Forslag
Tillæg nr. 42 til
Herning Kommuneplan 2013-2024
Rammeområde 14.B8
Boligområde ved Tietgensgade
Rammeområde 14.B11
Boligområde ved Grøndahlsvej
Rammeområde 14. B12
Boligområde syd for Grøndahlsvej i Herning
Fremlægges fra xx. måned 20xx til xx. måned 20xx (begge dage incl.)
Om kommuneplantillægget
Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens
rammer.
Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at
lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen.
Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer,
som ønskes ændret.
Offentlig høring
Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger.
I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når
høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages.
Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg.
Dette kommuneplantillæg vil være offentligt fremlagt i tiden fra den
xx. måned xxxx til den xx. måned xxxx
(begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Planafdelingen, indgang A, 2. sal) og på kommunens hjemmeside (www.
herning.dk)
Indsigelser imod og ændringsforslag til kommuneplantillægget skal indsendes skriftligt til Herning Byråd,
Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: [email protected] senest den xx. måned xxxx
Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn – der er
således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn.
Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28.
2
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
Tillæg nr. 42 til
Herning Kommuneplan 2013-2024
Da lokalplan 14.B12.1 for et område udlagt til boliger ved Grøndahlsvej i Herning ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan
2013-2024. Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt.
Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde 14.B12 – Boligområde syd for Grøndahlsvej. De nye rammebestemmelser fremgår af nedenstående.
Redegørelse for ændringer
Med kommuneplantillæg nr. 42 udlægges en ny kommuneplanramme 14.B12 for et boligområde
syd for Grøndahlsvej. Med kommuneplantillægget foreslås følgende ændringer i forhold til de
eksisterende kommuneplanrammer 14.B8 og 14.B11:
•
Bygningshøjden øges til 14 etager og 51 meter for at give mulighed for byggeri af højhuse mellem Grøndahlsvej og Knudmosen.
•
Bebyggelsesprocenten øges til 150 % for at give mulighed for en højere og tættere bebyg-
gelse.
•
Kravet til friarealer reduceres fra minimum 100% af boligetagearealet til minimum
50 % af boligetagearealet. Da der er tale om etageboliger i højhuse vil der primært
være mulighed for at udlægge friarealerne på altaner til de enkelte lejligheder. Boligerne kommer til at ligge som nærmeste nabo til det rekreative naturområde Knudmosen, og det vurderes derfor, at friarealet til den enkelte lejlighed kan reduceres.
Nuværende bestemmelser for området:
Kommuneplanramme 14.B8
Boligområde ved Tietgensgade
Områdets anvendelse
Området skal anvendes til boligbebyggelse med tæt/lav karakter og etageboliger.
Ved opførelse af ny boligbebyggelse i området skal bygherren sikre, at der er foretaget oprensning af evt. jordforurening.
Det skal være muligt at indpasse bygninger til forskellige offentlige formål og erhverv, bl.a.
daginstitutioner, liberale erhverv og serviceerhverv, men kun hvis de ikke er til gene for omgivelserne og ikke bryder områdets karakter af boligområde.
I den vestlige og nordlige del af området skal der ske en bygningsmæssig tilpasning til de omkringliggende villabebyggelser.
Området skal forbindes med stier til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen samt stisystemet vest
for Chr. Ydesvej.
3
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
Bebyggelsesforhold
•
Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 50.
•
Etageantal: Højest 4. Højest 3 etager mod eksisterende parcelhusområder mod nord og vest.
•
Bygningshøjde: Højest 15m. Højest 12 m mod eksisterende parcelhusområder mod nord og vest.
•
Ved udformning af vejnettet skal det tilstræbes, at uvedkommende gennemkørende trafik ikke forekommer i området.
•
Der skal sikres stiforbindelser til bymidte, Sdr. Anlæg og Knudmosen, samt til stinettet vest for Chr. Ydesvej
Infrastruktur
Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig. Ved indretning af ungdomsboliger og ældre-/handicapegnede boliger etableres mindst ½ p-plads pr. bolig.
Vejsystemet skal tilstræbe, at uvedkommende gennemkørende trafik undgås.
Opholdsarealer
Mindst 100% af boligetagearealet.
Miljøforhold
Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det
sorterede affald.
Kommuneplanramme 14.B11
Boligområde ved Grøndahlsvej
Områdets anvendelse
Området kan anvendes til boligbebyggelse.
Det er muligt, at etablere offentlige funktioner som f.eks. daginstitutioner.
I den vestlige del af området, skal der ske en bygningsmæssig tilpasning til de omkringliggende
villabebyggelser.
Der kan indenfor området etableres én dagligvarebutik til lokalområdets forsyning.
Der skal udarbejdes en samlet plan for hele området, så der ved placering af boligbebyggelse, friarealer, beplantning og adgangsveje sikres opnået en spændende arkitektonisk helhed.
Boligbebyggelsen skal orienteres hensigtsmæssigt i forhold til lysindfald og læ givende beplantning.
