1. No category

Delegasjonsvedtak i plansak
Dato
Løpenr.
Arkivsaksnr.
Arkiv
07.07.2015
50956/2015
2013/4285
L12
Byplankontoret
Vedtak om utlegging til offentlig ettersyn - forslag til
detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Sentrum
Byplansjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av Bodø kommunes delegasjonsreglement, behandlet
påfølgende sak og fattet slikt vedtak:
VEDTAK
Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken, Sentrum, ut til
offentlig ettersyn og sende det til høring.
Planforslaget er vist på kart i to vertikalnivå – på baken og under bakken - med plan ID 2015010, merket Bodø
kommune og datert 30.06.2015, med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 07.07.2015 og planbeskrivelse
datert 07.07.2015.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningslovens § 12-10.
Sammendrag
Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for opprusting og oppgradering av Rådhusparken og
Solparken til et flerfunksjonelt og representativt offentlig byrom, en storstue for Bodøs befolkning, kombinert
med et offentlig parkeringsanlegg i to plan under grunnen. Anlegget over bakken skal tilrettelegges for alle
brukergrupper med spesiell fokus på barn og unge.
Forslaget til reguleringsplan er utformet i overensstemmelse med vedtak i bystyret 27. mars 2014 – offentlig
parkeringsanlegg, og 8. september 2011 – opprusting av park/byrom. Planforslaget er utarbeidet av Bodø
kommune – teknisk avdeling.
Før planforslaget var helt ferdig ble det gitt en orientering til Komite for plan, næring og miljø i møte 2. juni.
Det ble da gitt klarsignal for at planforslaget kunne legges ut til høring og offentlig ettersyn etter administrativt
vedtak.
Byplansjefen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende
lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for
byutviklingen. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
Saksopplysninger
Bakgrunn
Forslaget til reguleringsplan er en oppfølging av vedtak i bystyret. Det gjelder særlig vedtak i møte 08.09.2011,
sak 11/124, om opprusting av Rådhusparken/Solparken som park/uterom og finansiering av dette, og vedtak i
møte 27.03.2014, sak 14/33, om realisering av et offentlig parkeringsanlegg i Rådhusparken/Solparken med to
underjordiske plan med minimum 365 biloppstillingsplasser (maksimum 690 biloppstillingsplasser) og
reetablering av park over parkeringsanlegget.
Reguleringsplanen er utarbeidet av Bodø kommune, teknisk avdeling.
Planstatus
Det er kommuneplanens arealdel 2014-2026 som gjelder for området. Arealet er disponert til friområde/park
med parkeringsanlegg under grunnen. Det er krav om reguleringsplan.
Parkeringsanlegget under grunnen inngår i kommuneplanen som ett av tre framtidige offentlige
parkeringsanlegg under grunnen i sentrum/bykjernen. De andre er planlagt i kvartal 99, nedfor fylkesbygget, og
i Anna Benoniparken, øst for Bankgata mellom Storgata og Kongens gate.
Planprosess
Oppstart av planarbeid ble annonsert i juni 2013. Det var tidligere en planprosess knyttet til utformingen av
Rådhusparken/Solparken høsten 2012-vinteren 2013, med egen prosjektgruppe og utadrettet prosess, se
planbeskrivelsens kap. 3.1.
I forbindelse med oppstart kom det inn innspill fra Nordland fylkeskommune, Bodø kirkelige fellesråd,
Nordlandsnett og Bodø kommune, Kulturkontoret. Innspillene er oppsummert og kommentert i
planbeskrivelsen, kap. 3.2, og tatt hensyn til i utformingen av planen. Mest tungtveiende innspill kom fra
Nordland fylkeskommune, og gikk på forholdet mellom parkeringsetablering og kollektivtrafikk.
Fylkeskommunen signaliserte at innsigelse kan bli vurdert om ikke disse hensynene ivaretas.
Planforslaget
Planforslaget tar utgangspunkt i mulighetsstudie for parkeringsgarasje under grunnen i Rådhusparken (Rambøll,
20.08.2013) og idéskisser til utforming av området foran Rådhuset i forprosjekt for nytt rådhus (Atelier
Lorentzen Langkilde, mai 2015).
Planforslaget er avgrenset til Rådhusparken og Solparken med tilliggende gater, se under.
Avgrensing av planområdet
2 av 4
Denne reguleringsplanen grenser til forslaget til detaljregulering for Rådhuskvartalet, og disse planene
kompletterer hverandre. Planforslaget for Rådhuskvartalet er nå ute til høring og offentlig ettersyn.
Administrasjonen har utredet grunnlaget for dimensjonering av parkeringsanlegget. Det er dokumentert at
anlegget kan bygges for inntil ca. 700 bilplasser. Det vises til planbeskrivelsen, punkt 6.3 og vedlegg datert
10.06.2015.
