Centralisering af spildevandsrensningen i Gribskov Kommune Gribvand Spildevand A/S 13. maj 2014 Centralisering af spildevandsrensningen i Gribskov Kommune På borgermødet d. 7.maj 2014, efterlyste flere af de fremmødte borgere, oplysninger om grundlaget for beslutningen om at centralisere spildevandsrensningen i Gribskov Kommune på to renseanlæg. Nærværende notat redegør kortfattet for beslutningsprocessen, i det der i notatet er henvist til diverse notater mv., som er indgået i beslutningsgrundlaget. Følgende notater ledsager nærværende notat: /1/ Notat fra HORTEN om beslutningskompetencen i en spildevandsforsyning /2/ Strategi for Gribvand Spildevand A/S /3/ Revideret strategi 2013-2019 for Gribvand Spildevand A/S /4/ Byrådets møde d. 26/12 2013, pkt. 262 /5/ Notat fra Deloitte vedr. behovet for anvende anlægsmidler i de enkelte år samt om konsekvenserne ved en udskydelse af tidspunktet for realisering af strategien Notaterne vil i det følgende være benævnt ved ovenstående numre. Lovgrundlaget Folketinget vedtog i 2009 ”Vandsektorloven”. Loven fastsætter, at spildevandsforsyningerne i Danmark skal effektiviseres på driften. Konkurrencestyrelsen (i praksis Forsyningssekretariatet) fastsætter at Gribvand Spildevand A/S har et effektiviseringspotentiale på ca. 35%, som skal være nået inden (ca.) 2020. Beslutningskompetencen i en spildevandsforsyning Beslutningskompetencen i en spildevandsforsyning i anliggender der ikke er omfattet af den daglige drift og som er af usædvanlig art og betydning for selskabet, ligger i generalforsamlingen og dermed i sidste ende Gribskov Kommune. Advokatfirmaet HORTEN har uddybet forholdet i et notat der er bilagt nærværende notat som nr. /1/. 1 Centralisering af spildevandsrensningen i Gribskov Kommune Gribvand Spildevand A/S Bestyrelsesmødet d. 14. nov. 2011 Bestyrelsen godkender den af administrationen foreslåede strategi for effektivisering af selskabet. Strategien tager udgangspunkt i at opnå de krævede effektiviseringer og forudsætter nedlægning af Smidstrup, Tisvilde, Vejby, Dronningmølle, Græsted, Stokkebro og Kagerup Renseanlæg samt at den fremtidige spildevandsrensning skal ske på Udsholt, Gilleleje og Helsinge Renseanlæg. Strategien er bilagt nærværende notat som nr. /2/. Et vigtigt grundlag for beslutningen og for strategien var fordelingen af de daværende (2010) driftsudgifter forbundet ved rensningen af spildevandet og behandlingen af slammet på de lokale renseanlæg, i forhold til de udgifter der ville være forbundet ved at rensningen og behandlingen af slammet skete på et centralt renseanlæg. Driftsudgifterne fremgår af nedenstående figur. kr. 1.800 kr. 1.600 kr. 1.400 kr. 1.200 kr. 1.000 kr. 800 kr. 600 Series1 kr. 400 kr. 200 kr. - Nuværende driftsomkostning pr. tilsluttet indbygger ved rensning af spildevand på lokale renseanlæg (Kagerup er i dag nedlagt) Fremtidige driftsomkostning pr. tilsluttet indbygger ved rensning af spildevand på centralt renseanlæg 2 Centralisering af spildevandsrensningen i Gribskov Kommune Gribvand Spildevand A/S Generalforsamlingen for 2011, afholdt d. 30. april 2012 På generalforsamlingen for 2011 afholdt d. 30. april 2012, blev strategien godkendt. Bestyrelsesmødet d. 26. februar 2013 Bestyrelsen godkender den af administrationen foreslåede reviderede strategi for effektivisering af selskabet. Strategien tager udgangspunkt i at spildevandet renses på Helsinge Renseanlæg og et nyt centralt renseanlæg ved Højelt. Således adskiller den reviderede strategi sg fra den tidligere, ved at Udsholt og Gilleleje Renseanlæg nedlægges. Den reviderede strategi er bilagt nærværende notat som nr. /3/. Generalforsamlingen for 2012, afholdt d. 30. maj 2013 På generalforsamlingen for 2012 afholdt d. 30. maj 2013, blev den reviderede strategi godkendt. Byrådsmødet d. 16/12 2013 Gribskov Kommune vedtager kommunens nye spildevandsplan for perioden 20132017 d. 16/12 2013 (sag 262). Byrådets behandling af sag 262 d. 16/12 2013 er bilagt nærværende notat som nr. /4/ Spildevandsplanen fastsætter, i overensstemmelse med Gribvand Spildevand A/S´s bestyrelses tidligere beslutninger, at Gribvand Spildevand A/S skal basere den fremtidige rensning af spildevand på Helsinge Renseanlæg og et nyt, centralt renseanlæg. Af byrådsredegørelsen fremgår, at spildevandsplanen ikke fastsætter den endelige placering af renseanlægget, men at ledningsarbejder i forbindelse med nedlægning af Stokkebro, Udsholt, Vejby, Græsted, Dronningmølle og Tisvilde Renseanlæg påbegyndes i 2013 og afsluttes i 2014. Ledningsarbejder i forbindelse med nedlægning af Smidstrup Renseanlæg og Gilleleje Renseanlæg påbegyndes i henholdsvis 2016 og 2018. Endelig fremgår det af byrådsredegørelsen, at spildevandsplanen forudsætter etablering af nyt slammineraliseringsanlæg i tilknytning til det nye renseanlæg. På byrådsmødet understøtter byrådet således Gribvand Spildevand A/S´s bestyrelses tidligere beslutninger om etablering af nyt renseanlæg, nye ledninger og nyt slammineraliseringsanlæg. Igangsætning af ledningsarbejder Igangsætning af ledningsarbejder fra Stokkebro, Udsholt, Vejby, Dronningmølle og Tisvilde Renseanlæg på tidspunktet for vedtagelse af spildevandsplanen, forudsætter at et nyt renseanlæg placeres syd for Gilleleje/Smidstrup men nord for Græsted. Dette område er udvalgt, fordi det vil være det mest økonomisk fordelagtige, idet det forudsættes, at en placering mellem Gilleleje og Smidstrup er udelukket på grund af 3 Centralisering af spildevandsrensningen i Gribskov Kommune Gribvand Spildevand A/S fredninger mv. Det er dog givet, at en placering mellem Gilleleje og Smidstrup vil være mere økonomisk attraktiv end syd for byområderne. Igangsætningen af ledningsarbejderne har primært baggrund i behovet for at investere de anlægsmidler der er opkrævet, for at undgå at uforbrugte anlægsmidler tabes, som følge af bestemmelserne i Vandsektorloven som beskrevet i notat udarbejdet af revisionsfirmaet Deloitte. Deloittes notat er bilagt nærværende notat som nr. /5/. 4