Bebyggelsesforhold
•
Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 80.
•
Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 10 etager.
•
Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 35 m.
•
Etageantal: Højest 10. Højest 4 mod eksisterende parcelhusområder mod vest. Højest 8 4
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
•
•
•
•
•
mod eksisterende parcelhusområder mod øst.
Bygningshøjde: Højest 35 m. Højest 15 m mod eksisterende parcelhusområder mod vest.
Højest 28 mod eksisterende parcelhusområder mod øst.
Ved udformning af vejnettet skal det tilstræbes, at uvedkommende gennemkørende trafik ikke forekommer i området.
Der skal sikres stiforbindelse til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen, samt til stinettet vest for Chr. Ydes Vej.
Detailhandel: Der kan etableres én dagligvareforretning med et bruttoetageareal på mak-
simalt 1000 m2 til lokalområdets forsyning.
Infrastruktur
Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig. Ved indretning af ungdomsboliger og ældre-/handicapegnede boliger etableres mindst ½ p-plads pr. bolig.
Området skal forbindes med stier til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen samt stisystemet vest
for Chr. Ydes Vej. Vejsystemet skal tilstræbe, at uvedkommende gennemkørende trafik undgås.
Opholdsarealer
Mindst 100% af boligetagearealet.
Miljøforhold
Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det
sorterede affald.
Ny kommuneplanramme
14.B12 for et boligområde syd for Grøndahlsvej
Områdets anvendelse
Området kan anvendes til boligbebyggelse i form af etageboliger.
Ved opførelse af ny boligbebyggelse i området skal bygherren sikre, at der er foretaget oprensning af evt. jordforurening.
Området grænser mod syd op til naturområdet Knudmosen og udgør Herning bys grænse mod
syd. Bebyggelse i op til 14 etager og 51 meters højde vil være synligt fra motorvejen syd om
Herning, og bebyggelsen skal derfor danne en markant byfront.
Bebyggelsesforhold
•
Bebyggelsesprocent: Højst 150 % for området som helhed.
•
Bygningshøjde: Højst 14 etager og 51 meter
•
En lokalplan skal fastlægge bygningshøjden og etageantallet for de enkelte byggefelter. Mod Gl. Vejlevej må bebyggelsen maksimalt have en højde af 8 etager og 30 meter.
Infrastruktur
•
Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig
5
•
Området skal forbindes med stier til Knudmosen.
Miljøforhold
•
Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan afle- vere det sorterede affald.
Opholdsarealer
•
Mindst 50 % af boligetagearealet.
Zoneforhold
•
Området ligger i byzone og skal forblive i byzone.
Kommuneplantillæggets forhold til miljøet
Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter
I henhold til gældende ”Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter”, skal der foretages en vurdering af, om
planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets
bilag IV.
Det vurderes, at boligområdet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter
kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, og det vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm.
Det vurderes, at boligområdet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den
grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det
forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden
lovgivning end naturbeskyttelsesloven.
Lov om Miljøvurdering
Ifølge ”Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer” skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis et kommuneplantillæg antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet.
Herning Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en miljørapport. Miljørapporten, som
kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet. Miljørapportens ikke-tekniske resume er vedhæftet som bilag.
6
Vedtagelsespåtegning
Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den
På Byrådets vegne
Ulrik Hyldgaard
Formand, Byplanudvalget
Jørgen Krogh
Direktør, By, Erhverv og Kultur
7
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
Nuværende kommuneplanramme
14.B4
14.B6
14.B8
Sdr. Anlæg
14.R1
14.B11
Grøndahlsvej
14.R5
Vej
Ydes
Chr.
Gl. Vejlevej
Knudmosen
8
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
Fremtidig kommuneplanramme
14.B4
14.B6
14.B8
Sdr. Anlæg
14.R1
14.B11
Grøndahlsvej
.R4
14.B12
14.R5
Vej
Ydes
Chr.
Gl. Vejlevej
Knudmosen
9
Kommuneplantillæg nr. 42
Herning Kommuneplan 2013-2024
Ikke- teknisk resumé af
Miljørapport
i forbindelse med lokalplan nr. 14.B12.1
og tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan 2013 – 2024
Boliger på Grøndahlsvej i Herning
HERNING KOMMUNE
1
Figur 1- Afgrænsning af planrammer
2
1. Ikke-teknisk resumé
Forslag til lokalplan 14.B12.1 for et boligområde ved Grøndahlsvej i Herning skal give mulighed for byggeri af 5 højhuse i op til 14 etager og 51 meters højde med tilhørende parkeringsfaciliteter og udearealer.
Denne miljørapport omfatter både lokalplanforslaget og det tilhørende tillæg nr. 42 til Herning
Kommuneplan 2013 – 2024.
Status
Lokalplanområdet har et areal på cirka 1,6 ha og ligger langs Grøndahlsvej som Herning bys
sydlige afgrænsning mod naturområdet Knudmosen.
