/15
Hovedarbeidsmiljøutvalget
Oversikt over skader, trusler og vold og tilløp til skader for hele 2014
HEBE
ESARK-0702-200817335-14
Hva saken gjelder:
I denne saken presenteres en oversikt over meldte tilfeller av personskader, trusler og vold og tilløp til
skade i Bergen kommune for hele 2014. Det er registrert 3427 meldinger totalt mot tilsvarende 2754 for
2013. Antall meldinger med sykefravær viser en reduksjon fra 167 i 2013 til 150 i 2014.
Tabell 2 i saksutredningen viser at det i 2014 er registrert 1327 tilfeller av skade, 1024 tilfeller av tilløp til
skade og 879 tilfeller av mobbing og trusler. Alle kategoriene viser økning sammenlignet med 2013.
Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene,
1427 av 3242. Tilsvarende tall for 2013 var 1088 av 2504.
Det er viktig med fokus på skadereduserende arbeid med tilhørende risikovurdering og iverksetting av
nødvendige forebyggende tiltak. Dette forutsetter at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene som
kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp.
Forslag til vedtak:
Oversikten over skader, trusler og vold og tilløp til skader for hele 2014 tas til orientering.
Ove Foldnes
kommunaldirektør
Dato:
Bjørg Lædre
HR-direktør
17. september 2015
Henry Berg - saksbehandler
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
1
Saksutredning:
I skadeforebyggende arbeid er det viktig å ha fokus på risikosituasjoner. Med risiko menes sannsynlighet
for at en uønsket hendelse skal skje, og konsekvensen hvis den har skjedd.
Omfanget av uønskede hendelser er også en faktor å vurdere i risikosammenheng. Stort omfang betyr høy
risiko. Det er viktig å ha særskilt fokus på årsaker til de alvorligste meldingene dvs. de hendelsene som
har ført til sykefravær.
I noen yrkesgrupper er meldekulturen slik at det bare meldes alvorlige hendelser; det vil si skader som har
medført sykefravær, mens i andre yrkesgrupper meldes også mindre alvorlige skader.
Det vil alltid være en vurderingssak når en hendelse skal meldes som skade, tilløp til skade eller mobbing
og trusler, og når det ikke er behov for å melde. Alvorlige hendelser skal dokumenteres, men også mindre
alvorlige hendelser kan være viktige å fange opp fordi de kan være et signal om at sikkerheten ikke er god
nok på arbeidsplassen.
Ved å bruke skademeldingene aktivt til å iverksette skadereduserende helse, miljø og sikkerhetstiltak
(HMS-tiltak) vil en kunne forebygge alvorlige hendelser og dermed øke sikkerheten for de ansatte. Det er
derfor viktig å jobbe skadeforebyggende lokalt på det enkelte tjenestested. Det kan gjøres ved at
skademeldinger som skrives på tjenestestedet diskuteres i arbeidsmiljøgruppen og personalgruppen i den
hensikt å komme frem til tiltak som kan forebygge flere hendelser. På HR-nett finnes det verktøy for å
gjøre risikovurderinger og legge planer.
Arbeidsgiver er pålagt meldeplikt til NAV for alle skader eller yrkessykdommer som krever
legebehandling og medfører sykefravær ol. Arbeidsgiver skal sende melding selv i tvilstilfeller. Det
legges til grunn at dette gis nødvendig oppmerksomhet på det enkelte tjenestested.
Som hovedregel skal aktuelle meldinger sendes parallelt til NAV og forsikringsselskap. Dersom alvorlig
skade skjer på reise til og fra arbeidssted skal skaden meldes til forsikringsselskapet. Dette fordi disse
skadene ikke er dekningsberettiget i medhold av folketrygden, men er en ren forsikringssak.
2
Tabell 1
Skademeldinger totalt og meldinger med sykefravær
Heleårstall/
Kategori
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Meldinger totalt
5946 6009 6786 8324 4640 3508 3215 2470 2714 2707 2754 3427
Meldinger med sykefravær 243
248
277
194
182
175
216
206
177
168
167
150
Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
I 2014 er det registrert 3427 meldinger om skade, trusler og vold og tilløp til skade i Bergen kommune,
og 150 av disse er registrert med sykefravær. Tilsvarende tall for 2013 var 2754 og 167.
Skader som medfører sykefravær defineres som alvorlige skader, og det er derfor gledelig å registrere at
antallet slike meldinger fortsetter nedgangen tilbake fra 2009. Meldinger totalt viser en relativt markert
økning fra 2013, og er på nivå med tallene for 2008 og 2009.
Tabell 2
Skademeldinger fordelt på skadetype
Helårstall/kategori
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mobbing og trusler
1264 1011 1251 1390 1124
832
836
482
553
652
615
879
Tilløp til skade
2270 2424 2343 2219 1122
824
838
828
861
802
928
1024
Skade
2339 2524 3100 4425 2297 1772 1510 1127 1264 1212 1113 1327
Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
Alle tre kategoriene øker sammenlignet med 2013. Økningen er relativt størst for kategorien mobbing og
trusler, som er på nivå med 2008 og 2009.
