1. No category

SOLRØD KOMMUNE | LEDELSESSEKRETARIATET
NOTAT
Emne:
Ny ledelsesorganisering
Central ledelse – decentral styring version 3.0
Til:
Direktionen
Dato:
4. juni
Sagsbeh.:
Lise Bernhardt/Anders Haarløv
Sagsnr.:
Indledning
Solrød Kommune står over for en række udfordringer i de kommende år. Udfordringer, som vil medføre
øget behov for stram økonomisk styring, for innovation, effektivisering og øget produktivitet. Hertil kommer, at kommunerne oftere og oftere vil blive mødt af udfordringer, der stiller krav om tværgående løsninger, der i højere grad er forankret i lovområder end i den måde, kommunerne er organiseret på i afdelinger og institutioner. Det drejer sig her om f.eks. fokus på vækst, integration, beskæftigelse og bosætning.
Disse dagsordener stiller nye krav til ledelse og styring af kommunen. Blandt disse krav er især:
•
•
•
•
•
•
•
Fælles helhedssyn på tværs af kommunen
Fælles organisationsforståelse i forhold til fælles retning og mål
Udvikling af samarbejde på tværs i ledelsesfællesskaber
Styrket fokus på kerneopgaverne
Styrket fokus på borgernes/brugernes oplevelse af kommunens service
Fælles værdiskabelse i forhold til borgerne/brugerne og virksomhederne
Øget inddragelse af og ansvar til borgerne/brugerne og virksomhederne
Organisationsmodel
Der er på denne baggrund behov for at skabe en fælles organisationsforståelse, et helhedssyn på opgaveløsningen, en samstemt ledelse og en endnu større evne til at skabe resultater. Derudover er der
behov for at styrke udviklingskraften og eksekveringen i organisationen. Samtidig ønsker Direktionen at
inddrage flere i Direktionens arbejde.
Styrkerne ved den eksisterende organisering skal fastholdes, således at der fortsat leveres en god politisk betjening, og så tilliden og motivationen i samspillet mellem ledelse og afdelingerne/institutionerne
bevares. Samtidig skal styrkerne udbygges med et tværgående chefforum kombineret med en fortsat
høj grad af decentralt ansvar og kompetence hos decentrale ledere, som indgår i forpligtende fora om
fælles retning og faglig praksis.
Med den nye ledelsesorganisering ønsker Direktionen at bevare den gode politiske betjening, den hurtige kommunikation og de stærke faglige miljøer samt den høje grad af tillid og motivation i samspillet
mellem ledelse og udførende. Den nye ledelsesorganisering sigter mod at fremme en fælles organisationsforståelse, koncerntænkning, forankring af nye initiativer og fælles fodslag og udførelse på tværs.
Organiseringen har fokus på resultater, kerneopgaver og inddragelse af evidens/viden i de politiske/ledelsesmæssige beslutninger. Endelig skal organiseringen bidrage til fælles udvikling gennem en
forenklet styringsmodel og øget service fra stabene til de decentrale enheder.
Dette munder ud i en ny ledelsesorganisering med titlen ”Central styring – decentral ledelse version
3.0”:
C:\Users\anb\Desktop\Notat om ny ledelsesorganisering.docx
Den valgte model skal styrke både helhedssynet og eksekveringen af de fælles, tværgående strategier
og indsatser, og den skal skabe fælles retning og faglig praksis i arbejdet med kerneopgaverne i de faglige lederfora. Hermed modsvarer modellen tillige omverdenens forestillinger til de fremtidige kommunale opgaveløsninger om helhedstænkning og tværgående opgaveløsning.
Rolle- og opgavefordeling
Det administrative ledelsesarbejde drives fremadrettet i fire fora. Roller og opgaver for de respektive fora er i hovedtræk:
Direktion
Direktionen varetager den øverste strategiske ledelse og arbejder med temaer og sager af fælles og
principiel betydning. Med afsæt i det politisk besluttede budget fastlægger Direktionen de økonomiske
rammer og beslutter, hvilke tværgående strategiske projekter der skal arbejdes med i kommunen som
helhed. De enkelte direktører refererer fortsat til den administrerende direktør, og alle større væsentlige
beslutninger træffes i fællesskab. De øvrige referenceforhold mellem ledere/chefer og de enkelte direktører fastholdes også fortsat.
Direktørerne er fortsat den primære indgang til administrationen for politikerne samt de primære sparringspartnere og kontaktpersoner for udvalgsformænd.
Chefgruppe
Chefgruppen består af Direktionen og chefer/ledere fra stabe og faglige ledelsesfora. Dette forum udgør
den strategiske ledelse af kommunen på næste niveau. Chefgruppen sætter retning, prioriterer og koordinerer f.eks. i forhold til aftalestyring, budgetarbejdet og større tværgående indsatser/projekter. Arbejdet sker på baggrund af et kommissorium (typisk udarbejdet af en af stabene), som er blevet godkendt
2
af Direktionen. Chefgruppen koordinerer løbende indsatser og ekstern kommunikation med henblik på,
at den kommunale organisation fremstår som en helhed for omverdenen.
Udover de tilbagevendende møder har chefgruppen temadrøftelser af forskellig art. Møderne omfatter
ikke dag-til-dag-ledelsesopgaver eller orientering.
Faglige lederfora
Formålet med de faglige lederfora er at skabe samstemt ledelse på tværs af løsningen af kerneopgaven. Hvert forum består af de faglige ledere inden for det respektive faglige ledelsesfællesskab. De fora,
hvor der ikke entydigt findes en chef, varetages af den direktør, der har ansvaret for området.
Opgaven er koordinering på tværs af strategiske ledelsesopgaver, identifikation og ledelse af fælles faglig metodeudvikling, sparring og erfaringsdeling om ledelsesmæssige emner.
Fælles lederforum (DIA)
Det fælles lederforum udgøres af DIA-kredsen. Formålet og opgaven for dette forum er at sikre, at organisationen trækker i samme retning i forhold til de strategiske indsatser og beslutninger. Det vil sige,
at dette forum skal arbejde målrettet og fokuseret med at skabe organisatorisk sammenhængskraft og
samstemt ledelse på alle niveauer.
Mødefrekvens i Direktionen og chefgruppen
Der er møde i Direktionen hver 14. dag og i chefgruppen hver 14. dag. Møderne varer to timer ad gangen.
Administrativ understøttelse
Den administrative understøttelse af møderne i Direktionen og chefgruppen varetages af Ledelsessekretariatet. Den administrative understøttelse af DIA-konferencen varetages af Personaleafdelingen,
mens understøttelsen af DIA-dagene varetages af Ledelsessekretariatet.
Evaluering
Da den nye ledelsesorganisering ikke har været afprøvet tidligere, kan der i opstartsfasen være behov
for løbende justeringer.
Første evaluering af den nye ledelsesorganisering foretages tre måneder efter ikrafttræden. Ved denne
evaluering fastsættes fremtidig evaluering, herunder form og frekvens.
3