Flyktningesituasjonen v Gram
Asyl- og flyktningsituasjonen Arbeidet i KS Fylkesmøte KS Buskerud 1. desember 2015 2 3 Asylsøknader til Norge, 2014 og 2015 Asylsøknader januar - oktober 2015: 21 946 9000 8000 7000 Asylsøknader januar - oktober 2014: 9 827 6000 5000 4000 Andel EMA januar - oktober 2015: 17 % 3000 2000 1000 0 Jan Feb Mar Andre 2015 Apr Mai Jun Jul EMA 2015 4 Aug Sep Okt 2014 Nov Des Gjeldende prognose 2015: Over 30 000 Enslige mindreårige asylsøkere, 2014 og 2015 1100 1000 EMA søknader januar – oktober 2015: 3 801 900 800 700 600 EMA søknader januar – oktober 2014: 1 005 500 400 300 200 100 0 jan feb mar apr mai jun 2015 jul aug sep okt nov des 2014 5 Asylsøkere januar-oktober 2015, fem største nasjonaliteter 9000 8000 7000 6000 5000 Andre 4000 EMA 3000 2000 1000 0 Syria Afghanistan Eritrea Irak Statsløs 6 10 Mottaksetablering – minimal informasjon «….påfallende at kommunene ikke involveres sterkere. Flere kommuner opplever at de er de private aktørene som tar kontakt, uformelt og tilfeldig» Må stilles krav om involvering av kommune før etablering av mottak Mulig virkemiddel: avtale kommune – UDI - driftsoperatør Kilde: Aftenposten Økt kompensasjon for vertskommunenes utgifter Norskopplæring Foto: Ås kommune Helsetjenester Foto: Aurskog kommune «Analysene i denne undersøkelsen viser at de deltakende vertskommunene i snitt har 1,7 ganger høyere utgifter knyttet til asylsøkere i ordinære plasser, enn de får dekning for gjennom tilskuddsordningen» Grunnskole Tolketjenester Foto: Re kommune Barnehage Foto: Tjenna barnehage Barnevern Foto: IMDI 12 Foto: Velferd.no Økte asylutgifter - mye til driftsoperatører Mill kr Bevilgningsøkning pga økte anslag asylsøkere 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Asylsøkere Driftsoperatører Kommuner Statl. Omsorgssentra 13 Et mer effektivt og målrettet samlet mottakssystem? Integrering Mottak Bosetting og kvalifisering Arbeidsmarkedstiltak + språkopplæring Språk – og samfunnsopplæring Avklare opphold Introduksjonsprogram (som nå) Kartlegge kompetanse, motivasjon, helse Forsterket yrkesrettet løp 14 Målrettede satsinger for å økt bosetting og kapasitet i integrerings- og oppfølgingsapparat i kommunene mrd kr 45,0 Anslag totale kostnader til mottak og bosetting i 2016 40,0 Vertskommunetilskudd – Satsøkning for å dekke helsetjenestebehov 35,0 30,0 Bolig – Økt tilsagnsramme flere utleieboliger – Bostøtte – utgiftstak 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 16000 30000 45000 60000 75000 100000 Antall asylsøkere Kilde: KS Integrering – Full kostnadsdekning og midlertidig stimuleringstilskudd 15 Enslige mindreårige under 15 år – kostnadseksplosjon og forsinket integrering Mulighet for å omdisponere fra drift av statlige omsorgssentra til kommunal barnevernrefusjon …. og økt, billigere bosetting i kommunene …. og raskere integrering Foto: FN/Flickr.com Mill kr Sammenligning av bevilgningsbehov 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 16 Statlige omsorgssentra Barnevernrefusjon Kartlegging av kommunens utfordringer i arbeidet med bosetting og kvalifisering av flyktninger 1. Er det utfordringer i din kommune knyttet til bosetting av flyktninger? 