4. Miljökrav i upphandling

INFÖR RAPPORTERINGEN
AV 2016 ÅRS
MILJÖLEDNINGSARBETE
Webbinarium
12 december
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
1
Dagordning
1.
2.
3.
4.
Syfte och genomförande
Bakgrund till rapporteringen
Rapporteringsprocessen
Vägledning och nyheter i rapporteringssystemet:
- Miljökrav i upphandling
- Energianvändning
- Tjänsteresor och transporter
- Övriga delar
5. Bidra till årlig uppföljning av de nationella miljökvalitetsmålen
6. Följa upp och rapportera resfria möten
7. Vem kan jag vända mig till
2016-12-14
2
1. Syftet med webbinariet
Informera om den kommande rapporteringen
– viktiga datum och informationsutskick.
Vägleda i specifika delar och presentera nyheter i
rapporteringssystemet.
Lyfta betydelsen av att rätt kontaktpersoner är registrerade.
Visa på samordningsmöjligheter.
Skapa möjlighet att ställa frågor
2016-12-14
3
1. Genomförande
• Presentatörer:
- Anette Svensson/Heini-Marja Suvilehto, Upphandlingsmyndigheten
- Carl-Martin Johborg/Lina Kinning, Energimyndigheten
- Emma Fryksmark, Naturvårdsverket
- Jannica Häggbom, Naturvårdsverket
- Hans Wrådhe, Naturvårdsverket
- Per Schillander, Trafikverket och REMM-projektet, och Peter Arnfalk, Lunds
universitet och REMM-projektet
• Tekniskt stöd på plats (Bengt Littorin).
• Frågor i ställer ni via chatten.
• Frågorna besvaras direkt muntligt efter respektive presentation
och en sammanställning av frågor och svar mailas ut till
myndigheternas kontaktpersoner.
• Webbinariet filmas och länk mailas ut till myndigheternas
kontaktpersoner.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
4
2. Bakgrund
• Myndigheter som omfattas av miljöledningsförordningen (2009:907) ska
ha ett miljöledningssystem som integrerar
miljöhänsyn i myndighetens verksamhet.
• Årligen redovisa miljöledningsarbetet till Naturvårdsverket i samband
med att årsredovisningen lämnas in.
• Redovisningen inkluderar även uppföljning förordningen om
energieffektiva inköp (2014:480).
• Naturvårdsverket ska senast 15 april varje år lämna till regeringen en
sammanfattning av myndigheternas redovisning.
• Tre nya myndigheter: Myndigheten för vård- och omsorgsanalys,
Statens servicecenter och Upphandlingsmyndigheten.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
5
2. Varför redovisa och bedöma?
Redovisningen…
- Visar statens sammanlagda miljöpåverkan
och trender.
- Ambitioner på miljöområdet.
- Underlag för åtgärder (RU etc.).
Bedömningen…
- Lyfta fram förbättringsområden för respektive myndighet.
- Skapa drivkraft i systemet – jämförelser mellan myndigheter
men även internt.
- Speglar hur aktivt myndigheterna arbetar med den
miljöpåverkan verksamheten ger upphov till.
- Stimulera medarbetarna att bidra till förbättringar.
- Underlag för vägledande insatser.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
6
3. Rapporteringsprocessen
9/1
Justera
E-postutskick:
- info om automatutskick 11/1 och
hänvisning till NV:s
hemsida för mer
information
11/1
Rapporteringsperiod
Rapporteringssystemet öppnar
2016-12-14
Sammanställning
Sista dag att
rapportera
Automatutskick
via e-post med
inloggningsuppgifter till
registrerad
kontaktperson
för myndigheten
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
22/2
7
15/4
Rapport till
regeringen
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
8
4. Miljökrav i upphandling
• LOU
”bör beakta miljöhänsyn”
• Förordning (2009:907)
”miljöanpassa upphandlingar och avrop om möjligt”
• Upphandlingsprinciperna
 Icke-diskriminering
 Likabehandling
 Öppenhet
 Proportionalitet
 Ömsesidigt erkännande
2016-12-14
9
4. Miljökrav i upphandling
Mål:
Miljökrav i alla
upphandlingar där det är
relevant
2016-12-14
10
4. Miljökrav i upphandling
Miljökrav i statliga ramavtal
• I ramavtalet (kontorsmateriel)
• I ramavtal och vid avrop (möbler)
• Endast vid avrop (profil- och presentprodukter,
vissa produkter)
• Miljökrav ej relevant (prenumerationstjänster)
2016-12-14
11
4. Miljökrav i upphandling
Vad ska rapporteras?
