1 your partner in defense ‫ספטמבר ‪3102‬‬ ‫אלול תשע"ב‬ ‫יצואן נכבד‪,‬‬ ‫אגף סיב"ט‪ ,‬האגף ליצוא ביטחוני במשרד הביטחון‪ ,‬פועל לקידום היצוא הביטחוני הישראלי‪.‬‬ ‫האגף יוזם ומניע שיתופי פעולה בינלאומיים ומקים תשתיות כניסה לשווקים חדשים‪.‬‬ ‫התעשייה הביטחונית הישראלית ממלאת תפקיד מרכזי ביצירת התשתית הכלכלית‪-‬תעשייתית ובהגנה על יעדי‬ ‫הביטחון הלאומיים‪ .‬נכסי התעשייה הביטחונית מבטיחים יתרון איכותי לישראל והשמירה עליהם מעניקה תמיכה‬ ‫למחקר‪ ,‬לפיתוח ולייצור של מוצריה ומאבטחת אותם‪.‬‬ ‫אנו בסיב"ט תומכים בתעשיות הביטחוניות הגדולות‪ ,‬הבינוניות והקטנות‪ ,‬במגוון תחומים‪ .‬המשימה המשותפת‬ ‫העומדת לנגד עינינו היא קידום היצוא הביטחוני והרחבתו‪ ,‬ובכך לתרום ליתרון האיכותי של ישראל‬ ‫ולכלכלתה‪.‬‬ ‫התעשיות הביטחוניות בישראל זוכות להערכה רבה‪ ,‬בזכות הניסיון הרב בהפעלת ציוד מתוצרת תעשיות אלה‬ ‫שנצבר בצה"ל‪ .‬במסגרת תפקידנו כגוף ממשלתי‪ ,‬אנו מציגים ללקוחות את יתרונות התעשייה הביטחונית‬ ‫הישראלית‪ ,‬מסייעים בפתיחת דלתות במדינות שונות‪ ,‬בקידום ביקור אורחים רשמיים מחו"ל‪ ,‬בניסוח מזכרי הבנה‪,‬‬ ‫בעריכת הסכמי מחקר ופיתוח‪ ,‬באבטחת איכות‪ ,‬ועוד‪.‬‬ ‫בחוברת זו תמצא את המידע המרבי הנדרש לך כיצואן של ציוד‪ ,‬שירותים וידע ביטחוני‪ .‬העיון בחוברת יספק לך‬ ‫מידע על מבנה סיב"ט‪ ,‬על בעלי התפקידים‪ ,‬על מגוון אפשרויות הסיוע שתוכל להיעזר בהן ועל ההתחייבויות‬ ‫שעליך למלא כיצואן ביטחוני‪.‬‬ ‫שים לב! החוברת היא כלי עזר בלבד‪ ,‬היא לא נועדה להחליף את הוראות החוק ו‪/‬או את נוהלי משרד‬ ‫הביטחון‪.‬‬ ‫תקוותי כי חוברת זו תועיל לך‪ ,‬תתרום לפעילותך ותבטיח את המשך שיתוף הפעולה בינינו בשקיפות‬ ‫ובמחויבות הדדית‪ .‬שיתוף הפעולה בין אגף סיב"ט לבין התעשיות הוא המפתח לייחודנו ולהצלחתנו‪.‬‬ ‫בהזדמנות זו‪ ,‬אני מאחל ליצוא הביטחוני הישראלי המשך של מגמת הצמיחה‪ ,‬תוך שיתוף פעולה מתמשך‪,‬‬ ‫למען התרומה הניכרת והמשמעותית לתעשיות הביטחוניות‪ ,‬לצבא ההגנה לישראל ולמדינת ישראל כולה‪.‬‬ ‫בברכה‪,‬‬ ‫תא"ל (מיל') שמעיה אביאלי‬ ‫ראש אגף סיב"ט‬ ‫‪2‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫תוכן עניינים‬ ‫הכרת‬ ‫סיב"ט‬ ‫פתיחה‬ ‫פרק ‪ -0‬אגף סיב"ט – מי אנחנו?‬ ‫פרק ‪ -3‬משלחות ונציגויות ברחבי העולם‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4-8‬‬ ‫‪9-17‬‬ ‫רישיונות‬ ‫פרק ‪ -2‬רישיונות בתחום היצוא הביטחוני‬ ‫‪18-21‬‬ ‫שירותים‬ ‫וכלים‬ ‫לרשות‬ ‫היצואן‬ ‫פרק ‪ -4‬קידום תעשיות קטנות ובינוניות‬ ‫פרק ‪ -5‬מידע עסקי לרשות היצואנים‬ ‫פרק ‪ -2‬יצירת קשרים עם גורמי רכש מחו"ל‬ ‫פרק ‪ -7‬הדרכה וייעוץ לגורמים זרים‬ ‫פרק ‪ -3‬מכתבי המלצה לגורמים זרים‬ ‫פרק ‪ -3‬הוצאת מומחים לחו"ל‬ ‫פרק ‪ -01‬חשיפה בינלאומית‬ ‫פרק ‪ -00‬מערכת אתגר‬ ‫פרק ‪ -03‬השאלת טובין וביצוע עסקאות החלפה‬ ‫פרק ‪ -02‬סיוע במתן שירות תעשייתי‪ ,‬עבודות או ניסויים בצה"ל‬ ‫פרק ‪ -04‬אבטחת איכות ממשלתית‬ ‫‪22-25‬‬ ‫‪32-21‬‬ ‫‪20-25‬‬ ‫‪22-23‬‬ ‫‪23-43‬‬ ‫‪43-47‬‬ ‫‪48-54‬‬ ‫‪55-58‬‬ ‫‪53-22‬‬ ‫‪24-27‬‬ ‫‪68-71‬‬ ‫תמיכה‬ ‫בביצוע‬ ‫עסקאות‬ ‫פרק ‪ -05‬דיווח על חוזים ויצוא ביטחוניים‬ ‫פרק ‪ -02‬עסקאות "ממשלה – ממשלה"‬ ‫פרק ‪ -07‬מכירת עודפי ציוד צה"ל‬ ‫‪73-74‬‬ ‫‪75-77‬‬ ‫‪73-30‬‬ ‫פרק ‪ -03‬שינוע ציוד לחו"ל‬ ‫‪82-83‬‬ ‫פרק ‪ -03‬תשלום תמלוגים‪ ,‬עמלות והחזר הוצאות למשרד הביטחון‬ ‫‪34-33‬‬ ‫תהליכים‬ ‫לאחר ביצוע‬ ‫עסקה‬ ‫מילון מונחים ‪33-32‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אגף סיב"ט – מי אנחנו?‬ ‫ייעוד‪ ,‬מבנה ותפקידים‬ ‫רישיונות‬ ‫‪4‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 1‬אגף סיב"ט‪ -‬מי אנחנו?‬ ‫ייעוד‪ ,‬מבנה ותפקידים‬ ‫סיב"ט הנו האגף ליצוא ביטחוני במשרד הביטחון‪ .‬אגף זה מוביל את הפעילות הלאומית והבינלאומית לקידום‬ ‫ולהרחבת היצוא הביטחוני‪ ,‬הוא אחראי על מכירת עודפי הציוד של מערכת הביטחון ושותף לקביעת מדיניות היצוא‬ ‫ולבחינת בקשות של יצואנים לרישיונות שיווק ולרישיונות יצוא‪.‬‬ ‫ייעוד סיב"ט‬ ‫יצוא ביטחוני‪ ,‬נדבך בביטחון הלאומי ובחוסנה של ישראל‪ ,‬באמצעות‪:‬‬ ‫‪ ‬שותפות עם התעשיות הביטחוניות‬ ‫‪ ‬יצירת קשרים במדינות הרוכשות‬ ‫‪ ‬איתור וייזום הזדמנויות עסקיות‬ ‫‪ ‬שיקוף תמונת מצב שיווקית ומידע עסקי רלוונטי‬ ‫‪ ‬מכירה ומינוף של ציוד צה"ל‬ ‫‪ ‬הובלת היצוא הביטחוני בשותפות עם הממסד‬ ‫רישיונות‬ ‫‪5‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מבנה ארגוני‬ ‫רישיונות‬ 6 your partner in defense ‫פרטי קשר‬ ‫הנהלה ראשית‬ ‫שם‬ ‫טלפון‬ ‫‪E-mail‬‬ ‫יחידה‬ ‫תא"ל (מיל') שמעיה‬ ‫אביאלי‬ ‫‪12-2375535‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫סגן בכיר לראש אגף סיב"ט‬ ‫איתמר גרף‬ ‫‪12-2377332‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫סגן ר' סיב"ט ור' היחידה הארצית‬ ‫למכירות‬ ‫שלמה אלון‬ ‫‪12-2377574‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫ראש אגף סיב"ט‬ ‫יחידות השיווק‬ ‫חטיבת שיווק אסיה‪ ,‬אפריקה ופסיפיק‬ ‫יחידה‬ ‫ר' חטיבת שיווק אסיה‪ ,‬אפריקה‬ ‫שם‬ ‫טלפון‬ ‫‪E-mail‬‬ ‫אייל כליף‬ ‫‪12-2377330‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫ופסיפיק‬ ‫מזרח אסיה‬ ‫נוני סלע‬ ‫‪12-2377333‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫דרום אסיה‬ ‫אלון חורש‬ ‫‪12-2377324‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫אפריקה‬ ‫אסף דביר‬ ‫‪12-2377303‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫פסיפיק‬ ‫נתן ברקן‬ ‫‪12-2377331‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫חטיבת שיווק אירופה וצפון אמריקה‬ ‫יחידה‬ ‫ר' חטיבת שיווק אירופה וצפון‬ ‫שם‬ ‫טלפון‬ ‫‪E-mail‬‬ ‫אורי כהן‬ ‫‪12-2377322‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫אמריקה‬ ‫מרכז אירופה‬ ‫שלי אבידן‬ ‫‪12-2324123‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫מזרח אירופה‬ ‫דימה גולוב‬ ‫‪12-2377312‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫מערב אירופה‬ ‫דני פסוצ'ינסקי‬ ‫‪12-2377321‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫צפון אמריקה‬ ‫איתן לוי‬ ‫‪12-2372532‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫חטיבת שיווק אמריקה הלטינית‬ ‫יחידה‬ ‫ר' חטיבת שיווק אמריקה הלטינית‬ ‫אמריקה הלטינית‬ ‫שם‬ ‫טלפון‬ ‫‪E-mail‬‬ ‫יעקב רובינוביץ‬ ‫‪12-2377335‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫קובי טייבל‬ ‫‪12-2377233‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪7‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫יחידות מטה‬ ‫יחידה‬ ‫ר' חטיבת פיתוח עסקי ותעשיות‬ ‫שם‬ ‫טלפון‬ ‫שחר חורב‬ ‫‪12-2377323‬‬ ‫‪E-mail‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫קטנות ובינוניות‬ ‫תעשיות קטנות ובינוניות‬ ‫יפעת גלט‬ ‫‪12-2372420‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫"אתגר"‬ ‫רכז תוכן‬ ‫‪12-2372420‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫אחראית רישום‬ ‫‪12-2377211‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫אתר קהילת היצואנים הביטחוניים ‪E-‬‬ ‫‪com‬‬ ‫ר' חטיבת תקשורת שיווקית ותערוכות‬ ‫אלונה לוינטל‬ ‫‪12-2375505‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫ר' חטיבת תכנון‪ ,‬תיאום ומדיניות יצוא‬ ‫אילן ייטב‬ ‫‪12-2377343‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫תחום דיווח מידע (דיווחי תעשיות)‬ ‫אייל קינרייך‬ ‫‪12-2377273‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫סגן ר' היחידה למכירות ציוד צה"ל‬ ‫ענת בריל‬ ‫‪12-2377317‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫אבטחת איכות‬ ‫אריה נורדן‬ ‫‪12-2324033‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪8‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫משלחות ונציגויות‬ ‫ברחבי העולם‬ ‫רישיונות‬ ‫‪9‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 2‬משלחות ונציגויות ברחבי העולם‬ ‫מערכת הביטחון מיוצגת ברחבי העולם באמצעות מערך של משלחות‪ ,‬של נציגויות ושל נספחים צבאיים‪ .‬לנציגים אלו‬ ‫אחריות ותפקידים רבים וחשובים‪ ,‬ביניהם קידום והרחבת היצוא הביטחוני‪ .‬תוכל להיעזר בבעלי תפקידים אלו לצורך‬ ‫קידום היצוא הביטחוני מטעמך‪ ,‬כאשר מומלץ לפנות תחילה לאגף סיב"ט‪ ,‬ליחידה הגיאוגרפית הרלוונטית‪ ,‬על מנת לקדם‬ ‫את הנושא באופן המתאים והיעיל ביותר‪.‬‬ ‫מערכת הביטחון מיוצגת ברחבי העולם באמצעות מערך של משלחות‪ ,‬של נציגויות ושל נספחים צבאיים‪ .‬הנציגויות והמשלחות‬ ‫פועלות בחו"ל בענייני משרד הביטחון וצה"ל בכלל ובנושאי היצוא הביטחוני בפרט‪ .‬בעלי תפקידים אלו מהווים את חוד החנית‬ ‫בקידום היצוא הביטחוני‪ ,‬והם יכולים לאתר הזדמנויות לשיתופי פעולה ולסייע בהוצאתן לפועל‪ ,‬מכיוון שהם מכירים מקרוב את‬ ‫צורכי המדינות השונות ואת בעלי התפקידים הרלוונטיים המייצגים אותן‪. .‬‬ ‫תפקידי המשלחות והנציגויות בחו"ל‬ ‫לבעלי תפקידים אלו מספר תפקידים עיקריים בתחום קידום היצוא הביטחוני‪:‬‬ ‫‪ ‬ייצוג משרד הביטחון ויצירת קשרי עבודה הדוקים מול מערכות הביטחון המקומיות שהן לקוחות פוטנציאליים ליצוא‬ ‫הביטחוני מישראל‪ ,‬כגון‪ :‬משרדי ההגנה‪ ,‬הצבא‪ ,‬גורמי הביטחון והממשל והתעשיות הביטחוניות‪.‬‬ ‫‪ ‬ייזום והכנת ביקורים ומפגשים בארץ ובחו"ל ליצואנים המעוניינים להיפגש עם גורמים זרים בחו"ל ו‪/‬או לבקר בתעשיות‬ ‫הביטחוניות וביחידות צה"ל‪ ,‬לשם חשיפה וקידום המוצרים המיועדים ליצוא‪.‬‬ ‫‪ ‬סיוע ליצואנים ביטחוניים במגוון פעילויות השיווק‪ ,‬ביניהן איסוף מידע ממקורות גלויים על מדינות היעד‪ ,‬על מגמות רכש‬ ‫ביטחוני ועוד‪.‬‬ ‫‪ ‬עדכון היחידות הגיאוגראפיות בסיב"ט לגבי הרכש הביטחוני של המדינות שבתחום אחריותן‪ .‬מידע זה יועבר ליצואנים‬ ‫דרך היחידות הגיאוגראפיות בסיב"ט‪.‬‬ ‫‪ ‬המלצה על תעשיות ביטחוניות במדינות זרות המתאימות לשיתוף פעולה תעשייתי‪ ,‬בהתאם לתחום האחריות של‬ ‫הנציגות‪.‬‬ ‫הנציגים אחראים על תחומים נוספים של הפעילות לקידום היצוא הביטחוני‪ ,‬בהתאם להנחיות אגף סיב"ט‪ .‬בנוסף‪ ,‬באחריותם‬ ‫לסייע לאגפים נוספים של משרד הביטחון וצה"ל מול מדינות המושב והאמנה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪10‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אופן קבלת הסיוע‬ ‫על מנת שנציגי מערכת הביטחון בחו"ל יוכלו לסייע לך‪ ,‬עליך להיות בעל רישיון שיווק ביטחוני בתוקף (ראה פרק ‪ :2‬רישיונות‬ ‫בתחום היצוא הביטחוני לציוד ביטחוני‪ ,‬ידע ביטחוני ו‪/‬או שירות ביטחוני ללקוח ממדינה זרה)‪.‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬בקשתך לסיוע ביצוא ביטחוני למוצר מסוים ולמדינה מסוימת צריכה להתאים למדיניות משרד הביטחון במועד הגשת‬ ‫הבקשה‪.‬‬ ‫על פי החוק הישראלי‪ ,‬האחריות לקבלת רישיונות שיווק ויצוא מוטלת על היצואן !‬ ‫לקבלת סיוע ראשוני‪ ,‬על היצואן לפנות תחילה ליחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט ולעדכן על כוונותיו ופעולותיו בחו"ל‪.‬‬ ‫בפניות חוזרות‪ ,‬ניתן לפנות ישירות אל הנציג הרצוי‪ ,‬כאשר מומלץ ליידע גם את היחידה הגיאוגרפית בסיב"ט‪ .‬שיתוף פעולה‬ ‫בנושא זה יאפשר יצירת מנגנון עדכון משותף‪ ,‬לטובת קידום והרחבת היצוא הביטחוני באופן מיטבי‪.‬‬ ‫משלחות‪ ,‬נציגויות‬ ‫יצואן‪/‬תעשייה‬ ‫אגף סיב"ט‬ ‫הגבלות החלות על נציגי משרד הביטחון בחו"ל‬ ‫נציגי משרד הביטחון בחו"ל‪ ,‬לרבות נספח צה"ל‪ ,‬משמשים כנציגים רשמיים של משרד הביטחון ומדינת ישראל‪ ,‬ולכן עליהם‬ ‫להקפיד על התנהגות ממלכתית‪ .‬על נציגים אלה לשמור על מעמדם בעיני הגורמים הזרים‪ ,‬בהתאם לתחום אחריותם‬ ‫כמייצגים רשמיים וממלכתיים של המדינה ולא כמייצגי תעשייה מסוימת או יצואן מסוים‪ .‬בשל כך‪ ,‬קיימות מספר הגבלות‬ ‫הנוגעות לממשק בינך כיצואן לבין נציגי מערכת הביטחון בחו"ל‪:‬‬ ‫‪ ‬הנציג לא יוכל לקחת על עצמו תפקידים של משא ומתן מול גורמים זרים‪ ,‬עבורך או עבור כל תעשייה אחרת‪.‬‬ ‫‪ ‬הנציג לא יטול חלק פעיל בפגישות בעלות אופי עסקי‪-‬מסחרי בינך או בין כל תעשייה אחרת לבין לקוחות זרים‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪11‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪ ‬הנציג יסייע‪ ,‬תוך הקפדה על שוויון מלא בין תעשיות שונות המתחרות זו בזו‪ ,‬וישמור על ניטרליות‪ .‬הנציג לא יהיה‬ ‫מעורב ב שיקולים לבחירת יצואן מסוים מתוך כלל היצואנים המתמודדים במקביל על יצוא מוצר מבוקש למדינה מסוימת‪.‬‬ ‫‪ ‬הנציג לא יכתוב מכתבי המלצה עבורך או עבור כל תעשייה אחרת‪.‬‬ ‫‪ ‬הנציג מחויב לשמור על סודיות מסחרית ולא יעביר מידע שהגיע אליו במסגרת תפקידו‪.‬‬ ‫‪ ‬הנציג יימנע ממעורבות בבחירת נציג מטעמך ובקשרים העסקיים בין הסוכן לתעשייה‪.‬‬ ‫במקרה ואתה מסתייע בשירותיו של נציג מטעמך‪ ,‬ודא כי ברשותו רישיונות לקידום אותה עסקת יצוא ביטחוני‬ ‫למוצר‪/‬ידע ו‪/‬או שירות ביטחוני אותו הינך מבקש לשווק‪ ,‬בהתאם למדינה ולנושאים שנדרש להם הסיוע‪ .‬אם ברצונך‬ ‫שנציג מערכת הביטחון בחו"ל יסייע לנציגך במדינת היעד ליצוא‪ ,‬עליך להעביר ליחידה הגיאוגראפית המתאימה‬ ‫בסיב"ט את פרטיו ואת רשימת הארצות שעליהן הוא ממונה‪ ,‬גיאוגראפית‪ .‬באחריות סיב"ט לעדכן בפרטים אלו את‬ ‫נציגי משרד הביטחון בחו"ל ואת הגורמים הרלוונטיים בארץ‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪12‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פריסת נציגי משרד הביטחון בחו"ל‬ ‫רישיונות‬ ‫‪13‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ .