דיני ביטוח לאומי - פתרון בחינה מועד ב.pdf

‫אוניברסיטת חיפה‬
‫הפקולטה למשפטים‬
‫דיני ביטוח לאומי‬
‫השופט רמי כהן‬
‫סמסטר ב' תשע"ד‬
‫פתרון מועד ב' – ‪4.8.2014‬‬
‫שאלה ‪1‬‬
‫תכלית הגמלה; התנאים בסעיפים ‪ 59 + 58‬לחוק (תושבות; תק' אכשרה; נעדרה מעבודתה ולא‬
‫מקבלת תשלום ממקור אחר); שני רכיבים באשר למצבה הבריאותי‪ :‬מדובר במצב רפואי הנובע‬
‫מההיריון; אותו מצב רפואי מסכן אותה או את עוברה;‬
‫דינה תטען‪ -‬אישור רפואי בכתב מרופא נשים ‪ +‬הסתמכה על העובדה שאושרה לה שמירת הריון‬
‫בהריונות קודמים בגין אותה מחלה (פס"ד טל חדד)‪.‬‬
‫המל"ל יטען ש על פקיד התביעות לבדוק את הצידוק הרפואי להיותה בשמירת ההריון ושאפשר‬
‫שתביעתה תדחה חרף הסתמכותה על האישור הרפואי שבידה‪( .‬פס"ד אילנה הק)‪.‬‬
‫בענייננו התביעה תדחה כי לא התקיימו תנאי החוק ‪ .‬בנסיבות העניין מדובר בשאלה רפואית‬
‫גרידא ולכן ראוי לתת משקל מכריע לחוות דעת המומחה שמונה (פס"ד לימור קסטיאל) ; מומחה‬
‫ביה"ד אינו חייב לבדוק את דינה; טענת דינה כי היא חוותה את אותם תסמינים בדיוק בכל‬
‫הריונותיה‪ ,‬אין בה די כדי להצדיק את קבלת הערעור‪.‬‬
‫לגבי הסיפא של השאלה‪ -‬התביעה הייתה נדחית‪ ,‬שכן נדרש כי הבדיקה שעל בסיסה מוגשת‬
‫התביעה לגמלה תהיה עדכנית ותבוצע על ידי רופא נשים בלבד‪.‬‬
‫שאלה ‪2‬‬
‫א‪ .‬סעיף ‪ -79‬תאונה‪ ,‬תוך כדי ביצוע עבודה ‪ +‬עקב העבודה ‪,‬קש"ס‪ ,‬נזק; תכלית הרחבת הכיסוי‬
‫הביטוחי; סעיף ‪ ;80‬גבול המעון ‪ -‬רשות היחיד ורשות הרבים‪ -‬פס"ד אורן יחזקאל ; פס"ד‬
‫משה רונן‪ -‬מידת השליטה בגורם לנפילה‪ .‬המל"ל יטען כי אלי נפל ברשות היחיד ו עליו החובה‬
‫לדאוג לנטרול הסיכונים מהם הוא עלול להיפגע; מיכאל מועלם;‬
‫תאונה בבית‪ -‬מקום דו תכליתי‪ .‬מבחן קשר סיבתי מחמיר כי ון שמתרחשים במעונו של‬
‫המבוטח אירועים ופעילויות שאינם קשורים לעבודתו‪ .‬טעם נוסף הוא‪ ,‬כי כאשר המבוטח‬
‫בביתו אין אדם אחר נייטרלי אשר יכול להעיד על נסיבות קרות התאונה‪.‬‬
‫משמדובר במבוטח שהוא "עצמאי" על העובד העצמאי נטל ההוכחה שהתאונה אירעה לו‬
‫"תוך כדי עיסוקו במשלח ידו ועקב עיסוקו במשלח ידו" כהגדרתה של תאונת עבודה בסעיף‬
‫‪ 79‬לחוק‪.‬‬
‫פס"ד ברדה ‪ -‬המבחן האחד ‪ -‬מה התכלית העיקרית‪ ,‬האם הייתה אישית או עסקית? המבחן‬
‫השני ‪ -‬האם המבוטח היה מבצע את הפעולה אלמלא עבד מהבית‪.‬‬
‫יש לבדוק בין היתר‪ ,‬את תדירות וכמות העבודה שבוצעה בבית‪ ,‬נוכחות ממושכת של ציוד‬
‫בבית וסוג העבודה המצדיק ביצועה בבית ; עליו להוכיח‪ ,‬כי הקים בביתו מקום עסק (משרד‪,‬‬
‫מפעל)‪ ,‬וכי קיים קשר סיבתי ישיר בין ביצוע עבודתו לבין התאונה‪.‬‬
‫המל"ל יטען לסעיף ‪.82‬‬
‫חזקת הסיבתיות אשר ברישא סעיף ‪ 83‬לא חלה על עצמאים ‪.‬‬
‫ב‪ .‬העובדה שאלי עבד שעתיים קודם לנפילה מחזקת את הקשר שבין התאונה לעבודה ("תוך‬
‫כדי")‪.‬‬
‫ג‪ .‬ס'‪ + 1‬ס' ‪ + 75‬ס' ‪ + 77‬ס' ‪ – 342‬חובת תשלום דמי ביטוח לאומי‪ -‬בשונה משכיר‪ ,‬עצמאי‬
‫אשר לא נרשם כעצמאי ולא שילם דמי ביטוח אינו מבוטח; ס' ‪;366 ,364‬‬
‫שאלה ‪3‬‬
‫ריקי נחשב " מבוטח" [ס' ‪ ;75‬תושבות ‪ -‬אין חובה‪ ,‬חוקיות העסקה ‪ -‬מי שהעסיקו יצטרך לשלם‬
‫את התשלומים שישלם המוסד לעובד כזה‪ ,‬עקב הפגיעה בעבודה‪ ,‬ס' ‪ ,369‬תחולה טריטוריאלית ‪-‬‬
‫ריקי עובד בישראל והתאונה אירעה בישראל]‪.‬‬
‫תאונת עבודה ‪ -‬מחלת לב אינה מנויה ברשימת "מחלות המקצוע" שהיא רשימה סגורה; אוטם‬
‫שריר הלב אינו יכול להיות תוצאה של מיקרוטראומה‪ .‬מכאן שניתן להכיר באוטם רק כ"תאונת‬
‫עבודה"‪ ,‬כמשמעותה בסעיף ‪ 79‬לחוק‪.‬‬
‫תנאים‪ :‬תאונה (פס"ד עובדיה כרם); תוך כדי ביצוע עבודה ‪ +‬עקב העבודה; נזק; קש"ס;‬
‫אירוע לבבי‪ -‬פס"ד מכלוביץ' ‪" -‬אירוע חריג" בעבודתו של ריקי; תורת "הגורם המשרה" (זרז) –‬
‫בענייננו ‪ -‬מאמץ פיזי בלתי רגיל ; סמיכות זמנים (פס"ד דן יצחק);‬
‫מכיוון שמדובר בגורם שאינו נראה לעין חל ‪ 83‬סיפא ‪ -‬אם הוכח ע"י המוסד שהשפעת העבודה על‬
‫אירוע התאונה הייתה פחותה הרבה מהשפעתם של גורמים אחרים‪ ,‬לא יראו אותה כ"תאונת‬
‫עבודה"‪.‬‬
‫‪ ,‬ולאחר קבלת חוות דעת‬
‫בית הדין ימנה מומחה לקביעת קשר סיבתי רפואי בשלב השלישי‬
‫המומחה) על בית הדין לקבוע אם הוכח קשר סיבתי בין האירוע לבין הפגימה‪.‬‬