Planbeskrivning - Södertälje kommun
Samhällsbyggnadskontoret PLANBESKRIVNING P 2 0 1 4-0 0 453-2 1 4 Detaljplan för Ba rnfli cka n 2 m fl inom Enhörna kommundel i S öder tälje Up p rättad 2 0 15-02 -1 0 SAMRÅDS HANDLING Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Handlingar Detaljplanen utgörs av plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser. Till planen hör dessutom: • denna planbeskrivning • grundkarta • fastighetsförteckning Övrigt planeringsunderlag Kartunderlag SLB (Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund) Viss - Vatteninformationssystem Sverige Underås bergtäkt, Bullerutredning - WSP 2010 Bullerkartläggning Södertälje kommun - Acoustic control Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är bostäder med lägenheter i flerbostadshus som komplement till befintlig bebyggelsestruktur. Planen omfattar även en ny lokalgata som ansluter till bostadsområdet. Miljöpåverkan Allmänt Genomförandet av detaljplanen innebär att delvis tidigare obebyggt område bebyggs med bostäder. Området har befintlig kommunal VA-kapacitet och bostadsgårdarna kommer att utformas för möjlighet att ta omhand dagvatten lokalt. De nya bostäderna ligger inom gångavstånd till service och kollektivtrafik i linje med hållbart samhällsbyggande. MKN luft och vatten Luft Enligt mätningar gjorda 2010 av SBL (Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund) är dygnsmedelvärdet för NO2 <12 µg/m3 vilket är inom kategorin för den lägsta halten. För PM 10 är dygnsmedelvärdet 12-14 µg/m3 vilket också är inom kategori för den lägsta halten. Miljökvalitetsnormerna för luft klaras därmed med mycket god marginal. Vatten Mälaren/Gripsholmsvikens vattenförekomst berörs av planförslaget. Skaboträskbäcken är primär recipient för vatten från planområdet och Mälaren/Gripsholmsviken sekundär recipient. Planområdet tillhör Mälarens avrinningsområde och Skaboträskbäckens delavrinningsområde. Vattenförekomsten Mälaren/Gripsholmsviken har god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus såväl i dagens läge som för målåret 2015. Vattenförekomsten har gynnsam bevarandestatus, tillfredsställande badkvalitet och uppfyller miljökvalitetsnormer enligt fisk-och 2 Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning musselvattenförordningen samt krav enligt dricksvattenföreskrifterna. MKN för luft och vatten klaras med god marginal. Detaljplanens genomförande bedöms inte ha negativ inverkan på MKN för luft och vatten. De nya bostäderna byggs i mycket kollektivtrafiknära läge vilket minskar behovet av resande med bil och förbättrar resandeunderlaget för kollektivtrafiken. Den nya bebyggelsen kommer att anslutas till kommunalt VA-nät som leder avloppsvattnet till Himmerfjärdsverket för omhändertagande. Stora planterade bostadsgårdar ger möjlighet till lokalt omhändertagande av dagvatten och marken på planområdet lämpar sig även för infiltration. Norr om planområdet ligger ett föreslaget sekundärt vattenskyddsområde. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Detaljplanens genomförande är förenligt med 3, 4 och 5 kapitel i miljöbalken Behovsbedömning Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt PBL 5:18 och bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen. En miljöbedömning behöver därför inte utföras. Plandata Lägesbestämning och areal Planområdet är beläget i gamla Ekeby i Enhörna kommundel, direkt öster och söder om befintlig bebyggelse. Området omfattar ca 1.8 ha. 2 1 2 5 4 3 5 6 1. Barnflickan 2 2. Mark som tillhör kommunen som ska tillföras Barnflickan 2 3. Mark som planläggs som lokalgata 4. Livsmeddelsbutik och Mötesplats Enhörna 5. Busshållplats 6. Enhörnaleden 3 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Markägoförhållanden Telge Fastigheter äger fastigheten Barnflickan 2. Södertälje kommun äger mark tillhörande Ekeby 4:2. En lokalgata planeras på kommunens mark och ett par mindre bitar tillhörande Ekeby 4:2 kommer att tillföras Barnflickan 2 i och med genomförandet av den nya detaljplanen. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Kommunens aktuella översiktsplan ”Framtid Södertälje - översiktsplan 2013-2030” anger en ny inriktning för utbyggandet av kommunen. Det innebär ett skifte från att öppna nya områden för bebyggelse till att utbyggnad sker genom förtätning och komplettering av redan byggda områden. Mark för fler bostäder ska tillgodoses i första hand i lägen med god kollektivtrafik och utbyggnad ske med respekt för befintlig struktur och bebyggelse. För att minska segregationen ska områden med ett ensidigt bostadsutbud kompletteras med den typ av bostäder och upplåtelseformer som saknas eller är underrepresenterade. På landsbygden ska utbyggnaden fokuseras till utpekade tyngdpunkter, som bedöms ha bäst förutsättningar att utvecklas till centra i sitt omland, för att möjliggöra en hållbar bebyggelseutveckling samtidigt som fler får möjlighet att bo på landsbygden. En viktig funktion, som enlig översiktsplanen ska utvecklas i landsbygdens tyngdpunkter, är ett varierat bostadsutbud som möjliggör för ungdomar och äldre att bo kvar i området. Ekeby är utpekat som tyngdpunkt i aktuell översiktsplan. Fördjupad översiktsplan Planområdet omfattas av ”Fördjupad översiktsplan för Ytterenhörna Enhörna kommundel, Södertälje kommun” 2009. Enligt den fördjupade översiktsplanen ska nya utvecklingsområden för bebyggelse ligga främst i anslutning till de tre större orterna i Ytterenhörna, Tuna, Ekeby och Sandviken. Dessa ska bevara och stärka sina sinsemellan olika karaktärer och växa med utgångspunkt i sina specifika kvaliteter. Ekeby föreslås få både nya bostäder, förskola och eventuellt ett område för mindre företagsetableringar. Behovet av smålägenheter och radhus i Ekeby, för att komplettera småhusbebyggelsen i kommundelen, tas också upp i den fördjupade översiktsplanen. Med hänvisning till den fördjupade översiktsplanen bedöms programarbete inte vara nödvändigt. Detaljplan Gällande detaljplaner är 0181K - P404C fastställd 1964 och 0181K-P414B fastställd 1967. Barnflickan 2 anges som mark för allmänt ändamål ”A”. Syftet anges i första hand vara för lågstadieskola eller för lekskola vid behov. Den kommunala marken, tillhörande Ekeby 4:2, som ingår i planområdet anges som ”allmän plats, park”, ”allmän plats, gata” och ”allmän plats väg”. Förutsättningar och förändringar 4 Naturmark & Friytor Terräng och vegetation Terrängen på planområdet är relativt flack med marginella nivåskillnader. Södra delen av Barn- Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning flickan 2 är obebyggd och innehåller en större träddunge med mycket sly och mestadels taniga träd. Där finns även öppnare gläntor. Den nya lokalgatan kommer att gå parallellt med befintlig gångväg som rundar en trädbevuxen kulle. Den obebyggda södra delen av Barnflickan 2 Lek och rekreation Direkt söder om Barnflickan 2 ligger ett parkområde med en mindre lekplats samt en liten grusplan för spontanfotboll, vilken också används som skridskobana på vintern. Ekebyskogen norr om Ekeby används av de boende i området och har höga rekreationsvärden. Vid Underåsviken finns en fritidsbåtshamn och en allmän badplats. Park med bollplan, lekplats och trädallé i anknytning till planområdet Markbeskaffenhet Geotekniska förhållanden och jordarter Marken på planområdet består till största del av sand och till en mindre del av lera-silt enligt jordartskartan (se nästa sida). 5 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Jordartskarta planområde Lera-Silt Sand Morän Berg Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns på planområdet. Radon Större delen av planområdet ligger inom normalriskområde för radon. En mindre del av området ligger inom lågriskområde och en annan mindre del ligger inom område för eventuell högrisk. För att säkerställa risknivån ska en markundersökning genomföras inför bygglovsskedet. Radonförekomst Planområde Normalrisk Lågrisk Eventuell högrisk Hällmark Bebyggelseområden Bostäder Planområdet ligger i östra kanten av Gamla Ekeby. Hela Ekeby är ett utpräglat bostadsområde med småhusbebyggelse. Även övriga Enhörna består till absolut övervägande del av småhus/ enfamiljshus. För att komplettera befintligt bostadsbestånd, och ge gamla som inte längre vill ta hand om ett hus, ungdomar eller andra som föredrar att bo i lägenhet, möjlighet att bo i området föreslås nya bostäder med lägenheter i småskaliga flerfamiljshus byggas på planområdet. 