Lokalplan nr. 11.OF2.1
Lokalplan nr. 11.OF2.1 Kou s gaa rds Niel sen s Ga de Kam pm ann sgad e Th. Plad s Vink elga Fyns gade de Øste rgad Fonn es bech s gade e Forslag MCH Herning Kongrescenter Fremlægges fra den 19. november 2015 til den 14. januar 2016. (begge dage incl.) Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den 19. november 2015 til den 14. januar 2016 (begge dage incl.) på Herning Kommunes hjemmeside. Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: [email protected] senest den 14. januar 2016 Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn – der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28. 2 Lokalplan 11.OF2.1 Forslag til Lokalplan 11.OF2.1 - MCH Herning Kongrescenter Indhold 1.0 Redegørelse 4 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE 1.4 LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER 1.5 LOKALPLANENS INDHOLD 1.6 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 1.7MYNDIGHEDSTILLADELSER 1.8 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 2.0 Lokalplanbestemmelser 4 4 4 6 6 7 10 10 12 §1 LOKALPLANENS FORMÅL §2 OMRÅDE OG ZONESTATUS (OG EVT.) BONUSVIRKNING) §3 OMRÅDETS ANVENDELSE §4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD §5UDSTYKNING §6 TEKNISKE ANLÆG §7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING §8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN §9 UBEBYGGEDE AREALER §10TERRÆN §11 HEGNING OG BEPLANTNING §12 ORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE §13MILJØ §14BEVARING §15SERVITUTTER §16 OPHÆVELSE AF LOKALPAN §17 LOKALPANENS RETSVIRKNINGER 3.0Vedtagelsespåtegning 19 Matrikelkort Lokalplankort Bilag A Retningslinier for digitale skilte 3 12 13 13 13 14 14 14 15 16 16 16 16 16 16 17 17 17 Indhold 1.0 Redegørelse 1.1 Lokalplanområdet består af matrikel 324a Herning Bygrunde samt dele af vejmatriklerne 7000co, 7000bb og 7000cr og dækker et areal på ca. 17.000 m². LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er, at muliggøre udvidelse af MCH Herning Kongrescenter med hotelbyggeri og parkeringshus. Lokalplanen skal fastlægge rammerne for ny bebyggelse med hensyn til placering, omfang og udformning. Lokalplanen skal ligeledes sikre at området kan anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus. Lokalplanen giver mulighed for nedrivning af tre villaer med middel bevaringsværdi i Vinkelgade for at give plads til et parkeringshus. Områdets nuværende anvendelse. Lokalplanområdet anvendes i dag til kongrescenter med diverse arrangementer inden for konferencer, møder, events, kultur og underholdning. De tre nuværende villaer inden for området tilhører MCH Herning Kongrescenter og bruges til beboelse. Lokalplanområdet består primært af det eksisterende kongrescenter med den oprindelige Herninghal fra 1954 samt den store udvidelse og ombygning fra 1982, som omfatter teatersal, mødelokaler, foyer, restaurant og storkøkken mm. tegnet af arkitektfirmaet Friis og Moltke. Den ældste del af kongrescentret ligger bag udvidelsen fra 1982, som er karakteriseret ved røde teglstensfacader og ensidig taghældning. Området omfatter ligeledes tre villaer i Vinkelgade, som er opført fra 1926 til 1929. LOKALPLANENS BAGGRUND Landskab og natur Baggrunden for lokalplanens udarbejdelse er et ønske fra MCH Herning Kongrescenter om at udvide funktionerne med et hotel indeholdende op til 130 værelser samt et tilhørende parkeringshus. Det nye byggeri kan placeres oven på de eksisterende bygninger, hvilket kan skabe en god sammenhæng mellem kongrescentret og de nye funktioner, samt give en optimal udnyttelse af grunden. Inden for lokalplanområdet er der beplantning i form af træer i kanten af kongrestorvet samt enkeltstående vejtræer i gaderne. Bevaringsværdier Herning Kommune har ligeledes et ønske om at forbedre de trafikale forhold på pladsen foran kongrescentret, både hvad angår bil- og bustrafik samt for de bløde trafikanter som krydser pladsen. 