3
Tabell 3
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på underavdeling/tjenestested
Hele 2014 - Underavdeling/ tjenestested
Antall
Antall med sykefravær
Bofellesskap/PU-bolig
Sykehjem/aldershjem
Skole
Hjemmetjeneste
PU/dagsenter
Avlastning (PU)
Sosialkontor
Psykiatritjenesten
Legevakten
Barnehage
Barnevern
Driftsavdeling
SFO
Strax-huset
Administrasjon/kontor
Byggvedlikehold
Brannvesenet
Ergio- /fysioterapi
Park
1459
473
386
168
167
152
85
83
67
28
26
25
23
22
17
7
7
2
1
39
29
12
20
4
1
0
2
0
12
0
7
4
0
6
0
4
1
1
Tabellen er eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
Bofellesskap/PU-bolig og sykehjem/aldershjem er tjenestestedene med flest meldinger totalt i 2014. I
2013 var det tjenestestedene bofelleskap/PU-bolig og skole som hadde flest meldinger med henholdsvis
671 og 510. Økningen for bofellesskap/PU-bolig er markant. Når det gjelder meldinger med sykefravær
er det også sykehjem/aldershjem og bofellesskap/PU-bolig som har flest av disse, slik det også var i 2013.
Tabell 4
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på yrke/stillingsgruppe
Hele 2014 - Yrke/stillingsgruppe
Antall totalt
Antall med sykefravær
Annet helsepersonell
Assistent
Miljøterapeut
Hjelpepleier
Undervisning
Omsorgsarbeider
Annet
Miljøarbeider
Lærlinger/studenter
Sosialkontor/barnevern
Barne- og ungdomsarbeider
Administrasjon/kontor
Barnehage
Teknisk
Hjemmehjelp
Renhold
Brannvesenet
Trafikkbetjent
669
667
438
299
211
177
145
121
114
85
85
49
21
15
11
7
7
5
Tabellen er eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
4
35
31
1
14
4
7
2
3
5
0
2
9
9
5
1
3
4
0
I 2014 er det stillingsgruppene annet helsepersonell og assistent som er registrert med klart flest
meldinger. Dette gjelder også når det gjelder meldinger med sykefravær. I 2013 var det de samme
stillingsgruppene pluss undervisning som hadde klart flest meldinger. Når det gjelder antall meldinger
med sykefravær var det stillingsgruppene undervisning, annet helsepersonell og hjelpepleier som ble
registrert med flest tilfeller i 2013.
Tabell 5
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt på gjøremål
Hele 2014 - Gjøremål
Antall
Antall med sykefravær
Klientarbeid/bruker
Pleie/pasient
Undervisning
Arbeid med barn
Annet
Gange
Vedlikehold
Kjøring
Rengjøring
Service/Kundebehandling
Administrasjon/Kontor
Utrykning
2132
458
264
156
66
64
34
18
16
14
5
4
50
23
4
12
9
23
12
3
5
0
2
1
Tabellen er eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
Gjøremålet klientarbeid/bruker er registrert med klart flest meldinger i 2014, slik tilfelle også var i 2013.
Tilsvarende gjelder for meldinger med sykefravær.
Tabell 6
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter årsak
Hele 2014 - Årsak
Antall
Antall med sykefravær
Slag/spark/skalling
Klor/bitt/spytting
Verbale trusler/trakassering
Verbale/fysiske trusler/trakassering
Knip/lugging
Fall
Annet
Fallende/flygende objekt
«Klestak»/holding
Klem/støt
Overbelastning
Løft
Stikk/kutt
Hyling
Dytting
Kollisjon/påkjørsel
Brannskade
Kronisk slitasje
Kjemisk skade
926
472
434
368
249
121
103
89
86
80
68
58
54
46
22
18
10
3
3
Tabellen er eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
5
20
4
4
3
5
48
14
2
3
11
11
11
5
2
0
3
0
1
1
Det er som tidligere år kategorien fall som skårer høyest når det gjelder årsak til sykefravær. Av 121
meldinger i forbindelse med fall har 48 ført til sykefravær. Kategorien slag/spark/skalling er registrert
med klart flest meldinger slik tilfelle også var i 2013.
Tabell 7
Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter type skade
Hele 2014 - Type skade
Antall
Antall med sykefravær
Psykisk ubehag/belastning
Smerter/fysisk ubehag
Sårskade
Annet
Vridning/forstuvning
Flere skader
Belastningslidelser/muskelsmerter
Kanylestikk/kutt fra brukt skalpell
Akutt rygg
Brudd
Brannsår
Senebetennelse
Etsende væske
Tannskade
965
805
343
54
51
40
35
27
23
17
8
5
2
2
9
62
13
8
15
7
6
0
6
19
0
0
1
1
Tabellen er eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat.
Skadetypene psykisk ubehag/belastning og smerter/fysisk ubehag topper statistikken som i 2013 når det
gjelder antall meldinger. Smerter/fysisk ubehag er klart størst når det gjelder meldinger med sykefravær,
som også var situasjonen i 2013.
Arbeidstakers forslag til forbedringer
Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene,
1427 av 3242 (eksklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat). Tilsvarende tall for 2013 var 1088 av
2504. Det er viktig med fokus på skadereduserende arbeid med tilhørende risikovurdering og iverksetting
av nødvendige forebyggende tiltak. Dette forutsetter at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene
som kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp.
6