6 Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Arbetsplatser, övrig bebyggelse Förutom livsmedelsbutik, förskola och äldreboende finns endast bostäder i Ekeby. Offentlig och kommersiell service Livsmedelsbutik finns inom gångavstånd ca tvåhundra meter från planområdet. Denna kan nås via en bilfri gångväg samt via den nya lokalgatan. Vid livsmedelsbutiken ligger även ”Träffpunkt Enhörna” som är en mötesplats för yngre och äldre i Enhörna. I Ekeby, mindre än en kilometer bort, finns även ett äldreboende och en förskola. Strax väster om småhusområdet i Ekeby, vid Ekeby gård, planeras en ny F-9 skola. Tillgänglighet De nya byggnaderna ska vara tillgängliga och uppfylla gällande bestämmelser och riktlinjer samt kommunens målsättning för tillgänglighet. Detta bevakas vid bygglov/bygganmälan. Byggnadskultur och gestaltning Den befintliga bebyggelsen i Gamla Ekeby består av småhus byggda på femtio- och sextiotalet. Bebyggelsen ordnas kring en gatustruktur bestående av en huvudgata som är kopplad till ett antal säckgator. På norra delen av planområdet finns bebyggelse i form av byggnader från en nedlagd förskola som tidigare bedrivit verksamhet på fastigheten Barnflickan 2. Dessa byggnader är mer eller mindre förfallna och avses att rivas i och med genomförandet av den nya planen. Resten av planområdet består av obebyggd mark. Befintlig bebyggelse tillhörande den tidigare förskolan på Barnflickan 2 7 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning De nya bostäderna som föreslås i planen består av småskaliga flerfamiljshus med lägenheter, 2:or, 3:or och 4:or. Bebyggelsen består av bebyggelselängor i två våningar som bildar en förlängning av den befintliga kvartersstrukturen och avslutas med tvärställda längor mot åkerkanten. Angöringsväg och parkering ligger på baksidan av husen. Detta ger en rumsbildning med generösa skyddade bostadsgårdar mellan husen. Byggnadernas karaktär kan väljas för att passa in i området. Då marken sluttar i Ekeby och den nya bebyggelsen ligger på lägsta nivån medför höjdskillnaderna att husen med två våningar inte bryter av och dominerar nämnvärt över befintlig bebyggelse (se sektioner nedan). B A A B Strukturskiss + 44 + 35 Vy från Lostigen mot norr A:A Från Storängsvägen mot den nya bebyggelsen i öster B:B Befintlig bebyggelse 8 Föreslagen bebyggelse Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Exempel på tvåplanshus med lägenheter från bland annat Tanum, Eskilstuna, Åmål och Mölndal 9 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Gamla Ekeby är uppbyggt kring en gatustruktur bestående av en huvudgata som ansluter till ett antal säckgator med avslutande vändplan. Ett par separata gångvägar finns inom området varav en löper i kanten av planområdet. Angöring till området sker från Enhörnaleden in på Storängsvägen och via Bäverstigen där en ny lokalgata anläggs för anslutning till den nya bostadsbebyggelsen. Befintlig gångväg går längs kvartersmarken väster om den nya bebyggelsen. Via denna nås livsmedelsbutik och busshållplatser. Kollektivtrafik Området är kollektivtrafikförsörjt med buss. Busshållplats finns vid Enhörnaleden i närheten av områdets lilla centrum med livsmedelsbutik. Parkering, utfarter En ny lokalgatan ansluter till en angöringsgata på kvartersmark, belägen på baksidan av bostadshusen, längs vilken parkering till bostäderna ligger. Storä ngsv ägen Hjo rtst ige n Utte rsti gen Barnflickan 2 Los tige n Barnflickan 2 Eko rrst igen Bä ver stig en NY GATA En h örn ale de n 10 Ny lokalgata Störningar och risker Buller från bergtäkt Öster om Ekeby ligger Underås bergtäkt, som närmast ca femhundra meter från planområdet. Där bedriver Sand och Grus AB Jehander täktverksamhet sedan många år. Inför en planerad utökning av verksamheten genomfördes en bullerutredning för hela verksamheten av WSP Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning 2010. Verksamheten expanderar österut i riktning från planområdet. Huvudsakliga bullerkällor ligger i dag ca 700 meter från planområdet. Ny bostadsbebyggelse Bergtäkt Riktvärden för externt industribuller finns för olika områdesanvändningar. Utomhusriktvärdet vid nyetablering av industri är 50 dBA ekvivalent ljudnivå på dagtid för bostäder. En bullerutredning har utförts av WSP 2010 med avseende på utökad verksamhet. Denna visar att med hela verksamheten i drift klaras riktvärdena för externt industribuller vid planområdet med åtgärderna ”skutknackning bakom vall” och ”dämpad borrigg” Planområde Hela verksamheten i drift inklusive skutknackning bakom vall och dämpad borrigg Bergtäktverksamheten