מעקב אחר מיילים של עובדים והגנת הפרטיות

‫עו"ד ערן ליס‬
‫עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬ס' ‪ 7‬לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו‪:‬‬
‫פרטיות וצנעת הפרט‬
‫(א) כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו‪.‬‬
‫‪...‬‬
‫(ד) אין פוגעים בסוד שיחו של אדם‪ ,‬בכתביו או‬
‫ברשומותיו‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫העקרון הכללי‪:‬‬
‫‪ ‬ס' ‪" :1‬לא יפגע אדם בפרטיות של זולתו ללא‬
‫הסכמתו"‪.‬‬
‫‪ ‬ס' ‪ 3‬מגדיר הסכמה‪" :‬הסכמה מדעת‪ ,‬במפורש או‬
‫מכללא"‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫ס' ‪ :2‬פגיעה בפרטיות היא אחת מאלה (להלן מצוטטות רק העילות הרלוונטיות)‪:‬‬
‫בילוש או התחקות אחרי אדם‪ ,‬העלולים להטרידו‪ ,‬או הטרדה אחרת;‬
‫‪)1( ‬‬
‫העתקת תוכן של מכתב או כתב אחר שלא נועד לפרסום‪ ,‬או שימוש בתכנו‪ ,‬בלי‬
‫‪)5( ‬‬
‫רשות מאת הנמען או הכותב‪...‬‬
‫הפרה של חובת סודיות שנקבעה בדין לגבי עניניו הפרטיים של אדם;‬
‫‪)7( ‬‬
‫הפרה של חובת סודיות לגבי עניניו הפרטיים של אדם‪ ,‬שנקבעה בהסכם מפורש או‬
‫‪)8( ‬‬
‫משתמע;‬
‫שימוש בידיעה על עניניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר‪ ,‬שלא למטרה‬
‫‪)9( ‬‬
‫שלשמה נמסרה;‬
‫‪ )10( ‬פרסומו או מסירתו של דבר שהושג בדרך פגיעה בפרטיות לפי פסקאות (‪ )1‬עד‬
‫(‪ )7‬או (‪;)9‬‬
‫‪ )11( ‬פרסומו של ענין הנוגע לצנעת חייו האישיים של אדם‪ ,‬לרבות עברו המיני‪ ,‬או למצב‬
‫בריאותו‪ ,‬או להתנהגותו ברשות היחיד‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬ס' ‪ 18‬לחוק הגנת הפרטיות מונה מספר הגנות‬
‫אפשריות‪ .‬הרלוונטית ביותר לענייננו (ס' ‪()1(18‬ג)) היא‬
‫הגנה למי שעשה את הפגיעה בפרטיות בתום לב "לשם‬
‫הגנה על ענין אישי כשר של הפוגע"‪ .‬על פי ס' ‪ 20‬לחוק‪,‬‬
‫חזקת תום הלב תתקיים רק כאשר "הפגיעה לא חרגה‬
‫מתחום הסביר באותן נסיבות"‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬בהקשר של מערכת יחסי עבודה‪ ,‬החובה להגן על‬
‫פרטיות העובד נובעת לא רק מחוק היסוד ומחוק‬
‫הגנת הפרטיות אלא גם מתניה מכללא בחוזה העבודה‬
‫ומחובת תום הלב של המעסיק (דב"ע נו‪ 293-3/‬פלונית‬
‫– חברה אלמונית בע"מ‪ ,‬עבודה ארצי‪ ,‬ל(‪.)302 )2‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬מול זכותו של העובד לפרטיות ניצבות זכויותיו‬
‫הקנייניות של המעביד הן בציוד מקום העבודה‪ ,‬והן‬
‫בסמכותו לנהל את עסקו‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬פסיקת בתי הדין המחוזיים לעבודה היתה לא אחידה‪.‬‬
‫‪ ‬אם לסכם את הנושא במשפט אחד‪ ,‬העקרון החשוב‬
‫הוא מידתיות‪ .‬במספר מקרים (טלי איסקוב‪ ,‬אייל‬
‫שגב) בתי הדין אפשרו חדירה לדואר אלקטרוני‬
