכ"ל עיריות כולל במידת הצורך‬
‫נסיעה לרשות ופגישות עימם – בדבר שמירת זכויות ושכר העובדים הנ"ל‪.‬‬
‫שיחות אישיות עם חברי איגוד להסברת בעיות בתשלום שכר‪ .‬הדרכת עובדים חדשים‪,‬‬
‫חברי איגוד‪ ,‬לגבי שכר ותנאי עבודה (בעיקר התלבטות בין הסכם השכר החדש לבין שכר‬
‫בכירים ברשות)‪.‬‬
‫השתתפות בדיונים על הסכם הפנסיה שנחתם בימים אלו‪.‬‬
‫הכנת הפרידה מפורשים בכנס השנתי‪.‬‬
‫בדיקת מרכיבי השכר בתלושי השכר לפני המעבר להסכם השכר החדש‪.‬‬
‫פעילות דוברות וייצוג האיגוד בראמ"ה‪.‬‬
‫יו"ר הועדה ‪ -‬ד"ר דרורי גניאל‪ ,‬משנה למנכ"ל‪ ,‬ראש מנהל שח"ק‪ -‬שרותים חברתיים חינוך‪,‬‬
‫ספורט אקדמיה וקהילה באילת‪.‬‬
‫כדובר‪ :‬מופקד על דברור פעולות האיגוד לתקשורת‪ .‬עיקר הפעולה נעשה לקראת ובמהלך‬
‫הכנס השנתי של האיגוד וכן בפעילות‪/‬תגובה‪/‬חשיפה של נושאים לפי החלטת יו"ר‪.‬‬
‫כנציג האיגוד בראמ"ה (הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך) בתחום ההדרכה‪( :‬משמש‬
‫בתפקיד מאז תשע"א) הוועדה בראשות ד"ר חגית הרטף ועופרה רטנר‪ .‬עיקרי הנושאים‬
‫שטופלו‪:‬‬
‫‪ .1‬הערכה פנימית‬
‫‪ .2‬מיצ"ב חיצוני‬
‫‪ .3‬תפקיד רכז ההערכה הבית ספרי‬
‫‪ .4‬הערכת עו"ה וניהול‬
‫‪ .5‬כלים‪ ,‬מחקרים והערכת פרויקטים בראמ"ה‬
‫‪ .6‬כנס שנתי‪ .‬השנה (‪ )3/13‬הכנס עסק ביחסי הגומלין בין מדיניות חינוך ומחקר‪ ,‬מערכת‬
‫‪ .6‬החינוך בראי מבחני הישגים רחבי היקף‪ ,‬הערכה לשם למידה ועוד‪.‬‬
‫בפגישות משתתפים נציגי המחוזות בתחום ההערכה ומומחי הערכה נוספים ממערכת חינוך‪.‬‬
‫פעילות פורום "תקשוב החינוך ברשויות המקומיות"‬
‫יו"ר ד"ר שמואל ארנון מנהל תחום תקשוב בחינוך עיריית חיפה‬
‫פורום "תקשוב החינוך ברשויות המקומיות" הוקם‪ ,‬ביוזמת האיגוד למנהלי מחלקות חינוך‬
‫ברשויות המקומיות‪ ,‬באמצע שנת ‪ .2011‬חברי הפורום מורכבים ממנהלי יחידות תקשוב‬
‫באגפי החינוך ברשויות המקומיות‪ .‬תחום זה דורש התמקצעות‪ ,‬שיתוף פעולה והעברת ידע‬
‫בין הרשויות השונות‪ ,‬עם משה"ח ועם חברות התקשוב בארץ‪ .‬עד כה נרשמו לפורום כ‪150-‬‬
‫חברים‪ .‬כיו"ר הפורום נבחר ד"ר שמואל ארנון שמשמש כמנהל המרכז לקידום המחשוב‬
‫והטכנולוגיה בחינוך (מק"מ) בחיפה‪.‬‬