har nu fått förnyat tillstånd och verksamheten expanderar österut i riktning från planområdet. Verksamheten sker bakom vall och blir allt mer dämpad då gropen där verksamheten sker med tiden blir allt djupare och vallen således allt högre. En planerad 11 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning mobil anläggning för krossning gör att allt sker bakom vallen och verksamheten blir ännu tystare. Likaså används i dag en ny borrutrusning som är väldigt tyst. Vägtrafikbuller Riktvärdet för vägtrafikbuller, 55 dBA, klaras med god marginal. De nya bostäderna kommer att medföra en viss ökning av trafiken på Bäverstigen i delen öster om Storängsvägen. Vägtrafikbuller Bebyggelseområde Teknisk försörjning Vatten och avlopp (inkl. dagvatten) Ekeby ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten. Vatten- och avloppsnätet är kopplat till pumpstation söder om Ekeby. Kapacitet finns att ta emot ytterligare 500 hushåll. Kapacitet för direkt anslutning finns i den östra delen av Ekeby. En planbestämmelse finns för att markytan ska möjliggöra infiltration av dagvatten. Värme Området är inte fjärrvärmeförsörjt. El El finns framdraget till fastigheten. Avfall/Återvinning Planområdet ligger inom Telge Återvinnings verksamhetsområde. Mark är avsatt i planen för miljöstuga för återvinning och sophantering. 12 Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från den dag då planen vinner laga kraft. Planprocess Planförslaget är upprättad enligt PBL 210:900. Konsekvenser Miljö och hälsa Den nya bostadsbebyggelsen ligger med gångavstånd till livsmedelshandel och kollektivtrafik för att minska behovet av bilanvändning enligt intentionerna för hållbart samhällsbyggande. Barn och ungdomar Komplettering av bostadsbeståndet med lägenheter ger möjlighet för barnfamiljer och ungdomar att kunna bo i området i fler typer av livssituationer, än då det endast finns tillgång till enfamiljshus/småhus. Naturmiljö och friluftsliv Planen inkräktar inte på, men ger möjlighet för de boende till, naturmiljö och friluftsliv i omedelbar närhet. Stads-/ landskapsbild Småhusområdet i Gamla Ekeby kompletteras med småskaliga flerbostadshus i två plan som tar upp den befintliga kvartersstrukturen. Planområdet ligger lägre än den befintliga bebyggelsen varför de nya husen passas väl in även om de är något högre än befintlig bebyggelse. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Preliminär tidplan för den fortsatta planprocessen är: Plansamråd Granskning Antagande 1 kv 2015 3 kv 2015 4 kv 2015 13 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Genomförandetid Genomförandetiden är fem (5) år från det datum detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för till exempel förlorad byggrätt. Markägoförhållanden Fastigheten Barnflickan 2 ägs av Telge Fastigheter AB, nedan kallad fastighetsägaren. Övrig mark inom området utgörs av del av fastigheten Ekeby 4:2 som ägs av Södertälje kommun, nedan kallad kommunen. Ansvarsfördelning Markägaren ansvarar för all utbyggnad på kvartersmark. Kommunen anvarar för utbyggnaden av allmäna platser på kommunal mark. Huvudmannaskap Kommunalt huvudmannaskap gäller för allmänna anläggingar inom detaljplanen. Inom området Ekeby finns sedan tidigare enskilt huvudmannaskap för vägarna. Med tanke på den nya bebyggelsens karaktär och då kommunen i dag sköter vägarna i området är det dock lämpligt att kommunen blir huvudman för den nya infartsvägen som planeras för att nå den nya bebyggelsen. Telge nät är huvudman för allmänna vatten- och avloppsnätet. Avtal Exploateringsavtal Ett exploateringsavtal som reglerar utbyggnad och markfrågor ska tecknas mellan fastighetsägaren och kommunen. Exploateringsavtalet kan eventuellt ersättas av en överenskommelse om markreglering. Nödvändiga avtal mellan kommunen och fastighetsägaren ska upprättas innan detaljplanen vinner laga kraft. Avtal mellan fastighetsägaren och ledningsägare kan behöva tecknas för utbyggnad av och anslutning till ledningsnät i området. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Den planerade bebyggelsen ligger redan på en egen fastighet, Barnflickan 2. Två markområden om totalt ca 950 kvm av kommunens fastighet Ekeby 4:2, som planläggs som kvartersmark, ska genom fastighetsreglering överföras till Barnflickan 2. Marken som ska överföras kommer att utgöra del av angöringsväg, boendeparkering och miljörum för sophantering. Det berörda området är i nu gällande detaljplan utlagt som antingen plats för allmänt ändamål (så kallad A-tomt) eller som parkmark. 