1. No category

Møteinnkalling
Utvalg:
Møtested:
Dato:
Tidspunkt:
Formannskapet
Grue rådhus, formannskapssalen
Mandag 28.09.2015
Kl. 17.00
Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av
varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling.
Møteplan:
Kl. 17.00 – 17.30
Kl. 17.30
Møte med komitelederne
Ordinært formannskapsmøte
Informasjon:



Ordfører
Varaordfører
Rådmann
Saksnr.
Innhold
049/15
Finnskogen Oppvekstsenter - leiekontrakt med BUFETAT
050/15
Søknad om deling av grunneiendom - 94/9
Dispensasjon fra kommuneplan
051/15
Detaljreguleringsplan planoverganger på Namnå
2. gangs behandling etter offentlig ettersyn
052/15
Dispensasjon fra reguleringsplan - omgjøring av hyttetomt til teknisk
tomt - Vestgarden hyttegrend
Niels F. Rolsdorph
Ordfører
Turid Bjerkestrand
Rådmann
Arkiv:
Arkivsaksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
FE15/744
Sigbjørn Sæther
21.09.2015
Finnskogen Oppvekstsenter - leiekontrakt med BUFETAT
Utvalgssaksnr. Utvalg
049/15
Formannskapet
Møtedato
28.09.2015
Innstilling:
Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik
i n n s t i l l i n g:
Rådmann framforhandler en leiekontrakt med BUFETAT om utleie av Finnskogen
oppvekstsenter (skoledelen) til bruk som mottak for enslige mindreårige flyktninger.
Investeringskostnader til ombygging - med en anslått økonomisk ramme på inntil kr.
2.500.000,- -finansieres med låneopptak.
Det forutsettes at investeringskostnadene finansieres med leieinntekter.
Sakens dokumenter:
Ingen.
Herav som vedlegg:
Saksopplysninger:
BUFETAT har i lengre tid vært i dialog med Grue kommune om en eventuell leie av ledige
lokaler til utvidelse av sin virksomhet i Grue kommune. I forbindelse med den økende
strømmen av flyktninger, har det dukket opp et akutt behov for lokaler til mottak av enslige
mindreårige. Det har kommet inn en konkret forespørsel om leie av de ledige lokalene i
Finnskogen oppvekstsenter. BUFETAT ser for seg å kunne huse inntil 10 barn, samt ansatte i
de angitte lokaler. Samfunnssal, bibliotek og barnehage vil ikke bli direkte berørt. En avtale
om utleie vil kreve noen ombygginger for å kunne tilfredsstille bruksendringen. Det må gjøres
en vurdering av lokalene opp mot brannforskrifter og en eventuell lukking av avvik. Det er
ennå noe usikkerhet rundt tidsperspektivet, men det ønskes en snarlig ferdigstilling av lokaler
og det er anslått et behov de første 5 år og eventuelt lengre. Etableringen vil etter det
kommunen er kjent med medføre ca. 10 arbeidsplasser.
Vurdering:
Grue kommune er godt kjent med BUFETAT som leietaker og aktør innen barnevern.
Kommunen har et tett og godt samarbeid med dem. En etablering på Grue Finnskog vil gi
arbeidsplasser til 10-12 personer, samt bety mye for det lokale næringsliv. Kommunens
øvrige aktiviteter i bygget blir ikke direkte berørt foruten avlastningstilbudet til barn og unge
som det må finnes et annet alternativ til. Det må også gjøres en analyse av forholdet til
barnehagen, da denne er samlokalisert med skolelokalet. I anledning av etableringen vil det
bli behov for informasjon til nærmiljøet og dette vil det bli tatt initiativ til.
Det er en forutsetning for tilrettelegging av bygget at kontrakten gis en varighet som gjør at
leieinntektene finansierer investeringskostnadene.
Rådmannen vurderer tiltaket som positivt. Dette vil skape arbeidsplasser på Svullrya og
kommunens ledige lokaler blir tatt i bruk.
Arkiv:
Arkivsaksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
GNR-94/9
15/488
Johny Solvang
28.08.2015
Søknad om deling av grunneiendom - 94/9
Dispensasjon fra kommuneplan
Utvalgssaksnr. Utvalg
050/15
Formannskapet
Møtedato
28.09.2015
Innstilling:
Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt
vedtak
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan
slik at deling av ca 2,0 daa godkjennes som omsøkt.
Sakens dokumenter:
Nr T
Dok.dato
Avsender/Mottaker
1
I
01.07.2015 Advokat Tvengsberg
2
3
U
U
06.07.2015 Adv. Tvengsberg
07.07.2015 Fylkesmannen i Hedmark;
Hedmark fylkeskommune
4
I
05.08.2015 Hedmark fylkeskommune
5
I
06.08.2015 Fylkesmannen i Hedmark
Tittel
Søknad om fradeling på eiendommen gnr
94, bnr 9 i Grue.
Søknad om deling av gnr. 94, bnr. 9
Søknad om deling av grunneiendom 94/9
Dispensasjon fra
kommuneplan
Svar - Søknad om deling av
grunneiendom - gnr/bnr 94/9 dispensasjon fra kommuneplan - Grue
kommune
Uttalelse til søknad om dispensasjon deling av grunneiendom gnr 94 bnr 9 Grue kommune
Herav som vedlegg:
Søknad om fradeling fra advokat Aina Helene Tvengsberg, på vegne av Tom A. Nilsen Jord,
datert 1.7.2015
Situasjonskart M=1:1000, M=1: 2500
Saksopplysninger:
Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser § 3.1 og § 4.1 for fradeling av en
bebygd tomt (ca. 2 dekar). Parsellen inneholder hytte, uthus, garasje og utedo med vedskjul. Tomta har
tidligere vært en husmannsplass og ligger ved Østre Tysketorpet. Det er gitt tillatelse til fradelingen i
medhold av jordloven.
Brev fra advokat Aina Helene Tvengsberg, på vegne av Tom A. Nilsen Jord, datert 1.7.2015;
viser til begrunnelse i søknaden.
Fylkesmannen i Hedmark, datert 6.8.2015
Fylkesmannen har vurdert saken og har ingen vesentlige merknader ut fra sine fagområder.
Kommunen må likevel vurdere om lovens vilkår i § 19-2 er oppfylt;
-
at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i
formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt, og
at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering
Hedmark fylkeskommune, datert 5.8.2015
Planfaglige forhold
Her er det snakk om fradeling av en bebygd parsell som tidligere har vært husmannsplass. Det er
gitt tillatelse til fradelingen i medhold av jordloven.
Fylkesdirektøren forutsetter at kommunen ved behandling av søknaden gjør en samlet vurdering i
forhold til bakenforliggende hensyn i lov- og planverk. I tillegg må faren for evt. presedens
vurderes. Ut over dette har ikke fylkesdirektøren vesentlige planfaglige merknader til den
foreliggende søknaden.
Kulturvernfaglige forhold
Nyere tids kulturminner:
Bygningene er ikke Sefrak-registrert. Fylkesdirektøren kjenner ikke til noen forhold innenfor
fagområdet nyere tids kulturminner som kan ha betydning for spørsmålet om fradeling.
Automatisk fredete kulturminner:
I henhold til våre arkivopplysninger er det ikke kjente automatisk fredete kulturminner
innenfor arealet som søkes fradelt. Fradelingen i seg selv har ingen konsekvens for automatisk
fredete kulturminner. Dersom det skal foretas tiltak på eiendommen i forbindelse med
fradelingen, vil det være nødvendig å foreta en vurdering om tiltaket er i konflikt med
verneformålet i kulturminneloven jf. § 11.
Skogbruksjefen her, har den 6.7.2015 gitt tillatelse etter jordlovens bestemmelser.
Vurdering:
I § 3.1 Plankrav, jf Pbl § 11-9 nr 1 heter det:
For byggeområder kan tiltak som nevnt i plan og bygningsloven (pbl) §§ 20-1, 20-2, samt
fradeling til slike formål ikke finne sted før det foreligger vedtatt reguleringsplan.
Jordlovens §§ 9 og 12 skal gjelde inntil ny reguleringsplan er vedtatt jf. jordlovens § 2.
Videre heter det: I områder med eksisterende fritidsbebyggelse kan kommunen kreve
at det utarbeides reguleringsplan ved fradeling, fortetting, vegbygging, innlegging av vann og
avløp og andre større tiltak.
I § 4.1 Generelt, jf Pbl § 11-7 nr 5 a og § 11-11 nr 1
I disse områdene er ny eller utvidelse av eksisterende bolig- og ervervsbebyggelse
ikke tillatt, med mindre slik bebyggelse er tilknyttet stedbunden næring.
Ny landbruksbebyggelse skal lokaliseres slik at de ikke kommer i konflikt med
jordvernhensyn, skogbruk, natur- eller kulturvern, vilt og friluftsliv. Følgende vilkår
må oppfylles før tiltak kan godkjennes:
a) Tiltak skal plasseres og utformes slik at de passer inn i kulturlandskapet,
herunder innpassing til eksisterende bygningsmiljø.
b) Det skal etableres tilfredsstillende avkjørsel, avløp, energi- og
vannforsyning.
c) Tiltaket må ikke berøre områder som er viktig for det biologiske
mangfoldet.
d) Sak skal forelegges kulturminnemyndigheter for uttalelse.
Rådmannen anser at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i
formålsbestemmelsene (§§ 1-1 og 3-1) ikke vil bli vesentlig tilsidesatt.
Tilgjengeligheten for allmennheten vil ikke bli endret. Tiltaket vil ikke ha negative
konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet. Fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart
større enn ulempene.
Tiltaket vil ikke gi økt forurensing og vil ikke ha innvirkning på det biologiske miljø.
Vi har vurdert forhold til bestemmelsene om bærekraftig bruk nedfelt i naturmangfoldloven
§§ 8-12. Vi har ikke funnet noe som kan gi negative konsekvenser i fht nevnte tiltak
Arkiv:
Arkivsaksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
FA-L12, PlanID-2013005,
GNR-7/112
15/447
Johny Solvang
02.09.2015
Detaljreguleringsplan planoverganger på Namnå
2. gangs behandling etter offentlig ettersyn
Utvalgssaksnr. Utvalg
051/15
Formannskapet
Kommunestyret
Møtedato
28.09.2015
Innstilling:
Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik
i n n s t i l l i n g;
I medhold av plan- og bygningslovens § 12-12, egengodkjenner Grue kommunestyre
detaljreguleringsplan for planoverganger på Namnå, med bestemmelser datert 1.12.2014, sist
revidert 27.8.2015.
Sakens dokumenter:

