Työhyvinvoinnin kehittämissuunnitelma 2013

SIILINJÄRVEN KUNTA
TYÖHYVINVOINNIN KEHITTÄMISSUUNNITELMA
2013-2016
Hyväksytty kunnanhallituksessa 26.11.2012 § 220
Päivitys: Johtoryhmä 13.4.2015 ja Yhteistyötoimikunta 29.4.2015
Kunnanhallitus 18.5.2015
Sisällys
1
Lähtökohta kuntastrategiassa ....................................................................................... 1
2
Työhyvinvoinnin periaatteet ........................................................................................... 4
3
Työhyvinvoinnin kokonaisuus ........................................................................................ 5
4
Työhyvinvoinnin tunnuslukuja ....................................................................................... 6
5
Työhyvinvointitoiminnan tavoitteet v.2013-2016 ............................................................ 7
1
1
Lähtökohta kuntastrategiassa
Vaikuttavan työhyvinvointitoiminnan tulee kytkeytyä organisaation strategiaan. Siilinjärven
kuntastrategian yhtenä painopistealueena on osaava, hyvinvoiva ja sitoutunut henkilöstö.
Strategisina tavoitteina ovat osallistava johtamisjärjestelmä, työhyvinvointia yhteistyöllä
sekä kehittävä ja tuloksellinen työote.
Osallistava johtamisjärjestelmä: Henkilöstö työskentelee mielekkäissä ja kykyään
vastaavissa tehtävissä tuloksellisesti.
-
Johtaminen ja esimiestyö ovat kannustavaa ja oikeudenmukaista
Rakentavan palautteen antaminen ja vastaanottaminen
Kannustava palkitseminen ja palkkapolitiikka
Työhyvinvointia yhteistyöllä: Työhyvinvoinnin kehittäminen nähdään yhteisenä asiana,
jossa päättäjien, johdon, esimiesten ja työntekijöiden toimilla on tärkeä merkitys.
-
Tietoisuus henkilöstön työtyytyväisyyden ja työhyvinvoinnin tasosta
Työyhteisöt toteuttavat yhdessä hyvää työilmapiiriä ja henkilöstön työ- ja
toimintakykyä ylläpitäviä toimenpiteitä
Terveellinen työympäristö, käyttöturvalliset ja ergonomiset työvälineet
Kehittävä ja tuloksellinen työote: Henkilöstö toimii aktiivisesti oman osaamisen ja työn
kehittämiseksi.
-
Henkilöstön aktiivinen oman työn kehittäminen
Henkilöstön täydennyskoulutus perustuu osaamiskartoituksiin ja
koulutussuunnitelmiin
Työkierron ja etenemismahdollisuuksien hyödyntäminen
Siilinjärven kunnassa toteutettiin keväällä 2011 ja 2014 Kevan Työsyke-kysely, jolla
haettiin tietoisuutta henkilöstön työtyytyväisyyden ja työhyvinvoinnin tasosta. Kysymykset
liittyivät johtamiseen, työyhteisöjen toimivuuteen, työoloihin ja osaamiseen sekä omiin
voimavaroihin ja työssä jatkamiseen.
Vastausprosentti oli molemmilla kerroilla hyvä (noin 75 %). Yleisesti ottaen Siilinjärven
kunnan henkilöstön työhyvinvointi on huomattavasti vertailuorganisaatioita paremmalla
tasolla. Vuoden 2011 ja 2014 tuloksissa ei havaita merkittäviä eroja: pientä kehitystä
myönteiseen suuntaan oli havaittavissa. Kyselyn pohjalta laadittiin työyksiköiden ja
palvelualueiden kehittämissuunnitelmat, jotka ovat pohjana tälle koko kunnan
työhyvinvoinnin kehittämissuunnitelmalle.
2
2 Työhyvinvoinnin määrittelyä
Työhyvinvointia kuvaavia määritelmiä ja lähestymistapoja on useita.
