1. No category

Avdelning/Handläggare
Datum
Ärendebeteckning
Planenheten
Ian Cortes
0480-45 03 33
2015-06-17
2013-4366
BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB)
Detaljplan för
del av Norrliden 2:13, Förskolan
Kalmar kommun
Inledning
Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver
göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska
göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan.
Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen
grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen.
Bakgrund
Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för byggnation av en ny förskola på del av fastigheten Norrliden 2:13. Den norra delen av planområdet avsedd för angöring/ parkeringen, planläggs som kvartersmark och ska i första hand
användas av förskoleverksamheten. Planen möjliggör också en samlad fördröjningsanläggning för dagvatten nordost om förskolan. Till området hör även en
platsbildning som på sikt kommer att forma ett centralt läge i stadsdelen och en
förstärkning av kopplingen mellan de östra och västra delarna. Planen innebär
bl.a. att parkmark tas i anspråk för bebyggelse.
Platsen
Planområdet är beläget i norra delen av Kalmar stad och omfattar ca7 180 kvm.
Planområdet avgränsas av Norrlidsvägen och Norrlidstorget i väster, Bergaviksparken i öster samt villabebyggelse i söder och nordlig riktning.
Planområdet ligger på en öppen yta som domineras av en stor naturlig öppen
gräsmark med svagt sluttande terräng från nordväst till sydost. Inom området
återfinns också ett par konstgjorda backar som sannolik utformades med
Planenheten
Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A
Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29
E-post: [email protected]
1(10)
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning
2015-06-17
schacktmassorna som blev när cykeltunnel och omkringliggande bebyggelse tillkom. Pulkabackens slänt är riktad mot väster och landar nordost om planområdet.
Resten av kullen omringas av en blandskog/barrskog med stort lövträsinslag som
sträcker sig österut. Ett grönt smalt band som är en gräsbevuxen bland-skog av
ris-grästyp, följer hela vägsträckan mellan Norrlidsvägen och Tre vänners väg. Detaljplanen innebär att grönytan kan tas i anspråk för att anlägga förskola.
Planen
Detaljplanen innebär att en ny förskola kan uppföras i ett centralt läge med god
tillgänglighet för fotgängare och cyklister samt närhet till kollektivtrafik.
Planområdet tar delar av grönytor i anspråk.
Inom kvartersmark för skola, ca 7 180 m2, kan planområdet bebyggas med
1 700 m2 byggnadsarea. Detaljplanen reglerar byggnadenshöjden och placeringen
av byggnaden.
Påverkan
Detaljplanen medför att andelen hårdgjord yta ökar inom planområdet, vilket
innebär att dagvattenvolymen och belastningen av föroreningar också ökar.
Även om det är ett kommunalt ansvar att avleda och rena dagvatten, så är det
viktigt att vid all exploatering försöka göra så mycket som möjligt på den egna
fastigheten för att minska miljöbelastningen enligt kommunens dagvattenpolicy.
Dagvattenutredningen (Kalmar Vatten AB, 2015-04-29) visar att den naturliga infiltrationskapaciteten i det aktuella planområdet är begränsad. Planbestämmelse
säkrar att det inom fastigheten ska finnas en samlad fördröjningsanläggning norr
om byggnaden i anslutning till förbindelsepunkten för dagvatten innan anslutning till befintlig dagvattenledning.
Trafikökningen som genereras på grund av av tillkommande verksamhet bedöms som marginell.
Provtagningar av markmiljön har utförts. Inga provtagningspunkter överstiger
riktvärdena för känslig markanvändning.
Samlad bedömning
Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte.
Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning.
Ian Cortés
Arkitekt SAR/MSA
2(10)
Samhällsbyggnadskontoret
Sammanfattning – planens
miljöpåverkan
Behovsbedömning
2015-06-17
Påverkan
3(10)
Berörs Kommentar
Stor Måttlig Liten Ingen inte
Förordnanden och skyddsvärden
X
1. Riksintressen
Riksintressena berörs inte av detaljplaneområdet.
X
2. Andra skyddsvärden
Övergripande mål och normer
X
3. Miljökvalitetsmål
Planens genomförande kommer inte att
innebära uttag av grundvatten eller förhöjda halter av föroreningar i vattnet.
Planen bedöms därmed inte påverka
grundvattenförekomsten.
X
4. Miljökvalitetsnormer
Effekter på miljö, hälsa och
säkerhet
5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper
X
6. Växtliv
X
7. Djurliv
X
X
8. Kulturmiljö
9. Landskapsbild / stadsbild
X
10. Rekreation och rörligt friluftsliv
X
11. Transporter och kommunikationer
X
12. Mark- och vattenanvändning
Planområdet tar delar av grönytor i anspråk.
Angöring av varutransporter till förskolans
kök sker via Tre Vänners väg.
En ny förskola i ett centralt och kollektivtrafiknära läge kan förhoppningsvis innebära färre biltransporter.
Enligt gällande detaljplaner är marken
huvudsakligen planlagd för parkändamål
Planen innebär bl.a. att delar av parkmark
tas i anspråk för bebyggelse.