‫ הנציגים והנספחים הצבאיים של מערכת הביטחון בחו"ל‬,‫להלן פרטי ההתקשרות עבור כל אחת מהמשלחות‬ [email protected] :‫לקבלת שמות הנציגים יש לפנות בבקשה למייל‬ ‫אסיה‬ RUSSIA EMBASSY OF ISRAEL Bolshaya Ordynka Street 56 Moscow 113095 Tel: +7-495-6602716 Fax: +7-495-6602786 No. 17 Tian Ze Lu Chaoyang District Beijing, 100600 P.R.C Tel: +86-10-85320673 Fax: +86-10-85320616 58 Dalvey Road Singapore 259463, SINGAPORE Tel: +65-6-2350793, 18th Fl., Cheonggye Bldg. 149 Seolin-Dong, JongroKu Seoul, 110-726 KOREA Tel: +82-2-7392575 Fax: +82-2-7399962 Ocean Tower II, 25th Floor 75 Sukhumvit Soi 19 Road Soi Wattana, Klongtoey Bangkok 10110, THAILAND 3, Aurangzeb Road New Delhi 110011 INDIA Tel: +66-2-2049250/1 [email protected] Defense Attache Peoples Republic of CHINA EMBASSY OF ISRAEL [email protected] Defense Attache SINGAPORE EMBASSY OF ISRAEL 8349234/5 Defense Attache KOREA EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache THAILAND EMBASSY OF ISRAEL M.O.D. Representative INDIA EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache [email protected] Fax: +65-6-7338559 Fax: +66-2-2049225 [email protected] [email protected] Tel: +91-11-30414500/19 Fax: +91-11-23015166 [email protected] [email protected] ‫אוסטרליה‬ AUSTRALIA EMBASSY OF ISRAEL M.O.D Representative 6 Turrana Street Yarralumla Act 2600 Canberra, AUSTRALIA Tel: +61-2-62733497 [email protected] Fax: +61-2-62732874 ‫רישיונות‬ 14 your partner in defense ‫אירופה‬ POLAND EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache 24 L. Krzywickiego Street Tel: +48-22-59705151 Warsaw 02-078, Poland Fax: +48-22-8251550 SWITZERLAND EMBASSY OF ISRAEL Alpenstrasse 32 Tel: +41-31-3563511/2 CH- 3006 Bern, SWITZERLAND Fax: +41-31-3521582 1 Blvd. Dimitrie Cantemir, Tel: +40-21-3189418 Sitraco Center, Etaj 5 Fax: +40-21-3189420 [email protected] [email protected] Defense Attache ROMANIA EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache ITALY EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache SPAIN EMBASSY OF ISRAEL M.O.D. Representative GERMANY M.O.D MISSION GERMANY EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache NETHERLANDS EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache [email protected] Bucharest ROMANIA Via M. Mercatti 14, Tel: +39-06-36198537 00197 Roma, ITALY Fax: +39-06-36198596 Velazquez, 150-70 Tel: +34-91-7829500 28002 Madrid, SPAIN +34-91-7829511/26 [email protected] [email protected] Fax: +34-91-5627147 Auguste-Viktoria-Str. 74 Tel: +49-30-89045602 D-14193 Berlin, GERMANY Fax: +49-30-89045639 Auguste-Viktoria-Str. 74 D-14193 Berlin, GERMANY Tel: +49-30-89045630 Buitenhof 47 2513 AH The Hauge, NETHERLANDS Tel: +31-70-3760547, Fax: +49-30-89045639 3630334 [email protected] [email protected] [email protected] Fax: +31-70-3760588 ‫רישיונות‬ 15 your partner in defense )‫אירופה (המשך‬ FRANCE M.O.D EUROPEAN MISSION 3, Rue Rabelais Tel: +33-1-40765407 75008 Paris, FRANCE Fax: +33-1-40765347 FRANCE EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache 3, Rue Rabelais Tel: +33-1-40765478 75008 Paris, FRANCE Fax: +33-1-40765404 UNITED KINGDOM 2A Palace Green Tel: +44-207-4168198/9 EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache London W8 4QB U.K. Fax: +44-207-4168196 [email protected] [email protected] [email protected] ‫צפון אמריקה‬ CANADA EMBASSY OF ISRAEL M.O.D. Representative MEXICO EMBASSY OF ISRAEL M.O.D. Representative USA EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache O’Connor St. Suite 1005 05, Ottawa, Ontario K1P 6L2, CANADA Tel: +1-316- 567-6450, Sierra Madre 215, Lomas de Chapultepec México D.F. 11000 Tel: +52-55-5201-1531 3514 International Dr. N.W. Washington, D.C., 20008, USA Tel: +1-202-3645608 Ext. 520 [email protected] Fax: +1-613-567-1111 Fax: +52-55-5201- 1555 Fax: +1-202-3645491 [email protected] [email protected] ‫רישיונות‬ 16 your partner in defense ‫דרום אמריקה‬ BRAZIL EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache Ses, Avenida Das Nacoes, Q809 Lote 38 Tel: +55-61-21050502 Tel/fax:+55-61-21050561 [email protected] Brazilia-Df, 70424-900 BRAZIL CHILE San Sebastian 2812, Piso 5 Tel: +56-27500516 EMBASSY OF ISRAEL Defense Attache Casilla 146 Correo 35 Fax: +56-2-2316626 COLOMBIA Calle 35 No.7-25, Piso 14 Tel: +57-1-3236935 EMBASSY OF ISRAEL M.O.D Representative Bogota, COLOMBIA Fax: +57-1-2870340 [email protected] Santiago de Chile, CHILE [email protected] ‫רישיונות‬ 17 your partner in defense ‫רישיונות בתחום היצוא הביטחוני‬ ‫רישיונות‬ ‫‪18‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 3‬רישיונות בתחום היצוא הביטחוני‬ ‫המידע בפרק זה הינו כללי ולא מחייב‪ .‬המידע המוסמך מוגש לכם ע"י אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני באתר אפ"י‬ ‫בכתובת‪www.exportctrl.mod.gov.il :‬‬ ‫שירותי סיב"ט נועדו לסייע לך כיצואן‪.‬‬ ‫תוכל להיעזר במגוון שירותי סיב"ט רק אם ברשותך רישיונות כנדרש על פי חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫התשס"ז ‪ ,2007‬או באם הנך פטור מרישיון שיווק ביטחוני על פי תקנות הפיקוח על יצוא ביטחוני (פטור מרישיון‬ ‫שיווק ביטחוני)‪.‬‬ ‫מדוע צריך להירשם במרשם היצוא הביטחוני?‬ ‫הפיקוח על היצוא הביטחוני ממדינת ישראל מושתת על " חוק הפיקוח על יצוא ביטחוני‪ ,‬התשס"ז – ‪( " 3117‬להלן "חוק‬ ‫הפיקוח"‪ ,‬החוק המלא מופיע באתר אפ"י)‪ ,‬ועל התקנות והצווים מכוחו‪ .‬החוק נכנס לתוקף ב‪ 20 -‬לדצמבר ‪.3117‬‬ ‫החוק מסדיר בחקיקה ראשית ובחקיקה משנית את הפיקוח על יצוא ביטחוני ממדינת ישראל של ציוד ביטחוני‪ ,‬ידע ביטחוני‬ ‫ושירותים ביטחוניים‪ .‬על פי חוק הפיקוח‪ ,‬מנכ"ל משרד הביטחון וראש אגף הפיקוח על יצוא ביטחוני (אפ"י) שהוסמך על ידו‬ ‫נקבעו כ"רשות המוסמכת" ליישום החוק‪.‬‬ ‫בהתאם לחוק‪ ,‬על כל אדם המעוניין לעסוק בשיווק או ביצוא ביטחוני להירשם במרשם היצוא הביטחוני‪ .‬עד לסיום אישור‬ ‫הרישום‪ ,‬אין אפשרות לקבל רישיונות שיווק ו‪/‬או יצוא ביטחוני‪ .‬החלטת ה"רשות המוסמכת" (ר' אפ"י) בדבר בקשה לרישום‬ ‫במרשם‪ ,‬תתקבל עד ‪ 21‬ימים ממועד קבלת הבקשה על ידי האגף אן מיום קבלת ההשלמות‪ ,‬על פי המאוחר‪.‬‬ ‫מי צריך להירשם במרשם היצוא הביטחוני?‬ ‫‪‬‬ ‫עצמאים (אשר רשומים או לא רשומים כעסקים מורשים)‬ ‫‪‬‬ ‫חברות ושותפיות (רשומות ובלתי רשומות)‬ ‫מתי צריך רישיון?‬ ‫רישיון נדרש כאשר הציוד‪ ,‬הידע או השירות שהנך מבקש לשווק ולייצא נכלל ברשימות הפיקוח‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד לחימה)‬ ‫‪-‬‬ ‫צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד טילים)‬ ‫‪-‬‬ ‫צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו שימושי מפוקח)‬ ‫‪-‬‬ ‫צו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלשתינית)‬ ‫לעניין ציוד דו שימושי – עליך לבחון בנוסף‪ ,‬האם הציוד מיועד לשימוש ביטחוני עבור "כוחות הביטחון" (אז הנך נדרש לרישיון‬ ‫מאפ"י) או שימוש ו‪/‬או משתמש סופי אזרחי (אז הנך נדרש לרישיון מאת משרד התמ"ת)‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪19‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫קיימים מספר סוגי של רישיונות‪:‬‬ ‫רישיון שיווק ביטחוני‪:‬‬ ‫חובה לקבל רישיון שיווק ביטחוני בטרם ביצוע פעולות שיווק (הרישיון חל על כל פעולה לקידום עסקת יצוא ביטחוני כולל‬ ‫חתימת החוזה לרבות פניה ראשונית ללקוח‪ ,e-mail ,‬טלפונים‪ ,‬ניהול מו"מ וכו')‪.‬‬ ‫רישיון יצוא ביטחוני‪:‬‬ ‫חובה לקבל רישיון יצוא ביטחוני בטרם ביצוע היצוא בפועל‪.‬‬ ‫רישיון העברה לשטחי הרשות האזרחית הפלסטינית‪:‬‬ ‫חובה לקבל רישיון העברה לשטחי הרשות האזרחית הפלסטינית בקשר למכירת ציוד דו‪-‬שימושי מפוקח הכלול תחת צו‬ ‫הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלסטינית)‪ ,‬לרשות הפלסטינית‪.‬‬ ‫רישיון העברת המשך‪:‬‬ ‫בעל רישיון יצוא ביטחוני שנקבע בו תנאי לגבי זהות המשתמש הסופי‪ ,‬לא יתיר למשתמש הסופי לבצע העברה של הציוד או‬ ‫הידע שלגביו ניתן הרישיון לאדם אחר אלא אם כן קיבל בעל רישיון היצוא הביטחוני אישור לכך מהרשות המוסמכת‪.‬‬ ‫רישיון שינוי שימוש סופי‪:‬‬ ‫כאשר נקבע תנאי ברישיון יצוא ביטחוני בנוגע לשימוש הסופי‪ ,‬שינוי בשימוש זה לשימוש סופי אחר מצריך קבלת רישיון שינוי‬ ‫שימוש סופי‪.‬‬ ‫כיצד מוגשת בקשה לרישיון?‬ ‫בקשות לרישיונות יוגשו לאפ"י על גבי הטופס המתאים (את הטפסים ניתן למצוא באתר האינטרנט של אפ"י בכתובת‪:‬‬ ‫‪.)www.exportctrl.mod.gov.il‬‬ ‫יש לצרף מכתב מלווה בו תפורט הבקשה באופן ברור ומלא‪ .‬יש להקפיד ולצרף את כל המסמכים הנדרשים בטופס‪.‬‬ ‫את הבקשה אפשר לשלוח בדואר או להגישה ידנית‪:‬‬ ‫הגשה ידנית‪:‬‬ ‫דואר‪:‬‬ ‫ניתן להגיש את הבקשה בימי קבלת קהל‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫(יש לתאם אישור כניסה מראש)‬ ‫אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫ימים א'‪ ,‬ד' בין השעות ‪14:00-16:00‬‬ ‫ת‪.‬ד ‪ 7093‬תל אביב‬ ‫מיקוד ‪6473424‬‬ ‫שים לב! רישיונות השיווק והיצוא ניתנים עבור כל מוצר בנפרד‪ ,‬בהתייחס למדינה המיועדת בלבד‪.‬‬ ‫כל רישיון שתקבל‪ ,‬הן רישיון לשיווק והן רישיון ליצוא‪ ,‬מוגדר לתקופה מסוימת‪ .‬במידת הצורך‪ ,‬תידרש לבצע‬ ‫הארכה של תקופת הרישיון‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪20‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫על מה עליך להקפיד כיצואן ביטחוני?‬ ‫‪ .1‬ללמוד את החוק והתקנות‪.‬‬ ‫‪ .2‬לוודא כי הנך יצואן רשום במרשם היצוא הביטחוני‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫לבדוק אם המוצרים‪ ,‬הציוד והידע שברשותך נכללים ברשימות הפיקוח‪.‬‬ ‫‪ .4‬לפעול לקבלת סיווג ביטחוני לכל המוצרים‪ ,‬הציוד והידע שברשותך‪.‬‬ ‫‪ .5‬לוודא זהות משתמש הביניים והמשתמש הסופי ולציינם בבירור בבקשה‪.‬‬ ‫‪ .6‬לוודא מהות השימוש הסופי ולציינו בבירור בבקשה‪.‬‬ ‫‪ .7‬לדאוג לקבלת הרישיונות המתאימים‬ ‫‪ .8‬לשמור תיעוד לשם בירורים אפשריים בעתיד וכקבוע בחוק הפיקוח‪.‬‬ ‫‪ .9‬להפעיל תוכנית בקרה עצמית‪.‬‬ ‫‪ .10‬לדווח מיידית לאפ"י על כל תקלה שאירעה‪.‬‬ ‫סיוע בוועדות‪ :‬סיב"ט מיוצגת ע"י היחידה לתכנון תיאום ומדיניות יצוא בדיוני הוועדות המטפלות בבקשות לקבלת‬ ‫רישיונות שיווק ויצוא‪ .‬היחידה תומכת ומסייעת ליצואנים בוועדות אלו לצורך קידום עסקת יצוא ביטחוני‪ .‬יצואנים‬ ‫המעוניינים בכך‪ ,‬מוזמנים ליצור קשר עם היחידה לצורך קבלת הסיוע ולהעביר מידע רלוונטי‪ ,‬שיוצג בפורום הוועדות‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים ניתן לפנות ליחידה לתכנון תיאום ומדיניות יצוא‬ ‫רח"ט – אילן ייטב‪:‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫‪ 12-2377343‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫הנפקת רישיונות שיווק ויצוא‬ ‫תוכל להיעזר באפ"י (אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני) ‪:‬‬ ‫‪ 12-7772717‬‬ ‫‪http://www.exportctrl.mod.gov.il/ExportCtrl/‬‬ ‫פניות לגבי אופן מילוי הטפסים בנושא מרשם היצוא הביטחוני‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2375503‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪21‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫קידום תעשיות‬ ‫קטנות ובינוניות‬ ‫רישיונות‬ ‫‪22‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 4‬קידום תעשיות קטנות ובינוניות‬ ‫אנו בסיב"ט רואים בתעשיות הביטחוניות הקטנות והבינוניות נכס לביטחון ולכלכלת ישראל‪ .‬כדי לתת מענה מותאם‬ ‫וייעודי לתעשיות הקטנות והבינוניות‪ ,‬חטיבת פיתוח עסקי ותקו"ב (תעשיות קטנות ובינוניות) מעמידה לרשותך מגוון‬ ‫אמצעים וביניהם אקדמיה ליצוא ביטחוני‪ ,‬סיוע בתכניות שיווק בינ"ל‪ ,‬מידע עסקי מותאם‪ ,‬סבסוד בהשתתפות תערוכות‬ ‫ביטחוניות ברחבי העולם וסיוע ביצירת שיתופי פעולה‪.‬‬ ‫אנו בסיב"ט רואים חשיבות רבה בקידום היצוא הביטחוני של תעשיות קטנות ובינוניות‪ .‬כתעשייה קטנה‪/‬בינונית יש לך תרומה‬ ‫משמעותית לביטחון ולכלכלת ישראל ואנו חרטנו על דגלנו את המשימה לסייע לך‪.‬‬ ‫אלו תעשיות נחשבות כתעשייה קטנה‪/‬בינונית?‬ ‫תעשייה קטנה‪:‬‬ ‫חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל ובעלת מחזור‬ ‫מכירות שנתי של עד ‪ 31‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫תעשייה בינונית‪:‬‬ ‫חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל ובעלת מחזור‬ ‫מכירות שנתי של ‪ 011 - 30‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫תעשייה בינונית ‪: +‬‬ ‫חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל ובעלת מחזור‬ ‫מכירות שנתי של ‪ 411 - 010‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫כתעשייה קטנה‪/‬בינונית יושמו עבורך אמצעים ייחודים‪ ,‬אשר יאפשרו לך לקדם את היצוא הביטחוני‪ ,‬וביניהם הכשרה והכוונה‪,‬‬ ‫חשיפה להליכי הבירוקרטיה שתיתקל בהם‪ ,‬הכרת ההזדמנויות והסיכונים הכרוכים ביצוא הביטחוני‪.‬‬ ‫תהליך ליווי היצואן מטעם סיב"ט הנו מקיף‪ ,‬החל מפגישת היכרות וסיוע בהכוונה בנושאי רישיונות שיווק‪ ,‬דרך סיוע ספציפי‬ ‫בשווקי היעד והמלצה להשתתפות בתערוכות רלוונטיות‪ ,‬וכלה ביצירת שיתופי פעולה עם גורמים זרים ויצואנים נוספים‬ ‫בישראל‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪23‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫בישראל קיימות כ‪ 700-‬תעשיות קטנות ובינוניות העוסקות בתחום הביטחון‬ ‫והגנת המולדת‪.‬‬ ‫שירותי סיב"ט עבור תעשיות קטנות ובינוניות‬ ‫על מנת לקדם את היצוא הביטחוני של תעשיות קטנות ובינוניות‪ ,‬אגף סיב"ט נותן את השירותים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬הקמת חטיבה ייעודית בסיב"ט המפתחת ומובילה את המענה הייחודי – השער שלך לסיב"ט‪.‬‬ ‫‪ ‬פורום ר' סיב"ט לתקו"ב‪ ,‬אחת לחודשיים (‪ 5-01‬חברות בכל פעם)‪.‬‬ ‫‪ ‬אקדמיה ליצוא ביטחוני הכוללת ‪ 2‬מפגשים בשנה‪.‬‬ ‫‪ ‬חיבור ללקוחות זרים ‪-‬משלחות נכנסות ויוצאות‪.‬‬ ‫‪ ‬רכש מידע עסקי ייעודי והפצתו ב‪.E-com-‬‬ ‫‪ ‬איסוף מידע על השווקים מחטיבות השיווק והנציגויות והפצתו ב‪.E-com-‬‬ ‫‪ ‬סבסוד השתתפות בתערוכות (‪ 01‬תקו"ב ב‪ 2 -‬תערוכות בשנה)‪.‬‬ ‫‪ ‬השתתפות בביתן לאומי המיוד לתקו"ב בשתי תערוכות בשנה‪.‬‬ ‫‪ ‬הנחה בהדגמות וביקורים בצה"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬הנחה בפרסום במדריך היצואנים‪.‬‬ ‫‪ ‬קידום וסיוע מול נספחי צה"ל ונציגי משרד הבטחון בחו"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬שיתופי פעולה בין תקו"ב ישראליות‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫חיבור לגופים ממשלתיים וארגונים אשר בידיהם כלי סיוע לעסקים קטנים‪.‬‬ ‫‪ ‬סמינרים ייעודיים בחו"ל מול לקוחות זרים‪.‬‬ ‫‪ ‬חשיפת יצואנים לתקשורת ישראלית וזרה‪.‬‬ ‫‪ ‬ביקורים של הנהלת ומערך השיווק של סיב"ט בתעשיות‪.‬‬ ‫‪" ‬מערכת אתגר" ‪ -‬מאגר מידע המאפ שר חשיפה וקידום של מוצרי התעשייה הביטחונית ללקוחות קיימים ופוטנציאליים‪.‬‬ ‫הרישום למערכת "אתגר" מומלץ לכלל היצואנים‪ ,‬אך משמעותי בייחוד עבורך כתעשייה קטנה‪/‬בינונית‪.‬‬ ‫באמצעות רישום למערכת‪ ,‬תוכל להגדיל את סיכויי החשיפה שלך לדסקאי סיב"ט‪ ,‬שאינם מכירים את כלל‬ ‫החברות בשוק הביטחוני‪ .‬דרך מערכת "אתגר" יפתחו בפניך סיכויים‬ ‫טובים יותר ליצירת הזדמנויות עסקיות חדשות‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪24‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫סיוע במימון חלקי למטרת חשיפה באמצעות תקשורת שיווקית‪:‬‬ ‫‪ .0‬סיוע במימון השתתפות בתערוכות ‪ -‬אגף סיב"ט מסייע בסבסוד של תעשיות קטנות ובינוניות בתערוכות ביטחוניות‬ ‫המתקיימות ברחבי העולם‪.‬‬ ‫אם מחזור המכירות השנתי של התעשייה קטן מ‪ 51-‬מיליון ‪ ,₪‬תידרש לשלם רק ‪ 51%‬מעלות נתח השירותים‬ ‫הניתנים על ידי סיב"ט לשם השתתפות בתערוכה‪ ,‬עבור שטח של עד ‪ 03‬מ"ר ראשונים‪.