Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO
Telefon 22 00 35 00
[email protected]
www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
Adressater etter liste
Deres ref.:
Deres dato:
Vår ref.: 2014/12959-14 M-NA
Saksbehandler: Håvard Kristoffersen
Direktetelefon: 22 00 36 53
Dato: 13.03.2015
Høring av forslag om opprettelse av Stilla og Brauterstilla naturreservat i Fet
og Skedsmo kommuner
Fylkesmannen i Oslo og Akershus legger med dette ut forslag om vern av Stilla og
Brauterstilla naturreservat i Fet og Skedsmo kommuner på høring. Verneforslaget er
hjemlet i naturmangfoldloven § 37.
Eventuelle merknader til verneforslaget sendes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Pb.
8111 Dep, 0032 Oslo eller [email protected] innen 13.5.2015. For sentrale
parter er høringsfristen 27.5.2015.
Oppstartsmelding og videre prosess
Oppstartsmeldingen for vern av Stilla og Brauterstilla ble sendt ut 15.12.2014. Verneforslaget ble
kunngjort i Romerikes Blad 20.12.2014. Fylkesmannen mottok i alt 8 innspill til
oppstartsmeldingen. Tabellen under viser et sammendrag av hvert enkelt innspill med tilhørende
kommentarer.
Innspill
Nordre Øyeren fuglestasjon
Naturvernforbundet i Oslo og
Akershus, Naturvernforbundet i Fet
og Naturvernforbundet i Skedsmo
Jernbaneverket
Forum for natur og friluftsliv
Akershus
Miljøpartiet de grønne Akershus
Sammendrag
Positivt med vern av kroksjøene,
men viktig å se hele området
mellom Leirsund og Sørumsneset
under ett. Jordbruksområdene og
Tomtestilla bør også vernes.
Gir full støtte til vernet. Ønsker vern
av elvestrekningen mellom Leirsund
og Sørumsneset, inkludert
kroksjøene. Har tidligere foreslått
området som kompensasjon for
Merkja. Verneplanen må omfatte
skjøtselstiltak mot gjengroing.
Har ingen merknader til vernet.
Støtter vernearbeidet. Ønsker vern
av større område som sikrer elvas
meandrering over tid.
Kritiske til at omfanget av vernet
skal rette seg etter tapt areal i
Åkersvika. Mener vernet må omfatte
Fylkesmannens kommentar
Fylkesmannen kan bare anbefale
vern av et mindre område som
kompensasjon for Åkersvika.
Elvestrekningen er regulert til
spesialområde naturvern.
Fylkesmannen kan bare anbefale
vern av et mindre område som
kompensasjon for Åkersvika.
Elvestrekningen er regulert til
spesialområde naturvern.
Skjøtsel blir viktig i forvaltningen
av verneområdet og er nevnt i
verneforskriften.
Tatt til orientering.
Fylkesmannen kan bare anbefale
vern av et mindre område som
kompensasjon for Åkersvika.
Fylkesmannen kan bare anbefale
vern av et mindre område som
kompensasjon for Åkersvika.
Side 2 av 4
Skedsmo kommune
Roar Pedersen (grunneier)
Kjell Lepsøe (grunneier)
hele elvesletta fra Leirsund til
Sørumsneset. Viktig for
undervisning og forskning, samt
fordrøyning av flomvann.
Positive til vern. Vernet bør ikke
være til hinder for jordbruksdriften
eller allmennhetens tilgang.
Anbefaler at vernet som et minimum
tar for seg dagens situasjon for
kroksjøer og kantsoner. Viser til
kommunens reguleringsplan i
området.
Positiv til vern. Grunneier inntil
Stilla. Negativ til storbilgarasje og
leirduebane nær Stilla. Vil ivareta
sine interesser i området.
Brauterstilla er riktig navn på
«Ringstilla».
Aksepterer ikke verneforslaget.
Omfattende inngrep som deler
eiendommen i to. Bakgrunnen for
vernet virker tilfeldig. Ønsker ikke
forslag som legger begrensninger på
eiendommen.