1.3 Lokalplanområdet ligger i byzone. Eksisterende bebyggelse og anlæg Lokalplanen har endvidere til formål at sikre etableringen af en overskuelig og funktionel trafikafvikling på pladsen foran kongrescentret med en hensigtsmæssig indretning af adgangs-, opholds-, parkerings-, og vejarealer. 1.2 Områdets zonestatus Der er inden for lokalplanområdet registreret 3 bygninger/villaer med middel bevaringsværdi. Villaen på Vinkelgade nr. 3 har bevaringsværdi 5, Vinkelgade nr. 5 har bevaringsværdi 6 og Vinkelgade nr. 7 har bevaringsværdi 7. Lokalplanen muliggør at nedrive disse tre villaer for etablering af et parkeringshus. Trafikale forhold Lokalplanområdet vejbetjenes fra de omkringliggende veje Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards Plads, Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade. Kampmannsgade er en del af Cityringen som omkranser Herning bymidte, og Østergade er forlængelsen af Silkeborgvej, som er en af byens store indfaldsveje. Der er ingen kundeparkering til kongrescentret inden for lokalplanområdet, men der findes flere store offentlige parkeringspladser i umiddelbar nærhed på Danmarksgade Parkeringsplads og Nørregades Parkeringsplads. LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanområdet er beliggende i Herning bymidte og omfatter et areal ved gågadens østlige begyndelse. Lokalplanområdet er mod syd og vest afgrænset af Østergade og Kampmannsgade, mod nord af et ældre villakvarter, og mod øst af Vinkelgade samt en parkeringsplads. Kampmannsgade er en del af Cityringen der omkranser Herning bymidte. 4 Lokalplan 11.OF2.1 Th. Kou sga ard Nie lsen sG ade sP la ds Vink de Øst Fyn s gad e Kam pm ann sga de elga erg Fon nes bec h sga de ade Luftfoto af lokalplanområde © GeoDanmark , © Geodatastyrelsen 5 Redegørelse Der er en vareindlevering samt en mindre parkeringsplads til personale i den østlige del af lokalplanområdet med adgang fra Fynsgade. som er en af byens centrale gader med butikker, restauranter og boliger i bygninger i to til fire etager. Mod nord og øst grænser lokalplanområdet op til haverne i et ældre villakvarter Særlige miljøforhold Lokalplanområdet ligger indenfor 500 meter zone til Herning Slagteri, Danish Crown. Slagteriet er en risikovirksomhed, hvor der stilles særlige krav til omgivelserne. 1.4 1.5 LOKALPLANENS INDHOLD Disponering Lokalplanområdet er opdelt i to delområder, betegnet delområde I og II. LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Lokalplanområdet er placeret centralt i Herning ved gågadens østlige begyndelse med kort afstand til Herning Biblioteket, DGI-huset og Banegårdspladsen. DGI-huset Herning indeholder idrætsfaciliteter, vandkulturhus, café, bolighøjhus samt tilhørende hotel som er sammenbygget med kongrescentret via en gangbro over Kampmannsgade. I forbindelse med DGI-huset er der etableret forskellige udendørs aktivitets- og opholdsarealer ved Kousgaards Plads, og på den anden side af vejen opføres der ungdomsboliger i fire etager på søjler, således at der bevares flest muligt offentlige parkeringspladser på Nørregades Parkeringsplads. Mod syd ligger lokalplanområdet ud til Østergade, 6 Delområde I består af selve kongrescentret og indeholder byggefelterne A, B, C, D og E. Byggefelterne regulerer omfang og højde på byggeriet i de forskellige områder. Delområde II består af vejarealer på Østergade, Kampmannsgade og Vinkelgade samt torvet foran kongrescentret (kongrestorvet). Delområde II kan ikke bebygges, og skal disponeres så trafikog pladsfunktionen bliver mere overskuelig og funktionel. Anvendelse Delområde I kan anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus. Lokalplan 11.OF2.1 Delområde II må kun anvendes til offentlige vejarealer, torveplads og adgangsforhold i form af mindre indgangsbygninger på torvet. fremtidig parkeringshus, hvor adgangsvejen i stedet etableres fra Fynsgade via parkeringspladsen i områdets østlige del. Bebyggelse og anlæg Det er vigtigt for den samlede udvikling af lokalplanområdet, at kongrestorvet omlægges så trafiksituationen bliver mere overskuelig, og der skabes en bedre sammenhæng mellem gågaden og kongrescentret for de bløde