Den nuværende lokalplan 14.BL6.2 for blandet bolig- og erhvervsområde ved Sabroesvej og
Grøndahlsvej giver mulighed for at bygge 5 huse med boliger i op til 8 etager langs Grøndahlsvej.
Den nuværende kommuneplanramme 14.B11 giver mulighed for bebyggelse i op til 10 etager
og 35 meters højde
Eksisterende, relevante miljøproblemer
Jordforurening
Der er inden for lokalplanens område registreret forurening af jorden. Jordforureningerne er
både kortlagt på baggrund af anvendelsen af arealerne og konkrete målinger i området.
Støj
Lokalplanområdet ligger inden for kurven for maksimal støjbelastning på 75 dB for indflyvning
med helikopter til DNV Gødstrup, det nye hospital nordvest for Herning
Planernes miljøpåvirkninger
Landskab og visuelle påvirkninger
Byggeri af højhuse i op til 14 etager vil give Herning by en mere markant byfront mod syd og
dermed en stærkere visuel identitet.
Skygge
Om foråret og efteråret vil byggeri i op til 14 etager kaste skygge på den sydligste del af boligområdet på den modsatte side af Grøndahlsvej.
Indkig
Realiseringen af den nye lokalplan vurderes ikke at give væsentligt større indkigsgener for boligerne nord for Grøndahlsvej.
Støj
De nye boliger inden for lokalplanområdet vil ikke blive væsentligt påvirket af støj fra helikopter
eller andre støjkilder.
Trafik
Det vurderes, at de eksisterende veje er store nok til at aftage den trafik, som et nyt byggeri vil
generere.
Placeringen af boliger tæt på banegården og bymidten giver gode muligheder for at benytte
kollektiv trafik samt cykel.
3
Kulturarv
Lokalplanens mulighed for at nedrive en tidligere trikotagefabrik på Grøndahslvej 11 vurderes
ikke at være en væsentlig negativ påvirkning af kulturarvsarealet ”Tekstilbyen Herning”
Jordforurening
Det vurderes, at de forurenede arealer kan renses, så de kan bruges til boliger og friarealer,
uden sundhedsmæssig risiko.
Plante- og dyreliv
En gennemførelse af lokalplanens mulighed for byggeri og anlæg vurderes ikke at have væsentlige negative konsekvenser for plante- og dyrelivet inden for lokalplanområdet eller i det
tilstødende naturområde Knudmosen.
Overfladevand
Det vurderes, at overfladevand fra lokalplanområdet kan håndteres uden at det får væsentlige
negative konsekvenser for miljøet.
Grundvand
Da lokalplanen stiller krav om, at forurenet vejvand skal opsamles og renses inden udledning
til recipient, vil gennemførelse af planen ikke have negative konsekvenser for grundvandet.
Jordforureninger, der kan udgøre en risiko for grundvandet, vil blive fjernet inden anlæg og
byggeri i området.
Vandløb
Det vurderes, at en gennemførelse af lokalplanes muligheder for byggeri og anlæg ikke vil påvirke vandløbet Nordre Kanal negativt.
Afværgeforanstaltninger
En reduktion af bygningernes fodaftryk til maksimalt 400 m² pr. byggefelt sikrer at bygningerne
opfattes som enkeltstående projekter.
Den arkitektoniske bearbejdning af byggeriets facader kan sikre et smukt og varieret byggeri,
der fremstår som en markant byfront mod syd.
Fodgængerfelter, skift i belægningen og lignende kan give fodgængere og cyklister mere sikre
forhold ved krydsning af veje og overkørsler.
Oprensning og fjernelse af den forurenede jord kan gøre området egnet til boligbebyggelse.
Broer og stier til Knudmosen kan anlægges så indgrebene i naturen i Knudmosen bliver så
skånsomme som muligt.
Hvis gamle træer fældes uden for flagermusenes ynglesæson vil de blive påvirket mindst muligt. Inden der fældes træer, skal det desuden markeres i området, hvilke træer, der er bevaringsværdige.
Opsamling og rensning af overfladevandet fra parkeringspladser og lignende samt fjernelse af
eksisterende jordforureninger vil sikre grundvandet mod forurening.
4
Alternativer til planerne
Hvis den nye lokalplan ikke gennemføres - 0-alternativet
Hvis det nye plangrundlag ikke vedtages er det den gældende lokalplan 14.BL6.2 for Blandet
bolig- og erhvervsområde, der er gældende for området, og nyt byggeri skal opføres i henhold
til bestemmelserne i denne lokalplan.
Andre undersøgte alternativer
Der har ikke været undersøgt alternativer.
Overvågning
Gennem byggetilladelser, tilladelser efter jordforureningsloven og lignende vil Herning Kommune sikre, at gældende lovgivning og retningslinjer overholdes.
Hvis Herning Kommune efter realisering af planerne bliver opmærksom på ulovlige forhold vil
der derfor blive grebet ind over for dem.
Figur 2- Visualisering af planernes byggemuligheder set fra Rundkørslen ved Chr. Ydes Vej
5