1. No category

Brukermøte i tinglysingen 24. mars 2015
Status og veien videre
1
Viktigste testperiode i eiendoms-Norge
Eiendoms-Norges viktigste testperiode er nå i gang, og Kartverket er et steg
videre på det som skal bli et helhetlig fagsystem for e-tinglysing.
2015 er definert som et viktig år for at Kartverket skal komme i land med å utvikle et
fagsystem for elektronisk tinglysing. Testperioden er i gang, og nå har tre aktører
undertegnet testavtale. Enkelte av aktørene er i gang med testinnsending eller de gjør
siste forberedelsene til å starte testing. Kartverket er i dialog med flere aktører, som
ønsker å være med å teste i senere faser.
Sju rettsstiftelser
-Vi åpner for innsending av sju forskjellige rettstyper elektronisk til tinglysing i
testperioden. I denne første testversjonen er det begrenset validering og ingen støtte
for elektronisk signatur, men ellers gir løsningen status og kvittering på de innsendte
dokumenter, sier prosjektleder Jan Olav Knutsen i Kartverket.
De sju rettsstiftelsene er hjemmelsovergang av fast eiendom, hjemmelsovergang
borettslagsandel, hjemmelsovergang festeavtaler, pantedokumenter, tilhørende
slettinger. De to siste er for Kartverkets offentlige samarbeidspartnere
Konkursregisteret og SIAN (administrert av Statens Innkrevingssentral) som kan
sende inn anmerkning på person og utleggsforretninger.
Dubliserer testmiljøene
Kartverket har dublert testmiljøene slik at det både kan tilbys pilottesting på stadig ny
funksjonalitet eller testes mot et noe mer stabilt testmiljø som oppdateres kun ved
hver milepæl. Disse miljøene vil være tilgjengelig gjennom hele 2015, og brukere kan
selv velge når de er klare til å ta tilbudet i bruk.
-Vi ønsker å få flest mulig aktører til å være med å teste systemet, og vi vet at flere
har meldt sin interesse. Vi er avhengig av tilbakemeldinger fra de profesjonelle
brukerne i denne fasen, slik at vi får utviklet et fagsystem som ivaretar deres behov,
men ikke minst at vi får en funksjonalitet som er brukervennlig og ivaretar de
juridiske aspektene ved elektronisk tinglysing, sier tinglysingsdirektør Turid Ellingsen.
Valideringer og saksbehandlerklient
Åpningen av testperioden defineres som den viktigste leveransen i milepæl én, som
ble formelt avsluttet ved utgangen av februar.
-Ellers er vi godt i gang med milepæl to hvor det blir fokus på forbedringer som
ytterligere valideringer, tilbud av validering gjennom web-tjenester, og fokus på
elektronisk signatur-håndtering. Vi starter også arbeidet med saksbehandlerklienten.
Dette arbeidet er omfattende da vi ved driftssetting av ny løsning samtidig må fase ut
våre to fagsystemer som håndterer tinglysing i dag. Her vil det ikke være mulig med
parallell drift. Milepæl to skal ferdigstilles per medio juni, sier prosjektleder Jan Olav
Knutsen.
Milepæl tre og fire
Milepæl tre medio september og milepæl fire ved utgangen av året, vil forbedre
systemet både på arkitektur, eksterne grensesnitt, bruk av felleskomponenter i det
2
offentlige og nødvendige forbedringer som meldes inn etter hvert som brukere får
erfaring med testing og ser potensiale for styrking av løsningen.
Eiendomsmeglernes hverdag
med elektronisk tinglysing
En eiendomsmeglerforretning foretar årlig et stort antall registreringer i
tinglysing av fast eiendom og av borettsandeler. Det nye fagsystemet for etinglysing vil gi en mer effektiv hverdag for eiendomsmeglere, hvor
tinglysingsprosessen blir enklere, raskere og rimeligere.
For eiendomsmeglerne og boligkjøperne er det å forvente at boligsalgsprosessen fra A
til Å vil gå raskere og mer effektivt, når fagsystemet for e-tinglysing er klart i løpet av
2016. Tinglysingen vil bli en helautomatisert prosess der dokumenter som oppfyller
krav til tinglysing skal kunne registreres automatisk og gis umiddelbar prioritet i
grunnboken fra det klokkeslettet de kommer inn.
Elektronisk signatur
I fremtiden trenger ikke boligkjøperen å møte på eiendomsmeglerens kontor for å
signere dokumentene. De vil få mulighet til å signere elektronisk eksempelvis hjemme
i stuen ved hjelp av Bank ID. Siden tinglysingsprosessen også vil gå raskere, vil
boligkjøperen også oppleve at perioden for mellomfinansiering blir kortere.
