evaluering af beskæftigelsesindsatser for aktivitetsparate ledige
EVALUERING AF BESKÆFTIGELSESINDSATSER FOR AKTIVITETSPARATE LEDIGE – HVAD VIRKER FOR HVEM UNDER HVILKE OMSTÆNDIGHEDER? JULIA SALADO-RASMUSSEN PH.D.–STIPENDIAT INSTITUT FOR STATSKUNDSKAB AALBORG UNIVERSITET / VELFÆRDSLABORATORIET [email protected] 1 Disposition 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 2 Rammer Formål Baggrund Hvad virker for aktivitetsparate ledige? Hvad kan virkningsevaluering bidrage med? Fremgangsmåde Spørgsmål. Rammer – samarbejde med Thisted Kommune • • • • • 3 Sam-finansieret ph.d. mellem Thisted Kommune og Aalborg Universitet Del af samarbejdet i Velfærdslaboratoriet Kontaktperson Thisted: Line Hyldgaard, AC-medarbejder fra Beskæftigelses-, Social og Sundhedsforvaltningen i Thisted Kommune Vejleder: Thomas Bredgaard, lektor, ph.d., Institut for Statskundskab, Aalborg Universitet Perioden maj 2013 til april 2016. Formål • Formålet med projektet er at kvalificere vores viden om, hvad der virker for hvem, under hvilke omstændigheder i beskæftigelsesindsatser for aktivitetsparate ledige. • Herunder: • Anbefalinger til Thisted Kommune • Videreudvikling af virkningsevaluering som forskningsmetode. 4 Baggrund for projektet • • • • 5 Fordi vi ikke ved nok om, hvad der virker for hvem Fordi førtidspensions- og fleksjobreformen indebærer, at flere personer omfattes af en (ny) helhedsorienteret, individuel og koordineret indsats Fordi kontanthjælpsreformen indebærer, at alle ledige skal deltage i aktive tilbud Fordi der er store udgifter til den aktive arbejdsmarkedspolitik. Udfordringer i Thisted Aktivitetsparate ledige (tidligere matchgruppe 2 og 3): • Omfattede 1103 personer i 2012 • Heraf var 705 personer vurderet indsatsklare (matchgruppe 2) og 398 personer vurderet midlertidigt passive (matchgruppe 3). Forsørgelsesydelser: • Høj andel af fuldtidspersoner på førtidspension - 9,20 pct. af befolkningen (gennemsnittet i klyngen er 6,69 pct.). Arbejdsmarkedet i Thisted: • Beskæftigelsesandel på 56 pct. af de 16-64-årige (58 pct. i Nordjylland) • Fald i beskæftigelsen på 1,8 pct. det seneste år og 13 pct. siden 2008 • Størst fald i beskæftigelsen i bygge og anlægssektoren – 22 pct. 6 Hvad virker for indsatsparate ledige – blandede resultater • • • • Rigsrevisionen (2010): Der kan ikke påvises nogen positiv effekt af deltagelse i indsatser over for indsatsparate ledige kontanthjælpsmodtagere i forhold til afgang til beskæftigelse i perioden 2006-2009 Rosholm og Svarer 2009): Mange effektstudier viser, at beskæftigelsesindsatser er mindst effektive over for marginaliserede ledige Graversen (2012): Privat jobtræning ser ud til at have en god effekt, mens offentlig jobtræning kun har en begrænset effekt over for gruppen Det økonomiske Råd (2012): Aktivering af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i vejledning og uddannelse, virksomhedspraktik og løntilskud i private virksomheder har en positiv effekt. Skyldes de tvetydige resultater at indsatserne ikke virker eller at metoderne til at evaluere dem ikke er tilstrækkeligt velegnede? 7 Hvad kan virkningsevaluering bidrage med? Aktiviteter Delmål Økonomi Motivation • Kapacitet til at skrive ansøgninger • Forløb med coach Borgeren i job/ uddannelse • Mental sundhed • Forløb med kostvejleder Borgeren arbejdsløs • Fysisk sundhed • Kursus i jobsøgning • • Slutmål 8 Fremgangsmåde Teori: • Virkningsevaluering. Metode: • Litteraturstudie • Udvælgelse af beskæftigelsesindsatser • Formulering af programteorier (litteratur og workshop med Thisted Kommune) • Test af programteorier (interview med fagpersonale og ledige, spørgeskemaundersøgelser, dokumentanalyse, registerdata og evt. observation) • Analyse • Formidling. 9 Diskussion • 10 Spørgsmål og kommentarer?
© Copyright 2024