‬‬ ‫אם מחזור המכירות השנתי של התעשייה קטן מ‪ 31-‬מיליון ‪ ,₪‬תידרש לשלם רק ‪ 21%‬מעלות נתח השירותים‬ ‫הניתנים על ידי סיב"ט לשם השתתפות בתערוכה‪ ,‬עבור שטח של עד ‪ 3‬מ"ר הראשונים‪.‬‬ ‫‪ .3‬סיוע במימון פרסום במדריך היצוא הביטחוני ‪ -‬מדריך היצוא הביטחוני הנו מאגר המידע המקיף והעדכני ביותר‬ ‫של התעשייה הביטחונית הישראלית‪ ,‬המאפשר חשיפה לקהל יעד רחב‪ :‬לארגונים צבאיים‪ ,‬לרשיות ממשלתיות‬ ‫ולחברות ביטחוניות בינלאומיות‪.‬‬ ‫חברות ביטחוניות‪ ,‬שמחזור המכירות השנתי שלהן הנו עד ‪ 31‬מיליון ‪ ,₪‬רשאיות לזכות בסבסוד של ‪ 51%‬מעלות‬ ‫הפרסום של עמוד חדש במדריך היצוא הביטחוני‪.‬‬ ‫על מנת לקבל את הסבסודים הללו‪ ,‬עליך להגיש טופס הצהרה לגבי מחזור המכירות השנתי האחרון שלך‪ ,‬החתום על ידי‬ ‫רואה החשבון של החברה‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫קידום תעשיות קטנות ובינוניות‬ ‫ניתן לפנות לחטיבת פיתוח עסקי ותקו"ב בסיב"ט‬ ‫רח"ט – שחר חורב‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2377323‬‬ ‫פיתוח עסקי ותקו"ב – יפעת גלט‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2376461‬‬ ‫מידע עסקי – אורנית סולם‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2324172‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪25‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מידע עסקי לרשות היצואנים‬ ‫רישיונות‬ ‫‪26‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 5‬מידע עסקי לרשות היצואנים‬ ‫חטיבת פיתוח עסקי ותעשיות קטנות ובינוניות (תקו"ב) מנגישה לך מידע עסקי חשוב‪ ,‬הנאסף ממקורות גלויים ופנימיים‬ ‫רבים ומגוונים‪ .‬מטרת מידע זה לייצר הזדמנויות עסקיות ותובנות שיאפשרו לך קבלת ההחלטות בתחום העסקי‪-‬שיווקי‪-‬‬ ‫ביטחוני‪ .‬תוכל לצפות במידע זה באמצעות מערכת ‪ ,E-com‬אתר אינטרנט ייעודי המשמש את קהילת היצואנים‬ ‫הביטחוניים‪.‬‬ ‫איסוף‪ ,‬ניתוח והפצת מידע עסקי‬ ‫חטיבת פיתוח עסקי ותקו"ב מהווה צומת מידע עסקי עבורך ועבור תעשיות ביטחוניות ישראליות נוספות‪ .‬החטיבה יוזמת‬ ‫פרויקטים לאיסוף מידע עסקי ממקורות גלויים רבים ומגוונים‪ ,‬ביניהם היחידות השונות בסיב"ט ומאגרי מידע אודות מדינות‪,‬‬ ‫תעשיות‪ ,‬מוצרים ומערכות נשק‪ .‬לאחר תרגום ועיבוד המידע שנאסף‪ ,‬מופץ המידע לגורמים הרלוונטיים במערכת הביטחון וכן‬ ‫לתעשיות הביטחוניות‪.‬‬ ‫מידע זה משמש כבסיס ליצירת קשרים עסקיים בין הגורמים השונים בתעשייה הביטחונית ומטרתו לסייע לך בתהליך‬ ‫קבלת ההחלטות בתחום העסקי‪-‬שיווקי‪-‬ביטחוני‪.‬‬ ‫כחלק מפעילותנו אנו מפיצים את המידע הבא‪:‬‬ ‫‪ ‬מידע עסקי בנושא הזדמנויות עסקיות‪ ,‬מכרזים ביטחוניים בינלאומיים וסקרי שוק‪.‬‬ ‫‪ ‬מענה לשאילתות יזומות בנושאי ביטחון‪ ,‬הכוללות סקירות מדינה בהיבטי פוליטיקה‪ ,‬כלכלה‪ ,‬סדרי כוחות ועוד‪.‬‬ ‫‪ ‬איתור והפצת תכניות רכש וכוונות ומגמות רכש של מדינות זרות‪.‬‬ ‫‪ ‬מודיעין תחרותי אודות תעשיות ביטחוניות זרות‪.‬‬ ‫‪ ‬המידע העסקי מונגש לך הן באתר קהילת היצואנים והן באמצעות ידיעון אינטרנטי (‪ )Newsletter‬דו שבועי המופץ‬ ‫ישירות לדואר האלקטרוני שלך‪.‬‬ ‫המידע מיועד עבורך ונמסר ללא כל תמורה‪ .‬על מנת להצטרף כמנוי לשירות זה וליהנות ממידע עסקי ישירות לדואר‬ ‫האלקטרוני שלך‪ ,‬שלח את בקשתך‪ ,‬בצירוף פרטי הקשר הרלוונטיים‪ ,‬לחטיבת פיתוח עסקי ותקו"ב‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫מידע עסקי לרשות היצואנים‬ ‫ניתן לפנות לחטיבת פיתוח עסקי ותקו"ב בסיב"ט‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2377323‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪27‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אתר קהילת היצואנים הביטחוניים (‪)E-com‬‬ ‫אתר קהילת היצואנים הביטחוניים ‪( E Community‬ובקיצור ‪ .,)E-com‬הינו אתר אינטרנט ייעודי עבור קהילת היצואנים‬ ‫הביטחוניים‪ .‬האתר הוקם על ידי אגף סיב"ט ואגף הפיקוח על היצוא הביטחוני במשרד הביטחון‪ .‬האתר מיועד לשמש כבסיס‬ ‫לשותפות של הקהילה העוסקת בייצוא הביטחוני‪ ,‬ונותן אפשרות לשיתוף במידע‪ ,‬יצירת קשר בין השותפים‪ ,‬שירותי ממשל‬ ‫זמין‪ ,‬שיפור ממשקי עבודה‪ ,‬שקיפות ונגישות למידע רלוונטי בזמן אמת‪.‬‬ ‫קהל היעד‪:‬‬ ‫‪ ‬תעשיות ביטחוניות הרשומות במרשם היצוא הביטחוני‬ ‫‪ ‬בעלי תפקידים העוסקים ביצוא ביטחוני במשרד הביטחון‬ ‫‪ ‬נציגי משרד הביטחון בחו"ל ונספחי צה"ל‬ ‫השימוש באתר הנו אך ורק לחברות ולעובדים הרשומים במרשם היצוא הביטחוני באפ"י ו‪/‬או לעובדים של משרד‬ ‫הביטחון‪ ,‬המעורבים בתהליך היצוא הביטחוני‪.‬‬ ‫מה כולל האתר?‬ ‫‪ ‬מידע עסקי ומידע אודות מכרזים בינלאומיים‬ ‫‪ ‬לוח אירועים צפויים‪ ,‬כגון ביקורים‪ ,‬תערוכות‪ ,‬כנסים ועוד‬ ‫‪‬‬ ‫סקירות ביטחוניות והערכת צרכים של מדינות ושל תחומים נבחרים‬ ‫‪ ‬סיכומי ביקור ותובנות ממפגשים עם לקוחות זרים‬ ‫‪ ‬עיקרי תובנות מדיווחים של נציגי משרד הביטחון ושל נספחים צבאיים בחו"ל‬ ‫‪ ‬מבזקי חדשות מהעולם בנושא שיווק ביטחוני‬ ‫‪ ‬בלוג ראש אגף סיב"ט‪/‬ראש אגף אפ"י‬ ‫‪ ‬בלוג טכנולוגי בנושאים הקשורים לפיקוח על היצוא הביטחוני‬ ‫‪ ‬פורומים לדיון ולהעלאת שאלות המנוהלים על ידי נציגי סיב"ט ואפ"י‬ ‫‪ ‬צפייה בסטאטוס בקשות לרישיות שיווק – ליצואנים המורשים על ידי אפ"י בלבד‪.‬‬ ‫ב‪ 2012 -‬עלה השימוש באתר ב‪!80%-‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪28‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫רמת הסיווג של המידע באתר הנה בלמ"ס‪ .‬בשל כך‪ ,‬במסגרת האתר יש להימנע משימוש במושגים‪,‬‬ ‫בקודים ובנושאים בעלי סיווג ביטחוני‪ .‬בנוסף‪ ,‬יש לשמור על רגישות מסחרית והתבטאות נאותה‪.‬‬ ‫תהליך הרשמה‪:‬‬ ‫יש להירשם לאתר באמצעות טופס הרשמה‪ ,‬המיועד למילוי על ידי מנכ"ל החברה בלבד‪.‬‬ ‫את טופס ההרשמה ניתן לקבל במשרד ‪ – E-com‬בניין סיב"ט חדר ‪ 203‬בקריה ת"א‪ ,‬או ב ‪:email‬‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫יש לצרף לטופס ההרשמה למערכת את רשימת העובדים המיועדים ואת פרטיהם‪.‬‬ ‫לאחר תהליך בדיקה ואישור נתונים‪ ,‬עובדים אלו יק בלו זימון להגעה לשם קבלת שם משתמש וסיסמה‪.‬‬ ‫לקבלת שם משתמש וסיסמה אישיים‪ ,‬על כל עובד להגיע פיזית למשרד ה‪E-com-‬‬ ‫בבניין סיב"ט חדר ‪ 203‬בקריה ת"א‪ .‬על העובד להצטייד בתעודת זהות או ברישיון‬ ‫נהיגה‪ .‬הגעה תתאפשר רק בתיאום מראש עם משרד ה‪!E-com-‬‬ ‫את שם המשתמש והסיסמה יש להזין במסך הכניסה של אתר קהילת היצואנים ‪. E-com‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪29‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫על מנת להסיר משתמשים מהאתר יש למלא טופס בקשה להסרת משתמשים ולשלוח אותו לדואר אלקטרוני‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫האחריות הבלעדית לבקשה להסרת משתמשים חלה על החברה‪ .‬לכן‪ ,‬במקרה שעובד סיים את עבודתו בחברה‪ ,‬יש‬ ‫לדווח על כך למנהל אתר קהילת היצואנים הביטחוניים תוך שבוע לכל היותר‪.‬‬ ‫סיפור הצלחה‪:‬‬ ‫‪ 3‬חברות ביטחוניות סיפרו כי זכו במכרזים שהתפרסמו ב‪ E-com -‬בשנתיים האחרונות‪,‬‬ ‫בהיקף מצטבר של עשרות מיליוני דולרים‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫אתר קהילת היצואנים הביטחוניים (‪(E-com‬‬ ‫ניתן לפנות לאחראי רישום האתר בסיב"ט‪:‬‬ ‫‪ ecom1@ mod.gov.il‬‬ ‫‪ 12-2377211‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪30‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫יצירת קשרים עם גורמי רכש מחו"ל‬ ‫במשהב"ט‪ ,‬בצה"ל ובתעשיות הביטחוניות‬ ‫רישיונות‬ ‫‪31‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 6‬יצירת קשרים עם גורמי רכש מחו"ל‬ ‫במשהב"ט‪ ,‬בצה"ל ובתעשיות הביטחוניות‬ ‫אורחים בדרגים שונים מרחבי העולם מגיעים לביקורים במערכת הביטחון ובתעשיות‪ ,‬הן ביוזמת מערכת הביטחון‪,‬‬ ‫הן ביוזמת התעשיות עצמן והן ביוזמת סיב"ט העורך סמינרים וכנסים מקצועיים המיועדים ללקוחות זרים נבחרים‪.‬‬ ‫לביקורים אלו השפעה רבה על קידום היצוא הביטחוני‪ ,‬שכן הם מאפשרים לאורחים להתרשם ממוצרי התעשיות‬ ‫הביטחוניות באופן הממחיש את יכולתן בצורה הקרובה ביותר לפעילותן בזמן אמת‪.‬‬ ‫ביקורים רבים נערכים בתעשיות וביחידות צה"ל השונות עבור לקוחות המבקשים לצפות במערכות או באמצעי לחימה‬ ‫מבצעיים שונים מתוצרת התעשיות הביטחוניות‪ .‬ביקורים אלו מאפשרים לאורחים להתרשם ממוצרי התעשיות הביטחוניות‬ ‫ולעתים הם כוללים הדגמות כגון‪ :‬הטסה‪ ,‬נסיעה ברק"ם‪ ,‬השטה וכדומה‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬כאשר ברצונך לתאם ביקור של אורח מחו"ל במשרד הביטחון ו‪/‬או בצה"ל עליך לפנות ליחידות הגיאוגראפיות‬ ‫המתאימות בסיב"ט‪ ,‬בהתאם למדינה שממנה מגיע האורח‪ .‬כאשר האורח המגיע לביקור עוסק ברכש עודפי ציוד וצה"ל‪ ,‬עליך‬ ‫לפנות ליחידה לשיווק ולמכירת מערכות וציוד צה"ל‪.‬‬ ‫סוגי מבקרים‬ ‫במסגרת ביקורים אלו מגיעים אורחים הממלאים תפקידים שונים‪ .‬את בעלי התפקידים ניתן לחלק ל‪ 2-‬קבוצות עיקריות‪:‬‬ ‫אורחים ברמה א'‬ ‫‪+‬‬ ‫שר‪/‬סגן שר‪/‬תת שר‪/‬מנכ"ל משרד ההגנה‪ /‬משרד הביטחון או כל אורח אחר שיש למערכת הביטחון עניין‬ ‫לארח אותו ברמה כזו‪ ,‬וכן קצינים בכירים מרמת גנרל ‪ 2‬כוכבים‪ .‬כמו כן‪ ,‬יכולים להשתתף בביקורים קצינים‬ ‫ברמה נמוכה יותר‪ ,‬בתנאי שהם ממלאים תפקידים המקבילים לתפקידים שהוזכרו‪.‬‬ ‫‪+‬‬ ‫אורחים ברמה ב'‬ ‫אורחים מהממסד הביטחוני במדינות זרות‪ ,‬שאינם נכללים בהגדרת אורחים ברמה א'‪ ,‬ובלבד שדרגתם אינה‬ ‫נמוכה מדרגת גנרל ‪ 3‬כוכבים או דרגה אזרחית מקבילה‪.‬‬ ‫האחריות הכוללת על ביקור אורחים ברמה א' ‪ +‬ב' חלה על האגף הביטחוני מדיני (אבט"ם) במשרד‬ ‫הביטחון‪ .‬חלקי הביקור הנוגעים לקידום היצוא הביטחוני מתבצעים באחריות סיב"ט‪ ,‬בתיאום עם אבט"ם‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪32‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫כאשר האורח המגיע ארצה בהזמנת היצואן הנו ברמה א'‪ ,‬יש לביקור השלכות‬ ‫מדיניות‪ .‬במקרה זה עליך לעדכן את סיב"ט על הביקור הצפוי גם כאשר האורח‬ ‫אינו מיועד לבקר במערכת הביטחון‪.‬‬ ‫אורחים סטנדרטיים‬ ‫‪+‬‬ ‫אורחים ברמה הנמוכה מרמה ב'‪ ,‬המגי עים לארץ על מנת להתעניין במוצרים של התעשיות הביטחוניות לשם‬ ‫רכישה אפשרית‪.‬‬ ‫אורחים אלו מטופלים באחריות כוללת של סיב"ט‪.‬‬ ‫סוגי ביקורים‬ ‫קיימים מספר סוגי ביקורים של אורחים מחו"ל‪ ,‬הנבדלים ביניהם בגורם היוזם את הביקור ובמידת המעורבות של מערכת‬ ‫הביטחון בביקור‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫ביקור ביוזמת היצואן‪ ,‬ללא מעורבות מערכת הביטחון‬ ‫ההזמנה והביקור של האורח בארץ מתבצעים ביוזמתך‪ ,‬והאורח מבקר בתעשייה המזמינה בלבד‪.‬‬ ‫בביקור מסוג זה עם אורח ברמה א' או ב'‪ ,‬עליך לעדכן את היחידה הגיאוגראפית בסיב"ט‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪‬‬ ‫ודא שקיים ברשותך רישיון שיווק תקף עבור המוצרים שברצונך להציג לאורח מחו"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫רישיון שיווק הנו תנאי הכרחי גם עבור ביקורים פרטיים של אורחים מחו"ל!‬ ‫‪‬‬ ‫כאשר רמת הסיווג היא מעל בלמ"ס‪ ,‬עליך לקבל אישור ביטחוני ממלמ"ב‪ ,‬לרמת החשיפה המותרת לאורחים הזרים‪.‬‬ ‫ביקור ביוזמת היצואן‪ ,‬במעורבות מערכת הביטחון‬ ‫ההזמנה והביקור של האורח בארץ מתבצעים ביוזמתך‪ ,‬אך אתה מעוניין שההזמנה תיחתם ותוגש לאורח על ידי‬ ‫נציג רשמי של משרד הביטחון‪ .‬משרד הביטחון מאפשר הוצאת הזמנה מסוג זה כאשר האורח בכיר‪ ,‬כאשר האורח‬ ‫ביקש לקבל הזמנה רשמית או כאשר הנוהל בארץ מחייב הזמנה מגורם רשמי‪.‬‬ ‫בביקור מסוג זה עליך לפנות ליחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט‪ ,‬כאשר האורח‪ ,‬בהתאם לדרגתו‪ ,‬נדרש‬ ‫לבקר גם במשרד הביטחון וביחידות צה"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ודא שקיים ברשותך רישיון שיווק תקף עבור המוצרים שברצונך להציג לאורח הבכיר‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לשם תיאום הביקור עליך להעביר לסיב"ט בקשה בכתב ‪ 30‬יום לפחות לפני מועד הביקור המתוכנן‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪33‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫על הבקשה לכלול את הפרטים הבאי ם‪ :‬מטרת הביקור‪ ,‬תאריך מיועד לביקור‪ ,‬סיווג ביטחוני של הביקור‪ ,‬פרטי‬ ‫המבקרים (שם‪ ,‬דרגה‪ ,‬תפקיד וקורות חיים)‪ ,‬היחידות בצה"ל ש בהן נדרש הביקור ורשימת המשתתפים מטעם‬ ‫התעשייה‪.‬‬ ‫תיאום הביקור במועד‪ ,‬מוקדם ככל הניתן‪ ,‬עשוי למנוע תקלות העלולות להשפיע על קיום הביקור‪ ,‬עקב‬ ‫אילוצים ופעילויות שנקבעו קודם לכן‪ .‬מומלץ להעביר תכנית ביקורים תקופתית‪/‬שנתית לתכנון‬ ‫אופטימאלי ותיאום בין מערכת הביטחון לתעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫סיב"ט יקבע את מתכונת הביקור‪ ,‬בהתאם למדיניות משרד הביטחון ובהתחשב בכלל הבקשות והאילוצים‪ .‬טרם‬ ‫ביצוע הביקור יעביר סיב"ט עדכון של עלויות הביקור‪ ,‬כולל עמלת סיב"ט‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫סיב"ט רשאי לכלול תעשיות נוספות במסגרת ביקור האורח מחו"ל‪ ,‬תוך תיאום ועדכון התעשייה היוזמת אשר תזכה‬ ‫לעדיפות בתכנית הביקור‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫כיצואן תידרש לשלם מראש את עלויות הביקור‪ ,‬בהתאם לשיטת התמחור האחידה הנהוגה במשרד הביטחון‪.‬‬ ‫תמחור זה כו לל הוצאות ישירות ועקיפות בגין השימוש באמצעים הנדרשים (כגון‪ :‬שעות טיסה‪ ,‬הפעלת חימוש‪,‬‬ ‫שעות עבודה של אנשי צבא וכדומה)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫במקרים חריגים תתבקש לצרף מכתב התחייבות לכיסוי העלויות‪ ,‬במקום תשלום מראש‪.‬‬ ‫במקרים שבהם מתוכנן להפעיל ציוד או אמל"ח במהלך הביקור‪ ,‬ייערך בין‬ ‫משרד הביטחון לבין התעשייה הסכם מפורט‪ ,‬שבו יפורטו סעיפים המתייחסים‬ ‫לאמצעים עצמם‪ ,‬כגון‪ :‬עלות‪ ,‬תנאים להפעלה‪ ,‬אחריות וכדומה‪ .‬חתימת‬ ‫הצדדים על הסכם זה הנה תנאי לעריכת הביקור בצה"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫הסעת האורחים לביקור במשרד הביטחון ובצה"ל הנה באחריותך בלבד‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לאחר הביקור‪ ,‬עליך לעדכן את היחידה הגיאוגראפית על תוצאותיו‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫ביקור בתעשיות הביטחוניות‪ ,‬ביוזמת מערכת הביטחון‬ ‫לעתים מערכת הביטחון יוזמת ביקורים של אורחים זרים בישראל‪ ,‬הכוללים גם ביקורים בתעשיות הביטחוניות‪.‬‬ ‫במקרים אלו סיב"ט פונה לתעשיות הביטחוניות המתאימות לדרישות הביקור‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫במקרה והנך מעוניין לקיים את הביקור‪ ,‬עליך להעביר ליחידה הגיאוגראפית הצעה לתכנית ביקור הכוללת מטרות‪,‬‬ ‫תכנים ושמות המארחים מטעם התעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫יש לצרף לתכנית הביקור צילום של רישיונות השיווק עבור כלל המוצרים שבכוונתך להציג‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪34‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫לתיאום הביקור‪ ,‬יטפל סיב"ט בקבלת האישורים הנדרשים ממערכת הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ככלל‪ ,‬כאשר הביקור הוא ביוזמת משרד הביטחון‪ ,‬יכוסו עלויות הביקור על ידי משרד הביטחון‪ .