Milena Marega VKLJUČEVANJE JAVNOSTI V NAČRTOVANJE TRAJNOSTNE MOBILNOSTI REC – Regionalni center za okolje za srednjo in vzhodno Evropo Vsebina Razlogi za vključevanje javnosti v načrtovanje mobilnosti Koristi vključevanja javnosti Kdaj in kako vključevati Načrt vključevanja javnosti Razlogi za vključevanje javnosti • Naraščajoč interes modernih občanov (mobilnost pomemben družbeni vidik) • Razlogi načrtovalcev (dvig ozaveščenosti, sprejemljivost, podpora,…) • Pričakovanja EU: - vključevanje javnosti po evropskih standardih (načrtovanje z občani za občane) - inovativni pristopi v praksi • Zakonodaja (predvsem Arhuška konvencija) Koristi vključevanja javnosti • izboljšana obveščenost in ozaveščenost javnosti o izzivih pri načrtovanju prometa ter o ustrezni rabi novih rešitev • učinkovitejše in bolj predvidljivo vodenje postopkov načrtovanja in sprejemanja odločitev, • • pridobljeni dodatni podatki iz lokalnega okolja, v zgodnji fazi integrirane potrebe in skrbi občanov, doseženo soglasje o ciljih in prioritetah, zmanjšana verjetnost odpora / blokad, • • • • posledično večja kakovost odločitev / rešitev, • drugi širši učinki (povezanost, zaupanje, participativna kultura, skladnost z EU prioritetami EU večja legitimnost sprejetih odločitev, višja stopnja družbene sprejemljivosti, povečana podpora javnosti in sodelovanje pri kasnejši izvedbi. Primer dobre prakse: Kolesarska strategija MOL CIVITAS ELAN „Kolesarska platforma“ povezala široko paleto akterjev Vključevanje: - zgodnje obvestilo o nameri priprave KS, - pripombe k osnutkom KS, - kontinuirano verificiranje KS skozi proces priprave, - na zaključku potrditev. (integracija KS v Prometno politiko MOL) Kdaj in kako vključevati javnost v pripravo CPS? • Analiza stanja in oblikovanje možnih scenarijev • Vizija, cilji in ukrepi • Načrt izvedbe • Končna potrditev • Spremljanje in vrednotenje • Sodelovanje pri izvajanju Načrt vključevanja javnosti • Ključna izhodišča in namen CPS • Cilji vključevanja javnosti v pripravo CPS in ključne teme za razpravo • Analiza in seznam ključnih deležnikov • Aktivnosti in tehnike za informiranje in za posvetovanje z deležniki / javnosti ter koledar • Načini obravnave in upoštevanja mnenj in predlogov • Potrebni človeški in finančni viri • Spremljanje in poročanje o učinkih sodelovanja javnosti Faze priprave Celostne prometne strategije in shema vključevanja javnosti SKLEP O PRIPRAVI CPS ANALIZA STANJA in OBLIKOVANJE VIZIJE OBLIKOVANJE CILJEV in UKREPOV NAČRT IZVAJANJA Obveščanje: → predstavitev namere o izdelavi CPS → predstavitev poteka priprave in možnosti za vključevanje deležnikov → povabilo k sodelovanju → potreba po prispevku deležnikov k analizi stanja in oblikovanju vizije → vabilo k posredovanju mnenj in predlogov → poročilo s 1. posvetovanja z obravnavo predlogov → prvi osnutek CPS - vizija → vabilo k posredovanju predlogov → poročilo z 2. posvetovanja z obravnavo predlogov → drugi osnutek CPS → vabilo na zaključno delavnico in k posredovanju pisnih predlogov Posvetovanje: 1. POSVETOVANJE Z DELEŽNIKI Cilji: → zgodnje obveščanje javnosti → ev. pridobitev poudarkov glede stanja Cilji: → Pridobitev mnenj o stanju in predlogov alternativnih usmeritev → skupno oblikovanje vizije 2. POSVETOVANJE Z DELEŽNIKI Cilji: → pridobitev mnenj in predlogov glede ciljev in ukrepov JAVNA RAZGRNITEV in OBRAVNAVA Cilji: → pridobitev mnenj in predlogov javnosti na končni predlog CPS KONČNI PREDLOG CPS Deležniki Tri glavne deležniške skupine: • deležniki iz javnega sektorja, • deležniki iz gospodarskega sektorja in • deležniki iz civilne družbe in zainteresirani posamezniki Deležniki iz javnega sektorja: Županstvo, mestna uprava (zdravje, šolstvo, promet, urbanizem, turizem, mestno redarstvo), mestne četrti , sosednje občine, načrtovalci prometa v mestu, javni potniški promet, policija, gasilci in reševalci, šole,… Deležniki Deležniki iz zasebnega sektorja: Taxi (združenje) Generatorji prometa Trgovci in gostinci v območju,……. Deležniki iz civilne družbe oz zainteresirane javnosti: AMZS (avtomobilisti) Kolesarji Organizacije s področja varnosti v prometu NVO in civilne iniciative Obiskovalci Študentje, šolarji, zaposleni v območju koridorja Zainteresirani posamezniki Mediji,……. POMEMBNO: Ko se zainteresirani posamezniki in skupine vključijo v proces, postanejo deležniki. Metode in tehnike Odvisno od namena in ciljev: • Tehnike za informiranje: spletne strani, pisma, okrožnice, filmi, objave, letaki, izjave, info točke, stojnice, prireditve, razstave.… • Tehnike za pridobivanje informacij: ankete, intervjuji, javnomnenjske raziskave,… • Tehnike za posvetovanje: delavnice, fokusne skupine, javne razprave, dnevi odprtih vrat, tematske okrogle mize,…. • Tehnike za soodločanje: Konference soglasja, državljanske porote, delovne skupine, forumi deležnikov,…. OECD- Citizens as Partners Primer Mežiške doline Hvala za pozornost.