Statsbudsjettet 2016 Høring i Finanskomiteen 15. oktober 2015 Tilbakeslag med regionale forskjeller  Arbeidsmarkedet hardest truffet i oljerelaterte bransjer og på Vestlandet  Regjeringens tiltakspakke tilpasset situasjonen  Sterkere satsing på ekstraordinært kommunalt vedlikehold – om tilbakeslaget skulle bli kraftigere 2 Lånerentene for kommunesektoren øker  Bankene må sette av egenkapital når de låner til norske kommuner, men ikke til staten og til svenske kommuner – betyr høyere lånerenter – ytterligere egenkapitalkrav for livselskapers lån fra 2016  Mangel på egenkapital begrenser utlånene i Kommunalbanken – økt behov for egenkapital bl.a. som følge av å være systemviktig bank – håndteres ikke i budsjettet 3 Hvordan løser vi dette? Antall asylsøkere 50000 45000 40000 (Photo: FERENC ISZA/AFP/Getty Images) Antall bosatte 35000 30000 30000 25000 25000 20000 ? 15000 20000 10000 15000 5000 0 10000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kilde: UDI, KS 5000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kilde: IMDiI, KS Hva er kommunenes ansvar? Asylmottak Kommunens plikter Finansiering Bosetting Norskopplæring Tolketjenester Helsetjenester Grunnskole Barnehage Barnevern Bolig Introduksjonsprogram Opplæring i norsk og samfunnsfag Vertskommunetilskudd Tilskudd grunnskole Tilskudd norskopplæring Integreringstilskudd Særlig tilskudd funksjonshemmede Tilskudd norsk og samfunnsfag + frie innteksvekst? Utfordringene for kommunene Ved mottak:  «Analysene i denne undersøkelsen viser at de deltakende vertskommunene i snitt har 1,7 ganger høyere utgifter knyttet til asylsøkere i ordinære plasser, enn de får dekning for gjennom tilskuddsordningen»  Ved bosetting og integrering: Kilde: upublisert materiale, kommuneundersøkelse KS okt. 2015 6 Et mer effektivt og målrettet samlet mottakssystem? Integrering Mottak Bosetting og kvalifisering Arbeidsmarkedstiltak + språkopplæring Språk – og samfunnsopplæring Avklare opphold Introduksjonsprogram (som nå) Kartlegge kompetanse, motivasjon, helse Forsterket yrkesrettet løp 7 Målrettede ekstrakostnader for å stimulere til økt bosetting og kapasitet i integrerings- og oppfølgingsapparat i kommunene mrd kr 45,0 Anslag totale kostnader til mottak og bosetting i 2016 40,0  Vertskommunetilskudd – Satsøkning for å dekke helsetjenestebehov 35,0 30,0  Bolig – Økt tilsagnsramme flere utleieboliger – Bostøtte – utgiftstak 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 16000 30000 45000 60000 75000 100000 Antall asylsøkere Kilde: KS  Integrering – Full kostnadsdekning og midlertidig stimuleringstilskudd 8 Målrettede tiltak for økt bosetting og kapasitet til integrering og oppfølging i kommunene mrd kr 45,0 Anslag totale kostnader til mottak og bosetting i 2016 40,0  Vertskommunetilskudd – Satsøkning for å dekke helsetjenestebehov 35,0 30,0  Bolig – Økt tilsagnsramme flere utleieboliger – Bostøtte – utgiftstak 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 16000 30000 45000 60000 75000 100000 Antall asylsøkere Kilde: KS  Integrering – Full kostnadsdekning og midlertidig stimuleringstilskudd 9 Utgifter ved at barna oppholder seg i omsorgssentre vs at de bosettes  Grafen viser merkostnaden ved langvarige opphold i omsorgssentre framfor bosetting i en kommune  Det vil være store besparelser for det offentlige å bosette så raskt som mulig for å unngå langvarige og dyre tiltak i omsorgssentre 10 BUFDIR / 15.10.2015 Nasjonalt utvalg for bosetting mv. 25.09.15 Statliggjøring av skatteoppkreving • Regjeringen ber om omkamp – 3 måneder etter at Stortinget avviste forslaget • Nytt i løpet av sommeren • virksomhetsoverdragelse • foreløpig ingen endring i kontorstruktur • Men • kommunene er entydige i sitt nei • skatteinnkreving fungerer best lokalt