‬לעתים רחוקות‪ ,‬עלות‬ ‫הביקור תכוסה במשותף על ידי משרד הביטחון והתעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לאחר הביקור‪ ,‬עליך לעדכן את היחידה הגיאוגראפית על תוצאותיו‪.‬‬ ‫‪ .4‬ביקור בתעשיות הביטחוניות‪ ,‬ביוזמת גורמים מחו"ל‬ ‫קיימים ביקורים המתבצעים ביוזמת גורמים זרים המביעים את רצונם לקיום ביקור בארץ‪ ,‬כולל ביקור בתעשיות‬ ‫הביטחוניות‪ .‬במקרה זה סיב"ט פונה לתעשיות הביטחוניות המתאימות לדרישות הביקור ו‪/‬או לתעשיות‬ ‫הביטחוניות שהאורחים הביעו עניין לבקר בהן‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫במקרה והנך מעוניין לקיים את הביקור עליך להעביר ליחידה הגיאוגראפית הצעה לתכנית ביקור הכוללת‬ ‫מטרות‪ ,‬תכנים ושמות המארחים מטעם התעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫יש לצרף לתכנית הביקור צילום של רישיונות השיווק עבור כלל המוצרים שבכוונתך להציג‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לתיאום הביקור‪ ,‬יטפל סיב"ט בקבלת האישורים הנדרשים ממערכת הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לעתים תידרש להשתתף בעלויות הביקור‪ ,‬בהתאם לסיכום שנוסח בכתב מראש‪ ,‬ובאופן יחסי לזמן הביקור‬ ‫בתעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫לאחר הביקור‪ ,‬עליך לעדכן את היחידה הגיאוגראפית על תוצאותיו‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬כאשר הביקור מתבצע במספר תעשיות‪ ,‬יחולקו העלויות באופן יחסי‪,‬‬ ‫בהתאם למשך הביקור בכל אחת מהתעשיות‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪35‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫הדרכה וייעוץ לגורמים זרים‬ ‫רשמיים בנושאים ביטחוניים‬ ‫רישיונות‬ ‫‪36‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 7‬הדרכה וייעוץ לגורמים זרים רשמיים בנושאים ביטחוניים‬ ‫מערכת הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬מסייעת בהדרכה וייעוץ לגורמי ממשל זרים רשמיים‪ ,‬שהם לקוחות‬ ‫פוטנציאליים ליצוא ביטחוני מישראל‪ .‬הסיוע ניתן באמצעות קציני צה"ל וגורמים נוספים או באמצעות יצואנים‬ ‫המורשים לעסוק ביצוא ביטחוני‪ ,‬בהתאם לתחום הסיוע הנדרש‪.‬‬ ‫מערכת הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬מסייעת בהדרכה וייעוץ לגורמי ממשל זרים רשמיים‪ ,‬שהם לקוחות פוטנציאליים‬ ‫ליצוא ביטחוני מ ישראל‪ ,‬במסגרת מדיניות הסיוע של מערכת הביטחון או כחלק מעסקת יצוא של התעשיות או מכירת ציוד‬ ‫צבאי‪ ,‬או במסגרת שיתוף פעולה צבאי עם צבאות זרים‪.‬‬ ‫הסיוע ניתן באמצעות קציני צה"ל וגורמים נוספים או באמצעות יצואנים המורשים לעסוק ביצוא ביטחוני‪ ,‬בהתאם לתחום‬ ‫הסיוע הנדרש‪.‬‬ ‫‪ ‬היוזמה לבקשת הסיוע יכולה להגיע למשרד הביטחון באמצעות פנייה של גורמי ממשל זרים רשמיים או באמצעות‬ ‫היצואנים‪.‬‬ ‫‪ ‬היצואנים עשויים להשתלב במתן הסיוע‪ ,‬בכולו או בחלקו‪ ,‬לתקופות זמן משתנות‪.‬‬ ‫‪ ‬הסיוע יתבצע בארץ (במתקנים צבאיים או במתקנים של היצואנים) או בחו"ל‪.‬‬ ‫הסיוע ה ביטחוני הניתן לגורמים אלו הוא בתחומים הבאים‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫ייעוץ בנושא ביטחוני או צבאי‬ ‫‪‬‬ ‫הדרכה ואימונים באמצעות קורסים‬ ‫‪‬‬ ‫סיוע בלוחמה בטרור (לוט"ר)‬ ‫סיב"ט הנו הגורם המרכז את התיאום בין היצואנים לבין הגורמים השונים במערכת הביטחון‪ ,‬כולל קבלת הסכמה לביצוע‬ ‫הסיוע מגורמים אלו‪ .‬בנוסף‪ ,‬מרכז סיב"ט גם את עבודת המטה בנושא זה במערכת הביטחון‪ ,‬עד לסיום מתן הסיוע‪.‬‬ ‫כאשר הסיוע ניתן על ידי מערכת הביטחון‪ ,‬כלומר‪ ,‬במתקני צה"ל או באמצעות גורמי ביטחון אחרים‪:‬‬ ‫סיב"ט יקבל את תמחור העלויות הצפויות‪ ,‬בהתאם לכללי התמחור האחיד הנהוג במערכת הביטחון‪ ,‬בהתחשב במרכיבים‬ ‫הבאים‪ :‬ידע‪ ,‬שכר‪ ,‬שימוש בציוד ואמל"ח צה"ליים‪ ,‬לינה‪ ,‬אש"ל‪ ,‬הוצאות שוטפות‪ ,‬עזרי הדרכה‪ ,‬רכב‪ ,‬בדיקות רפואיות‬ ‫וכדומה‪.‬‬ ‫משרד הביטחון‪ ,‬באמצעות סיב"ט‪ ,‬יערוך עמך הסכם בהתאם לתמחור זה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪37‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫כאשר הסיוע נתבקש על ידי גורם רשמי זר‪ ,‬אשר פנה למשרד הביטחון‪ ,‬והוחלט בסיב"ט כי הוא יבוצע על ידי יצואן‬ ‫ובמתקניו‪:‬‬ ‫סיב"ט יפנה ליצואן אשר יגיש הצעת מחיר לסיב"ט‪ .‬הצעת המחיר תיבדק ותעוגן בהסכם כתוב‪.‬‬ ‫במקרים שבהם היצואן משולב בהליך מתן הסיוע לגורמים זרים‪ ,‬עליו לפנות לראש היחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט‪,‬‬ ‫על פי מדינת היעד‪ ,‬ולעדכנו בכל הקשור למהלך פעילותו בנושא‪ ,‬בארץ או בחו"ל‪.‬‬ ‫היצואן המעניק סיוע בהדרכה וייעוץ לגורמים זרים חייב ברישיון שיווק ביטחוני וברישיון יצוא ביטחוני בתוקף‪ ,‬התואם‬ ‫את הפעילויות אותן הוא מבצע‪.‬‬ ‫היצואנים המבצעים את הסיוע אחראים לסידורי הביטחון ולאבטחת המידע‪ ,‬בתיאום עם מלמ"ב‪ .‬בנוסף‪,‬‬ ‫בעת שהסיוע ניתן בחו"ל‪ ,‬חייב היצואן לתאם את כל סידורי הביטחון גם עם הממונה על הביטחון במשרד‬ ‫החוץ‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫הדרכה וייעוץ לגורמים זרים רשמיים בנושאים ביטחוניים‬ ‫ניתן לפנות ליחידה הגיאוגרפית הרלוונטית בסיב"ט‬ ‫רישיונות‬ ‫‪38‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫הנפקת מכתבי המלצה‬ ‫המיועדים עבור גורמים זרים‬ ‫רישיונות‬ ‫‪39‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 8‬הנפקת מכתבי המלצה‬ ‫המיועדים עבור גורמים זרים‬ ‫דרך נוספת שבה אנו מסייעים לקידום ולהרחבת היצוא הביטחוני היא באמצעות הנפקת מכתבי המלצה המיועדים‬ ‫עבור לקוחות זרים בנוגע לציוד או לשירותים ביטחוניים שברצונך לייצא‪ .‬לאור ניסיון העבר‪ ,‬מכתב ההמלצה הוא‬ ‫בעל חשיבות רבה בעיני הלקוח הפוטנציאלי בחו"ל והוא עשוי לסייע לך באופן ניכר בקידום היצוא ובהרחבתו‪.‬‬ ‫מכתב ההמלצה הנו מסמך רשמי של משרד הביטחון‪ ,‬בחתימת ראש סיב"ט‪ .‬המכתב מתייחס למוצר או לשירות המוצע על‬ ‫ידך‪ ,‬וכן מהווה אישור להיותך יצואן ביטחוני‪ ,‬הרשום במרשם היצואנים באפ"י‪/‬משרד הביטחון‪ .‬למכתב ההמלצה יש חשיבות‬ ‫רבה בעיני הלקוחות הפוטנציאליים בחו"ל‪ ,‬לאור המוניטין של מערכת הביטחון הישראלית וההערכה לצה"ל ולמוצרים שצה"ל‬ ‫משתמש בהם‪.‬‬ ‫רק אם אתה רשום במרשם היצוא הביטחוני ובעל רישיון שיווק ביטחוני בתוקף לאותו מוצר‪/‬ידע‪/‬שירות‬ ‫ביטחוני עבור המדינה לה נועד המכתב‪ ,‬אתה רשאי להגיש בקשה להנפקת מכתב המלצה‪.‬‬ ‫במקרים בהם הנך פטור מקבלת רישיון שיווק ביטחוני עפ"י תקנות הפיקוח על היצוא הביטחוני (פטור‬ ‫מרישיון שיווק ביטחוני) התשס"ח ‪ 2008‬ותש"ע ‪ – 2010‬לא תידרש להציג רישיון שיווק ביטחוני‪.‬‬ ‫באילו נושאים ניתן לקבל מכתב המלצה?‬ ‫אנו בסיב"ט נשמח לסייע לכם בהנפקת מכתב המלצה בנושאי יצוא ביטחוני‪ .‬נוכל לעשות זאת אך ורק לגבי ציוד וידע ביטחוני‪,‬‬ ‫כהגדרתם בדין וכאשר ימולאו תנאים אלו ‪:‬‬ ‫‪ ‬ברשות החברה יש רישיון שיווק בתוקף בעבור המוצר שבכוונתה לייצא למדינה ולגורם שאליהם מיועד המכתב‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫המוצר המבוקש מיוצר על ידך עבור צה"ל‪ ,‬נמצא בשימוש צה"ל או שהיה בעבר בשימוש צה"ל‪ .‬אם נדרש כי נתון זה יופיע‬ ‫במכתב ההמלצה‪ ,‬יידרש אישור הנוסח על ידי המשתמש האחרון בצה"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬המוצר יוצר בעבר עבור צה"ל על פי דרישת משרד הביטחון‪ ,‬אך משיקולים שונים הוחלט במשרד הביטחון שלא להצטייד‬ ‫במוצר‪ .‬אם נתון זה יופיע במכתב ההמלצה‪ ,‬יידרש אישור הנוסח על ידי הגוף הרלוונטי במשהב"ט‪/‬בצה"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬המוצר פותח על ידך ביוזמתך‪ ,‬שלא על פי מפרט או דרישות משרד הביטחון‪ ,‬אך עבר בהצלחה ניסויים בצה"ל‪ .‬אם נתון‬ ‫זה יופיע במכתב ההמלצה‪ ,‬יידרש אישור הנוסח על ידי המשתמש האחרון בצה"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫הנך נותן שירות למערכת הביטחון או לקהילת הביטחון בנושא דומה למופיע במכתב ההמלצה המבוקש‪ .‬אם נתון זה‬ ‫יופיע במכתב ההמלצה‪ ,‬יידרש אישור הנוסח על ידי הגוף הרלוונטי‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪40‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מה עליי לכלול בבקשה לקבלת מכתב ההמלצה?‬ ‫עליך לפנות ליחידה הגיאוגרפית בסיב"ט ולצרף בקשה בכתב‪ ,‬המפרטת‪:‬‬ ‫א‪ .‬הסיבות לגבי הצורך במכתב ההמלצה‪ ,‬כגון‪ :‬דרישת הלקוח‪ ,‬דרישת המכרז במדינת הלקוח וכדומה‪ .‬יש לצרף עותק של‬ ‫הדרישות‪ ,‬אם יש כאלה‪.‬‬ ‫ב‪ .‬פרטי הלקוח הפוטנציאלי‪ :‬שם הגורם בחו"ל ש אליו ממוען מכתב הגיבוי‪ .‬יש לרשום את שם הארגון במדויק‪ ,‬כמו גם את‬ ‫שם הנמען‪ ,‬תיאור התפקיד והכתובת המדויקת‪.‬‬ ‫ג‪ .‬פרטי המוצר או השירות‪ :‬נתונים עיקריים לגבי השירות או המוצר המבוקש שיש לפרט במכתב‪ ,‬כגון‪ :‬שם המוצר‪ ,‬הדגם‬ ‫ושימושיו העיקריים‪ .‬אם המוצר בשימוש צה"ל‪ ,‬יש לציין ולהעביר לידי הגורם המטפל את שם המשתמש האחרון בצה"ל‬ ‫לאימות הנתונים המבוקשים שיופיעו במכתב‪.‬‬ ‫ד‪ .‬הצעה לנוסח המכתב באנגלית‪ :‬למכתב ההמלצה יש לצרף נוסח מוצע באנגלית‪ .‬לידיעתך‪ ,‬ככלל‪ ,‬אנו נמנעים ככל‬ ‫האפשר מהוצאת מכתבי המלצה בשפה אחרת מלבד אנגלית‪.‬‬ ‫הערות נוספות‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫פרט את הגורמים העיקריים במנה"ר‪/‬מפא"ת‪ ,‬העוסקים מול היצואן ברכש‪/‬בפיתוח המוצר‪ ,‬אם זה רלוונטי למוצר‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם המוצר בשימוש צה"ל‪ ,‬עליך למסור שם של איש קשר בצה"ל‪ ,‬על מנת שניתן יהיה לפנות אליו לאישור הנתונים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם המוצר בשימוש מערכת‪/‬קהילת הביטחון אנא צרף את פרטי הגוף הספציפי ואיש הקשר בגוף‪.‬‬ ‫מגבלות מכתב ההמלצה‬ ‫קיימות מספר הגבלות‪ ,‬שעליך להכיר מראש בעת ניסוח הצעתך למכתב ההמלצה‪:‬‬ ‫‪ .1‬מכתב ההמלצה יופנה כנמען לגורם מוגדר בחו"ל שהנו גורם ממשלתי או חברה זרה בלבד‪ .‬לא ניתן לקבל מכתב‬ ‫המופנה ליצואן עצמו‪ ,‬לנציגו או ל סוכנו או תחת כל הגדרה כללית אחרת‪ ,‬כגון "לכל מאן דבעי"‪.‬‬ ‫‪ .2‬במכתב ההמלצה יצוינו רק עובדות הניתנות לאימות‪ ,‬לא ינוסחו סופרלטיבים‪.‬‬ ‫‪ .3‬מכתב ההמלצה לא ישווה בין מערכות ישראליות דומות ולא ימליץ על מערכת מסוימת על פני אחרת‪ .‬בנוסף‪ ,‬יש להימנע‬ ‫ככל האפשר מהדגשת יתרונות המערכת הישראלית על פני מערכת אחרת‪ ,‬ישראלית או זרה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪41‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מכתב ההמלצה יהיה תקף כל עוד רישיון השיווק שברשותך בתוקף‪ .‬לידיעתך‪ ,‬משרד הביטחון אינו‬ ‫נושא באחריות לנזקים העלולים להיגרם לך או ללקוח הזר עקב השימוש במכתב ההמלצה‪ .‬במקרה‬ ‫והמשרד ייתבע לדין בגין המכתב‪ ,‬תקום למשרד הזכות לחזור אל היצואן בתביעה לשיפוי‪.‬‬ ‫למי עליי למסור את הבקשה?‬ ‫מסור את בקשתך‪ ,‬כולל כל הנתונים המוזכרים לעיל‪ ,‬ליחידה הגיאוגראפית האמונה על הטיפול במדינה שאליה מיועד‬ ‫מכתב ההמלצה‪.‬‬ ‫לאחר פ נייתך‪ ,‬אנו בסיב"ט חייבים לבצע בדיקה קפדנית ולקבל ממך התחייבויות והצהרות שונות לגבי המוצר או השירות‪.‬‬ ‫בשל כך‪ ,‬תהליך כתיבת מכתב ההמלצה עשוי להתארך‪ ,‬לעתים‪ .‬לכן מומלץ להגיש את הבקשה מוקדם ככל הניתן‪ ,‬ולכל‬ ‫המאוחר שבוע לפני המועד הנדרש לקבלת מכתב ההמלצה‪.‬‬ ‫הבקשה נבדקת משום שעל משרד הביטחון מוטלת האחריות לאמינותה‪.‬‬ ‫מקבל המכתב מסתמך עליו לפני קבלת החלטה ועלול להינזק אם הכתוב בו‬ ‫אינו מדויק‪ .‬לכן‪ ,‬נבדקת הבקשה ופניות שחסרים בהן נתונים או שלא יועברו‬ ‫במועד יוחזרו ללא טיפול!‬ ‫קבלה ומסירת מכתב ההמלצה‬ ‫אם הבקשה תקינה‪ ,‬תתבקש לחתום על טופס ייעודי המפרט את כל המגבלות החלות על קבלת מכתב ההמלצה‪ .‬בתום‬ ‫עבודת מטה תמסור לך היחידה הגיאוגראפית‪ ,‬את מכתב ההמלצה בצירוף האישורים הנדרשים‪ ,‬חוות דעת משפטיות‬ ‫וחתימת ראש סיב"ט‪.‬‬ ‫העתק של מכתב ההמלצה יי שלח לנספח צה"ל‪/‬לראש המשלחת‪/‬לנציגות משרד הביטחון בחו"ל‪ ,‬בהתאם למדינת הנמען‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪42‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫הוצאת מומחים לחו"ל‬ ‫לתמיכה בתעשיות הביטחוניות‬ ‫רישיונות‬ ‫‪43‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 9‬הוצאת מומחים לחו"ל לתמיכה בתעשיות הביטחוניות‬ ‫קיימים מקרים שבהם תרצה לצרף למשלחת לחו"ל מומחה ממשרד הביטחון או מצה"ל‪ ,‬לשם קידום עסקת יצוא ביטחוני‪ .‬במקרים‬ ‫מסוג זה‪ ,‬עליך לפרט בפני אגף סיב"ט את הצורך הנדרש‪ ,‬ללא ציון שם מומחה מסוים‪ .‬במקרים שבהם הבקשה אושרה‪ ,‬יימצא‬ ‫המומחה המתאים ביותר לצורך הנסיעה‪ ,‬וההתחשבנות הכספית תתבצע ישירות בינך לבין משרד הביטחון‪.‬‬ ‫קיימים מקרים שבהם יהיה צורך לצרף מומחים ממשרד הביטחון או מצה"ל למשלחות מטעמך‪ ,‬לפגישות עם לקוחות זרים‬ ‫בחו"ל‪ .‬צירוף מומחים ממערכת הביטחון יכול להיות לצרכים שונים‪ ,‬כגון מאמצי שיווק של מוצרי התעשיות או לשם ייעוץ‬ ‫והדרכת הלקוחות הזרים בתפעול מערכת הנמצאת בשימוש צה"ל‪.‬‬ ‫בדרך כלל‪ ,‬בצירוף מומחים הכוונה היא לקצינים מנוסים מצה"ל‪ ,‬המכירים מערכות‬ ‫ואמל"ח מתוקף תפקידם או הבקיאים בתחום העניין הנדרש על ידי הלקוחות הזרים‬ ‫(למשל ייעוץ או הדרכה)‪ .‬גם אזרחים עובדי צה"ל‪ ,‬נגדים בצה"ל או מומחים ממשרד‬ ‫הביטחון מתאימים למטרה זו‪.‬‬ ‫נסיעת המומחים במקרים מסוג זה תמומן על ידי היצואן‪ ,‬המבקש את הוצאת המומחה לחו"ל‪ ,‬ולא על ידי משרד הביטחון‪.‬‬ ‫כיצד ניתן לבקש סיוע בהוצאת מומחה לחו"ל?‬ ‫במקרה וברצונך להסתייע במומחה ממערכת הביטחון‪ ,‬על מנת לקדם את יצואך הביטחוני‪ ,‬עליך לפנות ליחידה הגיאוגראפית‬ ‫המתאימה בסיב"ט‪ ,‬בהתאם למדינת היעד לנסיעה‪ .‬עליך לבצע את הפנייה ‪ 30‬יום לפחות לפני מועד הנסיעה‪ ,‬על מנת‬ ‫לאפשר בחינה מדוקדקת של הבקשה ושל ההתארגנות הנדרשת לביצועה‪.‬‬ ‫על הבקשה לכלול את הפרטים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬פרטי רישיון שיווק ביטחוני תקף‪ ,‬בהתאם למדינת היעד ולמוצר שעבורו נדרש סיוע המומחה‪.‬‬ ‫רישיון שיווק מתאים הנו תנאי מקדים לאישור נסיעת המומחה!‬ ‫רישיונות‬ ‫‪44‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫יעד הנסיעה‬ ‫‪‬‬ ‫תאריכים ליציאת המומחה ולחזרתו‬ ‫‪‬‬ ‫פירוט הצורך במומחה‪ ,‬כולל הכישורים הנדרשים ממנו‬ ‫‪‬‬ ‫התחייבות בכתב לממן את כל הוצאות הנסיעה ותנאי השירות של המומחה בחו"ל‬ ‫אין לציין שם מומחה מסוים הנדרש לנסיעה‪ .‬משרד הביטחון הוא הקובע את המומחה אשר יצטרף לנסיעה‪,‬‬ ‫בהתאם למאפיינים שביקשה התעשייה‪ .‬חריגה מהוראה זו תוביל לפסילת המומחה לנסיעה‪,‬‬ ‫בהתאם להוראות צה"ל ומשהב"ט‪.‬‬ ‫תהליך אישור הבקשה‬ ‫בשלב זה בקשתך תיבחן בסיב"ט‪ ,‬ותתבצע בדיקה לגבי התאמתה למדיניות העידוד והסיוע של משרד הביטחון‪.‬‬ ‫הוצאת מומחה לחו"ל מחייבת שרשרת אישורים במשהב"ט ובצה"ל‪ ,‬כולל בחינה משפטית במשהב"ט לאישור הנסיעה ובחינה‬ ‫משפטית של הפרקליטות הצבאית‪ ,‬כאשר המומחה הנו מצה"ל‪ .