Saksutredning med vedtak i formannskapet den 19.1.2015, saknr 005/15

Planbeskrivelse, sist revidert 27.8.2015 består av
1. Sammendrag
2. Bakgrunn for planarbeidet
3. Planprosessen, medvirkning
4. Planstatus og rammebetingelser
5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold
6. Beskrivelse av planforslaget og konsekvenser
7. Risiko og sårbarhet, ROS-analyse
8. Merknader til varsel om oppstart, innkomne merknader
9. Merknader til høring/offentlig ettersyn av reguleringsplan, innkomne merknader
10. Avveining av konsekvenser/virkninger
11. Gjennomføring
 Detaljreguleringsplan, sist revidert 27.8.2015
 Reguleringsbestemmelser, sist revidert 27.8.2015
Saksopplysninger:

Viser til saksutredning til formannskapets behandling den 19.1.2015, saknr 005/15.

Jernbaneverket avholdt den 4.3. 2015 et informasjonsmøte på Skaslien Gjestgiveri der
formålet med møtet var å informere om status i planprosessen og om medvirkning og
videre framdrift for planovergangstiltaket på Namnå.

Den 30.4. 2015 hadde vi et møte med fylkesråd for samferdsel, Anne Karin Torp
Adolfsen og Statens vegvesen. Her ble det enighet om at kommunen innkaller Statens
vegvesen og Jernbaneverket til et møte for å finne en omforent løsning.

