Liikenteen haasteet Kari Ruohonen Ylijohtaja 5.3.2013 Yleistietoa Liikenneviraston rautatiesilloista Rautateitä 5919 km, 2305 siltaa • • • Keskim. jännemitta 13,2 m Keskim. ikä 40,9 Korjaukset n. 5 M€ / vuosi Korian ratasilta 1925 Varsinaiset terässillat • • • • Teräsristikkosiltoja 100 kpl Teräspalkkisiltoja 255 kpl Keskim. jännemitta 27,7 m Keskim. Ikä 65,4 vuotta (Maanteitä 78 000 km, 14 682 siltaa, Kyrönsalmen ratasilta 1908, Vanhin ja pitkäjänteisin (104 m) rautateiden terässilta Kunnossapitoon n. 50 M€ / vuosi) 5.3.2013 • Kari Ruohonen 2 www.liikennevirasto.fi Vuonna 2013 käynnissä olevat / käynnistyvät Liikenneviraston isot projektit Hanke kust.arvio Pietarsaaren meriväylä 11,4 M€ Sepänkylän ohitustie, Vaasa 55 M€ Rovaniemi-Kemij. -radan sähköistys 24 M€ Uudenkaupungin meriväylä 11 M€ Seinäjoen itäinen ohikulkutie 63 M€ Tampereen Rantaväylä 185 M€ Seinäjoki-Oulu ratahanke 344+305 M€ Lielahti-Kokemäki 106 M€ valmis 2113 2013 2013 2014 2014 2016 2017 2014 Lappeenranta-Imatra Joensuun kohta Savonlinnan keskusta Päiväranta-Vuorela, Kuopio Haminan ohikulkutie Pieksämäki-Kuopio Keski-Pasila 50 M€ Suikkilantie, Turku 20 M€ Kirkkonummi-Kivenlahti 80 M€ Kehä III, 2. vaihe, jälkirahoitus 150 M€ Kehärata 389 M€ Koskenkylä – Kotka, PPP 660 M€ Huopalahti-Vantaankoski 28 M€ 2013 2013 2013 2014 2015 2014 2014 Länsimetro* 2015 200 M€ • 170 M€ 35 M€ 80 M€ 90 M€ 180 M€ 60 M€ www.liikennevirasto.fi 2013 2013 2013 2014 2015 2015 370 M€/v kehittämiseen ja + 100 M€ perusväylänpitoon v.2016 alkaen 5.3.2013 • Kari Ruohonen 4 www.liikennevirasto.fi Perusväylänpidon priorisointi Ylläpito Parantaminen • • • (€-määrät nimellisarvoina) • • Investoinnit minimiin Liikenteen hallinta erillisrahoituksella Suunnittelu varmistetaan • Korjauksiin varaudutaan Elinkaaren optimoinnista tingitään Kunnostushankkeita lykätään 80 > 45 180 370 > 340 380 > 450 M€ M€ M€ M€ Liikenteen palvelut • 5.3.2013 • Kari Ruohonen Rahoitetaan nykytaso 5 Päivittäinen kunnossapito • Aloitetaan hidas ”jarrutus” www.liikennevirasto.fi Mitä supistetaan ja missä järjestyksessä (tilanne vuonna 2017) Ostovoima laskee 50 M€ • • • • • • • Erittäin vähäliikenteisten ratojen kunnossapidon lopetus Pienten investoinnit minimitasolle Sorateiden rakenteiden korjaukset minimiin Yhdysteiden päällysteiden uusimisen vähentäminen Tievalaistuksen vähentäminen yöaikaan Vähäliikenteisen ratojen ylläpidon supistus Varusteiden korjauksen lykkäys Ostovoima laskee 50–75 M€ • • • Seututeiden päällysteiden uusimisen vähentäminen Eräiden ratahankkeiden myöhentäminen Ratapihojen korjaustoimien lykkääminen Ostovoima laskee 75–100 M€ • • • Rataverkon vaihteiden ja sähkörakenteiden uusiminen Taitorakenteiden (ei kriitt.) peruskorjausten myöhentäminen Päivittäisen kunnossapidon tason laskeminen Ostovoima laskee 100–140 M€ • 5.3.2013 • Kari Ruohonen 6 Tehtävä merkittäviä leikkauksia päivittäiseen kunnossapitoon myös pääliikenneverkolla ellei verkon laajututa supisteta www.liikennevirasto.fi