‫להלן סקירה קצרה של פעילות הפורום‪:‬‬
‫מפגשים ארציים‪ :‬במפגשים הארציים התגבשה פעילות הפורום‪ ,‬חברים מרחבי הארץ הכירו‬
‫זה את זה‪ ,‬נוצרו שיתופי פעולה והתבצעה החלפת מידע‪ .‬חברים שעד כה פעלו בבדידות‬
‫כל אחד ביישובו נוכחו לדעת שפעולות דומות מתבצעות בכל היישובים‪ .‬הפורום קיים החל‬
‫מיוני ‪ 2011‬ועד היום וקיים ארבע מפגשים מקצועיים‪ .‬הגיעו למפגשים כ‪ 130-50-‬משתתפים‬
‫למפגש והוצגו בהם תוכנות מיקרוסופט לשירות החינוך‪ ,‬שירותי קישוריות ושירותי "ענן"‬
‫למערכת‪ ,‬תוכנית משה"ח‪ .‬מודלים יישוביים שונים בתקשוב‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫תשתיות התקשוב הפדגוגי וביניהם את "חוות הדעת" ‪ ,‬המנבסנ"ט ו"יונת הדואר"‪ ,‬התשתית‬
‫לבניית פורטל חינוכי ‪ .SHARE POINT 2013‬כן הוצגו פורטלים חינוכיים של ת"א וחיפה‪.‬‬
‫פעילויות שוטפות‪ :‬בנוסף לכנסים הארציים רבי המשתתפים שנמשכו יום שלם‪ ,‬התקיימו‬
‫פעולות ומפגשים קצרים אד‪-‬הוק בהתאם לצורך ולעניין וביניהם‪ :‬פגישת הנהלת פורום‬
‫תקשוב לגיבוש תכנית עבודה‪ .‬פגישות עם הנהלת מינהל תקשוב ובזק בינלאומי בנושא‬
‫תקלות ב"חוות הדעת"‪ .‬סיור לימודי בן ‪ 3‬שעות "בחוות הדעת" של בזק בינלאומי בפתח‬
‫תקווה הרצאה בכנס קיץ של עמותת אשנ"ב בנושא מדיניות איגוד מנהלי מח' החינוך‬
‫ברשתות החברתיות‪ .‬דיון עם ד"ר עופר רימון‪ ,‬ראש מינהל מדע וטכנולוגיה ומינהל תקשוב‬
‫ומערכות מידע‪ ,‬ומנהלי האגפים במינהל‪ ,‬אבי קמינסקי ונציגי רשויות בנושא "חזון תקשוב‬
‫מערכת החינוך"‪.‬‬
‫פעילות נציגת האיגוד בדירקטוריון "מהות"‪.‬‬
‫נציגת האיגוד ‪ -‬שוש אקהאוז‪ ,‬מנהלת אגף החינוך חוף השרון‬
‫‪ .1‬נציגת האיגוד בדירקטוריון "מהות" – מרכז ארצי רב ארגוני לקידום שותפות בחינוך‪ .‬מהות‬
‫‪ .1‬הוא מרכז ארצי רב‪-‬ארגוני לקידום השותפות בין ההורים לבין מערכת החינוך‪ .‬תפקיד הוועד‬
‫‪ .1‬המנהל של "מהות" הוא לפתח ולקדם דיאלוג‪ ,‬שותפות וברית חינוכית בין ההורים‪ ,‬המשפחה‬
‫‪ .1‬ומערכת החינוך‪.‬‬
‫‪ .2‬הוצאת נייר עמדה (בשיתוף חבר הנהלת האיגוד‪ ,‬דורון שמחאי) העוסק בסוגיית הרצפים‬
‫וקשרי הגומלין בין האגף לחינוך התיישבותי לבין הרשויות‪/‬מועצות אזוריות לבין המחוזות‬
‫במשה"ח‪.‬‬