‬היחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט תטפל בעבודת‬ ‫המטה מול צה"ל או משהב"ט לאיתור המומחה המתאים ולקבלת כל האישורים הדרושים לשם יציאתו לחו"ל‪.‬‬ ‫צה"ל או משרד הביטחון‪ ,‬בהתאם למומחה שנבחר‪ ,‬יתמחר את העלויות הנדרשות לשם הוצאתו לחו"ל‪.‬‬ ‫התמחור עבור הוצאת מומחה לחו"ל כולל הוצאות ישירות‪ ,‬כגון כרטיס טיסה‪ ,‬מלונות‪,‬‬ ‫אש"ל‪ ,‬רכב וכדומה‪ .‬בנוסף‪ ,‬התמחור כולל הוצאות עקיפות נוספות‪ ,‬כגון עלות ימי‬ ‫עבודה של המומחה והתנאים הסוציאליים‪.‬‬ ‫טרם נסיעת המומחה יעדכן אותך אגף סיב"ט לגבי העלויות הצ פויות עבור הוצאתו לחו"ל‪ .‬משרד הביטחון יזמין ויממן את כל‬ ‫ההוצאות הנדרשות טרם יציאת המומחה לחו"ל‪ ,‬כאשר עליך לאשר את כיסוי כל ההוצאות בכתב התחייבות החתום על ידי‬ ‫מורשה חתימה מטעמך‪.‬‬ ‫הכנות לקראת יציאת המומחה לחו"ל‬ ‫לפני הנסיעה יקבל המומחה תדרוך אצל מנהל היחידה הגיאוגראפית בסיב"ט ויחתום על מסמך המאשר את קבלת‬ ‫התדרוך‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬על המומחה להתחייב כי לא יחרוג מתוכן הנושאים אשר אושרו על ידי משרד הביטחון‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪45‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫נסיעת המומחה ושהייתו בחו"ל‬ ‫במהלך שהותו של המומחה בחו"ל הוא כפוף מנהלתית לראש משלחת משרד הביטחון‪/‬ראש הנציגויות‪/‬הנספח הצבאי באותה‬ ‫מדינה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אין לאפשר למומחה שינוי מהמסלול שנקבע מראש‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אין לאפשר למומחה שינוי בתנאי השירות‪ ,‬כפי שנקבעו על ידי משרד הביטחון‪ ,‬אף על פי שהנסיעה מומנה על ידי‬ ‫התעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אין לגרום למומחה להציג השוואה בין מערכות אמל"ח דומות המיוצרות על ידי מספר תעשיות ביטחוניות‬ ‫ישראליות‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אין לגרום למומחה לניגוד עניינים בין עבודתו בצה"ל או במשרד הביטחון לבין האינטרסים של התעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אין להביא למעורבות של המומחה בהיבט העסקי בין התעשייה ללקוח‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם קיימות מערכות דומות בצה"ל או במשהב"ט בתעשיות מתחרות אחרות‪ ,‬יוכל המומחה לציין זאת‪.‬‬ ‫על תנאי השירות של המומחה בחו"ל להיות כתנאי שירות של עובד משרד הביטחון‪.‬‬ ‫חל איסור להעניק למומחה טובות הנאה במהלך שהייתו בחו"ל‪ ,‬מכל סוג שהוא!‬ ‫חזרת המומחה מחו"ל‬ ‫עם שובו ארצה‪ ,‬יכין המומחה דו"ח סיכום על פעילותו בחו"ל‪ ,‬וימסור אותו לסיב"ט ולתעשייה בלבד‪.‬‬ ‫בשלב זה‪ ,‬ייערך עם המומחה חשבון הוצאות‪ ,‬ובהתאם להוצאותיו בפועל תשלים התעשייה את העלויות בפועל או תזוכה‪ ,‬אם‬ ‫יתברר כי שילמה מראש סכום גבוה מהנדרש‪.‬‬ ‫ההתחשבנות הכספית בקשר לנסיעת המומחה תתבצע ישירות בין משרד הביטחון לתעשייה‪,‬‬ ‫ובשום פנים ואופן לא בין התעשייה לבין המומחה!‬ ‫רישיונות‬ ‫‪46‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫דוגמה‬ ‫כתב התחייבות למימון נסיעת עובד משרד הביטחון לחו"ל‬ ‫אל‪ :‬מדינת ישראל‬ ‫משרד הביטחון ‪ -‬אגף הכספים‬ ‫הקריה‪-‬ת"א‪61909-‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫אנו החתומים מטה‪ ,‬מחב' ___________________________ המוסמכים לחתום ולהתחייב בשמה‪,‬‬ ‫מאשרים בזה‪ ,‬כי החברה תממן את נסיע תו של כל עובד מערכת הביטחון או קצין צה"ל‪ ,‬אשר יאושר ע"י‬ ‫המשרד‪ ,‬והכל לצורך __________________________ ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫אנו מתחייבים בזה כלפיכם לכסות את כלל ההוצאות הנובעות מהנסיעה לפי דרישתכם‪ .‬הוצאות אלו תקבענה‬ ‫על ידי המשרד ויכללו בין היתר את ההוצאות כדלקמן‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫הוצאות הנוב עות ישירות מהנסיעה‪ ,‬כגון‪ :‬כרטיסי טיסה‪ ,‬אש"ל‪ ,‬מיסים והיטלים‪ ,‬ביטוחים הקשורים‬ ‫בנסיעה‪ ,‬כמקובל במשרד‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫הוצאות נוספות‪ ,‬כגון‪ :‬עלות ימי עבודה‪ ,‬תנאים סוציאליים‪.‬‬ ‫‪ .3‬אין פירוט זה גורע מזכותכם לדרוש כיסוי עבור הוצאות נוספות‪ ,‬כמקובל במעהב"ט‪.‬‬ ‫‪ .4‬אנו נשלם לכם במט"ח עבור הוצאות בחו"ל‪ ,‬ובמטבע ישראלי עבור ההוצאות בארץ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫את מרבית הסכום נשלח לכם כמקדמה לפני יציאת העובד ועפ"י דרישתכם‪ ,‬ואילו את יתרתו נשלם‬ ‫לכם לאחר מועד חזרתו‪ ,‬ובתוך חודש ימים מיום משלוח דרישתכם‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫ידוע לנו שעד תשלום המקדמה שנידרש לשלם ע"י המשרד כאמור‪ ,‬יהא המשרד רשאי לראות את‬ ‫האישור לשליחת העובד כבטל ומבוטל והכל מבלי לגרוע מכל זכות אחרת הקיימת עפ"י דין ועפ"י כל‬ ‫הוראה‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫מבלי לגרוע מכל זכות שקיימת למשרד עפ"י דין ועפ"י כל הוראה‪ ,‬רשאי משהב"ט לנכות כל סכום‬ ‫המגיע‪ ,‬או יגיע לו לפי כתב התחייבות זה מהסכומים המגיעים ו‪/‬או שיגיעו לחברה‪ ,‬מהמשרד‪ .‬דין‬ ‫סעיף זה כדין הודעה על קיזוז‪ ,‬עפ"י כל דין‪.‬‬ ‫תאריך‬ ‫שם וחתימת מורשה חתימה של החברה‬ ‫יש לצרף אישור מרואה חשבון שלהחברה‪ ,‬או מעורך דינה‪ ,‬כי החתומים הינם מורשי חתימה של החברה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪47‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫חשיפה בינלאומית‬ ‫באמצעות תקשורת שיווקית‬ ‫רישיונות‬ ‫‪48‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 10‬חשיפה בינלאומית באמצעות תקשורת שיווקית‬ ‫אנו בסיב"ט מאפשרים לך לקדם את מוצריך הביטחוניים באמצעות פלטפורמות של תקשורת שיווקית‪ ,‬בכללן‬ ‫השתתפות בתערוכות ביטחוניות ברחבי העולם ופרסומים מסוגים שונים‪ .‬אמצעים אלו מרחיבים את חשיפת חברתך‬ ‫ופתרונותיה ומסייעים במידה רבה בקידום השיווק והמכירות שלך כיצואן‪.‬‬ ‫היחידה לתקשורת שיווקית באגף סיב"ט פועלת למיצוב תדמיתן של התעשיות הביטחוניות באמצעות תערוכות ופרסומים‬ ‫לאורך כל השנה‪ .‬הפעילות המגוונת‪ ,‬המתבצעת בשיתוף התעשיות הביטחוניות‪ ,‬מאפשרת שימת דגש והתחשבות בצורכי כל‬ ‫אחת מהתעשיות הביטחוניות‪.‬‬ ‫תערוכות ביטחוניות ברחבי העולם‬ ‫תערוכות ביטחוניות‪ ,‬המתקיימות ברחבי העולם‪ ,‬הן פלטפורמה להעצמת החשיפה בעיני לקוחות קיימים ו‪/‬או פוטנציאליים‪.‬‬ ‫אנו בסיב"ט מארגנים ומפיקים בתערוכות ביטחוניות אלו ביתן לאומי של מדינת ישראל‪ ,‬הביתן הלאומי מאגד בתוכו את‬ ‫התעשיות הביטחוניות הישראליות הנחשבות למובילות בעולם‪ .‬הביתן ומהווה מוקד משיכה למבקרים המקצועיים בתערוכות‪.‬‬ ‫ביתן לאומי ‪ | FIDAE‬צ'ילה ‪2012‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪49‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬אנו פועלים להזמנה ואירוח של משלחות רשמיות מקרב בכירי מערכת הביטחון בעולם ומקבלי החלטות מהתעשיות‬ ‫המובילות הבינלאומיות‪ ,‬באמצעות נספחי צה"ל ונציגי משרד הביטחון בעולם‪.‬‬ ‫הביתנים הלאומיים עומדים בהלימה עם היכולת הטכנולוגית המתקדמת‪ ,‬המאפיינת את התעשיות המשתתפות ומושכים‬ ‫אליהם קהל מקצועי רב‪.‬‬ ‫בכל תערוכה אנו משקיעים רבות בשימוש ובהפעלה של כל כלי התקשורת השיווקית והתדמיתית ובהפצת אמצעי קידום‬ ‫לגורמים הרלוונטיים‪ .‬על הצלחת הביתנים הלאומיים ניתן ללמוד מהעלייה העקבית בהיקפי הביתנים הלאומיים‪ ,‬הן מבחינת‬ ‫מספר התעשיות המשתתפות בהם והן מבחינת היקף שטחי התצוגה‪.‬‬ ‫אנו בסיב"ט שותפים בתהליך זה החל מאיתור מושכל של התערוכה הרלוונטית‪ ,‬המשך בניתוח האינפורמציה והעברתה‬ ‫לתעשיות‪ ,‬עמידה בקשר שוטף ותיאום עם המארגנים לטובת התעשיות‪ ,‬עיצוב והקמת הביתן ועד לפירוקו בתום התערוכה‪.‬‬ ‫חשוב לציין כי לאורך כל הדרך‪ ,‬אגף סיב"ט מלווה את התעשיות המשתתפות ומעניק להן הדרכה מלאה‪.‬‬ ‫תכנון שנתי להשתתפות בתערוכות ביטחוניות‬ ‫ההחלטה לגבי השתתפות בתערוכה מתקבלת בסיב"ט בהתחשב בקריטריונים שונים‪ ,‬ביניהם דרישות התעשיות הביטחוניות‪,‬‬ ‫חיוניות הקשרים הביטחוניים עם המדינה שבה מתקיימת התערוכה וכן ניסיון העבר‪.‬‬ ‫קיימות תערוכות עיקריות‪ ,‬שבהן סיב"ט משתתף דרך קבע‪ ,‬וקיימות תערוכות נוספות שבהן נבחנת ההשתתפות לגופו של‬ ‫עניין‪ ,‬בשיתוף התעשיות הביטחוניות‪.‬‬ ‫ההשתתפות בתערוכה ביטחונית מותנית ברישום במרשם היצוא הביטחוני של אפ"י ובקבלת רישיונות‬ ‫כנדרש עפ"י חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני‪ .‬באחריות היצואן לדאוג להסדרת הרישום מול אפ"י (אגף‬ ‫הפיקוח על היצוא הביטחוני‪ ,‬משרד הביטחון)‪.‬‬ ‫איך ניתן להשתתף בתערוכה?‬ ‫תוכל להתעדכן בכל עת ברשימת התערוכות השנתית באמצעות אתר האינטרנט של סיב"ט‪.‬‬ ‫אגף סיב"ט נערך להשתתפות בתערוכה ומשריין שטח במיקום מועדף כשנה ויותר לפני מועד פתיחתה‪ .‬כדי להבטיח את‬ ‫מקומך בתערוכה‪ ,‬רצוי לקבל החלטה בשלב מוקדם‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪50‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ניתן להשתתף בביתן הישראלי ב‪ 3-‬אופנים‪:‬‬ ‫‪ .0‬תצוגה רגילה ‪ -‬הכוללת במה‪ ,‬שטיח‪ ,‬קירות היקפיים‪ ,‬שם חברה על גבי עמוד עיצובי‪.‬‬ ‫‪ .3‬תצוגה תדמיתית ‪ -‬ערכת תצוגה הכוללת במה‪ ,‬שטיח‪ ,‬קירות היקפיים‪ ,‬פנל גרפי מואר‪ ,‬דלפק‪/‬ארונית‪ ,‬כיסא ‪Stool‬‬ ‫לשימוש נציג החברה‪ .‬ההשתתפות באמצעות עמדת תדמית חוסכת למציג את העבודה מול המעצב ואת ההגעה‬ ‫המוקדמת לשטח התערוכה‪.‬‬ ‫תצוגה רגילה‬ ‫תצוגה תדמיתית‬ ‫נציגי סיב"ט יוכלו לסייע לך בקבלת ההחלטה באשר לאופן השתתפותך בה (תצוגה רגילה‪/‬תדמיתית)‪ ,‬תוך בחינת התנאים‬ ‫המתאימים ביותר עבור השתתפותך בתערוכה‪ ,‬כגון‪ :‬גודל השטח‪ ,‬מיקום‪ ,‬עזרים נדרשים וכדומה‪.‬‬ ‫חשוב לציין כי השתתפות בתערוכה באמצעות סיב"ט כוללת שירותים רבים שאינם נכללים בהשתתפות ישירה מול הנהלת‬ ‫התערוכה‪ ,‬ביניהם‪ :‬פלטפורמה של ביתן (במה‪ ,‬שטיח‪ ,‬קירות היקפיים)‪ ,‬שירותים נוספים כגון חדרי דיונים‪,‬‬ ‫אבטחה‪ ,‬וכמובן קידום שיווקי באמצעות פרסומים ייעודיים לתערוכה‪ ,‬חשיפה בעיתונות המקצועית הבינלאומית‪ ,‬באמצעות‬ ‫קשרי עיתונות ויחסי ציבור (בתערוכות נבחרות) ועוד‪ .‬בנוסף‪ ,‬ייעוץ באופן ההשתתפות‪ ,‬סיוע וליווי בכל ההיבטים הלוגיסטיים‬ ‫של התערוכה‪.‬‬ ‫ארגון הביתן הלאומי בתערוכה מחייב השקעה רבה בעיצוב‪ ,‬על מנת למשוך את הלקוחות הפוטנציאליים‪.‬‬ ‫בחירת העיצוב של הביתן הלאומי מתבצעת על ידי סיב"ט‪ ,‬בכפוף לחוק חובת המכרזים‪ .‬נציגי התעשיות‬ ‫המשתתפות בביתן הלאומי‪ ,‬מוזמנים להשתתף כחברים בוועדה הדנה בבחירת‬ ‫העיצוב‪ ,‬מתוך ההצעות המוגשות לסיב"ט‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪51‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫התקשרות והתחשבנות כספית‬ ‫כחלק מהתהליך תי דרש לחתום על הסכם המסדיר את השתתפותך בתערוכה (כולל גודל השטח‪ ,‬המחיר‪ ,‬סך סכום העסקה‬ ‫ותנאי התשלום)‪ .‬המחיר שבהסכם נקבע בהתאם להערכת ההוצאות הכרוכות בהשתתפות בתערוכה ובהסתמך על ניסיון‬ ‫קודם‪.‬‬ ‫חברה ביטחונית שמחזור המכירות השנתי שלה קטן מ‪ 20 -‬מיליון ‪ ,₪‬תשלם ‪ 30%‬מעלות נתח‬ ‫השירותים הניתנים על ידי סיב"ט‪ .‬הסבסוד יינתן ל‪ 9 -‬מ"ר הראשונים בלבד‪ .‬חברה שמחזור המכירות‬ ‫השנתי שלה קטן מ‪ 50 -‬מיליון ‪ ,₪‬תשלם ‪ 50%‬מעלות נתח השירותים הניתנים על ידי סיב"ט‪ .‬הסבסוד‬ ‫ניתן ל‪ 12 -‬מ"ר הראשונים‪.‬‬ ‫כתנאי לקבלת סבסוד תידרש להציג הצהרה על מחזור מכירות שנתי‪.‬‬ ‫לאחר סיום התערוכה תתבצע התחשבנות סופית מול כל אחת מהחברות והתעשיות אשר השתתפו בתערוכה‪ ,‬בהתאם‬ ‫לעלויות בפועל וכן בהתאם להסכמים ולתוספות הספציפיים שנקבעו עבור כל אחת מהחברות‪.‬‬ ‫פרסומים לקידום השיווק‬ ‫אנו בסיב"ט מפיקים פרסומים שונים המאפשרים לך כיצואן לקדם שיווקית את פתרונותיך‪.‬‬ ‫מדריך היצוא הביטחוני‪ ,‬מהווה "כרטיס ביקור" של תעשייה זו בעולם‪ ,‬המתפרסם אחת לשנתיים‪ ,‬ומשמש כמאגר המידע‬ ‫המקיף והעדכני ביותר על התעשייה הביטחונית הישראלית‪ .‬המדריך כולל מגוון מוצרים ביטחוניים וכן שירותים נלווים‬ ‫בתחום של ידע‪ ,‬של ייעוץ ביטחוני והדרכה‪.‬‬ ‫המדריך מתפרסם בשפות האנגלית והספרדית וכולל ‪ 3‬כרכים ואתר אינטרנט‪ ,‬המאפשרים זיהוי מיידי של חברה או של מוצר‬ ‫מבוקש‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪52‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מדריך היצוא הביטחוני‪ -‬כרך א'‪:‬‬ ‫‪Defense‬‬ ‫מדריך היצוא הביטחוני‪ -‬כרך ב'‪:‬‬ ‫‪Homeland Security‬‬ ‫המדריך משרת את הארגונים הצבאיים‪ ,‬הרשויות הממשלתיות והחברות הביטחוניות הבינלאומיות‪ ,‬המבקשים ליצור‬ ‫שיתופי פעולה תעשייתיים עם החברות הישראליות‪.‬‬ ‫כל אלו‪ ,‬מהווים את קהל היעד שלך‪ ,‬רואים במדריך מאגר מוסמך ומהימן בהיותו מופק ומקודם באמצעות משרד הביטחון‬ ‫וסיב"ט‪ .‬המדריך‪ ,‬היוצא לאור הן במהדורה מודפסת והן במהדורה אלקטרונית (תקליטור ואתר אינטרנט בגרסה המקוצרת)‪,‬‬ ‫מופץ על ידי סיב"ט‪ ,‬באמצעות נציגי מערכת הביטחון בחו"ל‪ ,‬כגון נספחי צה"ל ונציגי משרד הביטחון‪ .‬המדריך מופץ לכל‬ ‫הגורמים הזרים המעורבים בתהליך החלטות רכש‪ ,‬בקרב ארגונים צבאיים‪ ,‬לגורמי ממשל ולחברות בינלאומיות וכן לעיתונות‬ ‫מקצועית בינלאומית‪ .‬כמו כן‪ ,‬מדריך זה מחולק בתערוכות ביטחוניות‪ ,‬בהן סיב"ט לוקח חלק במהלך השנה‪ .‬שני הכרכים‬ ‫מתפרסמים באתר האינטרנט וזוכים לחשיפה רחבה נוספת‪.‬‬ ‫כיצד אוכל לפרסם את המוצר שלי במדריך היצוא הביטחוני?‬ ‫התנאי לפרסום במדריך הוא רישום באפ"י (אגף הפיקוח על היצוא) כיצואן ביטחוני‪ ,‬בעל רישיון שיווק ליצוא ביטחוני‪ .‬עליך‬ ‫לוודא שהרישיון בתוקף‪ ,‬או לחילופין להציג פטור מפיקוח הניתן לך מאפ"י‪.‬‬ ‫לפרסום במדריך פנה ליחידת תקשורת שיווקית ‪[email protected]‬‬ ‫הפרסום במדריך כרוך בתשלום‪ ,‬כפי שנקבע על סמך מכרז‪ ,‬לשם כיסוי ההוצאות הכרוכות בהפקתו‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪53‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרסומים סביב תערוכות‬ ‫לקראת כל תערוכה בינלאומית מופק עלון שיווקי‪ ,‬שבו נסקרות‬ ‫התעשיות הישראליות הנוטלות חלק באותה תערוכה‪ .‬העלונים‬ ‫מופצים טרם פתיחת התערוכה באמצעות נספחי צה"ל ונציגי‬ ‫משרד הביטחון וסיב"ט ברחבי העולם וכן נמסרים בימי‬ ‫התערוכה למבקרים הזרים ולעיתונות המקצועית הבינלאומית‪.‬‬ ‫סיב"ט מקים לקראת כל תערוכה אתר אינטרנט ייעודי שבו ניתן למצוא מידע לגבי התערוכה והחברות המשתתפות בביתן‬ ‫הלאומי‪ ,‬כולל נושאי תצוגה (‪ ) Systems on Display‬של כל חברה‪ .‬כחלק מהפעילות השיווקית המבוצעת בחו"ל‪ ,‬מפיק‬ ‫סיב"ט לפני כל תערוכה הזמנה דיגיטלית‪ ,‬המופצת לגורמי ממשל במגוון מדינות ברחבי העולם‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬סיב"ט מעניק חשיפה של התעשיות בעיתונות המקצועית הבינלאומית סביב תערוכות מובילות‪ ,‬באמצעות מערך של‬ ‫קשרי עיתונות ויחסי ציבור‪ .‬הפעילות כוללת קידום וחשיפה חיובית בעיתונות המקצועית הרלוונטית לפני‪ ,‬בזמן ואחרי‬ ‫התערוכה‪ .‬הפעילות כוללת קיום ראיונות עיתונאיים אחד‪-‬על‪-‬אחד‪ ,‬יצירת קשרים ישירים בין אנשי הקשר בתעשיות וגורמי‬ ‫סיב"ט לבין הכתבים הרלוונטיים והופעות חיוביות במסגרת ידיעות ומאמרים בעיתונות המקצועית הבינלאומית הביטחונית‪.