Työturvallisuuskeskuksen mukaan työhyvinvointi tarkoittaa turvallista, terveellistä ja
tuottavaa työtä, jota ammattitaitoiset työntekijät ja työyhteisöt tekevät hyvin johdetussa
organisaatiossa. Tällöin työntekijät ja työyhteisöt kokevat työnsä mielekkääksi ja
palkitsevaksi, ja heidän mielestään työ tukee heidän elämänhallintaansa
Kevan mukaan työhyvinvointi voidaan ymmärtää yksilön kokemuksena työnteon
mielekkyydestä, työyhteisön ilmapiiristä, lähiesimiestyöstä ja johtamisesta sekä
työyhteisön kokemuksena työn sujuvuudesta ja yhteisestä aikaansaamisen tunteesta.
Työnteon mielekkyys riippuu yksilön osaamisen ja työn vaatimusten tasapainosta, yksilön
terveydestä ja voimavaroista sekä yksilön asenteista, arvoista ja motivaatiosta.
Kunnan eri strategiat ohjaavat työhyvinvoinnin edistämistä antamalla suunnan
organisaation toimintatavalle, johtamiskulttuurille sekä työyhteisöjen toiminnalle.
Työhyvinvointi ilmenee yksilö- ja työyhteisötasolla työhön paneutumisena ja yhteistyön
sujuvuutena sekä koko organisaation tasolla palvelujen laatuna ja toiminnan
tuloksellisuutena.
tuloksellisuus
Työhyvinvoinnin
ilmeneminen
laatu
työyhteisö/työympäristö + johtaminen
yksilöt:
osaaminen ja työn hallinta
yksilön
terveys ja
voimavarat
Työhyvinvointi on
yksilöllinen kokemus
Työhyvinvointi
arvot
asenteet
motivaatio
työyhteisö/työympäristö + johtaminen
henkilöstöstrategia + organisaation toimintatapa
kuntastrategia/palvelustrategia
Kuvio 1. Työhyvinvointimalli (Keva 2007)
Työhyvinvoinnin
organisatoriset ja
työyhteisölliset
edellytykset
3
Työhyvinvointia määriteltäessä on tärkeä huomata, ettei työhyvinvointi tarkoita vain
ongelmien ja epäkohtien minimointia. Työhyvinvointiin liittyy keskeisesti myös
voimavaranäkökulma. Työn voimavarat ovat niitä positiivisia asioita organisaatiossa,
työyhteisössä ja työntekijässä, jotka auttavat kohtaamaan työn vaatimuksia.
Työhyvinvoinnin tilaa voidaan kuvata työn imun käsitteellä. Työn imu on eräänlainen
motivaatiotila ja myönteinen suhtautuminen työhön, joka ilmenee tarmokkuutena,
uppoutumisena, omistautumisena ja hyvänä ammatillisena itsetuntona. Tarmokkuutta
kokeva ihminen haluaa ja jaksaa ponnistella työssään eikä lannistu vastoinkäymisten
kohdatessa. Omistautuminen tarkoittaa kokemusta oman työn tärkeydestä ja
merkityksellisyydestä. Uppoutuminen ilmenee työtehtäviin syventymisenä ja työstä
nauttimisena.
Työn imua kokeva työntekijä tartuttaa myös muita innostuksellaan. Organisaatiossa työn
imua voidaan edistää työn vaikutusmahdollisuuksilla sekä kehittämismyönteisellä ja
avoimella vuorovaikutuksella sekä esimiehen ja työyhteisön tuella.
Myönteiset tekijät työssä
Kuvio 2. Työn imu (Hakanen 2005 ja 20111)
1
Hakanen Jari 2005: Työuupumuksesta työn imuun. Työterveyslaitos. Hakanen Jari 2011: Työn imu.
Työterveyslaitos.