14 Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning ca 805 kvm ca 145 kvm Barnflickan 2 Mark tillhörande Ekeby 4:2 som ska överföras till Barnflicka 2 Gemensamhetsanläggning Den nya infartsväg som planeras till området ansluter till Bäverstigen och berör därmed del av den befintliga gemensamhetsanläggningen Ekeby GA 4, där bland andra Barnflickan 2 ingår. I Ekebyområdet finns det också en befintlig gemensamhetsanlägging för telemottagning (Ekeby GA 5) men den bedöms inte påverkas direkt av detaljplanen. Det är fastighetsägarens ansvar att ansöka om att upprätta eventuella gemensamhetsanläggningar för skötsel av gemensamma ytor och tekniska anläggningar. Servitut och ledningsrätt Markreservat för servitut eller ledningsrätt kan komma att behöva tillföras i detaljplanen. Strandskydd Planområdet ligger inte inom strandskyddsområde. Ekonomiska frågor Planekonomi Detaljplanen bekostas av fastighetsägaren till Barnflickan 2 enligt separat plankostandsavtal med kommunen. 15 Detaljplan för Barnflickan 2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning Gatukostnad En gatukostnad för byggandet av den nya infartsvägen kommer att tas ut av fastighetsägaren till Barnflickan 2 vilket regleras i ett exploateringsavtal. Då den nya infartsvägen endast servar den nya exploateringen finns det i dag inga kommunala investeringsmedel för vägen. Tekniska frågor Tekniska utredningar Bullerutredningar för området har tidigare gjorts avseende vägtrafikbuller och inverkan av buller från grustäkten på Underås 1:1. Dessa utredningar har visat att området har rimlig möjlighet att klara riktvärden för buller. Om det visar sig behövas kan komplettering ske med nödvändig/a utredningar efter samrådet. Biltrafik En ny infartsväg till den nya bebyggelsen ska anläggas (röd markering på illustrationen nedan). Angöringsväg på kvartersmark anläggs runt om den nya bebyggelsen (blå markering på illustrationen). Angöringsvägarna ansluter till Hjortstigen i norr och Lostigen i söder dock ej med möjlighet till genomfartstrafik med bil. Den blåmarkerade angöringsvägen kommer ligga på kvartersmark och är inte allmän plats, syftet med den är att ta sig till och från bostäderna och bostadsparkeringarna och att sophämtning och avfallshantering ska gå att lösa på ett lämpligt sätt. Kollektivtrafik Den nya bebyggelsen kommer ligga ca 400 m från befintlig busstation med förbindelser till bland annat Södertälje centrum. Gång- och cykeltrafik Befintlig gång- och cykelväg finns i området och kommer kunna serva den nya bebyggelsen 16 Detaljplan för Barnflickan2 m fl P 2014-00453-214 planbeskrivning och kan anslutas till angöringsvägen. Norr om området finns en stig och en mindre del av denna kan behöva flyttas när planen genomförs. Parkering All parkering för boende och besökare ska tillgodoses på kvartermark och enligt detaljplanen ska det finnas parkering längs med utkanterna av området. Vatten- och spillavlopp Området ska anslutas till det kommunala vatten och avloppsnätet. Anslutning bör ske i samråd med Telge Nät och fastighetsägaren betalar anslutningsavgift enligt gällande taxa. Dagvatten Fastighetsägaren är skyldig att ta om hand dagvatten inom den egna fastigheten och göra de åtgärder som krävs för detta. Möjlighet till infiltration ska enligt detaljplanen finnas på stora delar av fastigheten. Befintliga diken finns runt om planområdet, bland annat längs med östra sidan av fastigheten, och hänsyn ska tas till dessa under utbyggnad. Avfallshantering En miljöstuga för sophantering och återvinning är planerad i den norra delen av området åtkomlig via fastighetens angöringsväg. Värme och el Området ligger inom Telge Näts verksamhetsområde för elnät och anslutning till befintligt elnät kan göras i samråd med Telge Nät AB enligt gällande taxa. Området ligger idag inte inom Telge näts verksamhetsområde för fjärrvärme. Medverkande tjänstemän Kommunen Malin Hultman, exploateringsingenjör Anders Eklind, gata och trafik Olle Åhrberg, gata och trafik Liselotte Löthagen, miljöplanerare SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan Urban Dahlberg Christina Rask planchefplanarkitekt 17
© Copyright 2024