trafikanter. Ligeledes skal omlægningen være med til at aktivere kongrestorvet med opholdsområder og ny beplantning. Ved omlægning af torvet skal der ligeledes etableres minimum 25 cykelparkeringspladser samt bedre forhold for afsætning ved kongrescentrets indgang. Ny bebyggelse i delområde I kan etableres i forskellige højder for at tilpasse sig området, og skal etableres i de på kortbilag 2 viste byggefelter A, B, C, D og E. I byggefelt A kan der bygges i op til 6 etager med en maksimal bygningshøjde på 24 meter, i byggefelt B op til 8 etager og 32 meter, i byggefelt C og E op til 4 etager og 16 meter og i byggefelt D op til 2 etager og 16 meter. I byggefelt D er det muligt at etablere enkelte bygningsdele med en større højde end 16 meter, hvilket kan være tilfældet ved eksempelvis scenetårn. Den nye bebyggelse kan etableres oven på det eksisterende byggeri langs Østergade og Kampmannsgade, hvilket vil skabe et nyt udtryk på kongrescentret. Der er et ønske om at etablere et hotel med op til 130 værelser samt et tilhørende parkeringshus, som med den nye placering vil skabe en god logistik mellem hotel og kongrescenter. Det nye byggeri skal fremstå som en helhed med hensyn til farver, form og materiale, men skal ligeledes skille sig ud fra det eksisterende byggeri med en klar overgang mellem nyt og gammelt byggeri. I delområde II er det muligt at etablere en ny nedgang til kælderetagen hvis den nuværende nedgang fjernes. Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 180. Der er flere offentlige parkeringspladser i nærheden af lokalplanområdet på Danmarksgade Parkeringsplads og Nørregades Parkeringsplads, hvor der ligeledes etableres en ny parkeringskælder i 2016. For at sikre at der etableres tilstrækkeligt med parkeringspladser til udvidelsen af MCH Herning Kongrescenter og sikre området mod uhensigtsmæssigt parkerede biler på områdets veje, stiller lokalplanen krav om etablering af parkeringspladser ved nyt byggeri. Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der indbetales for de manglende parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til reglerne herom i Regulativ for Herning Kommunes Parkeringsfond. Miljø Grønne områder, landskab og beplantning Der skal i forbindelse med det nye byggeri udarbejdes en plan for omlæggelse af kongrestorvet foran kongrescenteret med en tilhørende beplantningsplan som kan understøtte torvets udformning og funktion. Det er muligt at etablere grønne tage på bygningerne samt på facaderne ved et nyt parkeringshus. Østergade og Kampmannsgade er et trafikalt knudepunkt i Herning bymidte, hvilket kan medføre støjgener ved hotelanvendelse, der skal derfor tages hensyn til disse forhold i udarbejdelse af bebyggelse der støder op til vejen. Støjafskærmende foranstaltninger skal indeholdes i bebyggelsens arkitektur som en integreret del af bygningen, eksempelvis som lydglas eller lignende. Bevaring Lokalplanen muliggør at nedrive de tre villaer på Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 for etablering af et nyt parkeringshus. 1.6 Veje, stier og parkering Cirkulærer Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards Plads, Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade. Vinkelgade skal lukkes for gennemkørsel og fungere som blind vej. Der skal ikke være adgang fraVinkelgade til et Lokalplanen er i overensstemmelse med: 7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Cirkulære nr. 37 af 20. april 2006 om planlægning af arealanvendelsen inden for en afstand af 500 meter fra risikovirksomhed. Redegørelse Lokalplanens forhold til kommuneplanen beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngleeller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplanen i forhold til anvendelse, bebyggelsesprocent, etageareal og bygningshøjde. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 51 til Herning Kommuneplan 2013-2024. Tillægget justerer bestemmelser om anvendelse, etageantal og bygningshøjde for realisering af udvidelsen for MCH Herning Kongrescenter. Detailhandel Det samlede detailhandelsareal for lokalplanområdet må maksimalt være 1000 m² og bruttoarealet for den enkelte dagligvarebutik eller udvalgsvarebutik må højst være 250 m². Der kan etableres detailhandel i delområderne I. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at projektet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven. Lov om Miljøvurdering Ifølge ”Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer” skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis en lokalplan antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har i en Screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling. I henhold til gældende ”Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter”, skal der foretages en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. KLAGEVEJLEDNING Det er Herning Kommunes vurdering, at projektet med udvidelse af MCH Herning Kongrescenter inden for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 12 km væk. Det lokalplanlagte projekt vil ikke medføre Kongrestorvet set fra gågadens begyndelse på Østergade Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til planlovens §58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en Indgangsparti til restaurant i kælderen 8 Lokalplan 11.OF2.1 anden afgørelse. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklage-nævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturog Miljøklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Herning Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune via mail til [email protected]. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du modtager afgørelsen. der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde eller ændres i arealanvendelsen. Hvis der under bygge- og/eller jordarbejdet konstateres en forurening, skal arbejdet standses og kommunen underrettes. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre, hvor den må anbringes. Inden et areal ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus, skal ejer/bruger sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Affald Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet. Der skal i erhvervsområder og ved butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet. Støj og vibrationer Der henvises til miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Grundvand Lokalplanen ligger i et område omfattet af Indsatsplan for beskyttelse af grundvandsressourcen. Indsatsplanen er lavet i et samarbejde mellem Herning Kommune og relevante myndigheder. Formålet med indsatsplanen er, at der nu og i fremtiden kan indvindes godt drikkevand i Herning Kommune. Jordforurening Lokalplanområdet er beliggende indenfor det områdeklassificerede område. Der er inden for lokalplanområdet pt. ikke registreret arealer der er kortlagt som forurenet eller muligvis forurenet i henhold til Lov om forurenet jord. Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, inden Området ligger i indvindingsopland til Nordre Vandværk i eksisterende by og forventer ikke at hæve risikoen for grundvandsskadende aktiviteter. Der kan Kongrescentret set fra Østergade Scenetårn set fra Vinkelgade 9 Redegørelse ikke gives tilladelse til nedsivning i området. 1.7 Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser, hvor der kører motorkøretøjer eller håndteres miljøfarlige stoffer, skal udføres med en belægning som muliggør, at afstrømmende vand kan opsamles. Museer Afledning af regn- og spildevand skal ske i overensstemmelse med gældende spildevandsplan. MYNDIGHEDSTILLADELSER Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Museum Midtjylland underrettes. Yderligere information kan fås ved at kontakte Herning Kommune. Politiet Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Området er omfattet af den eksisterende lokalplan nr. 0.13.1 for Herning Kongrescenter samt tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 0.13.1. Denne lokalplan samt tillæg til lokalplan aflyses for det område, som er omfattet af nærværende lokalplan ved dens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Lokalplanens forhold til Herning Kommuneatlas mm Ejendommene Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 er i Herning Kommuneatlas registreret som middel bevaringsværdige. Lokalplanen giver mulighed for nedrivning af disse ejendomme for etablering af et nyt parkeringshus. Teknisk forsyning Området forsynes med varme, el, vand og kloak fra private og offentligt ejede virksomheder på de respektive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser. Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning og kollektiv varmeforsyning har fundet sted. Bortledning af spildevand og regnvand skal ske i overensstemmelse med Herning Kommunes spildevandsplan og Herning Kommuneplan. Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. 1.8 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder i henhold til planlovens §17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den 14. januar 2016, kan byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom, hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med byggeloven. Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode rettidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse, det vil sige fra den 19. november 2015 og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil den 19. november 2016. I øvrigt bortfalder forslaget, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter offentliggørelsen. Kollektiv trafik Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er inden for lokalplanområdet med stoppested for regionalbus på Østergade. Der er ca. 300 meter til Banegårdspladsen, som er Hernings trafikale knudepunkt med adgang til alle tog og busafgange i området. 10 Lokalplan 11.OF2.1 2.0 Lokalplanbestemmelser Lokalplan nr. 11.OF2.1 for MCH Herning Kongrescenter I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 og efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i §2 nævnte område. §1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at muliggøre udvidelse af MCH Herning Kongrescenter med hotelbyggeri og parkeringshus, 1.2 at udlægge området til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus, offentlige vejarealer og torveplads, 1.3 at sikre byggeri og anlægs indpasning i bymiljøet samt fastlægge rammerne for ny bebyggelse med hensyn til placering, omfang og udformning, 1.4 at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området, 1.5 at udlægge arealer til offentlige veje, adgangsveje, parkering og torveplads, 1.6 at muliggøre nedrivning af bevaringsværdige ejendomme. 11 Bestemmelser §2 OMRÅDE OG ZONESTATUS (OG EVT.) BONUSVIRKNING) 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: 324a Herning Bygrunde samt dele af vejmatriklerne. nr. 7000co, 7000bb samt alle parceller, der efter den 1. juni 2015 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 2.3 Lokalplanområdet opdeles i delområderne I og II som vist på kortbilag 2. §3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanens område må kun anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus. 3.2 Der må ikke etableres nogen form for boliger. 3.3 Der må i forbindelse med cafe/restaurant, diskotek/natklub og lignende forekomne udendørs servering eller afholdes udendørs arrangementer. Der må i området ikke foretages udendørs oplagring uden for indhegnede og afskærmede varegårde og lignende samt henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende samt lystbåde. Delområde I 3.4 Delområde I må kun anvendes til offentlige formål, liberalt- og serviceerhverv, detailhandel, hotel, restaurant, messe-, kongres-, event- og forlystelsesformål samt parkeringshus. Der må ikke etableres boliger i området. 3.5 Det samlede detailhandelsareal for lokalplanområdet må maksimalt være 1000 m² og bruttoarealet for den enkelte dagligvarebutik eller udvalgsvarebutik må højst være 250 m². Delområde II 3.6 Delområde II må kun anvendes til offentlige vejarealer, torveplads og adgangsforhold i form af mindre indgangsbygninger. §4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 4.1 Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Østergade, Kampmannsgade, Kousgaards Plads, Fonnesbechgade, Vinkelgade og Fynsgade i princippet som vist på kortbilag 2. 