Elvestrekningen er regulert til
spesialområde naturvern.
Dette ivaretas i verneforskriften.
Vernet sikrer eksisterende
kantsoner.
Tatt til orientering.
Tatt til etterretning.
Verneforskriften legger til rette for
videreføring av dagens jordbruk i
området.
Verneforslaget blir sendt på høring med to måneders frist for å komme med uttalelse. I etterkant
av høringen blir de innkomne høringsuttalelsene vurdert og det endelige forslaget sendt til
Miljødirektoratet sammen med alle høringsuttalelsene. Klima- og miljøverndepartementet legger
det endelige verneforslaget frem for vedtak av Kongen i Statsråd.
Bakgrunn for vernet
Åkersvika naturreservat i Hamar påvirkes av utbyggingen av E6 på strekningen fra Kåterud til
Arnkvern i Hamar og Stange kommuner. Deler av reservatet, som har status som Ramsarområde,
går tapt. Klima- og miljødepartementet avgjorde i 2013 at det tapte vernearealet i Åkersvika skal
kompenseres med nytt verneareal. Det nye arealet skal ha tilnærmet lik naturverdi og et større
omfang enn det som går tapt i Åkersvika. I den forbindelse ble det sett på tilsvarende
våtmarksområder i tilknytning til Nordre Øyeren naturreservat, som også er et Ramsarområde.
Høsten 2014 ble nedre del av Leira kartlagt for å finne et mulig kompensasjonsareal.
Konklusjonen var at hele området er verneverdig, og at kroksjøene Stilla og Brauterstilla er
spesielt viktige. Fylkesmannen har i samråd med Miljødirektoratet besluttet å gå videre med vern
av kroksjøene til naturreservat.
Områdebeskrivelse
Kroksjøer dannes når svingene i et meandrerende vassdrag avsnøres fra hovedvassdraget. Stilla
og Brauterstilla kroksjøer ligger nord for Sørumsneset naturreservat på grensen mellom Fet og
Skedsmo kommuner, og er dannet av vassdraget Leira som renner ut i Nordre Øyeren
naturreservat. Kroksjøene, som er på til sammen 550 daa, ligger omgitt av jordbruksareal og
bebyggelse mot vest. Området ligger under marin grense og er dekket av løsmasser bestående av
havavsetninger under et lag av elveavsetninger. Kroksjøene er svært næringsrike med høyt
innhold av både nitrogen og fosfor. Området er vurdert som verneverdig ettersom kroksjøer er en
truet naturtype som er levested for et stort antall sjeldne og rødlistede arter av planter og dyr.
Side 3 av 4
Kantsonene langs kroksjøene er stedvis preget av hogst. Dette øker eutrofieringen av kroksjøene
og øker gjengroingen ytterligere. Det er ulike tekniske inngrep langs deler av vassdraget som
stabiliserer de naturlige erosjons- og sedimentasjonsprosessene som ellers ville forekommet. I
tillegg finnes en leirduebane i Stilla på grensen til det foreslåtte verneområdet. To traktorveier
krysser det foreslåtte verneområdet på fylling; en ved leirduebanen i vest og en i øst i enden av
Stilla.
Verneverdier
Etter naturmangfoldloven § 37 er det fem kriterier for vern av naturreservat. Kriteriene a og b,
henholdsvis «inneholder truet, sjelden eller sårbar natur» og «representerer en bestemt type
natur» er aktuelle i denne saken. Kroksjøene er kartlagt som naturtypen kroksjøer, flomdammer
og meandrerende elveparti med verdi svært viktig (A-verdi). Naturtypen er i seg selv vurdert som
sterkt truet (EN) i rødlisten for naturtyper i norsk rødliste for naturtyper 2011. Kroksjøene er
leveområde for flere rødlistearter, blant annet mandelpil (VU), snau myrflatbelg (EN),
nikkebrønsle (VU), bleikfiol (VU), korsandemat (NT), krusfrø (NT) og myrstjerneblom (EN).
Stilla og Brauterstilla har et stort potensial for flere arter innen grupper som insekter og moser.
