vključevanje javnosti v načrtovanje trajnostne mobilnosti

Milena Marega
VKLJUČEVANJE JAVNOSTI V
NAČRTOVANJE TRAJNOSTNE
MOBILNOSTI
REC – Regionalni center za okolje za
srednjo in vzhodno Evropo
Vsebina
Razlogi za vključevanje javnosti v načrtovanje
mobilnosti
Koristi vključevanja javnosti
Kdaj in kako vključevati
Načrt vključevanja javnosti
Razlogi za vključevanje javnosti
•
Naraščajoč interes modernih občanov
(mobilnost pomemben družbeni vidik)
•
Razlogi načrtovalcev (dvig ozaveščenosti,
sprejemljivost, podpora,…)
•
Pričakovanja EU:
- vključevanje javnosti po evropskih
standardih (načrtovanje z občani za občane)
- inovativni pristopi v praksi
•
Zakonodaja (predvsem Arhuška konvencija)
Koristi vključevanja javnosti
•
izboljšana obveščenost in ozaveščenost javnosti o
izzivih pri načrtovanju prometa ter o ustrezni rabi
novih rešitev
•
učinkovitejše in bolj predvidljivo vodenje postopkov
načrtovanja in sprejemanja odločitev,
•
•
pridobljeni dodatni podatki iz lokalnega okolja,
v zgodnji fazi integrirane potrebe in skrbi občanov,
doseženo soglasje o ciljih in prioritetah, zmanjšana
verjetnost odpora / blokad,
•
•
•
•
posledično večja kakovost odločitev / rešitev,
•
drugi širši učinki (povezanost, zaupanje,
participativna kultura, skladnost z EU prioritetami EU
večja legitimnost sprejetih odločitev,
višja stopnja družbene sprejemljivosti,
povečana podpora javnosti in sodelovanje pri
kasnejši izvedbi.
Primer dobre prakse:
Kolesarska strategija MOL
CIVITAS ELAN
„Kolesarska platforma“ povezala široko paleto
akterjev
Vključevanje:
- zgodnje obvestilo o nameri priprave KS,
- pripombe k osnutkom KS,
- kontinuirano verificiranje KS skozi proces
priprave,
- na zaključku potrditev.
(integracija KS v Prometno politiko MOL)
Kdaj in kako vključevati javnost v pripravo
CPS?
•
Analiza stanja in oblikovanje možnih scenarijev
•
Vizija, cilji in ukrepi
•
Načrt izvedbe
•
Končna potrditev
•
Spremljanje in vrednotenje
•
Sodelovanje pri izvajanju
Načrt vključevanja javnosti
•
Ključna izhodišča in namen CPS
•
Cilji vključevanja javnosti v pripravo CPS in
ključne teme za razpravo
•
Analiza in seznam ključnih deležnikov
•
Aktivnosti in tehnike za informiranje in za
posvetovanje z deležniki / javnosti ter koledar
•
Načini obravnave in upoštevanja mnenj in
predlogov
•
Potrebni človeški in finančni viri
•
Spremljanje in poročanje o učinkih
sodelovanja javnosti
Faze priprave Celostne prometne strategije in shema vključevanja javnosti
SKLEP O
PRIPRAVI
CPS
ANALIZA
STANJA in
OBLIKOVANJE
VIZIJE
OBLIKOVANJE
CILJEV in
UKREPOV
NAČRT
IZVAJANJA
Obveščanje:
→ predstavitev namere o
izdelavi CPS
→ predstavitev poteka
priprave in možnosti za
vključevanje deležnikov
→ povabilo k sodelovanju
→ potreba po prispevku
deležnikov k analizi stanja
in oblikovanju vizije
→ vabilo k posredovanju mnenj
in predlogov
→ poročilo s 1. posvetovanja
z obravnavo predlogov
→ prvi osnutek CPS - vizija
→ vabilo k posredovanju
predlogov
→ poročilo z 2. posvetovanja z
obravnavo predlogov
→ drugi osnutek CPS
→ vabilo na zaključno
delavnico in k
posredovanju pisnih
predlogov
Posvetovanje:
1.
POSVETOVANJE
Z DELEŽNIKI
Cilji:
→ zgodnje obveščanje
javnosti
→ ev. pridobitev poudarkov
glede stanja
Cilji:
→ Pridobitev mnenj o stanju
in predlogov
alternativnih usmeritev
→ skupno oblikovanje vizije
2.
POSVETOVANJE
Z DELEŽNIKI
Cilji:
→ pridobitev mnenj in
predlogov glede ciljev in
ukrepov
JAVNA
RAZGRNITEV
in
OBRAVNAVA
Cilji:
→ pridobitev mnenj in predlogov
javnosti na končni predlog CPS
KONČNI
PREDLOG CPS
Deležniki
Tri glavne deležniške skupine:
• deležniki iz javnega sektorja,
• deležniki iz gospodarskega sektorja in
• deležniki iz civilne družbe in zainteresirani
posamezniki
Deležniki iz javnega sektorja:
Županstvo, mestna uprava (zdravje, šolstvo,
promet, urbanizem, turizem, mestno redarstvo),
mestne četrti , sosednje občine, načrtovalci
prometa v mestu, javni potniški promet, policija,
gasilci in reševalci, šole,…
Deležniki
Deležniki iz zasebnega sektorja:
Taxi (združenje)
Generatorji prometa
Trgovci in gostinci v območju,…….
Deležniki iz civilne družbe oz zainteresirane
javnosti:
AMZS (avtomobilisti)
Kolesarji
Organizacije s področja varnosti v prometu
NVO in civilne iniciative
Obiskovalci
Študentje, šolarji, zaposleni v območju koridorja
Zainteresirani posamezniki
Mediji,…….
POMEMBNO: Ko se zainteresirani posamezniki in
skupine vključijo v proces, postanejo deležniki.
Metode in tehnike
Odvisno od namena in ciljev:
•
Tehnike za informiranje: spletne strani,
pisma, okrožnice, filmi, objave, letaki, izjave,
info točke, stojnice, prireditve, razstave.…
•
Tehnike za pridobivanje informacij:
ankete, intervjuji, javnomnenjske
raziskave,…
•
Tehnike za posvetovanje:
delavnice, fokusne skupine, javne
razprave, dnevi odprtih vrat, tematske
okrogle mize,….
•
Tehnike za soodločanje: Konference
soglasja, državljanske porote, delovne
skupine, forumi deležnikov,….
OECD- Citizens as Partners
Primer Mežiške doline
Hvala za pozornost.