REGERINGSUPPDRAG OM GIFTFRIA OCH RESURSEFFEKTIVA KRETSLOPP Ola Larsson Stockholm 5 & 7 december Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 1 Regeringsuppdraget ”Regeringen uppdrar åt Naturvårdsverket att som en del av handlingsplanen för en giftfri vardag bidra till arbetet med farliga ämnen i ett livscykelperspektiv.” Identifiera och genomföra åtgärder för att: • Främja ökad materialåtervinning och avfallsförebyggande åtgärder. • Minska risker med farliga ämnen och fasa ut särskilt farliga ämnen ur kretsloppet. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 2 Regeringsuppdraget a. Kartlägga avfallsströmmar som bör hanteras på särskilt sätt pga innehåll av särskilt farliga ämnen och risk för exponering. b. Analysera hur avfalls- och kemikalielagstiftningen tillämpas för återvunna material samt föreslå ändringar i EU:s regelverk. c. Stärka tillsynsvägledningen avseende avfallshanteringen särskilt med avseende på att minska risker med farliga ämnen och utfasning av särskilt farliga ämnen. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 3 Vägledning för ökad och säker materialåtervinning • Beskriver de komplexa frågeställningarna kring återvinning och farliga ämnen. • Redovisar ett förhållningssätt från rena material till material med POPs och särskilt farliga ämnen. • Utgår från allmänna hänsynsreglerna i 2 kap och avfallshierarkin i 15 kap miljöbalken. • Tas fram i samverkan mellan Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen. • Samrådsversion ute sen juni • Myndighetsbeslut – i februari. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 4 Del a: Hantering av avfallsströmmar med särskilt farliga ämnen Inledande kartläggning - Förekomsten av ett urval särskilt farliga ämnen i sju större avfallsströmmar. - elutrustning, - bilar, - tidningar - förpackningar av plast och papper - vissa byggmaterial, - däck - kläder och hemtextilier Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 5 Del a: Hantering av avfallsströmmar med särskilt farliga ämnen Inledande kartläggning – resultat - Särskilt farliga ämnen har påträffats i många av de studerade strömmarna. - Halterna ofta i många tiopotenser lägre halter än vad kan vara i nytillverkat material. - Avsiktligt tillsatta särskilt farliga ämnen bedöms generellt utgöra större risk för exponering. - Återvinning till nya användningsområden ger nya risker för exponering. - Några avfallsströmmar av plast kräver särskild uppmärksamhet. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 6 Del a: Hantering av avfallsströmmar med särskilt farliga ämnen Våra överväganden och förslag • Flera avfallsströmmar hanteras på särskilt sätt idag. • Brister finns men kan hanteras med dagens och redan förslagna verktyg. • Inga förslag om förändrad hantering av avfallsströmmar. • Några avfallsströmmar kräver uppmärksamhet.  PVC  Plast från bilar och elutrustning  Uttjänta däck i konstgräsplaner Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 7 Del b: Tillämpningen av lagstiftningen för återvunnet material Förslag • Ökad vägledning om regelverket kring när avfall upphör att vara avfall och om kemikalielagstiftningen. • Ny bestämmelse i avfallsförordningen att den som bedriver anmälnings- eller tillståndspliktig återvinningsverksamhet ska föra anteckningar om avfall som upphör att vara avfall. • På sikt bör det finnas ett system för rapportering. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 8 Del c: Stärkt tillsynsvägledning Prioriterade områden • Farligt avfall • Reach och återvunna ämnen • Regelverket om när avfall upphör att vara avfall • Konstgräsplaner Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 9 TEMADAGAR FARLIGA ÄMNEN I AVFALL Avslutning Stockholm 5 & 7 december Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 10 Avslutning Vad händer nu? • Mötesutvärdering • Mötesdokumentation – inspelade presentationer publiceras på webben. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 11 Tack för ditt deltagande! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2016-12-19 12