Uppföljning och analysvecka på Gotland, presentation 20140408

Mariann Godin Luthman, avdelningschef
Hanna Ogestad, kvalitetsutvecklare
Elisabeth C Ekman, medicinskt ansvarig sjuksköterska
Beställaravdelningen
Socialförvaltningen
Om Gotland
•
•
•
•
57 000 invånare
3 200 km2
Region
Socialförvaltning
Regionens styrkort
• Värdegrund – delaktighet, förtroende och omtanke
Mål
• Brukare/patienter upplever att de får tjänster av god kvalitet, är
informerade, delaktiga och respektfullt bemötta
• (Medarbetare)
• Processer ger resultat av god kvalitet till kostnader i nivå med
jämförbara kommuner
• Ekonomin är uthållig och i balans ur ett generationsperspektiv
• (Samhälle)
LOV
LOV inom:
• hemtjänst
•daglig verksamhet(LSS)
Externa utförare
Egen regi i alla insatsområden
Hemtjänst – 8 externa utförare
Säbo – 4 externa utförare ( en entreprenad)
Daglig verksamhet – 2 externa utförare
Bostad med särskild service för vuxna – 2
externa utförare ( en entreprenad)
Beställaravdelningen, Socialförvaltningen
Beställning och uppföljning av:
Kvalitet (utifrån Sol och HSL)
Ekonomi
Volymer
Äldreomsorg och LSS- verksamhet.
Organisation Beställaravdelningen
Enhetschef
Handläggarenhet SoL
Enhetschef
Handläggarenhet LSS
Avdelningschef
Beställarenhet
Kvalitetsutvecklare
MAS
Controller
Utvecklingsenhet
Utvecklingsledare
E-hälsosamordnare
Bättre liv för sjuka äldre
Regionala stödplattformen
för evidensbaserad praktik
Hur beställer vi kvalitet?
• Individuell nivå - biståndsbeslut
• Verksamhetsnivå - Kvalitetskrav som beskrivs i
”Uppdrag och kvalitetsdokument” och gäller för
både interna och externa utförare.
Mål med ett uppföljningssystem
Enkelt och hanterbart till nytta för brukare,
medarbetare, ledning och socialnämnd.
Syfte med ett uppföljningssystem
• Säkra att verksamheterna uppfyller de krav och mål
som ställs i lagar och andra föreskrifter om
socialtjänst, hälso- och sjukvård samt stöd och service
till personer med funktionsnedsättningar.
• Följa upp att verksamheterna lever upp till sitt
uppdrag och till de kvalitetskrav som ställs.
• Följa upp måluppfyllelse utifrån regionens styrkort.
• Bidra till verksamhetsutveckling.
Vad följer vi upp?
• Kvalitet
• Ekonomi
• Volymer
Hur följer vi upp ekonomi och volym?
• Ekonomi – månadsrapporter, delårsrapporter och
årsredovisning
• Volym – utvecklar nyckeltal som följs upp och
analyseras inför delårsrapporter och årsredovisning
Hur följer vi upp kvalitet?
•
•
•
•
•
•
Brukarenkäter
Öppna jämförelser
Äldreguiden
Besök i verksamheterna
Enkäter
Individuell uppföljning av
myndighetsbeslut
• Klagomål och synpunkter
• Missförhållanden / lex Sarah
• Icke verkställda beslut
•
•
•
•
•
Vårdskador / lex Maria
Patientsäkerhetsberättelser
Kvalitetsberättelser
Kvalitetsregister
Tillsyner från IVO
• Kolada
• Kommunens kvalitet i
korthet, KKiK
• Revisioner
Branschråd – dialog mellan beställare och
utförare
• Per insatsområde
• Gemensamt forum för utförare både i intern regi och
extern regi
• Dialog mellan beställare och utförare
• Redovisa och diskutera kvalitetsuppföljning
• Lära av varandra och lyfta fram goda exempel
Uppdrag och kvalitetskrav
(Lagar o föreskrifter, styrkort)
Resultat:
• Kvalitetsuppföljningsbesök
• Enkäter
• Fokusgrupper
• Brukarundersökning
• Säg vad du tycker
• Kvalitetsregister
• Vårdskador
• Lex Maria
• Patientsäkerhetsberättelser
• Missförhållanden
• Lex Sarah
• Kvalitetsberättelser
• Individuella uppföljningar
handläggarenheten
• Icke verkställda beslut
• Öppna jämförelser
• Tillsyner IVO
• Medarbetarenkät
• KPB
Återkoppling på
branschråd och till
berörda verksamheter
Sammanfattning i
årsredovisning till
socialnämnden
Analys av resultat
utifrån insatsområde
(januari)
Brister som kommer
till vår kännedom
• Uppföljningsbesök
• Enkäter
• Fokusgrupper
Förslag på plan för
kvalitetsuppföljningar
Beslut i
socialnämnden
Analysvecka – vecka 2 varje år
• Analys utifrån varje insatsområde (hemtjänst,
särskild boende, dagverksamhet, bostad med särskild
service enligt LSS, personlig assistans m.m.) – enligt
en särskild mall
• Anpassat SKL:s analyshandbok till vår verksamhet
• Analyserar resultatet både på förvaltningsnivå och
på enhetsnivå
• Analys av kvalitetsindikatorer och nyckeltal
Syftet med veckan
• Samla alla fakta/resultat vi har fått in under året , analysera dessa
och skapa en bild över styrkor och förbättringsområden inom de
olika branschområdena.
• Lägga en grund för det fortsatta arbetet med beställningar (Uppdrag
och kvalitetskrav) och kvalitetsuppföljningar.
• Skapa underlag för årsredovisning 2013, information till nämnden.
• Skapa underlag för förvaltningens och avdelningens
verksamhetsplan.