‬‬ ‫הפעילות מתבצעת גם בשטח התערוכה‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫חשיפה בינלאומית באמצעות תקשורת שיווקית‬ ‫ניתן לפנות ליחידת תקשורת שיווקית בסיב"ט‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2375505‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪54‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מערכת אתגר‬ ‫מאגר מידע לקידום מוצרי התעשיות הביטחוניות‬ ‫רישיונות‬ ‫‪55‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 11‬מערכת "אתגר"‬ ‫מאגר מידע לקידום מוצרי התעשיות הביטחוניות‬ ‫מערכת "אתגר" הנה מאגר מידע ייעודי שהוקם במטרה לסייע לנציגי סיב"ט‪ ,‬לנספחי צה"ל ולנציגי משרד הביטחון‬ ‫ברחבי העולם לשווק כמה שיותר מוצרים ושירותים של התעשיות הביטחוניות בישראל‪ .‬באמצעות מילוי טופס רישום‬ ‫תוכל גם אתה להציג במערכת את המוצר או את השירות שלך‪ ,‬ולהגדיל את סיכוייך לזכות בהזדמנויות עסקיות‬ ‫חדשות!‬ ‫מערכת "אתגר"‬ ‫מאגר קטלוגי פנימי של מוצרים‪ ,‬שירותים ויכולות של התעשיות הביטחוניות המיועדים ליצוא – עד לרמת סיווג "שמור"‪.‬‬ ‫המאגר מנוהל בחטיבה לפיתוח עסקי ולתעשיות קטנות ובינוניות בסיב"ט‪.‬‬ ‫מטרה‪:‬‬ ‫מאגר מידע איכותי ועדכני התומך בפעילות היצוא ומאפשר חשיפה וקידום של מוצרי התעשייה הביטחונית ללקוחות קיימים‬ ‫ופוטנציאליים‪.‬‬ ‫קהל יעד‪:‬‬ ‫גורמים המעורבים בפעילות היצוא הביטחוני במסגרת מערכת הביטחון‪ ,‬בדגש על דסקאי סיב"ט ועל נציגי מערכת הביטחון‬ ‫בחו"ל‪ ,‬תוך שמירה קפדנית על סודיות מסחרית‪.‬‬ ‫מומלץ לכלל היצואנים הביטחוניים‪ ,‬לרשום את המוצרים או השירותים שלהם במערכת "אתגר"‪.‬‬ ‫אופן הצגת המידע במערכת‬ ‫‪‬‬ ‫המידע לגבי המוצרים‪ ,‬השירותים והיכולות של התעשיות השונות ערוך ב‪"-‬כרטיסי מוצר"‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫בכרטיס המוצר כלול מידע מרוכז על המוצר‪ :‬הצורך המבצעי שהוא נועד לספק‪ ,‬יכולותיו המבצעיות והטכנולוגיות‪ ,‬סיווגו‬ ‫ה ביטחוני‪ ,‬פעילות השיווק שבוצעה לגביו ופרטים רבים נוספים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫המידע מקוטלג על פי "קטגוריות צרכים" רלוונטיות שמייעלות את תהליך איתור המוצר‪ .‬כרטיס המוצר ערוך ומוצג‬ ‫בעברית‪ ,‬ומצורפים לו "אמצעי המחשה" – חומרים שיווקיים מקוריים של התעשייה‪ ,‬כגון עלונים‪ ,‬מצגות‪ ,‬סרטים ותמונות‪,‬‬ ‫באנגלית ובשפות נוספות‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪56‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫המערכת מציעה למשתמש כלים ניהוליים ומנגנון חיפוש חכם‪ ,‬המאפשרים איתור מידע רלוונטי והיערכות ממוקדת‬ ‫ויעילה לפעילות השיווקית מול לקוחות קיימים ו‪/‬או פוטנציאליים‪.‬‬ ‫סיפור של הצלחה‬ ‫במסגרת פעילות מול לקוח חשוב בחו"ל‪ ,‬אחד מדסקאי סיב"ט חיפש במערכת "אתגר" חברות ייעוץ לצורך שיתופן‬ ‫במכרז‪ .‬הוא זימן את החברות המתאימות לכנס ספקים ואחת מהחברות הללו אכן זכתה לבסוף במכרז‪ .‬חשוב להדגיש‬ ‫שהדסקאי שריכז את הפעילות מול הלקוח מחו"ל לא הכיר כלל את החברה האמורה והתוודע אליה אך ורק באמצעות מערכת‬ ‫"אתגר"‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪57‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אופן ההצטרפות למערכת "אתגר"‬ ‫כדי לצרף את המוצרים או השירותים שלכם למגוון המוצרים והשירותים שכבר מוצגים במערכת‪ ,‬יש למלא את "ערכת הסף"‬ ‫הבאה‪:‬‬ ‫‪ )0‬טופס הזנת נתונים למערכת (בשפה העברית)‬ ‫‪ )3‬תמונה באיכות גבוהה של המוצר‬ ‫‪ )2‬אמצעי המחשה‪ ,‬כגון עלונים‪ ,‬קטלוגים‪ ,‬מצגות שיווקיות‪ ,‬סרטונים וכדומה‪ .‬אמצעי ההמחשה אמורים להכיל תכנים‬ ‫באנגלית (לפחות) ובשפות זרות נוספות (במידת האפשר)‪ ,‬כדי שבעת הצורך ניתן יהיה להגיש אותם ישירות לגורם‬ ‫המתעניין‪.‬‬ ‫לצורך הצטרפות למערכת ולקבלת הטופס הדרוש‪ ,‬אנא פנו אל רכז התוכן בדוא"ל ‪[email protected]‬‬ ‫‪‬‬ ‫את טופס הזנת הנתונים והקבצים של אמצעי ההמחשה השונים‪ ,‬יש לשלוח אל רכז התוכן של מערכת "אתגר" בכתובת‬ ‫הדוא"ל הנ"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫תהליך בניית כרטיס המוצר והעלאתו למערכת יבוצע על ידי רכז התוכן של המערכת בסיב"ט‪ .‬בהמשך‪ ,‬אתם תוזמנו‬ ‫לצפות בכרטיס שנבנה והוזן למערכת ולהעיר את הערותיכם‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אנא פנו אל רכז התוכן כאשר אתם מעוניינים להעלות מוצר נוסף למערכת או כאשר נדרש עדכון של כרטיס מוצר שכבר‬ ‫מוצג במערכת‪.‬‬ ‫ההצטרפות למערכת אינה כרוכה בתשלום ובשלב זה אין כל מגבלה לגבי מספר המוצרים שכל תעשייה רשאית להציג‬ ‫באמצעות המערכת‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫מערכת "אתגר" – מאגר מידע לקידום מוצרי התעשיות הביטחוניות‬ ‫ניתן לפנות לרכז תוכן "אתגר"‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2372422‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪58‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫השאלת טובין‬ ‫וביצוע עסקאות החלפה‬ ‫רישיונות‬ ‫‪59‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 12‬השאלת טובין וביצוע עסקאות החלפה‬ ‫במהלך עבודתך כיצואן ייתכנו מקרים שבהם תרצה לשאול ציוד ואספקה מצה"ל או לבצע עם צה"ל עסקאות‬ ‫החלפה של ציוד מתוצרתך בלבד‪ ,‬לצורך מימוש עסקאות יצוא ביטחוני עם לקוחות ממדינות זרות‪ .‬על מנת‬ ‫לעודד ולסייע ליצוא הביטחוני‪ ,‬אגף סיב"ט מסייע לך‪ ,‬כאשר הטובין הנדרש אינו ברשותך ואינו זמין לך‪.‬‬ ‫יש לציין כי סיוע זה יתבצע רק בהקשר לעסקאות התואמות את מדיניות היצוא של משרד הביטחון‪.‬‬ ‫השאלת טובין מצה"ל לתעשיות ביטחוניות‬ ‫מונחים מרכזיים‬ ‫לצורך הבנת תהליך השאלת הטובין מצה"ל‪ ,‬חשוב להבין את הגדרתם של מספר מונחים מרכזיים‪:‬‬ ‫"טובין"‪ -‬אפסניה וציוד‬ ‫"השאלה"‪ -‬הקניית זכות שימוש בטובין כשכירות בתמורה‪ ,‬לפרק זמן קצוב‪ ,‬כפי שמפורט בכל הסכם השאלה בנפרד‪.‬‬ ‫"משאיל"‪ -‬היחידה בצה"ל שהטובין המושאלים שייכים לה ‪.‬‬ ‫"גוף שואל"‪ -‬התעשייה‪/‬היצואן המבקש לקבל טובין בהשאלה‪.‬‬ ‫"ציוד צבאי"‪ -‬כמוגדר בחוק הפיקוח על היצוא (התשס"ז‪.)3117,‬‬ ‫"דמי השאלה" – הסכום אותו תידרש לשלם בתמורה לזכות השימוש בציוד‪.‬‬ ‫כיצד ניתן לשאול טובין מצה"ל?‬ ‫אם ברצונך לשאול טובין מצה"ל למטרת יצוא ביטחוני‪ ,‬עליך לפנות ליחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט‪ ,‬בהתאם למדינת‬ ‫יעד היצוא‪ .‬עליך להפנות את בקשתך ‪ 60‬יום לפחות לפני המועד הנדרש להשאלה‪.‬‬ ‫ראשית עליך לקבל מסיב"ט אישור לבקשתך‪ ,‬לאחר מכן‪ ,‬תבצע סיב"ט עבודת מטה מול הגוף המשאיל בצה"ל וייקבעו עבורך‬ ‫תנאי ההשאלה‪ ,‬על פי הוראות משרד הביטחון‪ .‬ייערך עמך הסכם‪ ,‬הכולל את דמי ההשאלה‪ ,‬תנאי התשלום ותנאי הביטוח‪,‬‬ ‫ערבות וכתב התחייבות‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪60‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫על מנת לממש את תהליך ההתקשרות עם סיב"ט‪ ,‬יהיה עליך לחתום אצל חשב סיב"ט על כתב התחייבות הכולל גם ערבות‬ ‫בנקאית‪ .‬חשב סיב"ט יטפל בגביית דמי ההשאלה ודמי השימוש‪ ,‬כפי שנקבעו בהסכם‪ .‬לאחר החתימה‪ ,‬חשב סיב"ט ינפיק‬ ‫עבורך "פקודת הוצאה" המיועדת ליחידה הנדרשת בצה"ל וההכרחית להשאלת הטובין מצה"ל‪.‬‬ ‫סוגי עסקאות השאלה בסיב"ט‪:‬‬ ‫‪ .0‬השאלה לצורך קידום עסקת ייצוא בטחוני ספציפי ‪ -‬מתבצעת באמצעות הדסק השיווקי הרלוונטי וחשבות סיב"ט ובתנאי‬ ‫שאין הזמנת רכש פתוחה‪.‬‬ ‫‪ .3‬השאלה לצורך קידום עסקת מכירת עודפים ‪ -‬מתבצעת באמצעות דסק המכירות הרלוונטי וחשבות סיב"ט‪.‬‬ ‫‪ .2‬השאלות שאינן קשורות לעסקאות ייצוא או רכש (לדוג' פיתוח) ‪ -‬מתבצעות באמצעות אכ"ס‪ ,‬יחידת הרכשה צהלית‪.‬‬ ‫על התעשייה לספק למשרד ביטוח על הציוד ‪ +‬כתב התחייבות ‪ +‬ערבות בגובה ‪ 100%‬מערך הציוד המושאל‪.‬‬ ‫מתי לא יאושרו בקשות להשאלת טובין?‬ ‫כאשר ניתן להשיג את הטובין בשוק החופשי‬ ‫כאשר הגוף השואל לא עמד בעבר בהתחייבויותיו‪ :‬לא עמד בתנאי ההשאלה‪ ,‬הטובין לא טופל כראוי או לא הוחזר‬ ‫במועד וכדומה‬ ‫כאשר הציוד נרכש בכספי סיוע בארה"ב (נדרש אישור אמריקאי – ‪)re-export‬‬ ‫כאשר ניתן למכור את הציוד‬ ‫כאשר הציוד הנו מתוצרת תעשייה מתחרה‪ ,‬אשר לא נתנה את הסכמתה להשאלתו‬ ‫במקרה שברצונך לרכוש את הציוד שקיבלת בהשאלה‪ ,‬עליך לפנות לסיב"ט‪,‬‬ ‫ליחידה הגיאוגרפית הרלוונטית‪ ,‬אשר תטפל בקבלת האישורים הנדרשים‬ ‫ובקביעת המחיר‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪61‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ביצוע עסקאות החלפה עם צה"ל‬ ‫לעתים‪ ,‬תעשיות מבצעות עסקאות עם מדינות זרות אך אין ביכולתן לספק את הציוד הרלוונטי לעסקה מקווי הייצור שלהן‪,‬‬ ‫במועד הנדרש‪ .‬במקרים אלו‪ ,‬לצורך סיוע במימוש העסקאות‪ ,‬ניתן לבצע עם צה"ל "עסקאות החלפה" של ציוד מתוצרתך‬ ‫בלבד‪.‬‬ ‫מונחים מרכזיים‬ ‫לשם ביצוע עסקת החלפה חשוב להכיר מספר מונחים‪:‬‬ ‫"עסקת החלפה"‪ -‬התקשרות חוזית שבה התעשייה המבקשת מקבלת מצה"ל "ציוד מקורי" מתוצרתה‬ ‫ומתחייבת לספק "ציוד זהה"‪ ,‬תוך פרק זמן מוגדר‪ ,‬בטיב ובאיכות על פי המוסכם‪.‬‬ ‫"ציוד מקורי"‪ -‬ציוד בעל מספר קטלוגי (מק"ט) חיילי‪ ,‬המיוצר בארץ על ידי התעשייה המבקשת‪.‬‬ ‫במסגרת עסקת החלפה‪ ,‬צה"ל מסכים לתת את הציוד הנ"ל לתעשייה המבקשת‪.‬‬ ‫בתמורתו תספק התעשייה הנ"ל למשרד הביטחון "ציוד זהה"‪ ,‬במועד שייקבע‪.‬‬ ‫"ציוד זהה"‪ -‬ציוד בעל מק"ט חיילי הזהה ל"ציוד המקורי"‪ ,‬ומחירו אינו עולה על ‪ 01%‬מערך הציוד המקורי‪.‬‬ ‫ייתכנו בו שינויים טכנולוגיים אובייקטיביים שאינם עולים על ‪ 05%‬מהציוד המקורי‪.‬‬ ‫"ציוד צבאי"‪ -‬כמוגדר בחוק הפיקוח על היצוא (התשס"ז‪.)3117 ,‬‬ ‫"דמי החלפה" – התשלום עבור ההחלפה‪.‬‬ ‫הציוד בעסקת החלפה יכול להיות אך ורק ציוד המיוצר בארץ על ידי התעשייה הביטחונית המבקשת את ההחלפה‪.‬‬ ‫כאשר מדובר בציוד המיוצר בארץ‪ ,‬אשר משולבים בו פריטים תוצרת ארה"ב‪ ,‬המפוקחים על ידי הממשל האמריקאי‪,‬‬ ‫או ציוד שנרכש בכספי סיוע‪ ,‬עליך להצהיר על כך בפנייתך לסיב"ט‪ .‬ביצוע עסקת‬ ‫החלפה לציוד מתוצרת ארה"ב מחייב אישור שלטונות ארה"ב‪.‬‬ ‫כיצד ניתן לבצע עסקה להחלפת ציוד עם צה"ל?‬ ‫כאשר ברצונך לבצע עסקת החלפה‪ ,‬עליך לפנות ליחידה הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט‪ ,‬בהתאם למדינת היעד ליצוא‪ .‬עליך‬ ‫להפנות את בקשתך ‪ 60‬יום לפחות לפני המועד הנדרש להשאלה‪.‬‬ ‫בפנייתך ציין את הפרטים הבאים‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫סוג הציוד‬ ‫‪‬‬ ‫מק"ט חיילי (לרבות מס' דגם)‬ ‫רישיונות‬ ‫‪62‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫סדרה‬ ‫‪‬‬ ‫כמות‬ ‫‪‬‬ ‫מחיר ליחידה‬ ‫‪‬‬ ‫התחייבות מטעמך‪ ,‬כתעשייה ביטחונית‪ ,‬לספק לצה"ל "ציוד זהה" בתמורה‪ ,‬עד למועד המוגדר בהסכם שנחתם בינך‬ ‫ובין סיב"ט‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬עליך לצרף לבקשה הוכחה לקיום חוזה יצוא שעבורו נדרשת עסקת ההחלפה‪.‬‬ ‫לאחר אישור הבקשה על ידי סיב"ט‪ ,‬תתבצע עבודת מטה מול הגוף בצה"ל שהציוד שייך לו‪ .‬הסכמת צה"ל תכלול את עלות‬ ‫הציוד והוצאות נוספות במידה שקיימות‪ ,‬כגון‪ :‬איסוף‪ ,‬אריזה‪ ,‬השמשה ומשלוח‪.‬‬ ‫לאחר מכן‪ ,‬יקבע ראש יחידת תקציב ובקרה של סיב"ט את דמי ההחלפה ואת התנאים‪ .‬בנוסף‪ ,‬יטפל חשב סיב"ט בהחתמתך‬ ‫על כתב ההתחייבות הכולל קבלת ערבויות מהתעשייה בגובה ‪ 150%‬משווי ציוד דומה חדש וגביית דמי ההחלפה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫התעשייה המבקשת אחראית על הטיפול בנושא המע"מ עבור הציוד שמוחזר לצה"ל‪ .‬משרד הביטחון אינו‬ ‫מאשר עסקת החלפה שבה כיסוי המע"מ עבור הציוד המוחזר נדרש ממקורותיו הכספיים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אגף הכספים (אכ"ס) במשרד הביטחון קיבל מרשויות המע"מ אישור עקרוני שלפיו החזרת ציוד "זהה" לציוד‬ ‫שהושאל מצה"ל לא תיחשב כעסקה חדשה‪ ,‬כל עוד שהפרש המחיר בין הציוד המושאל לציוד המוחזר אינו‬ ‫עולה על ‪ 10%‬ושהפער הטכנולוגי אינו עולה על ‪ ,15%‬ובתנאי שלא הייתה כל תמורה מצד צה"ל לתעשייה‬ ‫הביטחונית בגין עסקת ההחלפה‪.‬‬ ‫לאחר הסדרת כל תנאי ההתחייבות מצדך‪ ,‬יספק לך חשב סיב"ט "פקודת הוצאה" המופנית ליחידה בצה"ל שהציוד שייך לה‪.‬‬ ‫"פקודת הוצאה" זו הנה תנאי להוצאת הציוד מצה"ל ולהעברתו אל התעשייה‪ .‬רק לאחר קבלת "פקודת ההוצאה" תוכל להוציא‬ ‫את הציוד מצה"ל‪.‬‬ ‫באחריותך לספק לצה"ל באופן ישיר "ציוד זהה"‪ ,‬באיכות ובמועד שנקבעו‪ ,‬בהתאם להסכם שעליו חתמת‪ .‬צה"ל יבדוק את טיב‬ ‫הציוד‪ ,‬איכותו וכמותו‪ ,‬ביחס להסכם החתום‪ .‬אם עמדה התעשייה בתנאי החוזה‪ ,‬יאשר צה"ל למשרד הביטחון‪ -‬אכ"ס‬ ‫לשחרר את הערבויות שהפקידה התעשייה והעסקה תיסגר‪.‬‬ ‫במקרה ויחול פיגור בהחזרת הציוד לצה"ל‪ ,‬יודיע אכ"ס לתעשייה כי אם תוך ‪ 14‬יום לא יתקבל אישור מצה"ל על‬ ‫ההחזרה‪ ,‬ימומשו הביטחונות שנתנה התעשייה במסגרת הסכם ההחלפה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪63‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫סיוע במתן שירות תעשייתי‪,‬‬ ‫עבודות או ניסויים בצה"ל‬ ‫רישיונות‬ ‫‪64‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 13‬סיוע במתן שירות תעשייתי‪ ,‬עבודות או ניסויים בצה"ל‬ ‫לעתים‪ ,‬כיצואן‪ ,‬תידרש לבצע ביחידות צה"ל עבודות או ניסויים בציוד ביטחוני שברצונך לייצא‪ .‬מערכת הביטחון‬ ‫מסייעת לך בקידום היצוא גם באמצעות מתן שירותים שונים וביניהם ביצוע עבודות או עריכת ניסויים ביחידות צה"ל‪.‬‬ ‫התיאום עם יחידות צה"ל למטרה זו מתבצע באמצעות אגף סיב"ט‪.‬‬ ‫על פי הנחיית משרד הביטחון‪ ,‬שירותים לגורמים אזרחיים ולתעשיות ביטחוניות‪ ,‬המעוניינים לבצע עבודות או לערוך ניסויים‬ ‫ביחידות צה"ל לשם קידום היצוא הביטחוני‪ ,‬יינתנו רק במקרים שבהם ניתן לקבל את השירות הנדרש באמצעות יחידות צה"ל‬ ‫בלבד‪.‬‬ ‫מגבלה זו נקבעה כדי שצה"ל לא יעסוק בתחומים שאינם באחריותו‪,‬‬ ‫וכדי למנוע תחרות של יחידות צה"ל בשוק האזרחי‪.‬‬ ‫תהליכי בדיקה מקצועיים נידונים במסגרת ועדה מיוחדת מחוץ לסיב"ט‪,‬‬ ‫הבוחנת את בקשות התעשייה‪.‬‬ ‫אופן הגשת בקשה לסיוע‬ ‫על מנת שנוכל לעזור בתיאום מתן השירות הנדרש לך‪ ,‬עליך לפנות בכתב אל סיב"ט ולפרט את מהות הבקשה‪ .‬הטיפול‬ ‫בבקשה יכול להתבצע רק כאשר ברשותך היתר שיווק מאפ"י‪.‬‬ ‫על הבקשה לכלול את הפרטים הבאים‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫פרטי היצואן‪ :‬שם היצואן‪ ,‬כולל פרטי איש קשר מטעם היצואן‬ ‫‪‬‬ ‫פרטי המוצר‪ :‬שם המוצר‪ ,‬מס' היתר שיווק מאפ"י‪ ,‬סיווג ביטחוני של המוצר‬ ‫‪‬‬ ‫פרטי הביקור‪ :‬מטרת הביקור והתנאים מיוחדים הנדרשים לביצוע‪ ,‬במידה שיש‪ :‬המקום‪ ,‬התאריך ושעות הביקור‬ ‫המבוקש‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫רשימת מבקרים ומלווים‪ :‬פרטי המבקרים (כולל מס' דרכון של כל מבקר)‪ ,‬רשימת המלווים מטעם היצואן‬ ‫רישיונות‬ ‫‪65‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫כמו כן‪ ,‬הוסף בבקשתך כל פרט חיוני הנדרש לדעתך‪ ,‬לשם תיאום השירות הנדרש‪.