4
2
Työhyvinvoinnin periaatteet
Organisaation tulee keskustella, mitä työhyvinvoinnilla tarkoitetaan. Tärkeää on myös
määritellä ne periaatteet, jotka ohjaavat työhyvinvointitoiminnan toteutusta. Siilinjärven
kunnan työhyvinvointitoiminnassa on haluttu korostaa seuraavaa neljää periaatetta:
varhainen välittäminen, voimavaralähtöisyys, ratkaisukeskeisyys ja kehittämishakuisuus,
osallisuus.
Varhainen välittäminen
Rakennamme organisaatioon ja työyhteisöihin välittämisen kulttuurin, jossa annamme ja
vastaanotamme tukea. Kun huoli työkaverista, työyhteisöstä tai itsestä herää, otamme
asian puheeksi rakentavalla tavalla.
Voimavaralähtöisyys
Iloitsemme organisaation, työyhteisön sekä omista voimavaroista ja hyvistä asioista, jotka
rakentavat työhyvinvointia. Etsimme ja kehitämme piileviä voimavaratekijöitä sekä työn
imua ja iloa.
Ratkaisukeskeisyys ja kehittämishakuisuus
Tunnistamme työtä ja työhyvinvointia haittaavat ongelmat ja riskit sekä etsimme niihin
vaihtoehtoisia ratkaisuja. Kokeilemme uusia ideoita ennakkoluulottomasti ja arvioimme
niitä yhdessä.
Osallisuus
Kehitämme edelleen organisaatioon ja työyhteisöihin johtamista ja rakenteita, jotka
mahdollistavat aktiivisen osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuden. Jokainen on omalta
osaltaan vastuussa omasta ja työyhteisön työhyvinvoinnista.
Työhyvinvointi on kaikkien vastuulla:
Poliittinen ja ammatillinen johto – strateginen taso
- päätökset, linjaukset, resurssit työhyvinvointia tukevista toimintamalleista
- henkilöstön hyvinvoinnin seuranta ja arviointi
Palvelualuejohto ja henkilöstöpalvelut – taktinen taso
- linjausten valmistelu henkilöstövoimavarojen käytössä
- yhtenäiset käytännöt, toimintamallit ja –ohjeet sekä niiden arviointi ja kehittämien
- seuranta- ja arviointimallien kehittäminen
Lähiesimiehet – operatiivinen taso
- työyksikön toimivuudesta vastaaminen ja toiminnan arviointi
- ennakointi ja aktiivinen tuki työhyvinvoinnin edistämisessä
- työntekijöiden osallistaminen työn ja työhyvinvoinnin kehittämiseen
Työyhteisöt ja työntekijät
- oman perustehtävän hoitaminen ja kehittäminen
- omasta työkyvystä huolehtiminen ja toiminta rakentavana työyhteisön jäsenenä
(Keva, Tarkkonen 20122)
2
Tarkkonen Juhani 2012: Työhyvinvointi johtamistehtävänä.