4.2 Vinkelgade skal lukkes for gennemkørsel og fungere som blind vej ved etablering af parkeringshus. 4.3 Der skal minimum etableres følgende parkering ved nyt byggeri: •1 p-plads pr. 50 m² etageareal til erhverv, •1 p-plads pr. 50 m² etageareal til detailhandel, •3/4 p-plads pr. hotelværelse + 10% til personale, •1 p-plads pr. 12 siddepladser for restaurant+ 1 samtidig beskæftiget personale 4.4 Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der indbetales for de manglende parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til reglerne herom i Regulativ for Herning Kommunes Parkeringsfond. 4.5 Der skal minimum etableres 25 cykelparkeringspladser ved ombygning af torvet foran kongrescentret 12 Lokalplan 11.OF2.1 §5 UDSTYKNING 5.1 Udstykning må kun ske således, at den på kortbilag 2 viste disponering og bebyggelse kan gennemføres. §6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte private eller offentligt ejede forsyningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser. 6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 6.3 Der kan etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes ”Retningslinier for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på private grunde”. 6.4 Der kan i erhvervsområder og til butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. §7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelse skal opføres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter A, B, C, D og E i delområde I. 7.2 Bag- og sidehuse og mindre bygninger såsom overdækninger, indgangspartier, cykelskure og lignende kan opføres uden for de viste byggefelter. Byggefelt A 7.3 Det samlede etageareal inden for byggefelt A må maksimum være 10.000 m². 7.4 Bebyggelse må højst opføres i 6 etager. 7.5 Bebyggelse må have en højde af maksimum 24 meter. Byggefelt B 7.6 Det samlede etageareal inden for byggefelt B må maksimum være 6.000 m². 7.7 Bebyggelse må højst opføres i 8 etager. 7.8 Bebyggelse må have en højde af maksimum 32 meter. Byggefelt C 7.9 Det samlede etageareal inden for byggefelt C må maksimum være 3.000 m². 7.10 Bebyggelse må højst opføres i 4 etager. 7.11 Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter. Byggefelt D 7.12 Det samlede etageareal inden for byggefelt D må maksimum være 6.000 m². 7.13 Bebyggelse må højst opføres i 2 etager. 7.14 Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter. 7.15 Det er inden for byggefelt D muligt at opføre enkelte bygningsdele med en større højde end 16 meter, eksempelvis scenetårn. Byggefelt E 7.16 Det samlede etageareal på parkeringshus inden for byggefelt E må maksimum være 5.000 m². 13 Bestemmelser 7.17 Bebyggelse må højst opføres i 4 etager. 7.18 Bebyggelse må have en højde af maksimum 16 meter. §8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Bebyggelsen skal fremstå som en helhed med hensyn til farver, form og materiale. Der skal dog være en forskel mellem nyt og gammelt byggeri i materialer, byggestil mm. 8.2 Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i tegl eller som pudset overflade, naturstensfacader, naturlig eller indfarvet beton, skifer, kobber, stål og glas samt andre faste fiberplade beklædninger. Mindre bygningsdele kan ligeledes udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber, aluminium og grønne elementer. 8.3 Facader på parkeringshus kan udføres som grønne facader. 8.4 Tage skal udføres som flade tage eller som tage med ensidig taghældning. 8.5 Tage kan etableres som grønne tage, med planter som tagbeklædning. 8.6 Tekniske bygningsdele som for eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg, med videre skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur. Der kan dog etableres fritstående trappe/elevatortårne samt gangbroer. 8.7 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi. 8.8 Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioamatørvirksomhed, eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer. 8.9 Der må ikke opsættes faste baldakiner og markiser. 