‫‪ .2‬בעקבות המסמך הוקמה ועדה לבחינת הנושא וגובשו עקרונות לתוכנית רצף‬
‫יסודי‪-‬על יסודי במועצות האזוריות‪.‬‬
‫‪ .3‬חברה בוועדת החינוך של המועצות האזוריות ומביאה את הקול של האיגוד בפורום זה‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫פעילות גזברות האיגוד‪.‬‬
‫גזבר האיגוד ‪ -‬דורון שמחאי‪ ,‬מנהל אגף החינוך באבן יהודה‪.‬‬
‫גזברות האיגוד מציגה להנהלת האיגוד את סיכום שנת התקציב ותקציב פעילות האיגוד‬
‫לאישור‪ .‬התקציב מפוקח ע"י רו"ח חיצוני‪ .‬גזברות האיגוד מנהלת את התקציב השוטף‬
‫ומתאמת את כל הפעילות התקציבית של האיגוד מול כלל גורמי המקצוע‪.‬‬
‫פעילות ייצוג האיגוד בוועדת החינוך של הכנסת‪.‬‬
‫נציג האיגוד בוועדת החינוך ‪ -‬סמי עטר‪ ,‬מנהל אגף החינוך באזור‪.‬‬
‫נציג האיגוד שותף ומייצג את האיגוד בדיוני ועדת החינוך שלהכנסת ומתאם את פעילות‬
‫האיגוד בוועדה‪.‬‬
‫פעילות תקשוב האיגוד‪.‬‬
‫חברי הועדה ‪ -‬דורון שמחאי וגלעד גולדמן‪.‬‬
‫הפעולות המרכזיות שבוצעו ע"י הוועדה הן‪ :‬תפעול אתר האיגוד‪ ,‬שילוב מאמרים מקצועיים‪,‬‬
‫פרסומים והודעות לחברי האיגוד‪ ,‬צילום והפצת תמונות וסרטים מכנסים ואירועים‪ .‬במהלך‬
‫שנת ‪ 2013‬ביקרו באתר ‪ 6680‬מבקרים‪ ,‬הוצגו ‪ 23,515‬דפים‪ 28% ,‬הם מבקרים חוזרים‪ .‬בנוסף‬
‫מופעל עמוד פייסבוק‪ .‬לאיגוד רשומים ‪ 745‬חברים ובדף האיגוד ‪ 187‬חברים‪ .‬כמו כן האיגוד‬
‫מפעיל ערוץ סרטים (‪ )YouTube‬בו מתפרסמים סרטים הקשורים בפעילות האיגוד‪ .‬כיום‬
‫משולבים בערוץ ‪ 26‬סרטונים קצרים שהפיק האיגוד‪ .‬צפו בסרטונים ‪ 6936‬צפיות‪ .‬הוועדה‬
‫אחראית על תיעוד פעולות האיגוד ופרסום תמונות וסרטים באתר‪.‬‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫לסיכוםדו"ח הפעילות‬
‫יש להדגיש כי פעילות חברי הנהלת האיגוד מבוצעת‬
‫בהתנדבות מלאה‪ .‬האיגוד מקיים אחת לתקופה דיונים‬
‫סדורים בהם נדונים נושאים שונים אותם מקדם האיגוד‪.‬‬
‫מטבע הדברים לא כל הנושאים מוצגים במסמך זה‪ .‬אנו מקווים כי באמצעות הדו"ח‬
‫השנתי ניתנת לחברי האיגוד אפשרות נוספת ללמוד על הפעילות המגוונת של‬
‫הנהלת האיגוד לאורך השנה‪ .‬הנהלת האיגוד באמצעות מזכירות האיגוד שולחת‬
