Varför vill man ofta klassa avfall som produkt? • Användas i nytillverkning, krav från kunder • Säkerställa en viss given kvalitet, leva upp till vissa krav • Företagets image • Kunna sätta produkten på marknaden • Exportera Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 1 Avfall eller produkt – vad har det för betydelse? • När avfall upphör att vara avfall gäller inte avfallslagstiftningen • Produktlagstiftning som t.ex. Reach blir tillämpligt Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 2 På vilka sätt kan avfall behandlas? • Återvinning • Bortskaffande Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 3 Svensk rätt och EU-rätten • Avfallsdirektivet har i huvudsak genomförts genom 15 kap. miljöbalken och förordningarna under detta kapitel. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 4 Avfallsdirektivets syfte • Att skydda miljön och människors hälsa genom att förebygga eller minska de negativa följderna av generering och hantering av avfall samt minska resursanvändningens allmänna påverkan. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 5 Vad är avfall? • Föremål eller ämne som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. • Kvittblivningsintresse avgörande Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 6 Kriterier för End of Waste End-of-Waste, kriterier på EU-nivå • Metallskrot • Kopparskrot • Krossglas Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 7 Vad är återvinning? 4 § avfallsförordningen • Förberedelse för återanvändning • Materialåtervinning • Energiåtervinning • Annan återvinning Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 8 Vägledande domar • MÖD 2010:7, gummiklipp i dräneringsskikt i deponi • MÖD 2010:15, grönlutslam i tätskikt i deponi • MÖD 2013:16, avfallsmassor som utfyllnad i tidigare täkt • EU-domstolens dom C-6/00, slagg och aska som utfyllnad i nedlagd saltgruva Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Hur går man tillväga för att återvinna avfall? • Omfattas av tillståndseller anmälningsplikt? 29 kap. miljöprövningsförordningen • Verksamhetsutövaren bedömer om och när avfall upphör att vara avfall Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 10 Tillsynsmyndighetens roll • I tillsynen kontrolleras om avfall upphört att vara avfall Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 11 Vad ska bedömningen baseras på? • att avfallet kommer till nytta som ersättning för annat material • att användningen av materialet inte ger upphov till ökade störningar för människors hälsa eller miljön (eller i vart fall mycket begränsade störningar) • funktionskravet eller miljökravet kan dock inte sättas så högt att någon avvikelse från naturmaterialets egenskaper över huvudtaget inte accepteras Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 12 När avfall upphört att vara avfall • Återvunnet material omfattas av kemikalieoch produktlagstiftningen • Kunskap och kontroll över förbjudna och begränsade ämnen! • Vissa avfall får eller bör inte återvinnas – avfall som innehåller POPs ska destrueras Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 13 Tack för er uppmärksamhet! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2015-03-23 14