8.10 Skilte skal placeres, så de markerer indgangspartiet. Såfremt en virksomhed ligger med facade mod to veje er der mulighed for skiltning på hver facade. 8.11 Der må ikke skiltes over butiksfacade. Undtaget er ejendomme med erhverv på 1. sal og opefter, hvor der kan placeres en diskret skiltning, udført som enkeltsiddende bogstaver i et eller flere af lejemålets vinduer eller på facaden. 8.12 Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues- og dørformater, murpillers bredde, farver m.v. 8.13 Skilte opsat over murkrone er ikke tilladt. 8.14 Skiltning på facaden skal udføres som opsætning af enkeltbogstaver på vinduer og døre eller som facadeskiltning over vinduer og døre med enkeltbogstaver. 8.15 Der må kun skiltes med firmanavn og/eller logo. Skiltning for enkeltprodukter kan dog tillades, såfremt produktnavnet er en indarbejdet og nødvendig del af virksomhedens betegnelse. 8.16 Hvor der er flere virksomheder inden for samme ejendom, skal facadeskiltningen samordnes, dvs. ens størrelse og ligeværdig placering. 8.17 Opsætning og anvendelse af digitale skilte skal ske i henhold til retningslinier for digitale skilte, bilag A. 8.18 Skilte, der henviser til flere virksomheder i samme bygning skal samordnes, dvs. ens størrelse og ligeværdig placering. Henvisningsskilte for virksomheder med erhvervsudøvelse fra etager over stueetage eller i bagvedliggende bygninger placeres ved den dør eller passage, der viser ind til virksomheden. 8.19 Der må højst placeres ét udhængsskilt pr. virksomhed beliggende i stueetagen. Udhængsskilte for virksomheder beliggende over stueetagen er ikke tilladt. 8.20 Udhængsskilte skal afpasses facaden og nabohusenes størrelse, materialer og farver. 8.21 Udhængsskilte skal placeres med underkant mindst 2,8 m over terræn og have en maksimal skilteflade på 14 Lokalplan 11.OF2.1 op til 0,5 m2 og min. 1 m fra kørebanekanten. 8.22 Skiltning med belysning må kun udføres så skilteteksten og/eller logo er lysende, dvs. som corona-belysning eller bagfra belyst. Blinkende eller animeret skiltning må ikke finde sted. 8.23 Belysning af skilte må ikke virke blændende og skal afpasses i styrke efter det generelle belysningsniveau i gaden. 8.24 Fritstående skilte, som f.eks. pyloner og klapskilte er ikke tilladt. 8.25 Permanent sætning af banner o. lign. er ikke tilladt. 8.26 Der kan i området opstilles højest 3 permanente flagstænger som ikke må være højere end 12 meter. Der kan lejlighedsvis opsættes flere flagstænger. §9 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. 9.2 Inden for lokalplanens område må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignende eller ophobes nogen form for affald. 9.3 Udendørs opholdsarealer kan etableres på altaner, tagterrasser og lignende, når de er placeret og indrettet til formålet. §10 TERRÆN 10.1 Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end +/- 0,5 meter. §11 HEGNING OG BEPLANTNING 11.1 Der skal i forbindelse med udviklingen af en ny torveplads udarbejdes en samlet beplantningsplan for området. Beplantningsplanen skal udarbejdes i samarbejde med Herning Kommune. §12 ORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 12.1 ubebyggede arealer med beplantning eller belægning er givet et ordentligt udseende, 12.2 ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt. 12.3 ejendomme er tilsluttet private eller offentligt ejede forsyningsledninger. §13 MILJØ 13.1 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer eller håndtering af miljøfarlige stoffer skal udføres med en fast belægning, som muliggør opsamling af afstrømmende vand §14 BEVARING 14.1 De i Herning Kommuneatlas registrerede bevaringsværdige villaer på Vinkelgade nr. 3, 5 og 7 kan nedrives. 15 Bestemmelser §15 SERVITUTTER 15.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. §16 OPHÆVELSE AF LOKALPAN 16.