5
3
Työhyvinvoinnin kokonaisuus
Kunta- ja henkilöstöstrategia
Työhyvinvoinnin kehittämissuunnitelma
Johtaminen
Työkyky
Työn organisointi
Selkeä perustehtävä
Sopiva kuormitus
Varhainen välittäminen
Työterveysyhteistyö
Tehostettu tuki
Työhyvinvointi
* Oppaat työkyvyn seurantaan
ja epäasiallisen käyttäytymisen ehkäisyyn
* Päihdeohjelma
* Sairauspoissaolo-ohje ja
seuranta
* Työkykykeskustelujen
seuranta
Kokemuksena työn ilo,
vaikutusmahdollisuus,
työn mielekkyys ja
merkitys, arvostus ja
onnistuminen,
oikeudenmukaisuus
Työyhteisö
Yhteiset pelisäännöt
Työyhteisötaidot
Ristiriitojen ratkaisu
* Työyhteisöjen
kehittämissuunnitelmat
* Työyhteisöhankkeet
* Ohje työpaikkakokouksista
* Työyhteisön pelisäännöt
Työolot
Turvallinen ja
terveellinen työ
työvälineet, työtilat,
työskentelytavat
* Työpaikkakäynnit
* Vaarojen ja haittojen
arvioinnit ja toimet
* Tapaturma- ja läheltä piti
tilanteiden arvio ja toimet
* Kehityskeskustelut
* Esimieskoulutus
* Esimiesiltapäivät
* Vertaisryhmät
* Rekryprosessi
* Työn vaativuuden
arviointi ja
tehtäväkuvaukset
Osaaminen
Osaamisen ylläpito ja
kehittäminen
Työn hallinta
* Perehdyttämisopas
* Keskitetty henkilöstökoulutus
* Työnohjausopas
Kaaviolla kuvataan pelkistetysti työhyvinvoinnin keskeisiä näkökulmia ja niitä toimia, joita
Siilinjärven kunnassa työhyvinvoinnin kehittämiseksi tehdään.
6
4
Työhyvinvoinnin tunnuslukuja
Taulukko 1. Koonti työhyvinvoinnin mittareista
(Henkilöstökertomus 2014, Työsykekysely 2011 ja 2014)
Sairauspoissaolot, vakinaiset, kalenteripv.
Sairauspoissaolot, vakinaiset, kalenteripv ./ henkilötyövuosi
Työkyvyttömyyseläkkeet
Osatyökyvyttömyyseläkkeet
Työterveyshuollon kulut € / työntekijä (netto)
Työtapaturmailmoitukset
Työtapaturma/ammattitauti: sairauspoissaolopvt koko hlöstö
Koko henkilöstön keski-ikä, v
Työsyke-kyselyt
Valmis suosittelemaan nykyistä työpaikkaa tuttavalleen
Oma työtyytyväisyys melko tai erittäin hyvä
Kehityskeskustelu käyty
2013
2014
14,7
15,3
3
6
167
95
605
45,0
2011
82 %
73 %
78 %
11,6
12,2
3
8
175
76
805
45,4
2014
87 %
76 %
83 %
Työhyvinvointitoimintaa tarkastellaan perinteisesti negatiivisten mittareiden tai välittömien
talousvaikutusten kautta kuten sairauspoissaolojen tai tapaturmien kautta. Nämä ovat
merkittäviä kustannuseriä ja siksi tärkeitä tunnuslukuja. Toisaalta näiden rinnalle olisi hyvä
saada myös välillisiä talousvaikutuksia, sillä henkilöstötyytyväisyys korreloi
asiakastyytyväisyyden kanssa ja vaikuttaa siten palvelun laatuun. Johtamisen ja
osaamisen kehittäminen korreloivat puolestaan henkilöstötyytyväisyyden kanssa.
Henkilöstön tyytyväisyydellä esimiestoimintaan havaittiin olevan vahva korrelaatio
tuottavuuteen.
Taulukko 2. Työhyvinvoinnin vaikutukset kannattavuuteen (Työterveyslaitos, Kehusmaa 20113)
Toimenpide
Vaikutus
henkilöstöön
Välitön
talousvaikutus
Välillinen
talousvaikutus
Lopullinen
talousvaikutus
Työhyvinvointia
lisäävät toimet
Voimavarainen,
motivoitunut,
sitoutunut ja
innovatiivinen
henkilöstö, joka
haluaa olla töissä
Sairaus- ja
tapaturmakulut
vähenevät
Työn tuottavuus
paranee
Kannattavuus
lisääntyy
Työn laatu paranee
Tehokas työaika
lisääntyy
Yksilön tuottavuus
kasvaa
3
Kehusmaa Kirsi 2011: Työhyvinvointi kilpailuetuna.
