Varför vill man ofta klassa avfall som produkt?

Varför vill man ofta klassa avfall som
produkt?
• Användas i
nytillverkning, krav från
kunder
• Säkerställa en viss
given kvalitet, leva upp
till vissa krav
• Företagets image
• Kunna sätta produkten
på marknaden
• Exportera
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
1
Avfall eller produkt – vad har det för
betydelse?
• När avfall upphör att
vara avfall gäller inte
avfallslagstiftningen
• Produktlagstiftning som
t.ex. Reach blir
tillämpligt
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
2
På vilka sätt kan avfall behandlas?
• Återvinning
• Bortskaffande
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
3
Svensk rätt och EU-rätten
• Avfallsdirektivet har i
huvudsak genomförts
genom 15 kap.
miljöbalken och
förordningarna under
detta kapitel.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
4
Avfallsdirektivets syfte
• Att skydda miljön och
människors hälsa
genom att förebygga
eller minska de
negativa följderna av
generering och
hantering av avfall samt
minska
resursanvändningens
allmänna påverkan.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
5
Vad är avfall?
• Föremål eller ämne
som innehavaren gör
sig av med eller avser
eller är skyldig att göra
sig av med.
• Kvittblivningsintresse
avgörande
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
6
Kriterier för End of Waste
End-of-Waste, kriterier på
EU-nivå
• Metallskrot
• Kopparskrot
• Krossglas
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
7
Vad är
återvinning?
4 § avfallsförordningen
• Förberedelse för
återanvändning
• Materialåtervinning
• Energiåtervinning
• Annan återvinning
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
8
Vägledande domar
• MÖD 2010:7, gummiklipp i dräneringsskikt i deponi
• MÖD 2010:15, grönlutslam i tätskikt i deponi
• MÖD 2013:16, avfallsmassor som utfyllnad i
tidigare täkt
• EU-domstolens dom C-6/00, slagg och aska som
utfyllnad i nedlagd saltgruva
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Hur går man
tillväga för att
återvinna avfall?
• Omfattas av tillståndseller anmälningsplikt?
29 kap. miljöprövningsförordningen
• Verksamhetsutövaren
bedömer om och när
avfall upphör att vara
avfall
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
10
Tillsynsmyndighetens roll
• I tillsynen kontrolleras
om avfall upphört att
vara avfall
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
11
Vad ska bedömningen baseras på?
• att avfallet kommer till nytta som ersättning för
annat material
• att användningen av materialet inte ger upphov till
ökade störningar för människors hälsa eller miljön
(eller i vart fall mycket begränsade störningar)
• funktionskravet eller miljökravet kan dock inte
sättas så högt att någon avvikelse från
naturmaterialets egenskaper över huvudtaget inte
accepteras
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
12
När avfall upphört
att vara avfall
• Återvunnet material
omfattas av kemikalieoch produktlagstiftningen
• Kunskap och kontroll
över förbjudna och
begränsade ämnen!
• Vissa avfall får eller bör
inte återvinnas
– avfall som innehåller POPs
ska destrueras
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
13
Tack för er
uppmärksamhet!
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2015-03-23
14