‬‬ ‫דוגמה של טופס הגשת בקשה לשירות‪,‬‬ ‫לאיזו מחלקה עליי להפנות את הבקשה לשירות?‬ ‫בקשה כוללת‬ ‫בקשה כוללת‬ ‫שירות שיווקי המיועד לעסקת יצוא‬ ‫שירות תעשייתי הנוגע לפרויקט‬ ‫של תעשייה עם מדינה מסוימת‬ ‫המיועד ליצוא בעתיד‬ ‫(לדוגמה‪ ,‬ניסויים‪ ,‬ירי והצגה‬ ‫(לדוגמה‪ ,‬עבודות ייצור‪ ,‬אחזקה‬ ‫באמצעות אמל"ח צה"לי)‬ ‫ובדיקות מקצועיות)‬ ‫פנה אל היחידה הגיאוגראפית‬ ‫פנה לתחום קשר ומתן שירותים‬ ‫המתאימה‪ ,‬בהתאם למדינת היעד‬ ‫ביחידה הארצית למכירות‬ ‫שים לב‪ ,‬הבקשה כוללת את כל הפרטים הנדרשים‪ .‬אם יחסרו פרטים‪ ,‬הפנייה עלולה להתעכב‪.‬‬ ‫תהליך אישור הבקשה אורך כחודש מקבלת הפנייה בסיב"ט‪ ,‬ולכן מומלץ להעביר פנייה מוקדם ככל הניתן!‬ ‫תהליך אישור הבקשה ותשלום בפועל‬ ‫בשלב זה תיבחן בקשתך‪ ,‬בהתאם לקריטריונים שקבע משרד הביטחון‪.‬‬ ‫בקשות לסיוע במתן שירות שיווקי יאושרו על ידי סיב"ט‪ ,‬בתיאום עם צה"ל‪.‬‬ ‫לעומת זאת‪ ,‬בקשות לסיוע במתן שירות תעשייתי ייבחנו ויאושרו על ידי ועדה‬ ‫מיוחדת במנה"ר (מנהל ההרכשה והייצור במשרד הביטחון)‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪66‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם בקשתך לא אושרה‪ ,‬תקבל על כך הודעה בכתב‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫אם בקשתך אושרה‪ ,‬תקבל באמצעות סיב"ט פנייה הכוללת תמחור של השירות המבוקש והתנאים הנלווים‬ ‫לאישור‪ .‬בנוסף‪,‬ייערך עמך הסכם הכולל את הפרטים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬היקף השירות‬ ‫‪‬‬ ‫התחייבות לתשלום כל ההוצאות בפועל‬ ‫‪ ‬תקופת הסיוע‬ ‫‪‬‬ ‫הסדר ביטחונות‬ ‫‪ ‬עלות‬ ‫‪‬‬ ‫הסדר ביטוח‬ ‫תעשיות קטנות ובינוניות זכאיות להנחה בגין הדגמות וניסויים בצה"ל – גודל ההנחה‬ ‫משתנה בהתאם לסוג השירות וגודל התעשייה – לפרטים נוספים פנה לסיב"ט‪.‬‬ ‫בעסקאות פשוטות ייחתם מולך הסכם סטנדרטי‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬במקרים מורכבים או בבקשות למתן שירות שעלותו‬ ‫גבוהה‪ ,‬ינוסח עבורך הסכם ייעודי על ידי היועץ המשפטי למערכת הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫קיימת אפשרות לחתימה על הסכם מיוחד בינך לבין סיב"ט במסגרת "הסכם שנתי"‪,‬‬ ‫החוסך הגשת בקשות חוזרות למתן שירות זהה‪ .‬אפשרות זו קיימת בתנאי‬ ‫שהיצואן ביצע את התהליך בשלמותו‪ ,‬כולל האישורים המתאימים‪ ,‬כמוזכר בפרק‬ ‫זה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪67‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אבטחת איכות ממשלתית‬ ‫למוצרי תעשיות ביטחוניות המיועדים ליצוא‬ ‫רישיונות‬ ‫‪68‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 14‬אבטחת איכות ממשלתית‬ ‫למוצרי תעשיות ביטחוניות המיועדים ליצוא‬ ‫הדרישה לאבטחת איכות ממשלתית שכיחה כיום במכרזים בינלאומיים ומקובלת כאמצעי המבטיח לרוכשים‬ ‫איכות מרבית של המוצרים שרכשו‪ .‬דרישה זו תקפה בשיתופי פעולה ובעסקאות ביטחוניות‬ ‫עם ארה"ב ועם מדינות אירופה‪ ,‬בעיקר‪ .‬שילוב האפשרות לאבטחת איכות ממשלתית בהצעותיך‬ ‫מגדילה את סיכוייך לזכייה במכרזים ובקבלת עבודות מחברות זרות ומחברות ישראליות‪.‬‬ ‫אבטחת איכות הנה חלק בלתי נפרד מתהליך הייצור של מוצר ביטחוני‪ ,‬המיועד ליצוא‪ .‬אבטחת האיכות הסטנדרטית‬ ‫מתבצעת בדרך כלל במפעלי התעשיות הביטחוניות‪ ,‬ומטרתה להבטיח שהמוצרים השונים יעמדו בתקנים הנדרשים‪.‬‬ ‫עם זאת‪ ,‬לעתים‪ ,‬כחלק מהזמנה או כתנאי להשתתפות במכרז‪ ,‬תידרש לבצע תהליך אבטחת איכות נוסף למוצר שאותו‬ ‫ברצונך לייצא‪ ,‬בהתאם לסטנדרטים ולתקנים של המדינה האחראית על ביצוע ההזמנה‪ .‬משרד הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף‬ ‫סיב"ט‪ ,‬מעמיד לרשותך מבקרי איכות ישראלים מוסמכים לביצוע התהליך‪ ,‬במקום ביצוע של אבטחת איכות על ידי בוחנים‬ ‫זרים‪.‬‬ ‫היחידה לאבטחת איכות בסיב"ט‬ ‫היחידה לאבטחת איכות באגף סיב"ט מוכרת ומקובלת בעולם בזכות היקף עבודותיה השוטפות ובזכות ההכרה האמריקאית‬ ‫והאירופאית שקיבלה למתן הדרכות‪ ,‬הכשרות והסמכות‪ .‬הצוות המקצועי ביחידה מורכב מבוחנים‪ ,‬אנשי צבא ואזרחים‪ ,‬בעלי‬ ‫ניסיון טכני‪ ,‬הנדסי ומעשי במגוון רחב של תחומים‪ .‬בוחנים אלה עוברים הכשרה‪ ,‬קורסים‪ ,‬השתלמויות‪ ,‬חונכות וליווי מעשי‪.‬‬ ‫הצוותים פועלים בארץ בכל התחומים‪ -‬החל מאל הרס‪ ,‬תחמושת‪ ,‬אבטחת תוכנה ועד לחומרים מורכבים והם ידועים בזכות‬ ‫יכולתם המקצועית להעריך סיכונים ולהתאים את הבחינות ללקוח ולמוצר‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪69‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫לאנשי היחידה לאבטחת איכות יתרונות רבים על פני בוחנים זרים‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫הם שולטים בשפה העברית;‬ ‫‪‬‬ ‫הם מעודכנים בכל התקנים והמפרטים בעברית ובטרמינולוגיה הביטחונית;‬ ‫‪‬‬ ‫הם מלווים את התהליך לכל אורכו‪ ,‬תוך היכרות מעמיקה עם התעשיות‬ ‫הביטחוניות בארץ‪.‬‬ ‫היחידה מספקת פ תרון מקצועי ואמין עבור לקוחותיך הדורשים אבטחת איכות ממשלתית‪ .‬הצוותים המקומיים חוסכים בעלות‬ ‫הכוללת של אספקת מערכות ומוצרים ובעלות של הבאת צוותים מקצועיים מחו"ל‪.‬‬ ‫תהליך אבטחת האיכות הממשלתית‬ ‫אבטחת האיכות הממשלתית מתבצעת בעיקר עבור הזמנות משרד ההגנה של ארה"ב )‪ ,(D.O.D‬אך אנו מבצעים בסיב"ט‬ ‫אבטחת איכות ממשלתית גם עבור מדינות נוספות‪.‬‬ ‫כתנאי לקבלת סיוע באבטחת איכות ממשלתית‪ ,‬עליך להיות בעל רישיונות מתאימים‪ ,‬לרבות רישיון שיווק‬ ‫ורישיון יצוא למדינה שעבורה נדרש ביצוע הפעילות‪.‬‬ ‫לאחר הצגת הרישיונות המתאימים והחוזה החתום המפרט את דרישות אבטחת האיכות הממשלתית‪ ,‬ייערך עמך הסכם‬ ‫בכתב‪ .‬לעתים‪ ,‬ייערך ההסכם ישירות מול המדינה הרוכשת‪ .‬לאחר מכן‪ ,‬מבקרי אבטחת האיכות מטעם סיב"ט יבצעו את‬ ‫הבחינה‪ ,‬בהתאם להנחיות סיב"ט בלבד‪ ,‬לפי הקריטריונים שנקבעו בחוזה שנחתם בינך ובין הלקוח הזר‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪70‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫אבטחת איכות למוצרים עבור הזמנות משרד ההגנה של ארה"ב מסובסדת‬ ‫לרוב על ידי המדינה ואינה בתשלום‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬ביצוע אבטחת איכות עבור‬ ‫שאר המדינות מחייב כיסוי מלא של ההוצאות‪.‬‬ ‫מעקב על פרויקטים בחוזי "ממשלה‪-‬ממשלה"‬ ‫היחידה לאבטחת איכות בסיב"ט עוקבת אחר התקדמות הפרויקטים ליצוא בתעשיות הביטחוניות‪ ,‬שאגף סיב"ט קשור עמן‬ ‫בהסכמי "ממשלה‪-‬ממשלה" ובהסכמי "גב אל גב" ‪.‬‬ ‫יש לציין כי המעקב בתעשיות מבוצע בנוסף למעקב השוטף של היחידה הגיאוגראפית‪ ,‬הנושאת באחריות לניהול הסכמי‬ ‫"ממשלה‪-‬ממשלה"‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫אבטחת איכות ממשלתית למוצרי תעשיות ביטחוניות המיועדים ליצוא‬ ‫ניתן לפנות לאריה נורדן‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2324033‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪71‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫דיווח על חוזים ויצוא ביטחוניים‬ ‫רישיונות‬ ‫‪72‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 15‬דיווח על חוזים ויצוא ביטחוניים‬ ‫כיצואן ביטחוני הנך מתבקש להעביר לאגף סיב"ט דיווח רבעוני ובו פירוט על חתימת חוזים‪ ,‬קבלת הזמנות‬ ‫חדשות ועל יצוא ביטחוני שביצעת בפועל‪.‬‬ ‫כיצואן ביטחוני הנך מתבקש להעביר לאגף סיב"ט על דיווח רבעוני ובו פירוט על חתימות חוזים שביצעת ועל הזמנות חדשות‬ ‫שקיבלת‪ ,‬וכן על יצוא ביטחוני שביצעת בפועל‪ .‬בנוסף‪ ,‬יש לדווח על הקטנה וביטול חוזים‪ ,‬במידה שיש‪.‬‬ ‫לתשומת לב‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫הדיווחים צריכים להתייחס רק לנושאים המפוקחים בצורה כל שהיא על ידי משה"בט ‪ /‬אפ"י‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫מספ ר יצואנים מעבירים דיווחים חודשיים (יצואנים אלו מקבלים הודעה נפרדת)‪.‬‬ ‫לטופס הדיווח שני חלקים‪:‬‬ ‫חלק א'‪ -‬פירוט סעיפי החתימה על חוזים והזמנות‬ ‫‪ ‬בחלק זה עליך לפרט את החוזים וההזמנות החדשות שקיבלת בתקופת הדיווח המבוקשת‪:‬‬ ‫מועד החתימה על‬ ‫החוזה‪ /‬ההזמנה‬ ‫מס"ד‬ ‫תאריך‬ ‫חתימה‬ ‫ארץ יצוא‬ ‫מדינת הלקוח‬ ‫שעמה נחתם‬ ‫החוזה‬ ‫שם הפרויקט‬ ‫והמוצר‬ ‫תיאור‬ ‫הטובין‪/‬‬ ‫פרויקט‬ ‫מוצר‬ ‫ערך ההזמנה או‬ ‫החוזה בדולרים‬ ‫קוד מוצר‪/‬‬ ‫נושא ברישיון‬ ‫השיווק‬ ‫קוד המוצר‪,‬‬ ‫בהתאם לכתוב‬ ‫ברישיון השיווק‬ ‫שם מלא של‬ ‫הלקוח בלועזית‬ ‫מס'‬ ‫הזמנת‬ ‫לקוח‬ ‫ערך‬ ‫בדולרים‬ ‫מספר ההזמנה‪,‬‬ ‫כפי שרשום‬ ‫בחברה‬ ‫שם‬ ‫הלקוח‬ ‫רישום יצואן ששותף‬ ‫בחתימת החוזה (במידה‬ ‫שיש)‬ ‫סוג לקוח‬ ‫שותפות‬ ‫בחוזה‬ ‫סוג הלקוח (ממשל‪,‬‬ ‫חברה‪ ,‬צבא‪ ,‬סוכן‪-‬‬ ‫מתווך)‬ ‫רישיונות‬ ‫‪73‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫חלק ב'‪ -‬פירוט יצוא ביטחוני בפועל‬ ‫‪‬‬ ‫בחלק זה עליך לפרט את היצוא הביטחוני אשר ביצעת בפועל‪ ,‬בתקופת הדיווח המבוקשת‪:‬‬ ‫המועד שבו‬ ‫בוצעה המכירה‬ ‫(כולל חודש ושנה)‬ ‫מס"ד‬ ‫תאריך‬ ‫ביצוע‬ ‫מספר רישיון‬ ‫היצוא‪ ,‬בהתאם‬ ‫לכתוב‬ ‫ברישיון היצוא‬ ‫שם הפרויקט‬ ‫והמוצר שיוצא‬ ‫ארץ‬ ‫יצוא‬ ‫תיאור הטובין‪/‬‬ ‫פרויקט מוצר‬ ‫מדינת הלקוח‪,‬‬ ‫כפי שנרשם‬ ‫ברישיון היצוא‬ ‫מספר הזמנה‪,‬‬ ‫כפי שכתוב‬ ‫בחברה‬ ‫קוד מוצר‪ /‬נושא‬ ‫ברישיון השיווק‬ ‫קוד המוצר‪,‬‬ ‫כפי שמצוין‬ ‫ברישיון‬ ‫השיווק‬ ‫מספר‬ ‫רישיון‬ ‫היצוא‬ ‫ערך‬ ‫בדולרים‬ ‫ערך‬ ‫המכירה‬ ‫בדולרים‬ ‫מס'‬ ‫הזמנת‬ ‫לקוח‬ ‫סוג הלקוח‬ ‫(ממשל‪ ,‬חברה‪ ,‬צבא‪,‬‬ ‫סוכן‪-‬מתווך)‬ ‫שם‬ ‫הלקוח‬ ‫שם מלא‬ ‫של הלקוח‬ ‫בלועזית‬ ‫סוג‬ ‫לקוח‬ ‫שותפות‬ ‫בחוזה‬ ‫רישום יצואן ששותף‬ ‫בחתימת החוזה‬ ‫(במידה שיש)‬ ‫הקפד לבצע את הדיווח על גבי הטופס‪ ,‬על פי התאריך הכרונולוגי של חתימת החוזים וההזמנות ו‪/‬או המכירות שביצעת‬ ‫בפועל‪ .‬במידה ו לא הייתה פעילות בתקופה מסוימת‪ ,‬הן מבחינת חתימת חוזים והזמנות והן מבחינת יצוא ביטחוני בפועל‪,‬‬ ‫עליך לציין זאת בנפרד בטופס הדיווח‪.‬‬ ‫להורדת טופס הדיווח לחץ כאן‬ ‫ ודא כי מספר רישיון השיווק‪/‬היצוא תואם למספר שקיבלת מאפ"י‪.‬‬‫ ודא כי על גבי טופס הדיווח מופיע לוגו החברה‪.‬‬‫‪ -‬אין להעביר מידע ונתונים מסווגים בפקס או במייל!‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫דיווח על חתימת חוזים ויצוא ביטחוני‬ ‫ניתן לפנות לאייל קינרייך‪:‬‬ ‫‪ [email protected]‬‬ ‫‪ 12-2377273‬‬ ‫‪ 12-2377343‬‬ ‫‪ 12-2377132‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪74‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫עסקאות "ממשלה‪-‬ממשלה"‬ ‫רישיונות‬ ‫‪75‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 16‬עסקאות "ממשלה‪ -‬ממשלה"‬ ‫לעתים‪ ,‬ממשלות זרות מעדיפות לערוך עסקאות יצוא ביטחוני מול מדינת ישראל ולא ישירות מול היצואן‪.‬‬ ‫במקרים אלו תתבצע עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬כאשר משרד הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬הנו החוט המקשר‬ ‫בין הממשלה הזרה ליצואן‪ .‬כחלק מעסקה זו תידרש כיצואן לחתום על הסכם התחייבות מול משרד הביטחון‪ ,‬המכונה‬ ‫הסכם "גב אל גב"‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬שאיפת משרד הביטחון היא שעסקאות יצוא ביטחוני יתבצעו ישירות בין היצואן לבין הלקוח בחו"ל‪ ,‬כולל עסקאות‬ ‫המתבצעות מול ממשלות זרות‪.‬‬ ‫עם זאת‪ ,‬לעתים ממשלות זרות מבקשות לערוך את עסקת היצוא הביטחוני מול מדינת ישראל ולא ישירות מול היצואן‪.‬‬ ‫עסקאות אלו מכונות עסקאות "ממשלה‪-‬ממשלה" )‪.(Government To Government‬‬ ‫קיימות מספר סיבות שבגינן ממשלות מעדיפות לרכוש ציוד ביטחוני בעסקאות‬ ‫"ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬ביניהן רמת השקיפות הקיימת בעת רכישה ישירות מממשלה‪,‬‬ ‫פטור ממכרז וכו'‪.‬‬ ‫כאשר ממשלה זרה מגישה בקשה לביצוע עסקה במסגרת חוזה "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬אגף סיב"ט בוחן בקפידה את הבקשה‬ ‫ומחליט‪ ,‬בהתאם לקריטריונים שונים‪ ,‬אם ניתן לבצע את העסקה כעסקת "ממשלה‪-‬ממשלה" או לא‪.‬‬ ‫כחלק מבקשת הממשלה הזרה עליה לציין מיהי החברה‪/‬התעשייה הספציפית שממנה ברצונם לבצע את הרכישה‪.‬‬ ‫במקרה והוחלט לאשר ביצוע של עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬משרד הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬יחתום על הסכם מול‬ ‫החברה‪/‬התעשייה ועל הסכם המכירה ישירות מול הממשלה הזרה‪ .‬הסכם זה נקרא הסכם "גב אל גב" והנו למעשה‬ ‫התחייבות של החברה‪/‬התעשייה לספק את הציוד הנדרש למשרד הביטחון‪ ,‬בהתאם לדרישת הלקוח‪.‬‬ ‫ממשלה זרה‬ ‫ממשלת ישראל‬ ‫חוזה עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה"‬ ‫חברה‪/‬תעשייה‬ ‫הסכם "גב אל גב"‬ ‫רישיונות‬ ‫‪76‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫רק לאחר חתימת הסכם "גב אל גב" מול החברה‪/‬התעשייה‪ ,‬יחתום משרד הביטחון על חוזה עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה" מול‬ ‫הממשלה הזרה‪.‬‬ ‫הגורם המטפל בתהליך עסקאות "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬וכחלק מהן בהסכמי "גב אל גב" מול היצואנים‪ ,‬הוא היחידה‬ ‫הגיאוגראפית המתאימה בסיב"ט‪ ,‬בהתאם למדינת היעד שמולה מתבצעת העסקה‪.‬‬ ‫במסגרת עסקאות "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬יבצע בקר ייעודי של משרד הביטחון מעקב אחר התקדמות הפרויקט בפועל‪.‬‬ ‫לבירורים ולקבלת פרטים נוספים בנושא‬ ‫עסקאות ממשלה‪-‬ממשלה‬ ‫ניתן לפנות ליחידה הגיאוגרפית הרלוונטיות‬ ‫רישיונות‬ ‫‪77‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מכירת עודפי ציוד צה"ל‬ ‫רישיונות‬ ‫‪78‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 17‬מכירת עודפי ציוד צה"ל‬ ‫חלק מציוד צה"ל‪ ,‬אשר הוחלט להוציאו משימוש בשל שיקולים שונים‪ ,‬מיועד למכירה‪ .‬היחידה לשיווק ולמכירת‬ ‫ציוד ומערכות צה"ל באגף סיב"ט מסייעת לך בתהליך רכישת הציוד שבכוונתך לייצא‪ ,‬החל מפרסום הציוד‬ ‫המיועד למכירה וכלה בהנפקת תעודת הוצאה‪ ,‬שבאמצעותה תוכל להוציא את הציוד מבסיס צה"ל הרלוונטי‪.‬‬ ‫לעתים‪ ,‬מחליט צה"ל להוציא משימוש ציוד שברשותו‪ ,‬בשל שיקולים שונים‪ .‬ציוד זה הנו מגוון וכולל מערכות לחימה עיקריות‪,‬‬ ‫נשק‪ ,‬תחמושת‪ ,‬חלפים‪ ,‬ידע ביטחוני‪ ,‬תוכנות מח שב השייכות לצה"ל ולמערכת הביטחון ועוד‪ .‬חלק מהציוד נקבע כמיועד‬ ‫למכירה‪ ,‬בהתאם להחלטת צה"ל ולגורמים רלוונטיים נוספים‪ .‬על פי רוב‪ ,‬ציוד זה נמצא בבסיסי צה"ל השונים או במחסני‬ ‫היחידה הארצית למכירות בצריפין ובמגרשים סמוכים‪.‬‬ ‫היחידה לשיווק ולמכירת ציוד ומערכות צה"ל בסיב"ט ממונה על מכירת כלל עודפי הציוד של צה"ל ושל מערכת הביטחון‬ ‫המיועדים למכירה‪.‬‬ ‫פרסום על עודפי צה"ל למכירה‬ ‫אגף סיב"ט אחראי על פרסום מידע לגבי עודפי צה"ל המיועדים למכירה‪ .‬מידע זה מפורסם בערוצי פרסום שונים בארץ‬ ‫ובחו"ל‪ ,‬בכפוף להנחיות הביטחון ובהתאם לשיקול הדעת של סיב"ט‪ .‬בנוסף‪ ,‬אגף סיב"ט מעביר בדיוור ישיר ללקוחות‬ ‫פוטנציאלי ים בארץ ובעולם‪ ,‬מידע על עודפי צה"ל המיועדים למכירה‪ ,‬בהתאם לסוג עודפי המכירה‪ .