X
13. Energi
X
14. Naturresurser
X
15. Mark
X
Inga kända fornlämningar finns inom
planområdet.
Nivåskillnader i området gör att viss utfyllnad kommer att krävas.
Samhällsbyggnadskontoret
Sammanfattning – planens
miljöpåverkan
16. Vatten
Behovsbedömning
2015-06-17
Påverkan
4(10)
Berörs Kommentar
Stor Måttlig Liten Ingen inte
Detaljplanen medför att andelen hårdgjord
yta ökar inom planområdet, vilket gör att
den naturliga infiltrationen av regnvatten
måste utföras på annat sätt. Även om det
är ett kommunalt ansvar att avleda och
rena dagvatten, så är det viktigt att vid all
exploatering försöka göra så mycket som
möjligt på den egna fastigheten för att
minska miljöbelastningen enligt kommunens dagvattenpolicy.
Planbestämmelse säkrar att det inom fastigheten ska finnas en samlad fördröjningsanläggning norr om byggnaden i
anslutning till förbindelsepunkten för
dagvatten innan anslutning till befintlig
dagvattenledning.
X
17. Luft
X
18. Störningar
X
Trafiken förväntas öka i samband med den
tilltänkta förskolan. Omfattningen bedöms
dock som begränsad.
19. Risker för hälsa och säkerhet
X
Alla befintliga ledningar som hamnar inom
kvartersmark flyttas.
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
5(10)
Berörs
inte Kommentar
Förordnanden och skyddsvärden
1. Riksintressen
Påverkan på något riksintresse
- järnvägar
X
- sjöfart, farled
X
- transportnät, vägar
X
- TEN-vägar
X
- rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 §)
X
- obruten kust (MB 4 kap 3 §)
X
- högexploaterad kust (MB 4 kap 4 §)
X
- kulturmiljö
X
- Natura 2000
X
- naturvård
X
- vindbruk
X
- yrkesfiske
X
2. Andra skyddsvärden
Påverkas område eller natur som har
särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken
3, 4 och 7 kap:
- världsarv? (ej aktuellt just nu)
- Förordnanden gäller nationalparker,
- naturreservat,
- kulturreservat,
- naturminnen,
- djur- och växtskyddsområden,
- strandskyddsområden,
- miljöskyddsområden,
- vattenskyddsområden
- eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden.
X
Påverkas områden med biotopskydd
(t.ex. stenmurar, alléer och odlingsrösen)
X
Höjdbegränsning runt flygplatsen
X
Övergripande mål och normer
3. Miljökvalitetsmål
Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering.
X
Ligger inom flygplatsens hinderytor, men
förväntas inte påverka flygplatsens verksamhet eftersom planområdet ligger i
befintlig samlad bebyggelse.
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
Berörs något av de regionala miljömålen
(Kalmar län har 93 st)?
6(10)
Berörs
inte Kommentar
X
4. Miljökvalitetsnormer
Överskrids några miljökvalitetsnormer?
- utomhusluft
X
- vattenförekomst
X
X
- fisk- och musselvatten
- omgivningsbuller
Risken att förorenat dagvatten från planområdet kommer att försämra statusen
bedöms som liten.
X
Effekter på miljö, hälsa och säkerhet
5. Ekologiska naturvärden och
nyckelbiotoper
Påverkan på område som pekats ut i:
- länsstyrelsens (Natur i östra Småland)
eller kommunens naturvårdsprogram
X
- skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller
sumpskogsinventering
X
- kommunens grönstrukturplan
Planområdet ligger i Bergaviksparken,
strax intill Norrlidsvägen. Pulkabacken och
marken norr om planområdet pekas ut
som särskilt värdefullt park- och naturområde där utveckling är önskvärd.
X
- ängs- och betesmarksinventeringen
X
- ÖP
X
6. Växtliv
Påverkan på rödlistade, fridlysta eller
sällsynta arter
X
7. Djurliv
Påverkan på
- rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter
X
- flyttfågelsträck eller vandring för djuren
X
8. Kulturmiljö
Påverkan på
- fornlämning
X
- på industriarv
X
- äldre vägar
X
- plats av kulturhistoriskt intresse
X
X
- byggnadsminne
- kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm
X
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
7(10)
Berörs
inte Kommentar
X
- skyddsvärt kulturlandskap
9. Landskapsbild / stadsbild
Påverkan på
- betydelsefulla utsikter eller siktlinjer
- områdets skala
X
Planområdet ligger brevid Norrlidsvägen
och avgränsas i söder och nordlig rikning
av 1 och 1½ vån. villabebyggelse, Planerade förskolan är max 5,5 m hög.
X
10. Rekreation och rörligt friluftsliv
Påverkan på
- det rörliga friluftslivet.
X
- lekmöjligheter.
X
Planområdet tar delar av parkytor i anspråk.
Planområdet tar delar av parkytor i anspråk.
- park eller annan rekreationsanläggning.