Palvelu- ja
prosessiinnovaatiot
lisääntyvät
7
5
Työhyvinvointitoiminnan tavoitteet v.2013-2016
1. Vahvistetaan aktiivista, oikea-aikaista työkyvyn tukea varhaisen välittämisen ja
tehostetut tuen avulla
2. Parannetaan työyhteisötaitoja sekä oikeudenmukaista ja osallistavaa johtamista
3. Edistetään toimivaa, turvallista ja terveellistä työympäristöä
4. Kehitetään työhyvinvoinnin arviointitapoja ja mittareita
Seuraavan sivun taulukoissa tavoitteille on asetettu osatavoitteet, vastuuhenkilöt,
aikataulutus sekä arviointitapa. Taulukkoon on myös lisätty lyhyesti muistutus
tavoitteeseen liittyvästä jo olemassa olevasta ohjeistuksesta. Toimenpiteet tarkistetaan
vuosittain.
AKTIIVINEN, OIKEA-AIKAINEN TYÖKYVYN TUKI VARHAISEN VÄLITTÄMISEN JA TEHOSTETUN TUEN AVULLA
Osatavoite
*Mitä tehty ja kehittämistoimet
Työkykyä heikentävien
ongelmien varhainen
havaitseminen ja tukeminen
*Opas esimiehille työkyvyn
seurantaan ja hallintaan
Varhaisen tuen toimintojen
edelleen kehittäminen: oppaan
päivitys
Työkykykeskusteluja ja muita
varhaisen tuen toimintatapoja
käytetään aktiivisesti
Osatyökykyisten ja
uudelleensijoitettavien
työntekijöiden tehostettu tuki
Vastuuhenkilöt ja aikataulu
Arviointi / Mittarit
Sairauspoissaolojen määrä
tyhy-ryhmä, syksy 2015
työhyvinvointipäällikkö,
Käytyjen työkykykeskustelujen
määrä
henkilöstöpäällikkö, esimiehet
Tieto sairauspoissaolojen syistä,
seurannan kehittäminen
työterveyshuolto 3krt/vuosi
Tehostetaan laajalla yhteistyöllä
(kunnan sisällä eri palvelualueet
ja kunnan ulkopuolella mm. Keva
ja kuntoutuslaitokset)
uudelleensijoittamistoimintaa,
suositaan kuntoutustoimia ja
osatyökyvyttömyyseläkkeitä
palvelualuepäälliköt,
Työkyvyttömyyseläkkeet 3-6/v.
työhyvinvointipäällikkö,
työterveyshuolto, Keva, kuntoutus Varhe-maksujen alentaminen
laitokset
PARANNETAAN TYÖYHTEISÖTAITOJA SEKÄ OIKEUDENMUKAISTA JA OSALLISTAVAA JOHTAMISTA
Osatavoite
*Mitä tehty ja kehittämistoimet
Rakentava vuorovaikutus
työyhteisöissä
* Opas hyvän käytöksen
pelisäännöt -epäasiallisen
kohtelun ehkäisy ja käsittely
- Oppaan päivitys
Työyhteisöt laativat oman
työyhteisön pelisäännöt
* Työyhteisöjen kehittämissuunnitelma
- Suunnitelmia seurataan ja
tarkistetaan säännöllisesti
- Oman työyksikön/työn
kehittäminen kaikkien vastuulla
- Rakentavan palautteen
antamisen ja vastaanottamisen
arkikäytännöt
* Kunnan perehdyttämisopas
- Työyksikön perehdytyksen
käytäntöjen kirjaaminen ja
kehittäminen
Vastuuhenkilöt ja aikataulu
Arviointi / Mittarit
työhyvinvointipäällikkö,
työsuojeluvaltuutetut kevät 2015
esimiehet ja työntekijät
esimiehet ja työntekijät
työhyvinvointipäällikkö
Esimies, työntekijät vuoden 2015
loppuun
Eri työyksiköiden hyvien