Det er utført en trafikkanalyse (Asplan Viak) som har vurdert de trafikale konsekvensene av parkeringsgarasjen,
og dessuten flere scenarier for stenging av gatene rundt parkene. Det er særlig to hensyn som ligger bak
scenariene:
•
•
god atkomst og avvikling av trafikk inn og ut av parkeringsanlegget sett i forhold til minst mulig ulemper
for gatene rundt, herunder kollektivtrafikken
best mulig skjerming av parkene i forhold til trafikk inntil disse og som deler opp det grønne området
(parkene og kvartalene med domkirka og museet)
Ønsket er å optimalisere disse hensyn.
På bakgrunn av analysen foreslås Torvgata stengt for biltrafikk mellom Rensåsgata og Kongens gate. Kongens
gate og Prinsens gate holdes åpne for gjennomkjøring, men forutsettes utformet slik at kjøring skal skje på
premissene til de myke trafikanter, jfr. dagens Kongens gate foran Rådhuset.
Arealbruk
Solparken er gitt reguleringsformålet park (GP), mens Rådhusparken er regulert til plass (ST). Torvgata mellom
Rensåsgata og Kongens gate er regulert til gang-/sykkelveg (SGS). Deler av Kongens gate og Prinsens gate er
regulert til gatetun (SGT). Øvrige gater og atkomst til garasje er regulert til kjøreveg (SKV). Det forutsettes
kantparkering i Havnegata foran Posthuset. Atkomsten til garasjen er fra Prinsens gate (SKV 4). Fortauene har
reguleringsformål fortau (SF). Trappe- og heishus for atkomst til parkeringsanlegget er vist med formål
tekniske bygninger (STB). Reguleringsbestemmelsene stiller krav til disse og tillater også at størrelse og
plassering kan justeres.
Under grunnen er arealet for største
utstrekning av parkeringsgarasjen
regulert til parkeringsanlegg.
Fotgjengeratkomst i kulvert under
rådhuset til Dronningens gate er
medtatt i reguleringsplanen for
rådhuset. Tilknytning mellom denne
og parkeringsanlegget er vist med
symbol. Det samme gjelder
tilknytning under grunnen til selve
rådhuset.
Forslag til reguleringsplan – over bakken
3 av 4
Det stilles krav i reguleringsbestemmelsenes § 3.1 om at området over bakken skal opparbeides etter en samlet
illustrasjonsplan for hele området. Illustrasjonsplanen skal godkjennes av bystyret. Minnesmerkene for 22. juli
og Fridtjov Anderssen skal opprettholdes og inngå i planen. Musikkpaviljongen foreslås revet.
I reguleringsbestemmelsenes §§ 3.2 og 3.3 er det gitt føringer for innhold og utforming. En viktig føring er at
parken skal opparbeides og tilrettelegges som familiepark med tilbud til alle brukergrupper. Det skal spesielt
tilrettelegges for barn og unge på en måte som innbyr til variert lek og opphold. Plassen skal opparbeides som
rådhuspark tilrettelagt for alle brukergrupper og et bredt bruksområde. Plassen skal kunne benyttes til store
arrangement. Innenfor disse rammene kan det vurderes om andre eksisterende elementer kan innpasses og
videreføres, f.eks. hvalrossen.
Byplansjefens vurdering og konklusjon
Vurdering
Forslaget til reguleringsplan er laget i overensstemmelse med de føringer som er gitt i politiske vedtak og
administrative vurderinger på bakgrunn av de planprosesser og forslag som er innkommet. Før planforslaget var
helt ferdig ble det gitt en orientering til Komite for plan, næring og miljø i møte 2. juni. Det ble da gitt klarsignal
for at planforslaget kunne legges ut til høring og offentlig ettersyn etter administrativt vedtak.
Konklusjon
Byplansjefen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende
lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for
byutviklingen.
Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
BODØ KOMMUNE
Annelise Bolland
Byplansjef
Knut Kaspersen
arkitekt
Vedtaket er elektronisk godkjent.
Vedlegg:
Vedlegg 1: Forslag til plankart – over grunnen
Vedlegg 2: Forslag til plankart – under grunnen
Vedlegg 3: Forslag til reguleringsbestemmelser
Vedlegg 4: Forslag til planbeskrivelse
Vedlegg 5: Parkering Rådhusparken – mulighetsstudie (Rambøll 20.08.2013)
Vedlegg 6: Rådhusparken/Solparken, grunnlag for dimensjonering av parkeringsanlegg (Byplan 10.06.2015)
Vedlegg 7: Trafikkanalyse Solparken/Rådhusparken (AsplanViak, 02.07.2015)
Vedlegg 8: Risiko og sårbarhetsanalyse (Byplan 03.07.2015)
4 av 4