3.1 Antal upphandlingar totalt
Antal upphandlingar med miljökrav
3.4 Värdet av upphandlingar totalt
Värdet av upphandlingar med miljökrav
2016-12-14
12
4. Miljökrav i upphandling
Vad ska rapporteras?
4.2 Andel IT-anskaffningar med miljökrav
4.2 Värdet av IT-anskaffningar med miljökrav
2016-12-14
13
4. Miljökrav i upphandling
• Upphandling och energikrav,
vad ska rapporteras (2014:480):
3.2 Antal upphandlingar över tröskelvärdet
med energikrav (omfattar varor med ekodesign,
EU:s energimärkning (inklusive däck) samt ITprodukter).
3.3 Om energikrav ställts vid:
 tecknande av hyresavtal
 inköp av byggnader
2016-12-14
14
4. Miljökrav i upphandling
Nytt i år
• Frivilliga frågor
2016-12-14
15
4. Miljökrav i upphandling
Vad ska ingå?
• Avtal tecknade under 2016
• Avrop på statliga ramavtal
Alternativt beställningar på avropsavtalet
• Avrop på egna ramavtal
• Direktupphandling
Om möjligt
2016-12-14
16
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
17
4. Energieffektiva inköp i staten och
energiredovisning i MLS
Energi
• Energi i lokaler rapporteras för lokaler med a-temp
• Atemp: Är den invändiga arean för våningsplan,
vindsplan och källarplan som värms till mer än 10 °C
i byggnaden. Atemp är den area som byggnadens
specifika energianvändning ska beräknas efter.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
18
4. Energieffektiva inköp i staten och
energiredovisning i MLS
Att redovisa Energi
• Har myndigheten egen mätning av
energianvändning?
• Matcha egna mätningar mot data från leverantörer
• Skilja verksamhetsel från övrig energi i fastigheter/
ute
• Med användbar golvarea menas Atemp
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
19
4. Nytt i rapporteringssystemet
Förtydligande: Verksamhetsel inte bara kontorslokaler.
Verksamhetsel inkluderar
(om atemp):
- Kontorslokaler
- Lager
- Utställningslokaler
- Undervisningslokaler
- …
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
20
4. Nytt i rapporteringssystemet
Förtydligande kring elavtal: gröna hyresavtal kan räknas
Grönt Hyresavtal: ett avtal för minskad miljöpåverkan från
lokaler. Avtalet beskriver vad som är hyresvärdens ansvar, vad
som är hyresgästens ansvar och vad som är gemensamt
ansvar. Avtalet kan omfatta åtgärder för att minska
miljöpåverkan inom information och samverkan, energi och
inomhusmiljö, materialval och avfallshantering.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
21
4. Nytt i rapporteringssystemet
Nytt fritextfält i fråga 2.7 om hur uppgifterna är framtagna
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
22
4. Nytt i rapporteringssystemet
All egenproducerad energi kan nu rapporteras
Nya frågor
Ny fråga: miljöklassade byggnader
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
23
Belysningsutmaningen
Lyft ert arbete med belysning under 2017
www.energimyndigheten.se/belysningsutmanin
gen
2016-12-14
24
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
25
4. Tjänsteresor och transporter
Samla in uppgifter om:
Utsläpp av koldioxid i kilogram, totalt och per årsarbetskraft, från:
 a) flygresor under 50 mil och över 50 mil (in- och utrikes i
båda fallen). En mellanlandning räknas som en separat resa.
 b) bilresor som görs i tjänsten (inkl egen bil, tjänstebil, hyrbil,
leasad bil, taxi.) INTE resor till och från arbetet såvida detta
inte specifikt gäller din myndighet. Köpta och leasade bilar
ska vara miljöklassade.
 c) tågresor.
 d) bussresor (inkl färjeresor för enskilda medarbetare).
 e) maskiner och övriga fordon som används i
myndighetsverksamheten.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
26
4. Tjänsteresor och transporter
Exempel på hur kg CO2 och antal flygresor beräknas
Uppgift från resebyrån eller via Naturvårdsverkets schablon:
Utsläpp av koldioxid i kilogram per sträcka:
Flygresor under 50 mil och över 50 mil (in- och utrikes i båda fallen).