‫בנסיבות מסוימות‪ ,‬בעוד במקרים אחרים (רני פישר)‬
‫אסרו על כך‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫הסדר מאוזן המכיר הן בזכות הקניינית של המעביד והן בזכות העובד‬
‫לפרטיות ובזכותו להשתמש במחשב לצרכים פרטיים במידה סבירה‪.‬‬
‫המעביד רשאי לנטר תיבות דוא"ל ופעילות מחשב של עובד באופן מידתי‪ ,‬ללא‬
‫חדירה לפרטיות‪.‬‬
‫בדיקת אופן השימוש של העובד במחשב (לרבות תוכן דוא"ל) תותר רק‬
‫"בהתקיים נסיבות שמקימות למעסיק סביר סיבה להניח בתום לב‪ ,‬כי העובד‬
‫עושה במחשב שימוש בלתי חוקי או שימוש החושף את המעסיק לתביעות צד‬
‫שלישי או שימוש שיש בו כדי לפגוע בעסק"‪ .‬גם אז ‪ -‬כל כניסה לתיבת דוא"ל‬
‫אישית או קבצים אישיים תיעשה רק בהסכמת העובד‪ ,‬ואם ידרוש זאת ‪-‬‬
‫בנוכחותו‪.‬‬
‫סיכום ‪ -‬ההסכם קובע את הכללים הבסיסיים‪ ,‬אך משאיר פתח לפרשנויות‬
‫שונות ויישומו בנסיבות כל מקרה ומקרה‪.‬‬
‫על המעביד לקבוע כללים לגבי אופן השימוש במחשב במקום העבודה‪ ,‬העולים‬
‫בקנה אחד עם ההסכם הקיבוצי‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪‬‬
‫פסק דין מקיף מאד (‪ 92‬עמודים) הנותן סקירה מקיפה מאד של הנושא‪.‬‬
‫‪‬‬
‫עקרונות פסק הדין‪:‬‬
‫‪‬‬
‫קיימים שלושה סוגים של תיבות דואר אלקטרוני‪:‬‬
‫‪‬תיבה מקצועית (למשל‪)[email protected] :‬‬
‫‪‬תיבה אישית (למשל‪ – ([email protected] :‬מחולקת‬
‫לשני סוגים‪ :‬תיבה מעורבת ותיבה אישית‪.‬‬
‫‪‬תיבה חיצונית פרטית (כגון תיבת ‪)GMAIL‬‬
‫‪ ‬הנחת המוצא ‪ -‬לעובד זכות לפרטיות בהתכתבויות דוא"ל‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬תיבה המיועדת אך ורק לצרכי עבודה‪.‬‬
‫‪ ‬בהתקיים כללי שימוש במחשב על ידי המעביד‪,‬‬
‫המעביד רשאי לנטר התיבה ולחדור להתכתבויות‪.‬‬
‫אבל ‪ -‬לתכתובת אישית בתיבה (שהינה בניגוד לכללי‬
‫השימוש במקום העבודה) אסור לחדור אלא אם‬
‫מדובר בהתנהגות פוגענית או פלילית של העובד‪ .‬וגם‬
‫אז ‪ -‬יש לקבל הסכמה של העובד‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬על מנת להצדיק מעקב אחר התיבה וחדירה לתוכן‬
‫המיילים‪ ,‬צריך שיתקיימו נסיבות חריגות ויוצאות‬
‫דופן כגון חשש לפעילות פלילית של העובד‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫נדרש שטרם החדירה ינקוט המעביד באמצעים‬
‫טכנולוגיים חודרניים פחות‪ ,‬המעידים על שימוש‬
‫בלתי ראוי של העובד בטכנולוגיות שהועמדו לרשותו‬
‫לצורכי עבודה‪ .‬כמו כן‪ ,‬נדרשת הסכמה מפורשת‬
‫ומדעת של העובדה לכללי השימוש במחשב של‬
‫המעביד‪ ,‬והסכמה ספציפית לכל פעולת חדירה‬
‫‪.‬‬
‫בתיבה‬
‫האישית‬
‫לתכתובת‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬חלים הכללים שחלים על תיבה מעורבת‪ ,‬אך בנוסף –‬
‫ההסכמה הספציפית של העובד נדרשת לכל פעולת‬
‫ניטור של התיבה (ולא רק לקריאת תוכן המיילים)‪.‬‬