Eiendomsmegleren på sin side vil kunne sende inn elektroniske dokumenter og fylle
inn nødvendig informasjon i egne systemer, med grensesnitt mot systemet hos
Kartverket. Systemet vil selv kunne samle inn nødvendige signaturer uten at det
medfører merarbeid for eiendomsmegleren. Når alt er klart sendes dokumentet inn
elektronisk for tinglysing i grunnboken.
Løpende kontroller
Eiendomsmegleren vil få en lettere hverdag ved at det innføres løpende kontroller av
de ulike dokumentene som sendes inn til tinglysing. Det vil gis raske tilbakemeldinger
ved mangler og feil elektronisk, og det vil spares tid ved at dokumentet ikke sendes i
retur per post for å rette mangler. I dagens manuelle system vil feil i innsendte
tinglysingsdokumenter innebære at saksbehandlere i tinglysingen skriver returbrev til
eiendomsmegler der feilen påpekes. Ved en automatisk prosess vil det verken påløpe
ekstra tid ved å skrive returbrev eller portokostnader. Feil og mangler i innsendte
dokumenter fanges opp umiddelbart i det nye fagsystemet, og innsender få rask
tilbakemelding, slik at feil kan rettes. Når dokumentet er tinglyst vil saksbehandler i
løpet av sekunder motta en elektronisk grunnboksutskrift i retur fra
tinglysingsmyndigheten som bekrefter at tinglysingen er gjennomført slik den skal.
Gir raskere rettsvern
Ved at det innføres klokkeslettsprioritet på innsendte rettsstiftelser, vil
tinglysingstiden på fire dager bli kraftig redusert. Elektronisk tinglysing vil gi store
gevinster for boligkjøperen ved raskere saksbehandling i alle ledd, herunder kortere
mellomfinansiering. For meglerne vil raskere rettsvern og frigjorte ressurser kunne gi
3
økt kundetilfredshet og økt anseelse, dersom man satser på å tilby disse praktiske og
trygge løsningene for kunden.
Raskere saksgang for eiendomsmegleren
Saksgangen for eiendomsmegleren vil bli lettere, når fagsystemet for elektronisk
tinglysing er klar til bruk i løpet av 2016. Her er noen av gevinstene som kan hentes
ut i de ulike delene av prosessen.
Salgsforberedelser:



Sikringsobligasjoner kan signeres elektronisk og eiendomsmegler kan oppnå
umiddelbar sikkerhet.
Slettinger kan skje raskere, og mangelfulle slettebegjæringer oppdages raskere
og tilbakemeldingene gis elektronisk
Etter hver tinglysing mottar man grunnboksutskrift fra tinglysingen, som gir
sikkerhet for hva som er tinglyst på eiendommen
Kontraktsmøtet:



Elektronisk signering av dokumenter vil kunne bidra til at alle nødvendige
dokumenter vil kunne signeres raskt av partene og at man ikke må vente på at
noen av hjemmelshaverne skal dukke opp.
Dokumentene kan signeres elektronisk og overføres direkte til oppgjørsavdeling
som kan gjøre depotføringer og kvalitetssikre dokumentene slik at de ikke må
returneres megler for retting.
Unngår portokostnader og flere dager i post før dokumentene når frem til
oppgjørsavdelingen.
Overtagelse/Oppgjør:







Bankene vil kunne produsere sine lånedokumenter raskere etter at kjøper har
vært hos megler på kontraktsmøtet da kunden kan signere pantedokumentet
elektronisk.
Opplysningene kan verifiseres mot grunnboken, slik at sikkerheten for at
opplysningene er riktig, er størst mulig.
Partene kan avtale en raskere overtagelse uten å måtte ta hensyn til at banken
trenger lang behandlingstid før signerte pantedokumenter og oppgjør kan
oversendes megler.
Det elektroniske pantedokumentet vil kunne føres direkte inn til
depot/oppgjørsavdeling, og man kan få raskere tilbakemelding fra
oppgjørsmedarbeider om dokumentet lar seg tinglyse.
Skjøtet og bankens pantedokument sendes inn til tinglysing av
oppgjørsmedarbeider etter at oppgjør er innbetalt og overtakelse er bekreftet
gjennomført. Etter sekunder ser man at dokumentene er tinglyst i korrekt stand
og tilbake i depot.
Oppgjørsarbeidet kan fortsette umiddelbart uten at saksbehandler må vente
flere dager på postgang og tinglysing.
Når skjøtet/hjemmelsdokument er tinglyst på ny eier kan oppgjør utbetales.
Selger vil dermed få utbetalt oppgjøret sitt vesentlig raskere.
4
Mellomfinansiering
 Når eiendom omsettes er kjøper ofte avhengig av mellomfinansiering. Det betyr
at før selger har fått oppgjør for sin egen eiendom fra eiendomsmegler, må han
låne hele kjøpsbeløpet for den nye eiendommen.