Kroksjøene er svært viktige som leveområde for fugl. Av sjeldne og rødlistede fuglearter som er
observert her er blant annet vannrikse (VU), åkerrikse (CR) og myrrikse (EN), sanglerke (VU),
rosenfink (VU), gresshoppesanger (VU), vipe (NT) og sivhøne (NT). Området har også stor
betydning for våtmarksfugl, både til hekking og som rasteplass under trekk.
Fylkesmannen vurderer at området oppfyller kriteriene i naturmangfoldloven § 37 a og b
ettersom det er levested for flere rødlistearter av både planter og fugler, i tillegg til at naturtypen
kroksjøer, flomdammer og meandrerende elveparti er på rødlista.
Flomskogmark dominert av pilearter, gråselje og gråor øst i Stilla har sammenheng med
flomskogen i Holmen naturreservat, og binder dermed de to reservatene sammen. Brauterstilla
bindes naturlig sammen med Jølsen naturreservat i kantvegetasjonen langs Leira.
Naturfaglige rapporter om Leira og kroksjøene er lagt ut på http://www.fylkesmannen.no/Osloog-Akershus/Miljo-og-klima/
Fylkesmannens vurderinger
I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal prinsippene i §§ 8-12 legges til grunn for utøving av
offentlig myndighet. Naturmangfoldloven § 8 sier at beslutninger som berører naturmangfoldet
skal bygge på kunnskap om naturverdier og effekten av påvirkninger. Fylkesmannens kunnskap
om området er basert på naturfaglige rapporter om Leira og kroksjøene, Naturbase og innspill til
oppstartsmeldingen. Fylkesmannen mener det foreligger tilstrekkelig informasjon om
verneverdiene, og legger dermed lite vekt på føre-var-prinsippet i § 9. Kroksjøene er truet av
gjengroing og fremmede arter, og Fylkesmannen vurderer at vernet er et viktig tiltak i å redusere
den samlete belastningen på området, jfr. § 10. Naturmangfoldloven §§ 11-12 om kostnader ved
miljøforringelse og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder er ikke aktuelt i denne saken.
Kroksjøene Stilla og Brauterstilla med kantsoner er de viktigste naturtypene i et område som er
svært rik på naturverdier. Vannarealet med kantvegetasjonen er viktig leveområde for mange
arter, og Fylkesmannen mener det er viktig å få sikret verdiene. Det nye verneområdet får en
naturlig sammenheng med de eksisterende naturreservatene Jølsen og Holmen.
Side 4 av 4
Kroksjøene er truet av omfattende gjengroing. Dette gjelder spesielt Brauterstilla som er nesten
fullstendig dekket av elvesnelle. Ulike skjøtselstiltak for å hindre dette blir dermed en viktig del
av forvaltningen av verneområdet. Skjøtselsplanen fra Biofokus (2011) for Leirelvslettene som
ble utarbeidet på oppdrag fra Skedsmo og Fet kommuner, foreslår en rekke tiltak for å redusere
gjengroingen. Dette vil bli et viktig dokument i forvaltningen av det nye naturreservatet. Andre
trusler for verneverdiene er overgjødsling, fremmede arter og sterk påvirkning på kantsoner som
blant annet hogst. Bekjempelse av fremmede arter vil bli viktig i forvaltningen. Kantsonen langs
kroksjøene er preget av hogst og vil få et sterkere vern som følge av opprettelse av
naturreservatet. Det vil ikke bli tillatt med hogst i det nye verneområdet.
Fiske er en viktig friluftsinteresse i Stilla. Det vil fortsatt være tillatt å fiske i det nye
verneområdet innenfor gjeldende lovverk. En annen friluftsinteresse er fugletitting og
kanopadling. Det er begrensede muligheter for nye turveier i området uten at opprettelse av disse
medfører forringelse av naturverdiene. Det vil bli satt opp skilt og infotavle for å informere om
verneområdet og området for øvrig.
Med hilsen
Ellen Lien
Seksjonssjef
Dokumentet er elektronisk godkjent.
Håvard Kristoffersen
rådgiver