Den 9.6.2015 ble det avholdt et møte med Statens vegvesen og Jernbaneverket i Grue
kommune. Tilstede var også medlemmer av arbeidsgruppa for G/S-veg Namnå –
Kirkenær til stede. I første avsnitt i møtereferatet står det: ” Herdis Bragelien ønsket
velkommen og innledet med konklusjonen i referatet fra møtet med fylkesråd Anne
Karin Torp Adolfsen datert 30.4. 2015; ”Kommunen, Statens vegvesen og
Jernbaneverket kommer i fellesskap fram til hvordan den omtalte vegarmen skal
kunne bidra til å ivareta sykkeltrasèen langs rv. 2 på best mulig måte, og eventuell
endring gjøres i pågående reguleringsplan. Kommunen inviterer til møte”.
Videre konkluderes det med at - Det er beklagelig at intensjonen som foranlediget
møtet (konklusjonen i møtereferatet fra fylkesrådet) ikke førte til særlige resultater så
langt. (Dette møtereferatet kan om ønskes legges fram for formannskapet).
Vurdering:
Igangsatt regulering ble kunngjort i Glåmdalen 20.6.2014 og på internett. Grunneiere, berørte
naboer og offentlige myndigheter er varslet per brev datert 20.6.2014. Det kom inn 8 innspill
etter varselet. Merknadene er oppsummert og kommentert i planbeskrivelsen kap. 8.1
Planen ble 1. gangs behandlet av formannskapet den19.1.2015, hvor planen ble vedtatt lagt ut
til offentlig ettersyn. Dette vedtaket ble kunngjort i Glåmdalen 30.1.2015 og på kommunens
hjemmeside. Frist for å avgi uttalelse ble satt til 16.3.2015. Det kom inn 22 innspill etter
varselet. Merknadene er oppsummert og kommentert i planbeskrivelsen kap. 9
I kap. 10 foretas en avveining av konsekvenser/virkninger. Forslagsstiller konkluderer slik:
”Omfang av vegbygging og utbyggingskostnader er temmelig like for begge alternativene. Ut
fra en helhetsvurdering vurderes vegtrase i planforslaget som den beste løsningen for
planovergangstiltaket.
Samlet sett er planforslaget vurdert å ikke medføre særlige negative konsekvenser for miljø,
naturressurser eller samfunn. Når det gjelder tema med en viss sårbarhet som
naturmiljø/grønnstruktur, kollektivholdeplass/gangavstand vurderes det for disse temaene at
planen og tiltaket ikke medfører større endringer med vesentlige negative konsekvenser.
På grunn av fare for uønskede og trafikkfarlige hendelser ved planovergangene i planområdet
anses samfunnssikkerheten som viktigere enn eventuelle ulemper den enkelte gårdbruker og
bedrift får ved stengning av planovergangene.”
Arkiv:
Arkivsaksmappe:
Saksbehandler:
Dato:
FE-611
15/404
Steinar Østli Ausland
17.09.2015
Dispensasjon fra reguleringsplan - omgjøring av hyttetomt til
teknisk tomt - Vestgarden hyttegrend
Utvalgssaksnr. Utvalg
052/15
Formannskapet
Møtedato
28.09.2015
Innstilling:
Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt
vedtak
I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) § 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik
at tomt 4 gjøres om til teknisk tomt og selges til eier av gnr. 117, bnr. 21, Kaare Andreas
Holme Bryhn.
Sakens dokumenter:
Nr T
Dok.dato
Avsender/Mottaker
Tittel
1
U
2
I
4
I
20.08.2015 Fylkesmannen i Hedmark; Høring - Søknad om dispensasjon fra
Hedmark fylkeskommune reguleringsplan, Vestgarden hyttegrend
27.08.2015 Fylkesmannen i Hedmark Merknad til søknad om dispensasjon fra
reguleringsplan for Vestgarden
hyttegrend - Grue kommune
15.09.2015 Hedmark fylkeskommune Svar ang. søknad om dispensasjon fra
reguleringsplan - Vestgarden hyttegrend
Herav som vedlegg:
Kart
Saksopplysninger:
Kaare Andreas Holme Bryhn, Haugageilen 14, 2672 Sel, eier den bebygde eiendommen gnr.
117, bnr. 21, som grenser inntil Vestgarden hyttegrend i nordøst. Han ønsker å kjøpe tomt nr.
4 som tilleggstomt til sin eiendom. Han ønsker å kjøpe tomta slik at den ikke blir bebygd og
ødelegge for framtidig utsikt. Nederst på omsøkte tomt går det en adkomstvei til tomt 3 (se
vedlagte kart). Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen for omgjøring av tomt 4 til
teknisk tomt.
Fylkesmannen har vurdert saken og har ingen vesentlige merknader ut fra sine fagområder.
Kommunen må likevel vurdere om lovens vilkår i § 19-2 er oppfylt.
Hedmark fylkeskommune skriver i sin uttalelse at fylkesdirektøren forutsetter at kommunen
ved behandling av saken gjør en helhetlig vurdering i forhold til bakenforliggende hensyn i
lov- og planverk. I tillegg må presedensfaren vurderes. Dette må legges til grunn for vedtaket.
Ut over dette har ikke fylkesdirektøren vesentlige planfaglige merknader til søknaden.
Tiltaket berører ikke nyere tids kulturminner og fylkesdirektøren har ingen merknader til
søknaden ut fra hensynet til automatisk fredete kulturminner.
Vurdering:
Rådmannen anser at hensynene som ligger bak bestemmelsen det dispenseres fra eller
hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse (§ 1-1 og 3-1) ikke vil bli
tilsidesatt. Gis dispensasjon vil ikke det ha negative konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet
og tilgjengelighet.