Beredskapsseminar
Norsjø 2015
Pob Helge Mietle/politiet
Oppgaver, ansvar og organisering
• Ved kriser og uønskede hendelser
• Redningstjeneste og samordning
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 2
Definisjon av en krise
• Statlig def: ”En situasjon som avviker fra det
som er normalt, oppstår relativt hastig, har
betydning for samfunnet, truer grunnleggende
verdier (liv, helse, livsgrunnlag) og krever at
tiltak settes i verk raskt.”
• ”En krise er en hendelse som har et potensial til
å true viktige verdier og svekke en virksomhets
evne til å utføre sine samfunnsfunksjoner”
• Riksmålsordboken: ”Svært vanskelig, farlig
situasjon, akutte vanskeligheter, også omslag fra
oppgang til nedgang. Ordet stammer fra gresk –
krisis – avgjørelse, og har slektskap med ordene
kritikk og kriterie”
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 3
Kjennetegn
• Uklare rammer og utfall
• Korte tidsfrister
• Utfordrer normal ressursdisponering
• Ofte vanskelig å definere når det er en krise – glidende overgang
• Forsterket forventningspress fra publikum, tjenestemottakere,
overordnet myndighet, egen organisasjon med mer.
• Behov for betydelig informasjonshåndtering
• Etablerte systemer/rutiner for dokumentasjon passer ikke for
håndteringen
• Planverk og prosedyrer er ikke tilpasset den aktuelle utvikling, ledelse
får økt betydning
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 4
Hvordan oppfatter publikum en krise?
Media vil raskt sette inn store ressurser for å følge saken.
Nyhetsformidling går raskt, spesielt i etermedier og nettmedier.
Vær derfor oppmerksom på at:
De færreste som danner seg en mening om
krisehåndteringen gjør det gjennom egen direkte
opplevelse
Publikums oppfatning av krisen formes av det
bildet media formidler
Publikums oppfatning av krisen er i stor grad
koblet til hvor de får informasjon fra
Publikum søker nyheter nesten hele tiden
Publikums oppfatning av en krise er også koblet til
hvordan de oppfatter sin egen risiko
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 5
Kommandoforhold/organisering
Strategisk
Rådgivere/liaisoner
Politimester
Rådgivere/liaisoner
Stabssjef
Redningsledelse
Stabsfunksjoner: P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7
Operasjonelt
Operasjonsleder
Rådgivere/liaisoner
Innsatsleder
Fagledere
Taktisk
Delleder
Delleder
Delleder
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 6
Tidslinje for innsats
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 7
Kollektiv ledelse:
Brann / Helse/ Frivillige org.
Havnevesen / Losvesen / Forsvaret /
Sivilforsvaret / Telenor
Informasjon
PM
Rådgivere/Liaisoner
f.eks. LRS Prest
Berørt (e)
Kommune (r) og
Fylkesmenn
Pårørendeseksjon
Helse, Sosial,
Kirke, mfl.
Stabssjef
P1
Personell
Politimesterens P2
Operative stab Etterretning
P4
Forsyning
P3
Operasjon
P5
Info./media
P6
Juridisk
LRS BEMANNINGEN TILPASSES DEN
ENKELTE SITUASJON.
Blå trekant:Hverdagssituasjonen, LRS
ivaretaes av operasjonsleder
Rød trekant:Politiets operativ stab er
etablert. HRS samordner normalt gjennom
stabssjef /operasjonsleder
Operasjonsleder
Pressekontakt
Innsatsleder
Helse
Endres i topp-/bunntekst
Brann
Orden
06.02.2015 • Side 8
Politiets ansvar og oppgaver
Redde liv, avverge fare og begrense
skade
Opprettholde ro, orden og sikkerhet på
stedet
Bistå med berging av gods så langt
tjenesten og forholdene tilsier det
Formidle dødsbudskap ved ulykker,
katastrofer og kriminelle handlinger
Registrere omkomne, skadde og savnede
Etterforske
Drive informasjonsarbeid
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 9
Operasjonssentralens oppgaver:
• Motta og loggføre alle meldinger og nødanrop
(112)
• Koordinere og lede den operative tjenesten.
• Prioritere mellom oppdrag og ressursbruk
(materiell/personell)
• LRS
• Iverksette straksetterforskning.
• Mediekontakt
• Overordnet ansvar for sentralarresten
• Koordinere transporter
• HMS
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 10
Innsatsleders oppgaver:
• Livreddende innsats
• Lede og koordinere innsatsen mellom nødetatene
• Ivareta sikkerheten/setter opp sperringer
• Forebygge straffbare handlinger
• Sikre ro og orden
• Iverksette etterforskning
• Registrere/identifisere involverte
(vitner, skadde, døde og evakuerte)
• Mediehåndtering
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 11
Når brannvesenet ivaretar politiets oppgaver.
• Gjøre brannvesenet tryggere i rollen.
• Ikke en normalsituasjon.
• Ikke noe ønske om å overlate ansvar.
• Ikke kassernert – løpende oppdrag.
• Kan skje alle dager uavhengig av
politiets mannskapssituasjon.
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 12
Forventinger til brannvesenet:
• Koordinere og ta ledelsen på stedet.
• Tett dialog med OPS
• Situasjonsrapport – ressursbehov
• Sperring
• Merke åstedet ved flytting av kjøretøy
• Notere navn og reg.nr.
• Foto – sikre andre spor
• Fryse åsted
• Vitneplikt
• Pågripe
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 13
De frivillige:
Endres i topp-/bunntekst
Politiinspektør
Andreas Rødø
06.02.2015 • Side 14
Ressurser/egne
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 15
Ressurser/andre
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 16
Robust beredskap
Beredskapsarbeid og krisehåndtering er et
samvirke mellom sentrale og involverte
aktører i en hendelse.
•Kommunene har et grunnleggende ansvar for å ivareta sikkerhet og trygghet
for befolkningen.
•Kommunene er bærebjelker i det norske beredskapsarbeidet.
•Kommunen har plikt til – i samarbeid med barnehager, skoler, fagskoler,
høyere utdanningsinstitusjoner og andre aktuelle instanser – å vurdere risiko
og sørge for god beredskap.
•Kommunen må ha planer for og øvelser på håndtering av kritiske
situasjoner.
Endres i topp-/bunntekst
06.02.2015 • Side 17
Slutt………