 Klientmidler utbetales først til selger når nødvendige dokumenter er tinglyst, og
med elektronisk tinglysing vil således perioden med mellomfinansiering kortes
ned.
Sletting av pantedokument
 Etter at selgers lån er innfridd av eiendomsmegler vil selgers bank raskere
kunne slette sitt pantedokument. Eiendomsmegler vil raskere kunne slette
sikringsobligasjonen og få bekreftelse om at grunnboken kun viser kjøpers pant
med rett prioritet, samt at selgers heftelser og sikringsdokument er slettet.
 Eiendomsmegler vil raskere kunne sende ferdig tinglyst pantedokument med
grunnboksutskrift til kjøpers bank for å bekrefte rett hjemmelshaver og at
pantedokument har fått rett prioritet.
 Saken vil dermed raskere kunne avsluttes og arkiveres.
Høringsnotat om endringer i
tinglysingsforskriften
Kommunal- og moderniseringsdepartementet arbeider med et høringsnotat
til endringer i tinglysingsforskriften. Planen er at notatet skal ut på høring i
løpet av våren.
Endringslov til tinglysingsloven ble vedtatt i Stortinget 20. juni 2014, på bakgrunn av
Prp. 53 L (2013-2014) «Endringer i tinglysingsloven mv. (elektronisk tinglysing)». Det
er foreløpig ikke satt noe tidspunkt for ikrafttredelse, men tidspunktet for
ikrafttredelse vil følge tidspunktet for produksjonssetting av nytt system for
elektronisk tinglysing medio 2016.
E-tinglysing forskriftsendringer
Kommunal- og moderniseringsdepartementet arbeider med et høringsnotat til
endringer i tinglysingsforskriften. Både Kartverket og Løsøreregisteret er med i dette
arbeidet.
Bakgrunnen for dette arbeidet er at innføring av elektronisk tinglysing krever flere
endringer i dagens forskrift, samt at det i endringsloven er lagt opp til en del nye
forhold skal løses i forskrift. Eksempelvis er det bestemt at man i fremtiden skal
kunne tinglyse både elektronisk og på papir. Det er i ny § 7 første ledd i endringsloven
fastsett at et «dokument som kreves tinglyst, skal registreres når det kommer inn».
Denne bestemmelsen er oppfattet slik at den innfører registrering i grunnboken på
klokkeslett.
5
Prioritet av elektroniske – og papirdokumenter
For elektronisk innsendte dokumenter vil § 7 første ledd i endringsloven være
uproblematisk ettersom de vil blir registrert fortløpende i den rekkefølge de kommer
inn dersom den elektroniske valideringen tillater det. Men papirdokumenter vil som
hovedregel komme inn per post og vil bli saksbehandlet og registrert i løpet av dagen.
Det ville være urimelig dersom dokumentets prioritert skulle bero på rekkefølgen i
saksbehandlingen. Endringsloven fastsetter derfor at tidspunkt for når slike
dokumenter skal regnes som registrert i henhold til loven skal fastsettes i forskrift.
Administrative hensyn tilsier at registrering av innkomne papirdokumenter vil bli
registrert først på kvelden den dagen de har kommet inn. Som hovedregel vil derfor
dokumenter som sendes inn elektronisk få prioritet før papirdokumenter som
tinglysingen mottar samme dag.
Ikke vitnekrav av elektroniske skjøter
Videre er det ventet at det ikke vil bli stilt krav om vitner ved innsendelse av
elektroniske skjøter. Ved integrasjon mot tinglysingens grensesnitt vil en kunne få
tilgang til informasjon fra grunnboken for å validere dokumentenes innhold, og ved
ferdig tinglysing vil en alltid motta en elektronisk grunnboksutskrift som bekreftelse
på gjennomført tinglysing.
Konsesjons- og matrikkelregelverket
Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Landbruks- og matdepartementet
arbeider med nye og mer moderne løsninger for å kunne kontrollere forholdet til
konsesjonsregelverket og delingsforbudet i jordloven i forbindelse med elektronisk
tinglysing. Både Kartverket og Landbruksdirektoratet bistår departementene i dette
arbeidet. En mulig løsningen vil kunne være at nødvendige opplysninger fra
egenerklæringsskjema og konsesjonsskjema registreres i matrikkelen. På den måten
vil tinglysingen kunne få elektronisk tilgang til disse opplysningene og dette vil kunne
legge til rette for automatisert kontroll rundt elektronisk innsendte skjøter. For å få til
dette vil det være behov for enkelte endringer i både konsesjonsregelverket og
matrikkelregelverket, og slike endringer må på høring.
Planen er at høringsnotatene skal sendes ut i løpet av våren.
6