‫לחברי האיגוד עדכונים ומסמכים רבים (באמצעות מיילים‪ ,‬אתר האיגוד ועמוד‬
‫הפייסבוק) במטרה לעדכן על הפעילות באופן שוטף כדי להבטיח שותפות של כל‬
‫חברי האיגוד בפעילות‪ .‬זו גם הזדמנות להודות לחברי הנהלת האיגוד למזכירות‬
‫האיגוד ולכלל חברי האיגוד על התרומה והעזרה בקידום הנושאים השונים החשובים‬
‫לכולנו‪ .‬אנו שבים ומזמינים את כלל החברים להיות שותפים בפעילות ולתרום כל‬
‫אחד ואחת את חלקו במקום ובזמן המתאימים לו‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫נספחים‬
‫האיגוד משפיע על קבלת החלטות במערכת החינוך באמצעות‬
‫השתתפות נציגיו בוועדות ובגופים שונים של המערכת‪:‬‬
‫משרד החינוך‬
‫נושא הוועדה‬
‫‪10‬‬
‫נציגי האיגוד‬
‫הועדה לענייני חינוך‬
‫(עפ"י החלטת ממשלה)‬
‫אבי קמינסקי‬
‫ועדת היגוי ניהול עצמי‬
‫עוז לתמורה‬
‫מרים קורקוס פנויאן‪ ,‬אילן טל‪-‬ניר‪ ,‬אבי קמינסקי‬
‫גילה קלדרון‪ ,‬ד"ר שוש נחום‬
‫חריגים בחינוך המיוחד‬
‫נגישות‬
‫בי"ס של קיץ‬
‫אסתר פרץ‬
‫מיקי קיסרי‬
‫אבי קמינסקי‬
‫שולחן עגול להסדרת הקשרים‬
‫עם המגזר השני והמגזר השלישי‬
‫מדע וטכנולוגיה בראי המאה ה‪21-‬‬
‫אילן טל‪-‬ניר‪ ,‬רונית רענן‪ ,‬דב רקוביץ‪,‬‬
‫שרונה בר‪-‬נס‪ ,‬יוסף אלעטונה‪.‬‬
‫ד"ר שמואל ארנון‪ ,‬מיקי קיסרי‬
‫שולחן עגול חינוך מיוחד‬
‫סמי עטר‪ ,‬דורית קוטלר‪ ,‬מירב אליה‪ ,‬מירב יבלון‬
‫שולחן עגול מחוננים ומצטיינים‬
‫שולחן עגול מינהל חברה ונוער‬
‫תגמול דיפרנציאלי‬
‫מבנה בחינות הבגרות‬
‫סמי עטר‪ ,‬אהרון כהן‪ ,‬נורית דנינו‬
‫אילנה טרוק‪ ,‬סמיה בסול‪ ,‬סמי עטר‬
‫גילה קלדרון‪ ,‬ד"ר שוש נחום‪ ,‬רונית רענן‪ ,‬מיקי קיסרי‬
‫דב רקוביץ‬
‫דרכי פרסום תוצאות הבגרות‬
‫אבי קמינסקי‬
‫חדשנות פדגוגית‬
‫הגיל הרך‬
‫אריאלה איטקיס‪ ,‬רינה שבתאי‬
‫סיגל דאי‪ ,‬פנינה שלזינגר‪ ,‬רים זריק‪ ,‬דניאלה שופן‬
‫מרכז השלטון המקומי‬
‫נושא הוועדה‬
‫נציגי האיגוד‬
‫חינוך‬
‫נוער‬
‫הדרכה‬
‫אבי קמינסקי‪ ,‬אילן טל‪-‬ניר‬
‫רחלי אברמסון‬
‫שוש אקהאוז‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬
‫גופים שונים‬
‫נושא הוועדה‬
‫וועדת החינוך בכנסת‬
‫נציגי האיגוד‬
‫סמי עטר‬
‫ראמ"ה‪-‬פורום רפרנטים‬
‫ג'ויינט‪-‬ועדה בין משרדית‬
‫לשילוב ילדים עם מוגבלויות‬
‫מהות‪-‬קשרי הורים מורים‬
