09 Sammenheng mellom ROS-analyser og planlegging
Sammenheng ROS, drift og beredskap Beredskapsrådgiver Hans Kr. Solberg Sørlandet sykehus HF 12. mars 2015 Ansvarsprinsippet Den som har ansvaret for en tjeneste, har også ansvar for nødvendige beredskapsforberedelser og den utøvende tjeneste, under krig og ved kriser og katastrofer Ansvarsprinsippet ”Den som har ansvar for et fagområde eller tjenestetilbud i en normalsituasjon, har ansvaret for nødvendige beredskapsforberedelser og håndtering av ekstraordinære hendelser. Ansvaret gjelder også informasjon innenfor eget fagområde” Internkontroll Forskrift om internkontroll i helse- og sosialtjenesten https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift /2002-12-20-1731 § 5 f: ”Den/de ansvarlige for virksomheten skal skaffe oversikt over områder i virksomheten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav” Helseberedskapslov og forskrift Internkontrollforskriften NOU 2006: 6 Når sikkerheten er viktigst https://www.regjeringen.no/nb/d okumenter/nou-20066/id157408/ Nasjonalt risikobilde Regionale ROS-analyser FylkesROS ROS-analyser basert på i daglig drift Beredskapsplaner foretaksnivå Overordnede planer • Varsling • Overordnet ledelse • Beslutningsstøtte • Mediehåndtering • Eksternt samarbeid Den røde tråden Fag- og hendelsesspesifikke beredskapsplaner Planverk på avdelings-/enhetsnivå • Lokal ledelse • Vektlegging av pasientsikkerhet • Vektlegging av skadebegrensning og gjenoppretting Med beredskap forstås tiltak for å forebygge, begrense eller håndtere uønskede og ekstraordinære hendelser og kriser (NOU 2000:24) Risikoanalyser Forebygging Identifisere aktuelle scenarioer Tiltak for å redusere risikoen for at uønskede hendelser inntreffer (gjelder i hovedsak interne hendelser) Avdekke usikkerhet, konsekvenser og tiltak for å redusere risiko Læring Beredskapsforberedelser Utforming av beredskapssystem Planverk Infrastruktur Utstyr Beslutningsstrategier Kompetanseutvikling Øvelser Krisehåndtering Informasjonsinnhenting Kriseledelse Beslutning og implementering Dokumentasjon Rapportering • • • Risiko som produkt av sannsynlighet og konsekvens kan ikke brukes dersom kunnskapen er svak og usikkerhetene store Det er nettopp dette som karakteriserer ”uventede” hendelser Avens risikodefinisjon: ”Risiko er en kombinasjon av mulige konsekvenser (utfall) og tilhørende usikkerhet” Eksempel på grovanalyse Teknisk avdeling SSHF Hvordan skal vi planlegge for det uventede når kunnskapen er svak og usikkerhetene store? Sårbarhet er et uttrykk for de problemer et system vil få med å fungere når det utsettes for en uønsket hendelse, samt de problemer systemet får med å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen er inntruffet. (NOU 2000: 24) Nasjonalt risikobilde Regionale ROS-analyser FylkesROS ROS-analyser basert på i daglig drift Beredskapsplaner foretaksnivå Overordnede (generiske) planer • Varsling • Overordnet ledelse • Beslutningsstøtte • Mediehåndtering • Eksternt samarbeid Den røde tråden Fag- og hendelsesspesifikke beredskapsplaner Planverk på avdelings-/enhetsnivå • Lokal ledelse • Vektlegging av pasientsikkerhet • Vektlegging av skadebegrensning og gjenoppretting Forsøk på en konklusjon • Pasientsikkerhet, konsekvensene av svikt eller alvorlige hendelser og feilretting/gjenoppretting håndteres i ”den skarpe enden” • Det er på dette nivået kompetansen til å avdekke risiko og sårbarhet finnes, og det må gjenspeiles i beredskapsarbeidet • Det er ikke beredskapsplanene som gjør et sykehus robust • Man kan ikke planlegge for det uventede, man må ha planer som kan brukes når det uventede inntreffer
© Copyright 2024