79,9% Finne boliger 13,4% 6,7% 34,3% Har boliger, men de er ikke tilpasset målgruppen 42,7% 23,8% 18,7% Gi et introduksjonsprogram innen tre måneder 75,5% 7,1% 43,0% 40,5% Ansatte til å bosette og kvalifisere 17,1% Ja 21,4% Tolk Nei 73,4% Verken eller 5,2% 40,6% 47,1% Barnehageplass 12,9% 35,5% Innføringsklasser i barneskolen 52,9% 12,3% 51,6% Familiegjenforeninger 27,4% 21,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Prosent 60% 70% 80% 90% 100% Kartlegging av kommunens utfordringer i arbeidet med bosetting og kvalifisering av flyktninger 11. Er det utfordringer i din kommune knyttet til introprogrammet? 52,2% Tilby et program som er helårlig og på full tid 40,4% 8,1% 50,0% Tilby individuell tilrettelegging 34,6% 16,0% 34,2% Gi et introduksjonsprogram innen tre måneder som er på fulltid og er helårlig 54,2% 12,3% 65,4% Tilby differensiert nok tilbud 17,9% 16,7% Ja 51,0% Økonomien Nei 29,0% 20,0% Verken eller 38,5% 40,4% Fravær og permisjoner 21,8% 53,5% Tilgang på NAV sine virkemidler som arbeidspraksis, kurs, mentormidler og lønnstilskudd 30,6% 15,9% 83,9% Arbeidsmarkedet i kommunen for å fremskaffe praksisplasser og overgang til jobb 6,2% 11,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Prosent Kartlegging av kommunens utfordringer i arbeidet med bosetting og kvalifisering av flyktninger 22. Er det utfordringer i din kommune knyttet til helsetjenester overfor nyankomne flytninger 48,1% Flyktningene som kommer har store behov for helsetjenester 21,9% 32,5% 37,7% Flyktningene som kommer har store behov for psysiske helsetjenester 19,5% 42,8% 35,4% Kommunen har et godt nok apparat til å ivareta helsetilbudet flyktningene har behov for Ja 34,8% Nei 31,7% Verken eller 49,4% Flyktningenes helsesituasjon skaper utfordringer for kvalifisering 23,1% 28,8% 13,3% Kommunen opplever at spesialisthelsetjenesten har et godt tilbud til flyktninger som har behov for spesialisttjenester 43,7% 43,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Prosent 22 Nasjonale problem – løses lokalt… «Kommunen og fylkeskommunen skal legge til rette for gode og inkluderende lokalsamfunn. Det betyr at kommunesektoren har et ansvar for å inkludere flere i fellesskapet gjennom å fremme toleranse, mangfold og møteplasser hvor folk med ulik bakgrunn, livssyn og livsstil kan møtes. Dette fordrer både politisk evne og vilje til å gjøre dette mulig, samt ressurser til å iverksette og drifte tiltak.» KS’ styreleder Gunn Marit Helgesen 23 Hva er kommunenes ansvar? Asylmottak Kommunens plikter Finansiering Bosetting Norskopplæring Tolketjenester Helsetjenester Grunnskole Barnehage Barnevern Bolig Introduksjonsprogram Opplæring i norsk og samfunnsfag Vertskommunetilskudd Tilskudd grunnskole Tilskudd norskopplæring Integreringstilskudd Særlig tilskudd funksjonshemmede Tilskudd norsk og samfunnsfag + frie innteksvekst? Frivillig bosettingsmodell • Integrering av flyktninger handler om bolig, arbeid og aktiviteter • Flyktninger som ikke kommer i arbeid vil raskt belaste anstrengte kommunebudsjetter KS sitt arbeid nasjonalt • Interessepolitisk – Nasjonalt utvalg for bosetting – Konsultasjonsordningen – Beredskapsgruppe • Utvikling – Fou – Effektiviseringsnettverk – Læringsnettverk 26 KS sitt arbeid regionalt og lokalt • Regionalt – IMDI (og UDI) kontaktmøter om anmodningene – Husbanken – samarbeidsavtale • Lokalt/fylkesvis – RU, styret og fylkesmøtene – interessepolitikk – Kontaktgruppe FM, fylkesberedskapssjefen, fylkeslegen, UDI, regional BUF – Læringsnettverk 27 Hva tenker kommunene om situasjonen? - Hva bør KS ta med seg fra Buskerud? - vertskapskommuner - bosetting/integrering www.ks.no
© Copyright 2024