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr. 0.13.1 for Herning Kongrescenter vedtaget juni 1981 samt tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 0.13.1 vedtaget oktober 1984 for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan. §17 LOKALPANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge § 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens § 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens § 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 16 Lokalplan 11.OF2.1 3.0Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den 17. november 2015 På Byrådets Vegne Ulrik Hyldgaard Jørgen Krogh Formand for Byplanudvalget Direktør By, Erhverv og Kultur Således vedtaget endeligt af Herning Byråd den xx. måned 20xx. På Byrådets Vegne Ulrik Hyldgaard Jørgen Krogh Formand for Byplanudvalget Direktør By, Erhverv og Kultur Bekendtgjort på Herning Kommunes hjemmeside (www.herning.dk) den xx. måned 20xx 17 Vedtagelsespåtegning SIGNATURFORKLARING Lokalplangrænse I Delområdegrænse Delområder Vejadgang primær Vejadgang sekundær 279k 279y 1417 Lokalplan nr. 11.OF2.1 Kortbilag 1 Matrikelkort 276a 275a Mål 1:1000 272 271 270 279q 279v 276c 279p N 275b 279s 342a 342v 279l 7000dm N 342s 342u 342g 342t 279t 7000cr 342n 342p 342o 342m 320b 7000bb 342l 324a 342i 1410 315b 320a 329 330 7000co 463a 7000cq 431 1:500 1:1000 1:1500 430 0 0 0 42910 30 20 427 40 425 50 25 50 50 meter 75 100 100 meter 150 meter SIGNATURFORKLARING Lokalplangrænse I Delområdegrænse Delområder Vejadgang primær Vejadgang sekundær Eksisterende bygninger Byggefelt A - maksimalt 6 etager Byggefelt B - maksimalt 8 etager Byggefelt C - maksimalt 4 etager Byggefelt D - maksimalt 2 etager Byggefelt E - maksimalt 4 etager Lokalplan nr. 11.OF2.1 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:1000 N Kou sg aard Vink elga de ade s Pla ds man nsg A Kam p D I II E B II A C Øste 1:500 0 e 10 30 20 40 50 meter Fon n esbe chsg ade rgad 1:1000 1:1500 0 0 50 25 50 75 100 100 meter 150 meter N Lokalplan nr. 11.OF2.1 Bilag A Retningslinier for digitale skilte Retningslinier for Digitale Skilte Alle digitale skilte skal godkendes af Herning Kommune. Den primære belysning i gadebilledet skal altid være gadebelysningen. Alle digitale skilte skal være monteret med lyssensor, der måler det omgivende lys og justerer lysstyrken derefter. Skift mellem spots skal ske ved langsom op- og nedblænding af hensyn til trafiksikkerheden. På digitale skilte kan man skilte med events, kultur- og sportsarrangementer, udstillinger, konferencer o. lign., turistarrangementer, store handelsarrangementer som f.eks. Open By Night, generel borgerinformation som f.eks. åbent hus samt trafikinformation. Digital skiltning må ikke indeholde her-og-nu tilbud, slagtilbud o. lign., samt priser. Digital skiltning skal fremstå etisk forsvarligt og uden anstødelige budskaber. Digital skiltning skal overholde Herning Kommunes regler for valgplakater. Digital skiltning må kun opsættes på facader, hvor de kan indgå som en naturlig del af arkitekturen. Digitale skilte opstillet frit på terræn, skal placeres uden for vejudvidelses- og vejoversigtslinier. Digitale skilte opstillet frit på terræn, skal være forankret på en måde, så de ikke virker dominerende. Digitale skilte skal i størrelse og udformning tilpasses det område, hvor de opsættes. Digitale skilte skal strømføres enten via jordkabler ved fritstående skilte eller indefra ved facadehængte skilte. Alternativt kan de drives vha. solceller, såfremt det kan gøres på en måde, så det ikke virker dominerende. De forskellige spots skal fremstå uden sammenhæng af nogen art. Digital skiltning må ikke fremstå med hvid eller lys baggrund. Digital skiltning skal fremstå med let afkodelige billeder og grafik, i et enkelt layout. Billeder og grafik skal fremstå i klare farver og med høj kontrast. Digital skiltning skal indeholde korte budskaber, med store og letlæselige skrifttyper. Digital skiltning skal fremstå som faste plakater uden bevægelse i de enkelte spots. Hver spot skal stå på skærmen i min. 45 sekunder inden billedet skifter.
© Copyright 2024