‫‪ ‬מה קורה אם העובד מסרב? הצדדים ראשים לפעול‬
‫בהתאם למנגנון ישוב המחלוקות בהסכם הקיבוצי‬
‫(ככל שחל עליהם) או לבקש סעד מבית הדין האזורי‬
‫לעבודה‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬זהו רכושו הפרטי של העובד‪ ,‬בדיוק כמו ביתו‪.‬‬
‫‪ ‬חדירה או כל ניטור שלה אסורים בתכלית האיסור‪.‬‬
‫‪ ‬אם המעביד סבור שיש הצדקה – עליו לפנות לבית‬
‫הדין האזורי בבקשה לצו חיפוש ותפיסה‪ ,‬וזה יינתן‬
‫רק במקרים חריגים וקיצוניים‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬עקרון הלגיטימיות ‪ -‬נדרשת הצדקה לפגיעה בפרטיות‪.‬‬
‫‪ ‬עקרון המידתיות – יש למצות חלופות פולשניות פחות‪.‬‬
‫‪ ‬עקרון צמידות המטרה – גם כאשר אוספים מידע‪ ,‬יש להשתמש בו‬
‫אך ורק למטרה שלשמה נאסף‪.‬‬
‫‪ ‬עקרון השקיפות – יש ליידע את העובדים באופן ברור על כללי‬
‫השימוש‪ ,‬ועל הכללים בדבר הנסיבות בהן המעביד ינטר ויעקוב‬
‫אחר הפעילות בתיבת המייל והאופן שבו יעשה זאת‪.‬‬
‫‪ ‬תום לב – על המעביד לפעול בתום לב בהקשר זה‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬הנסיבות‪ :‬המעביד צירף בהליך משפטי תכתובת מייל‬
‫בהן רואים כי העובדת לשעבר חיפשה עבודה ושלחה‬
‫קורות חיים רבים במשך זמן רב‪.‬‬
‫‪ ‬בית הדין הארצי פסל את קבילות הראיות הללו‬
‫וקיבל את ערעור העובדת‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫המעביד לא הוכיח כי היתה מדיניות שימוש במייל וחדירה אליו‬
‫לא הוכחה הסכמת העובדת‪ .‬אין "הסכמה מכללא"!‬
‫לא הוכח עקרון הלגיטימיות‬
‫לא הוכח עקרון המידתיות‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬הנסיבות – העובד לשעבר נתבע שקיים עסק פרטי במהלך‬
‫עבודתו‪ .‬המעביד צירף בהליכים תכתובת מייל מתיבה‬
‫חיצונית אישית (של ‪ )Netvision‬שנשמרה על המחשב‪,‬‬
‫ותכתובת מייל מודפסות מפח האשפה במקום העבודה‪.‬‬
‫‪ ‬בית הדין הארצי אישרר את החלטת המחוזי לפסול את‬
‫קבילות הראיות‪:‬‬
‫• חדירה לתכתובת מתיבה חיצונית – אישית אסורה ללא צו‬
‫חיפוש ותפיסה‪.‬‬
‫• אין הסכמה מכללא‪.‬‬
‫• לא הוכח האם התדפיסים מהתיבה האישית חיצונית או לא‪,‬‬
‫ולכן המעביד בכל מקרה לא עמד בתנאים‪.‬‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬
‫‪ ‬חשוב מאד לנסח מדיניות ברורה של כללי שימוש‬
‫במחשב‪ ,‬שכוללים גם התייחסות לנסיבות בהן‬
‫המעביד מנטר את תיבות הדואר האלקטרוני‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫מומלץ ליידע את העובדים בדבר המדיניות ואף‬
‫להתייחס לכך בהסכם ההעסקה‪.‬‬
‫‪ ‬לזכור את העקרונות הכלליים המצדיקים חדירה‬
‫למיילים‪ .‬מדיניות בית הדין נוקשה למדי כלפי‬
‫מעבידים‪ ,‬ולא כל חשד כלפי עובד מצדיק חדירה‬
‫‪.‬‬
‫שלו‬
‫למייל‬
‫כל הזכויות שמורות‪ .‬עדין‪-‬ליס‪ ,‬משרד עורכי דין‬
‫‪www.copyright.co.il‬‬