‫ד"ר דרורי גניאל‬
‫מירב אליה‬
‫לשילוב ילדים עם מוגבלויות‬
‫שוש אקהאוז‬
‫שיתופים‪-‬ועדה לקידום החינוך המדעי‬
‫"פורום פינלנד" ‪ -‬ליישום השיגי החינוך בפינלנד‬
‫ועד מנהל אבני ראשה‬
‫אביבה בריינר‪ ,‬תמי חכימי‪ ,‬אבי קמינסקי‬
‫אילן טל‪-‬ניר‪ ,‬אבי קמינסקי‬
‫אבי קמינסקי‬
‫דפי עמדה איגוד מנהלי מחלקות לחינוך‬
‫ניהול מערכת חינוך יישובית חזון ומעש‬
‫תאריך‬
‫‪11/2013‬‬
‫תדריך לראש העיר ‪ -‬מערכת החינוך ברשות המוניציפאלית ‪11/2013‬‬
‫והמשכיל בעת ההיא‪...‬‬
‫‪6/2013‬‬
‫‪6/2013‬‬
‫מסמך מנחה למנהל המוסד החינוכי בשיתוף‬
‫עם משרד החינוך‬
‫תגובת האיגוד לעמדת משרד החינוך בנושא הסעות‬
‫החינוך מיוחד‬
‫עבודת קצין ביקור סדיר במערכת החינוך העירונית‬
‫המובילים בחינוך ‪-‬ראשי רשויות‬
‫כינוס בית ברל סיכום ‪ -‬מי לוקח אחריות על החינוך‬
‫נייר עמדה חינוך חינם ‪ - 3-4‬החלטת ממשלה‬
‫לחינוך אין תחנה סופית ‪ -‬תקצוב מערכת החינוך‬
‫מנהל אגף חינוך במציאות של בחירת בתי ספר‬
‫על ידי ההורים‬
‫הצעה להחיל אחריות משה"ח מגיל לידה‬
‫דף עמדה בנושא פתיחת גני הילדים ‪3-4‬‬
‫מחזון איגוד לכנס חינוך‪ -‬תהליך גיבוש חזון‬
‫לאיגוד מנהלי מחלקות לחינוך‬
‫מקומו של מנהל מחלקת חינוך בשילוב חינוך פורמאלי‬
‫ובלתי פורמאלי‬
‫כתבו‬
‫רמי הוכמן ואבי קמינסקי‬
‫אבי קמינסקי ורמי הוכמן‬
‫אבי קמינסקי‬
‫צוות היגוי‬
‫‪ 17/4/2013‬סמי עטר ורעיה סילברמן‬
‫אבי‬
‫‪2013‬‬
‫אבי קמינסקי‬
‫‪1/2013‬‬
‫אבי קמינסקי‬
‫‪8/2012‬‬
‫הנחייה אבי קמינסקי‬
‫‪6/2012‬‬
‫‪1/2012‬‬
‫‪2012‬‬
‫אבי אלוני ואבי קמינסקי‬
‫אבי קמינסקי‬
‫‪11/2011‬‬
‫‪1/2011‬‬
‫אבי קמינסקי‬
‫אבי קמינסקי‬
‫‪2010‬‬
‫צוות היגוי‬
‫‪2010‬‬
‫אבי קמינסקי‬
‫‪2013‬‬
‫‪11‬‬
‫דרכי התקשרות לאיגוד‪:‬‬
‫איגוד מנהלי מחלקות החינוך‬
‫ת‪.‬ד‪ ,212 .‬קריית אונו‪.55572 .‬‬
‫טל‪03-6354574 :‬‬
‫פקס‪03-6354579 :‬‬
‫דוא"ל‪[email protected] :‬‬
‫אתר האיגוד‪www.e4u.org.il :‬‬
‫‪ -‬איגוד מנהלי מחלקות החינוך‬
‫ריכוז ועריכת החומרים‪:‬‬
‫גלעד גולדמן ולאה רוזנברג‪.‬‬
‫המקורות‪:‬‬
‫דו"ח ועדות האיגוד‪.‬‬
‫סיכומי דיונים‪.‬‬
‫דוחות חברי הנהלה‪.‬‬
‫מסמכי עמדה של האיגוד‬
‫סיכום פעילות האיגוד לשנת ‪2013‬‬