En mellanlandning räknas som en separat resa.
Förtydligande – detta är ingen förändring.
Exempel t o r Östersund - Köln
– Östersund – Stockholm: 45 mil, 78 kg CO2
– Stockholm – Frankfurt: 119 mil, 134 kg CO2
– Frankfurt – Köln: 10 mil, 18 CO2
 Enligt REMM: registreras som 1 resa i rapporteringsverktyget under
”Flygresor över 50 mil”. Alla resor registreras här oavsett längd.
 Enligt MLR beräkning och registrering av kg CO2:
– Resor under 50 mil: 78 x 2 + 18 x 2 = 192 kg
– Resor över 50 mil: 134 x 2 = 268 kg
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
27
4. Nytt i rapporteringssystemet
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
28
4. Tjänsteresor och transporter
• Begär in uppgifterna från resebyrå, ansvarig
på ekonomiavdelningen, myndighetens
reseansvarige i tid.
• Beskriv insamlat resultat i termer av vad som påverkat
eventuell förändring i positiv eller negativ riktning.
Använd gärna nyckeltal, t.ex.: förändringar i
verksamhetens omfattning eller inriktning.
• Beskriv eventuella problem eller luckor vid insamlandet
(datahaveri så att information gick förlorad, avtalet med
resebyrån omfattar ännu inte dessa data mm), samt när och
hur dessa luckor ska åtgärdas.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
29
4. Nytt i rapporteringssystemet
• Specificera i fritextfältet vilket fordonsslag valt
alternativ i kryssrutorna avser.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
30
4. Tjänsteresor och transporter
• Det finns uppdaterade schablonlistor på
www.naturvardsverket.se för att omvandla resor med egen bil
i tjänsten till koldioxidutsläpp utifrån körda km.
• Använd loggbok för uppföljning av myndighetens egna bilar
och maskiner.
• Ta fram uppgifter om era resfria möten. Nytt för i år: antal
(flyg/tåg/bil) resor ska registreras för att bedöma om
resfria möten minskat antalet resor. Räkna ej in
mellanlandningar. Tur och retur avreseort är en resa,
oavsett antal mellanlandningar.
Årsarbetskrafter
• Personalfunktionen; årsredovisningen
• Ekonomistyrningsverket beskriver i detalj hur uträkning ska gå till.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
31
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
32
4. Övriga delar
Några grundläggande förutsättning för poängbedömning
• Tydlig redovisning med en struktur som gör det
lätt att följa aktiviteter, mål, åtgärder, måluppfyllelse…
• Beakta direkt och indirekt miljöpåverkan samt upphandling
(även de med förenklat miljöledningssystem, jmfr. 6 §).
• Mätbara mål satta per år – både för direkt och indirekt
miljöpåverkan respektive upphandling.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
33
4. Underlätta redovisning av åtgärder och måluppfyllelse för direkt och indirekt miljöpåverkan
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
34
4. Stärkning av redovisningen av indirekt
miljöpåverkan och bidrag till nationella miljömål
• Lyfta fram myndighetens positiva miljöpåverkan
via verksamheten (besvara remisser, genomföra
utredningar, ta fram föreskrifter, hantera bidrag,
genomföra utbildning etc.).
• Vilket eller vilka av de nationella miljömålen påverkas mest av
verksamheten? Beskriva miljöpåverkan i relation till ett eller flera
av de nationella miljömålen www.miljomal.se
• Den fördjupade utvärderingen (FU 2015) och årliga uppföljningen
av miljökvalitetsmålen kan utgöra underlag i myndigheternas
analyser.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
35
4. Förtydligande av poängbedömningen
för certifiering
• Ingen förändring i bedömningen.
• Förtydligande kring poäng för certifiering:
Ska vara:
3 EMAS och ISO 14001
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
36
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
37
5. Hur kan era miljöredovisningar bidra
till Årlig uppföljning av miljömålen?
•
•
•
•
•
Tydligt fokus på resultatredovisning i den årliga uppföljningen:
vad har staten gjort senaste året?
Vi* behöver uppgifter från ÅR och miljöredovisningar från andra
myndigheter.