X
Planområdet tar delar av parken i anspråk.
- allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats.
X
- område utpekat i ÖP 12
X
11. Transporter och kommunikationer
Påverkan på
- transportrörelser (antal)
X
- transportmönster för människor och
varor (hur)
X
- transportsystem
X
- parkeringsmöjligheter
X
- trafiksäkerhet
X
Biltrafiken ökar något. Angöring av varutransporter till förskolans kök via Tre
Vänners väg, ökar transporterna i viss mån
på vägen.
En ny förskola i ett centralt och kollektivtrafiknära läge kan förhoppningsvis innebära färre biltransporter.
Parkering för lämning/hämtning sker på
förskolans egen fastighet. Personalen har
också möjliheten att parkera på den avsedda ytan.
Angöring för varutransporter till/från
förskolans kök i norr via Tre Vänners väg.
12. Mark- och vattenanvändning
Förändring mot
- gällande ÖP / FÖP
X
- gällande DP
X
Enligt gällande detaljplaner är marken
huvudsakligen planlagd för parkändamål.
- nuvarande mark- och vattenanvändning
X
Park
Påverkan på
- viktig samhällsservice t ex skola
- andra tänkta projekt
X
X
13. Energi
Möjlighet att använda förnybar energikälla.
X
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
8(10)
Berörs
inte Kommentar
X
Behov av nya system för distribution
14. Naturresurser
Påverkar användning av ej förnybar
naturresurs.
X
Påverkan på
- jordbruksareal
X
- annan produktionsyta (skog)
X
15. Mark
Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning?
Påverkas topografi?
X
Nivåskillnader i området gör att viss utfyllnad kommer att krävas.
X
Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt
särdrag?
X
Påverkas området av ökad vind- eller
vattenerosion?
X
Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav,
sjö mm?
X
Påverkan på människor eller egendom i
form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm?
X
Påverkas området av hög markradonhalt?
X
Planområdet ligger inom område med
normala radonvärden, 10- 50 kBq/m3
jordluft. Om det i byggnadsskede visar sig
finnas förhöjda radonhalter, vilket det kan
göra lokalt, ska byggnader som används
för regelbunden vistelse uppföras på radonsäkert sätt.
Påverkas området av att tidigare använts
som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så
att miljö- och hälsofarliga ämnen kan
finnas lagrade i marken?
X
Inom planområdet, på del av fastigheten
Norrliden 2:13, har inte byggnationer
funnits tidigare.
Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i
närheten.
X
.
16. Vatten
Påverkas ytvattnets eller vattendragens
rörelser (strömmar eller riktning)?
X
Påverkas vattenflöden (riktning och
mängd) vid högvatten?
X
Påverkas mängden ytvatten i någon
vattensamling, t.ex. damm eller våtmark?
Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd
av ytvattenavrinning?
X
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
Behöver åtgärder vidtas för att hantera
dagvatten?
X
Berörs
inte Kommentar
Detaljplanen medför att andelen hårdgjord
yta ökar inom planområdet, vilket innebär
att dagvattenvolymen och belastningen av
föroreningar också ökar. Även om det är
ett kommunalt ansvar att avleda och rena
dagvatten, så är det viktigt att vid all exploatering försöka göra så mycket som möjligt
på den egna fastigheten för att minska
miljöbelastningen enligt kommunens dagvattenpolicy.
Dagvattenutredningen visar att den naturliga infiltrationskapaciteten i det aktuella
planområdet är begränsad. Tekninska
anordningar ska utföras innan dagvatten
anlutas till befintlig dagvattenledning.
Påverkas grundvattnets:
- in- eller utströmningsområde?
X
- flödesriktning eller hastighet?
X
- mängd genom tillskott av eller uttag
eller genom förändring av akvifer till
följd av genombrott?
- kvalitet?
X
Påverkas mängd yt- eller grundvatten,
som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller
annan användning?
X
Påverkas människor eller egendom för
risker i samband med vatten som dålig
vattenkvalitet eller översvämning?
X
Påverkan från enskilda avlopp?
X
Finns möjlighet att klara lägsta höjd på
färdigt golv?
X
Påverkar markavvattning omgivande
fuktiga områden?
17. Luft
Påverkan på luftkvaliteten
X
Risk för obehaglig lukt.
X
18. Störningar
Risk för störning från
- höga ljudnivåer för människa eller djur.
X
- vibrationer
X
- starkt ljus eller reflexion
X
- miljöstörande verksamhet
X
19. Risker för hälsa och säkerhet
Risk för
- explosion
X
9(10)
Samhällsbyggnadskontoret
Behovsbedömning - Checklista
2015-06-17
Stor Måttlig Liten Ingen
- utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen
X
- att sårbara system eller ett strategiskt
mål för terrorangrepp skapas
X
- behov av brandskydd eller annan typ
av räddningstjänst
X
- behov av polisskydd eller annan bevakning
X
- otrygga miljöer skapas
X
- elektromagnetiska fält (EMF)
Berörs
inte Kommentar
X
10(10)