Kokonaisrahoituksen osuus BKT:sta, % Total expenditures (2012) per GDP (2011), % 1,00% 0,90% 0,90% 0,80% 0,85% 0,79% 0,74% 0,70% 0,60% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,10% 0,00% Denmark 5.3.2013 • Kari Ruohonen Finland 7 Norway Sweden www.liikennevirasto.fi Kokonaisrahoitus Pohjoismaissa per km 2013, tiet ja radat Total expenditures/km 2013 thousand EUR/km 450 391 400 350 289 300 250 Roads, investments and O&M total [1000 EUR/km] 232 200 154 Railways, investments and O&M total [1000 EUR/km] 150 93 100 50 35 11 21 0 Denmark 5.3.2013 • Kari Ruohonen Finland Norway 8 Sweden www.liikennevirasto.fi Kunnossapidon rahoitus per km 2013, tiet ja radat O&M expenditures/km 2013 thousand EUR/km 160 152 137 140 120 100 Roads, operation and maintenance per km [1000 EUR/km] 80 68 60 46 40 Railways, operation and maintenance per km [1000 EUR/km] 34 15 20 12 6 0 Denmark 5.3.2013 • Kari Ruohonen Finland Norway 9 Sweden www.liikennevirasto.fi Esisuunnittelu on liikennejärjestelmätyötä ja ohjelmoinnin tuki Reunaehdot ja tarpeet Työn organisointi Tavoitevaihe Palvelutasotavoitteet Tarpeiden priorisointi F A A Arvovalinnat F Faktamallit Tavoitteiden priorisointi F Palvelutasoanalyysi A Suunnittelun tavoitteet Toimenpiteiden priorisointi Vaihtoehtoiset Sisällön tuottaminen keinot ja ratkaisut Suunnitteluvaihe F A Vaikutusarviointi ja vaihtoehtojen vertailu Etenemispolun priorisointi Vaikuttavuuden arviointi Päätösvaihe Päätös jatkotoimenpiteistä Jatkuvaa: Toteutumisen ja tilan seuranta 5.3.2013 • Kari Ruohonen 10 Vaikutukset F A Raportointi www.liikennevirasto.fi Liikenneviraston hankintojen volyymi ja sen merkittävyys • • Liikenneviraston hankkii väylänpidon palveluja ja tuotteita noin 1,6 miljardia eurolla vuodessa. Tästä summasta ELY-keskusten L-vastuualueet tilaavat teiden kunnossapitoa, suunnittelua ja pieniä investointeja noin 0,6 miljardilla eurolla. Liikenneviraston ja ELYn liikennevastuualueen merkittävimmät hankintakokonaisuudet: • Kunnossapito (hoito ja ylläpito) noin 640 milj. €/ vuosi • Kehittämisinvestoinnit noin 540 milj. €/vuosi • Suunnittelu noin 80 milj. €/vuosi • Parantaminen ja pienet investoinnit noin 100 milj. €/vuosi • • Valtion hankintojen määrä vuositasolla on noin 4 – 4,5 miljardia euroa. Tästä summasta Liikenneviraston hankinnat ovat noin kolmasosa. Valtio, kunnat ja seurakunnat hankkivat tarvikkeita, tavaroita ja erilaisia palveluita tai teettävät urakalla rakennushankkeita vuosittain noin 20 miljardin euron arvosta. Julkiset hankinnat muodostavat noin 15 % BKT:sta. 5.3.2013 • Kari Ruohonen 11 www.liikennevirasto.fi Hankinnan toimintalinjojen kehittämisen tavoite Tavoitteena on mahdollistaa tehokas ja tuloksellinen hankintatoiminta seuraavilla tavoilla: • hankintojen kokonaisuuden hallinnan ja suunnitelmallisuuden lisääminen • eri liikennemuotoihin liittyvien hankintakäytäntöjen yhtenäinen linjaaminen • hankintojen yhtenäinen ohjeistaminen. * Nämä linjaukset koskevat kaikkia Liikenneviraston hankintoja ja ELY-keskusten infrahankintoja. 