Ni kan bli kontaktade dec-feb för att tipsa någon av oss.
Ni får gärna lämna tips själva också.
Årliga uppföljningen redovisas 31 mars, men huvuddelen av
innehållet ska vara klart 27 januari.
*Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Skogsstyrelsen,
Boverket, Jordbruksverket, Kemikalieinspektionen,
Strålskyddsmyndigheten och SGU
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
39
Redovisa resfria möten
• En del av att redovisa regeringsuppdrag
om att minska utsläppen av koldioxid
från resor och transporter
• Ger en bra bild av utvecklingen
inom organisationen
• Går att jämföra med andra
Resultat
Andel RM 2011
70%
50%
63%
60%
60%
Andel RM 2013
58%
51%
43%
43%
40%
30%
20%
10%
0%
Riksarkivet
Pensionsmyndigheten
Tullverket
Vad mäta och rapportera?
1. Antal resfria möten
2. Antal tjänsteresor
3. Andel resfria möten
1. Antal resfria möten
• Antal möten (inte tid, antal deltagare etc.)
• Underlag för ”andel resfria möten”
• Vår definition av RM: ”Med resfria möten menas möten på distans
i realtid, med teknikens hjälp, såsom telefon-, video- och webbmöten.
Telefonmöten räknas hit då de har minst tre deltagare.”
1. Antal resfria möten
• Antal möten (inte tid, antal deltagare etc.)
• Underlag för ”andel resfria möten”
• Vår definition av RM: ”Med resfria möten menas möten på distans
i realtid, med teknikens hjälp, såsom telefon-, video- och webbmöten.
Telefonmöten räknas hit då de har minst tre deltagare.”
• Datainsamling främst via tekniska system
– Alternativt enkäter eller skattningar
• Kan vara svårt att mäta och jämföra:
– Teknikskifte (gränserna suddas ut, nya samverkanslösningar)
– Svårt att mäta (bristande mätfunktion, definitionsfrågor)
 Gör det bästa utifrån förutsättningarna; ungefärliga siffror
och skattningar är bättre än ingen rapportering alls.
2. Antal tjänsteresor
• Går att få från anlitad resebyrå (tåg, flyg, buss etc.)
• Går att räkna ut (resor med bil)
• Ska räknas som resa tur och retur
2. Antal tjänsteresor
• Går att få från anlitad resebyrå (tåg, flyg, taxi etc.)
• Går att räkna ut (resor med bil)
• Ska räknas som resa tur och retur
• Schablon för antal resor med bil!
80 km per resa med bil
• Räkna baklänges:
x kg CO2 (bil)
= y km
0,16 kg CO2 /km
y km (bil)
80 km/resa
= z resor (bil)
3. Andel resfria möten
• Sätter utveckling av RM-användning i relation med
utvecklingen för tjänsteresor
• Oberoende av organisationens storlek och antal anställda
 Antal resfria möten under ett år
delat med summan av antal resfria möten
och antalet tjänsteresor under ett år.
Rapportering
• Till Naturvårdsverket (Miljöledning i staten)
– Tjänsteresors CO2 -utsläpp
– ”Antal resfria möten totalt och per årsarbetskraft.
Hur är uppgifterna framtagna?”
• Internt i organisationen (frivilligt)
– användare (ex. flexibilitet, kunskap, stress, ev. problem,)
– organisation (ex. effektivitet, tidsbesparing, kostnadsbesparingar)
– samhälle (CO2, energi, resor)
Resultat
Andel RM 2011
70%
50%
63%
60%
60%
Andel RM 2013
58%
51%
43%
43%
40%
30%
20%
10%
0%
Riksarkivet
Pensionsmyndigheten
Tullverket
Frågor?
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
50
7. Vem kan jag vända mig till vid frågor
Underlagen läggs på Naturvårdsverkets hemsida
naturvardsverket.se/mlr
Mycket viktigt med rätt kontaktperson för
myndigheten i systemet inför distribution av inloggningsuppgifter.
Rekommenderade webbläsare: - FireFox 34.0
- Internet Explorer (11.0.96.17420)
- Google Chrome (39.0.2171.71)
Frågor skickas till [email protected] vidarebefordras till Energimyndigheten när de gäller energieffektiva
inköp.
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
51
Tack för i dag!
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2016-12-14
52