käytäntöjen kuvaus ja jakaminen
mm. esimiesiltapäivissä ja
Intrassa
Oikeudenmukainen ja
osallistava johtaminen
* Esimiesiltapäivät
- Tilaisuuksien sisällön ja
työtapojen kehittäminen
- Esimiesten vertaistukiryhmät
- Esimiestaitoihin liittyvät
koulutukset, työhyvinvointiteemat
Kehityskeskustelun säännöllisyys
ja kehittäminen, Populusjärjestelmän käyttö
Ryhmäkehityskeskustelun
käyttöönotto Populusjärjestelmässä
koulutustyöryhmä
henkilöstöpäällikkö,
työhyvinvointipäällikkö
Esimiesiltapäivien
koulutuspalautteet
Vertaisryhmien palautekysely
henkilöstöpäällikkö, työhyvinvointipäällikkö
palvelualuepäälliköt
henkilöstöpalvelut
syksy 2015
Kehityskeskustelujen määrä 100%
vakinainen henkilöstö, seuranta
Populus-järjestelmässä
TOIMIVA, TERVEELLINEN JA TURVALLINEN TYÖYMPÄRISTÖ
Osatavoite
*Mitä tehty ja kehittämistoimet
Työympäristön riskien
tunnistaminen, arviointi ja
hallinta systemaattista ja
säännöllistä
* Työsuojelun ja työterveyshuollon yhteiset työpaikkakäynnit ja
riskiarviointi
- Kehitetään riskien jatkuvaa
Työhyvinvointipäällikkö
tunnistamista ja toimenpiteiden
työsuojeluvaltuutetut
seurantaa
työterveyshuolto v. 2015-2016
- Pilotti työpaikkakäyntien ja
terveystarkastusten yhdistämisestä
Työpaikkaväkivallan ja
työtapaturmien nollatoleranssi
Sisäilmaongelmien prosessi
*Opas työpaikkaväkivallan
ehkäisy ja käsittely
- Opas päivitetään,
- Sähköinen ilmoituslomake
- Työyhteisöt tarkistavat ja
laativat omat turvallisuusohjeet
* Sisäilmaopas
- Selkeät ja yhtenäiset
toimintatavat sisäilmaongelman
ilmoittamisessa ja käytännöissä
- Kehitetään edelleen rakentavaa
yhteistyötä AVIn
työsuojeluosaston kanssa
Vastuuhenkilöt ja aikataulu
Työhyvinvointipäällikkö,
työsuojeluvaltuutetut kevät 2015
Arviointi / Mittarit
Työpaikkakäyntien muistiot ja
kehittämistoimien seuranta
Pilotin seuranta ja arviointi
Työpaikkaväkivaltatilanteiden ja
työtapaturmien vähentäminen,
Työtapaturmien ja läheltä piti
tilanteiden läpikäynti 100%
työyhteisöissä
Sisäilmatyöryhmä, työhyvinvointipäällikkö, työsuojeluvaltuutetut
TYÖHYVINVOINNIN ARVIOINTITAVAT JA MITTARIT
Osatavoite
*Mitä tehty ja kehittämistoimet
Keskeiset työhyvinvoinnin
mittarit, jotka kuvaavat
työhyvinvoinnin tilaa myös
voimavarojen näkökulmasta
* Henkilöstökertomuksen
tunnusluvut
* Työsyke-kysely
- tai muu vastaava kysely 2-3
vuoden välein
Muiden kuntien vertailutietojen ja
hyvien käytäntöjen
hyödyntäminen sekä
verkostoituminen Kevan,
Työterveyslaitoksen,
Työturvallisuuskeskuksen ja
muiden keskeisten
työhyvinvointitoimijoiden kanssa
Vastuuhenkilöt ja aikataulu
Arviointi / Mittarit
työhyvinvointipäällikkö
henkilöstöpäällikkö
Työsyke-kyselyn tulokset
Vertailutiedon hyödyntäminen