5.3.2013 • Kari Ruohonen 12 www.liikennevirasto.fi Liikenneviraston hankintojen kehittäminen ja ohjaus Hankinnan kehittämisja ohjausmalli Työkalut Hankinnan linjaukset ja kehittämistoimenpiteet Hankinnan ohjausprosessi Kaikkia hankintoja koskevat linjaukset • • Osaamisen kehittäminen Hankintakategoriakohtaiset linjaukset • • Toimeenpano ja seuranta Hankintakategoriakohtaiset kehittämistoimenpiteet • Hankintaohjelmat Liikenneviraston toimintajärjestelmä ja hankinnan ohjeistus Kustannusten- ja riskienhallintatyökalut Sähköiset hankintatyökalut Muut hankinnan työkalut Hankinnan kehittämisen ja ohjauksen perusta Hankinnan strategiset painopistealueet ja kehittämiskohteet 5.3.2013 • Kari Ruohonen Hankintojen ryhmittely hankintakategorioihin (hankintakategoriakartta) 13 Liikenneviraston hankintaprosessi www.liikennevirasto.fi Yhteistyöllä infra-alasta tuottavampi Liikenneviraston hankintatoimen kehittäminen KEHTO – kuntien infraalan kehittämisen haltuunotto ja toteutus ELYinfrahankintojen kehittämistyö TEM:n johdolla Hankintojen kehittämisen yhteistyö palveluntuottajien kanssa 5.3.2013 • Kari Ruohonen 14 www.liikennevirasto.fi TUKEFIN - AJATUKSIA Läpimenoaika Liikennevirasto aktiivisesti mukana lukuisissa tuottavuuspiloteissa 5.3.2013 • Kari Ruohonen 15 www.liikennevirasto.fi PROJEKTIALLIANSSI Andrew field – North Sea Where it all started  ”We all win or we all lose”  Tilaaja sekä suunnittelun ja tuotannon keskeiset toimijat muodostavat ydintiimin  Ydintiimillä on yhteiset tavoitteet (allianssisopimus)  Ydintiimi sitoutuu edistämään innovaatioita ja erinomaista suoritusta  Ydintiimi jakaa ja hallitsee hankkeen riskit ja bonukset yhteisesti  Allianssisopimuksessa määritellään ”no blame” –periaate, yksimieliset päätökset, riidanratkaisu-lauseketta ei ole  Kaikki toiminta on avointa, ”open book” 5.3.2013 • Kari Ruohonen 16 www.liikennevirasto.fi Riskit ja mahdollisuudet Perinteisesti Jokainen osapuoli kantaa riskin omasta suorituksestaan Tilaajan vastuut Toimijoiden vastuut tai Osa erityisistä riskeistä voi olla jaettu Tilaajan vastuut Riskien siirtäminen Toimijoiden vastuut Allianssissa Jotkut riskit ja mahdollisuudet on toimijoilla itsellään Pääasiassa yhteiset vastuut Riskien jakaminen ja yhteinen hallinta tai Lähes kaikki riskit ja mahdollisuudet on jaettu ydintoimijoiden kesken Lähes kaikki vastuut ovat yhteisiä 5.3.2013 • Kari Ruohonen Lähde: Project Alliancin Practitioners’ Guide, Department of Treasury and Finance, Victoria, Australia 2006 17 www.liikennevirasto.fi Megatrendi: Liiketoiminta ja tiedonhallinta sulautuvat TORI-hanke: Toimialariippumattomat perustietotekniikkapalvelut keskitetään valtionhallinnossa 2013 5.3.2013 • Kari Ruohonen 18 www.liikennevirasto.fi Havainnekuva Pasilan eteläpuolelta (VE 1:ssä) • www.liikennevirasto.fi Toimivat liikenneyhteydet – hyvinvoiva Suomi 5.3.2013 • Kari Ruohonen 20 www.liikennevirasto.fi