Hur sker analysarbetet?
• Beställarenhet, utvecklingsenhet, avdelningschef och
enhetschefer deltar.
• Analysen starta med att följa upp resultatet av förra
årets analysvecka.
• Därefter samlas alla tillgängliga resultat för tidigare
år och analyseras utifrån analysmallen.
• Under året görs löpande analyser i samband med
delårsrapporter och insamlande av data.
Analysprocessen
Förberedelser
Uppföljning
av förra
årets
analysvecka
Snabbanalys
och
prioritering
av
indikatorer
Fördjupad
analys
Framtagande av
förbättringsförslag
Plan för
kvalitetsuppföljning,
kompetensutveckling
och
förbättringsarbete
Uppföljning av förra årets analysvecka
• Vilka styrkor och förbättringsområden
identifierades?
• Hur planerades arbetet under 2013 utifrån det?
Ändring av uppdrag och beställning?
Kvalitetsuppföljningar?
• Resultat?
• Ser vi resultat kring något av förra årets
förbättringsområde?
Snabbanalys och prioritering av indikatorer –
samtliga resultat för året som gått
• Skapa en bruttolista med indikatorer som sticker ut och som ska
analyseras vidare.
• Prioritera och besluta om vilka indikatorer som ska analyseras.
Koppling till styrkort och andra mål?
• Koppling till pågående utvecklingsområden, satsningar?
Kvalitetsregister? Bättre liv för sjuka äldre? E-hälsa? Evidensbaserad
praktik?
• Kan resultatet vara en tillfällig variation?
• Hur ligger vi till i jämförelse med andra kommuner? Mål i styrkort –
i nivå med riket?
• Indikatorns betydelse för brukare?
Undersöking
Kvalitetsenkät
Kvalitetsbesök
Brukarundersöking
Säg vad du
tycker
Öppna
jämförelser
Äldreguide
Vårdskador/
lex Maria
Missförh./lex
Sara
Patientsäkerhetsber.
Resultat
Styrkor
generellt
Förbättringsområden
Prioriterade
förbättrings
områden
Enhetser som
sticker ut
Förslag på
uppföljning
Fördjupad analys av varje indikator
• Är det ett resultat på struktur-, process- eller
resultatnivå?
• Mäter indikatorn ett resultat/värde för brukaren?
• Vad påverkar indikatorn?
• Komplettering av fokusgrupper med brukare,
anhöriga eller medarbetare?
• Påverkar bemanning, kompetens, ekonomi?
• Påverkas indikatorn av samverkan med andra
aktörer? Hälso- och sjukvården?
Framtagande av förbättringsområden
• Betydelse för brukarna?
• Betydelse för processer?
• Betydelse för ekonomin?
• EBP – forskningsresultat? Professionens expertis och
erfarenheter? Brukarnas önskemål och erfarenheter?
• Finns det någon kommun som ligger bättre till och
som vi kan kontakta för studiebesök? Benchmarking?
Förbättringsområdets effekt
Hög förväntad
effekt
Prioritera
Svårt att
genomföra
Lätt att
genomföra
Prioritera
inte
Låg
förväntad effekt
Sista dagen på analysveckan
• Sammanställning av styrkor och förbättringsområden inom olika
branschområden
Identifiera:
• Behov av förändringar av beställningen – uppdrag och kvalitetskrav
• Behov av kvalitetsuppföljningar
• Behov av kompetenshöjning
• Informationsplan – förvaltningsledning , socialnämnd, utförare
Beslut på beställarenhetens ledningsmöte, det första efter analysveckan
• Plan för kvalitetsuppföljningar under året – årshjul
Beslut på utvecklingsenhetens ledningsmöte, det första efter analysveckan
• Plan för utvecklingsområden – årshjul
Beslut på avdelningens ledningsgrupp, första efter analysveckan
• Korrigerat styrkort. Verksamhetsplan - årshjul.
Hur kommuniceras resultaten av
uppföljningen?
• Till socialnämnd, genom årsredovisning
delårsrapporter och föredragning på nämndmöte.
• Till förvaltningsledning på
ledningsgrupp/planeringsdag.
• Till utförare genom branschråd.
• Plan för årets kvalitetsuppföljningar beslutas om i
socialnämnden.
Hemtjänst
Ny
teknik
Information
om
utförarna
Brukare
med behov
• Nöjda brukare
• Bemötande
• Delaktighet
• Bra och tydlig
information
• Kontaktmannaskap
• Introduktion
•Genomförandeplaner
• Dokumentation i
verksamhetssystem
• Synpunktshantering
• Kontinuitet
• Vårdhygien
Handläggning
Beslut
Beställning
Verkställighet
Antalet
timmar per
brukare är
högt
Ökade
kostnader
för ytterfall
– press från
HSF
Rehabresurser
Kompetens bland
baspersonal
Styrkortsmål:
• Brukare
• Ekonomi
• Medarbetare
• Processer
• Samhälle
Daglig verksamhet enlig LSS
Ny
teknik
Tydliggöra LOV och
valmöjligheter.
Info om företagen
Brukare
med behov
Handläggning
Handläggningstider
• Nöjda brukare
Individuella
• Förtroende
beslut
Beslut
Beställning
• Information
•Genomförandeplan
•Delaktighet
•Avvikelserapportering
Verkställighet
Styrkortsmål:
• Brukare
• Ekonomi
• Medarbetare
• Processer
• Samhälle
Planeringsdag med förvaltningsledning
• Resultatet av uppföljningen/analysveckan låg som
grund för SWOT-analys och verksamhetsplan
• I internkontrollen kommer kontroll av
uppföljningssystemet för kvalitet att ingå både under
brukar-, process- och ekonomiperspektiv