‬לעתים‪ ,‬מוצגים עודפי‬ ‫צה"ל המיועדים למכירה בתצוגות ובתערוכות ביטחוניות‪ ,‬הנערכות בארץ וברחבי העולם‪.‬‬ ‫עודפי צה" ל המיועדים למכירה מתפרסמים בעיתונים‪ ,‬באינטרנט‪ ,‬בלוחות המודעות ביחידה לשיווק ולמכירת‬ ‫ציוד ומערכות צה"ל ועוד‪.‬‬ ‫לא חלה חובת פרסום ברבים עבור ציוד וידע המיועדים למכירה ומוגדרים כרמת סיווג‬ ‫"שמור" ומעלה!‬ ‫רישיונות‬ ‫‪79‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ועדות ייעודיות ושיטות למכירת עודפי צה"ל‬ ‫מכירת ע ודפי צה"ל מתבצעת על פי מדיניות המכירה של משרד הביטחון‪ ,‬המתעדכנת מעת לעת‪ .‬שתי ועדות מונו בסיב"ט‬ ‫לטיפול במכירת עודפי צה"ל‪:‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫ועדת מחירים‪ -‬אחראית על אישור המחירים לפריטים המיועדים למכירה; על שינוי הייעוד ומתן פטור ממכרזים; על‬ ‫מכירת מוצרי תוכנה‪ .‬הוועדה מורכבת מנציגי סיב"ט‪ ,‬מנציגי אגפים נוספים במשרד הביטחון ובצה"ל ומנציגי ציבור‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫ועדת מכרזים‪ -‬ועדה האחראית על קביעת הלקוחות הזוכים בכל אחד מהמכרזים‪.‬‬ ‫קיימות שתי שיטות שלפיהן נמכרים עודפי צה"ל‪:‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫מכרז פומבי‪ -‬מכרז המפורסם בערוצי פרסום שונים‪ ,‬בהתאם להחלטת אגף סיב"ט‪ .‬מכרזים אלו מתנהלים לפי תקנות‬ ‫חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון‪ ,‬התשנ"ג‪.)0332 -‬‬ ‫ועדת המכרזים אינה חייבת לקבל את ההצעה הגבוהה ביותר או כל הצעה שהיא‪.‬‬ ‫לאחר קביעת תוצאות המכרז‪ ,‬הן מופצות בכתב למשתתפים‪.‬‬ ‫‪ )2‬משא ומתן (מו"מ)‪ -‬השימוש בשיטה זו מתבצע כאשר מדובר בציוד לחימה בלבד‪ .‬משא ומתן יתבצע בתנאים‬ ‫מסוימים‪ ,‬בהתאם לתקנות ולהוראות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫מכירת העודפים מתבצעת בשני הליכים עיקריים‪:‬‬ ‫‪ ‬מכירה לפי משקל‪ -‬מכירת ציוד במשקל או בצוברים ("לוטים")‪ ,‬במכרזים פומביים‪.‬‬ ‫‪ ‬מכירה לפי פריטים‪ -‬מכירת פריטים במכרז או באמצעות משא ומתן‪ ,‬לאחר קבלת‬ ‫פטור מביצוע מכרז‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪80‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫קביעת המחיר עבור עודפי צה"ל‬ ‫המחיר עבור עודפי צה"ל המיועדים למכירה נקבע בוועדת המחירים בסיב"ט‪ ,‬בהתאם לפרמטרים שונים וביניהם‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫סוג הציוד‬ ‫‪‬‬ ‫מחיר הציוד בעת רכישתו‬ ‫‪‬‬ ‫תאריך ייצור הציוד‬ ‫‪‬‬ ‫מחיר הציוד בזמן המכירה‬ ‫‪‬‬ ‫מצב טכני‬ ‫‪‬‬ ‫שיקולים מסחריים נוספים‬ ‫בתום ההליך התחרותי והמשא ומתן‪ ,‬יפיק סיב"ט מסמך סיכום מכירה‪ ,‬בצירוף נספח תנאים כלליים או חוזה מכירה‪.‬‬ ‫בשלב זה‪ ,‬יפקיד הלקוח מקדמה כספית בידי חשב סיב"ט או בידי חשב היחידה לשיווק ולמכירת ציוד ומערכות צה"ל‪.‬‬ ‫המקדמה תיקבע על ידי אגף סיב"ט ועל פי רוב תהיה כ‪ 01%-‬מערך העסקה‪.‬‬ ‫תשלום ומשיכת עודפי צה"ל‬ ‫רק לאחר חתימה על חוזה העסקה עם מורשי החתימה של משרד הביטחון‪ ,‬יוכל הלקוח למשוך את עודפי צה"ל שרכש‪.‬‬ ‫התשלום עבור המכירה יתבצע בהתאם לתנאי העסקה שבוצעה בין הצדדים‪ .‬אם בעסקת המכירה נקבעו מועדי אספקה שונים‬ ‫לכל אחד מה מוצרים הנמכרים‪ ,‬ישלם הקונה את ערך הציוד שיימסר לו בכל פעם‪ ,‬טרם משיכת הציוד‪.‬‬ ‫לאחר ביצוע התשלום‪ ,‬תימסר לקונה "תעודת הוצאה"‪ ,‬שעותק שלה יישלח לצה"ל או לגורם הרלוונטי‪.‬‬ ‫שים לב‪ ,‬ניתן להוציא את הציוד באמצעות הצגת תעודה זו בלבד!‬ ‫עודפי צה"ל המיועדים ליצוא‬ ‫בטרם תוכל להגיש הצעה לרכישת ציוד מעודפי צה"ל‪ ,‬על מנת לייצאם לחו"ל‪ ,‬עליך להצטייד ברישיון שיווק מתאים‪ .‬לאחר‬ ‫רכישת הציוד ועל מנת לייצאו לחו"ל‪ ,‬יהיה עליך להיות בעל רישיון יצוא עבור מדינת היעד‪ ,‬ולעתים אף בעל היתר יבוא‪.‬‬ ‫בעסקה מעין זו‪ ,‬חובה עליך לדווח מי הוא הלקוח הסופי שהציוד מיועד לו‪.‬‬ ‫במקרים שבהם הציוד המיועד למכירה נרכש על ידי מערכת הביטחון בארה"ב והוגדר‬ ‫על ידי שלטונות ארה"ב כ"בר פיקוח"‪ ,‬אגף סיב"ט יטפל‪ ,‬טרם ביצוע המכירה‪ ,‬בקבלת‬ ‫אישור מתאים משלטונות ארה"ב (‪.)Re-Export Approval‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪81‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫שינוע ציוד לחו"ל‬ ‫בעסקאות יצוא ביטחוני‬ ‫רישיונות‬ ‫‪82‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 18‬שינוע ציוד לחו"ל בעסקאות יצוא ביטחוני‬ ‫כחלק מפעילותך כיצואן‪ ,‬עליך לשנע את הציוד הביטחוני שנרכש על ידי הלקוח ליעדים שונים ברחבי עולם‪.‬‬ ‫תהליך שינוע הציוד הנו באחריותך המלאה כיצואן‪ .‬חריגה מהנתונים המצוינים ברישיון היצוא הנה עבירה על החוק‪,‬‬ ‫ולכן עליך להקפיד שהציוד המיוצא יהיה זהה לציוד שאושר ברישיון היצוא שקיבלת מאפ"י‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬תהליך השינוע של ציוד ביטחוני לחו"ל יבוצע באחריותך כיצואן‪ ,‬בכפוף לרישיון היצוא שקיבלת מאפ"‪ .‬רישיון היצוא‬ ‫חייב להיות זהה לרישיון השיווק שברשותך‪.‬‬ ‫נתוני המוצרים המיוצאים חייבים להיות זהים לנתוני המוצרים שאושרו ברישיון היצוא‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫סוג המוצר‬ ‫‪‬‬ ‫היקף היצוא (כמות וערך כספי)‬ ‫‪‬‬ ‫יעד סופי של היצוא‬ ‫לידיעתך‪ ,‬חריגה מהנתונים המצוינים ברישיון היצוא הנה עבירה על החוק!‬ ‫במקרים מסוימים‪ ,‬משרד הביטחון רשאי לדרוש ממך‪ ,‬בהתאם לתנאי העסקה‪" ,‬הוכחת משלוח" (‪)Customs Certificate‬‬ ‫המתקבלת מארץ היעד שאליה נשלח הציוד הביטחוני‪.‬‬ ‫הובלת מטענים בין מדינות מחייבת עמידה בתקנות הבינלאומיות‪ ,‬בנוסף‬ ‫להוראות של הרשויות המוסמכות בכל מדינה‪.‬‬ ‫רשויות המכס בנמלי היציאה בארץ הם הגוף האחראי על בדיקת ההתאמה בין הציוד המיוצא במשלוחים לבין הנתונים‬ ‫המופיעים ברישיון היצוא‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪83‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫תשלום תמלוגים‪ ,‬עמלות‬ ‫והחזר הוצאות למשרד הביטחון‬ ‫רישיונות‬ ‫‪84‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פרק ‪ | 19‬תשלום תמלוגים‪ ,‬עמלות והחזר הוצאות למשרד הביטחון‬ ‫משרד הביטחון מפתח מגוון רחב של פעילויות ומסייע לך בקידום היצוא הביטחוני ובהשקעות בציוד‪ ,‬בידע‪ ,‬במחקר‬ ‫ובפיתוח‪ .‬פעילויות אלו הנן רכוש משרד הביטחון‪ ,‬ולכן זכאי המשרד לתמלוגים ו‪/‬או עמלות ו‪/‬או החזר הוצאות‪,‬‬ ‫בהתאם לסיוע ולשירות שהוא נותן‪.‬‬ ‫בגין פעילויות אלו זכאי משרד הביטחון לקבל מהיצואנים‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫תמלוגים‪ -‬על יצוא של מוצרים שבייצורם נעשה שימוש בידע ו‪/‬או בציוד של משרד הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫עמלות‪ -‬בהתאם לסיוע ולשירות שהתקבלו באמצעות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫החזר הוצאות‪ -‬בהתאם לסוג הסיוע והשירות שהתקבלו באמצעות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫זכויות אלו מוקנות למשרד הביטחון בעבור ‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫הזמנות פיתוח שהוצאו לתעשייה‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫כתב ההתחייבות‪/‬ההסכם שנחתם על ידי התעשייה בעת קבלת הזמנות ו‪/‬או נכסים לצורך פיתוח וייצור מוצרים עבור‬ ‫צה"ל או בכלל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫מכירות ליצוא וקבלת שירותים מצה"ל או כל סיוע אחר ממשרד הביטחון‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫סיכון שמשרד הביטחון לוקח בחותמו על חוזים במקום‪/‬בנוסף לתעשיות (אסטרטגיים‪ ,‬כלכליים ועוד)‪.‬‬ ‫חובת תשלום תמלוגים למשרד הביטחון‬ ‫אם ברשותך רכוש‪ ,‬כלומר ידע שנוצר מכספי‪/‬מפעילות המשרד ו‪/‬או ציוד בבעלות מלאה או חלקית של משרד הביטחון‪ ,‬חובה‬ ‫עליך לשלם עבורו תמלוגים בעת יצוא ביטחוני המסתייע ברכוש זה‪.‬‬ ‫תשלום התמלוגים מתבצע בגין‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫שימוש ברכוש לצורך ייצור טובין או אספקת שירותים לצורך יצוא הטובין‪/‬השירותים לחו"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬מכירות לצד ג'‪ ,‬שבוצעו על ידי חברות בנות או על ידי שותפויות בארץ ובחו"ל‪ ,‬כאשר לצורך הייצור או אספקת‬ ‫הטובין‪/‬השירותים נעשה שימוש ברכוש (נכסים‪ ,‬ידע וציוד) השייכים למשרד הביטחון‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪85‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫לעתים‪ ,‬במסגרת עסקת יצוא ביטחוני‪ ,‬לקוחות בחו"ל דורשים גם ידע וטכנולוגיה‪ ,‬הכוללים בין היתר העברת‬ ‫תוכנת מקור (‪ )Source Code‬אשר בבעלות משרד הביטחון‪ ,‬לצורך ייצור בחו"ל‪ .‬התשלום למשרד בגין העברת‬ ‫ידע שבבעלות משרד הביטחון לצד ג' בחו"ל הנה בנוסף ובנפרד מהתמלוגים או מכל‬ ‫עמלה אחרת שעליך לשלם למשרד הביטחון בגין השימוש ברכושו‪.‬‬ ‫באילו מקרים חלה עליך החובה לשלם תמלוגים למשרד הביטחון?‬ ‫‪ ‬כאשר המחקר ו‪/‬או הפיתוח של המוצר נעשו או נרכשו במלואם או בחלקם במימון‪/‬בסיוע משרד הביטחון או צה"ל‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫במקרה שבעת ייצור המוצר או קבלת השירות נעשה שימוש בנכסים שהם רכוש משרד הביטחון‪ ,‬בין שהשימוש נעשה על‬ ‫ידי הקבלן הראשי ובין שהוא נעשה על ידי קבלן משנה‪.‬‬ ‫כאשר הנך בעל הסכם תמלוגים בשיטה הכוללנית‪ ,‬תהיה חייב בתשלום תמלוגים‬ ‫עבור כל המכירות הביטחוניות ליצוא שאתה מבצע‪ .‬שיעור התמלוגים בשיטה זו‬ ‫מופחת לעומת שיעור התמלוגים בשיטה הפרטנית ואף יכול להוזיל משמעותית את‬ ‫התשלום בגין העברת ידע‪.‬‬ ‫קביעת התשלום עבור תמלוגים‬ ‫‪ ‬שיעור התמלוגים בגין השקעות משרד הביטחון בידע או ברכוש בעסקה בודדת הוא ‪ 2%‬מהסך הכולל של המכירה‪.‬‬ ‫לעומת זאת‪ ,‬כאשר העסקה כוללת גם ידע וגם ציוד‪ ,‬שיעור התמלוגים הנו ‪ 5%‬מהסך הכולל של המכירה‪.‬‬ ‫‪ ‬בעסקאות הכוללת העברת ידע לצד ג' בחו"ל‪ ,‬או שכולן הן העברת ידע לצד ג' בחו"ל‪ ,‬תידרש לשלם למשרד הביטחון‬ ‫‪ 2.35%‬מסך סכום המכירות של כל העסקה‪ ,‬זאת בנוסף לתשלום התמלוגים‪.‬‬ ‫שים לב! אם הנך בעל הסכם בשיטה הכוללנית‪ ,‬התמורה בגין העברת ידע‪ ,‬בצירוף תשלום התמלוגים‪ ,‬לא תעלה על‬ ‫‪ 4%‬מסך העסקה‪.‬‬ ‫בחוזה הנחתם מול הלקוח בחו"ל‪ ,‬באחריותך כיצואן להביא בחשבון את תשלום התמלוגים ואת התמורה‬ ‫לידע‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪86‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫הצהרה‪ ,‬דיווח ותשלום עבור תמלוגים‬ ‫בטופס הבקשה לקבלת רישיון יצוא באמצעות אפ"י‪ ,‬עליך להצהיר על השתתפות משרד הביטחון במימון הידע ו‪/‬או הציוד‪,‬‬ ‫המשמשים אותך לייצור הטובין המיועדים ליצוא‪.‬‬ ‫במקרים שבהם יתברר כי לא קיימת התאמה בין הצהרת היצואן בטופס הבקשה לבין הנתונים הידועים למשרד‪ ,‬רשאי‬ ‫משרד הביטחון להחזיר את טופס הבקשה ליצואן‪ ,‬על מנת שישלים את הפרטים הנדרשים‪ .‬עד להשלמת פרטים אלו על‬ ‫ידי היצואן לא תטופל בקשתו לקבלת רישיון יצוא‪.‬‬ ‫עם קבלת הזמנות פיתוח של המשרד ו‪/‬או רכוש המשרד עליך להגיש לראש היחידה לתקציב ובקרה וכן לחשב סיב"ט דו"ח‬ ‫על המכירות ליצוא אשר ביצעת‪ ,‬המזכות את משרד הביטחון בתמלוגים ו‪/‬או בתמורה בגין העברת ידע לצד ג' בחו"ל‪.‬‬ ‫את התשלום יש להעביר בהתאם לשיטת התשלום שנקבעה‪:‬‬ ‫הפרטנית‪:‬‬ ‫בשיטה הכוללנית‪:‬‬ ‫בשיטה‬ ‫עליך להגיש את דו"ח המכירות באופן‬ ‫עליך להגיש את דו"ח המכירות מיד‬ ‫תקופתי‪ ,‬בהתאם להסכם שנחתם‬ ‫עם ביצוע כל אחת מהעסקאות‪.‬‬ ‫עמך‪ ,‬כשהוא מאושר על ידי רואה‬ ‫התשלום יועבר למשרד הביטחון‬ ‫חשבון חיצוני‪ .‬התשלום יתבצע על פי‬ ‫בתום ‪ 30‬יום מקבלת התשלום‬ ‫המועד שנקבע בהסכם‪.‬‬ ‫מהלקוח‪.‬‬ ‫במקרים שבהם יתברר‪ ,‬כי בעסקה מסוימת זכאי משרד הביט חון לתמלוגים גבוהים מאלה ש דווחו על ידי היצואן‪ ,‬אגף‬ ‫סיב"ט יגיש ליצואן דרישה לתשלום ההפרש‪ ,‬בצירוף ריבית פיגורים והפרשי שער‪.‬‬ ‫בדו"ח המכירות שתגיש‪ ,‬בהתאם למועד שנקבע‪ ,‬עליך לפרט את סך תקבולי היצוא הביטחוני בתקופת הדיווח‪.‬‬ ‫עבור כל אחת מהעסקאות יפורטו הנתונים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬מספר רישיון יצוא‬ ‫‪ ‬סכום מצטבר של התקבולים בעסקה‬ ‫‪ ‬מועד חתימת ההסכם העיקרי עם הלקוח‬ ‫‪ ‬הפרשי תקבולים מחודשים קודמים שטרם דווחו‪ ,‬לפי חודשים‬ ‫‪ ‬תיאור עיקרי של תכולת העסקה‬ ‫‪ ‬יתרה מתוכננת של התקבולים בעסקה (במחירים שוטפים)‬ ‫‪ ‬ארץ יעד ליצוא‬ ‫‪ ‬מועד גמר מתוכנן של התקבולים בעסקה‬ ‫‪ ‬סכום חודשי שוטף של התקבולים בעסקה‬ ‫רישיונות‬ ‫‪87‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫החזר הוצאות ועמלות למשרד הביטחון‬ ‫משרד הביטחון מסייע לתעשיות וליצואנים במגוון השירותים הניתנים לאורחיהם‪ ,‬כדוגמת חוזי "ממשלה‪-‬ממשלה"‪ ,‬שליחת‬ ‫קצינים לחו"ל‪ ,‬ביקורים בבסיסי צה"ל‪ ,‬אירוח משלחות‪ ,‬הדגמות וניסויים עם אמל"ח צה"לי ועוד‪.‬‬ ‫כאשר ברצונך להיעזר בשירותים אלו‪ ,‬עליך להחזיר למשרד הביטחון את הוצאותיו בפועל‪ .‬את התשלום עליך להעביר לפני‬ ‫מתן הסיוע‪.‬‬ ‫גובה התשלום נקבע על ידי ראש יחידת תקציב וכלכלה בסיב"ט ועל ידי חשב סיב"ט‪ ,‬בהתאם לכללי התמחור האחידים‬ ‫הנהוגים במערכת הביטחון‪ .‬אגף סיב"ט גובה עמלות עבור סיוע זה‪ ,‬בהתאם לעמלות הקבועות בהוראות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫כאשר קיימת כוונה למכירת רכוש משרד הביטחון במפעלים‪ ,‬כלומר ציוד או ידע מוחשי‪ ,‬הדבר יבוצע על ידי סיב"ט‪,‬‬ ‫בהתאם לכללי משרד הביטחון‪ .‬כיצואן‪ ,‬אינך רשאי למכור את רכוש משרד הביטחון‬ ‫במפעלים‪ ,‬אלא אם סוכם בין המפעל לבין סיב"ט על מכירתו לצד ג' בחו"ל ועל‬ ‫העברת התמורה למשרד הביטחון‪ ,‬בהתאם להסכם שנחתם‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪88‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מילון מונחים‬ ‫רישיונות‬ 89 your partner in defense ‫מילון מונחים‬ ‫א‬ ‫אבטחת איכות ‪ -‬חלק בלתי נפרד מתהליך הייצור של מוצר ביטחוני המיועד ליצוא‪ .‬אבטחת האיכות הסטנדרטית מתבצעת‬ ‫בדרך כלל במפעלי התעשיות הביטחוניות‪ ,‬ומטרתה להבטיח שהמוצרים השונים יעמדו בתקנים הנדרשים‬ ‫אבטחת איכות ממשלתית ‪ -‬דרישה שכיחה במכרזים בינלאומיים (בעיקר בארה"ב ומדינות אירופה) לבצע תהליך אבטחת‬ ‫איכות נוסף למוצר שאותו ברצונך לייצא‪ ,‬בהתאם לסטנדרטים ולתקנים של המדינה האחראית על ביצוע ההזמנה‪ .‬משרד‬ ‫הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬מעמיד לרשותך מבקרי איכות ישראלים מוסמכים לביצוע התהליך‪ ,‬במקום ביצוע של אבטחת‬ ‫איכות על ידי בוחנים זרים ‪.‬‬ ‫אבט"ם – אגף ביטחוני מדיני במשרד הביטחון‪ .‬במידה ונדרשת מעורבות שר ‪/‬מנכ"ל(תיאום פגישה מול הלשכות‪ ,‬והעברת‬ ‫החומרים הנדרשים למפגשים)‪.‬‬ ‫אכ"ס – אגף הכספים במשרד הביטחון‪.‬‬ ‫אפ"י – אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני‪ .‬הרשות המוסמכת ליישום חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני התשס"ז ‪.3117‬‬ ‫אתר ‪ - )E-com( E-community‬אתר אינטרנט ייעודי עבור קהילת היצואנים הביטחוניים‪ .‬האתר משמש כבסיס‬ ‫לשותפות של הקהילה העוסקת בייצוא הביטחוני‪ ,‬ונותן אפשרות לשיתוף במידע‪ ,‬יצירת קשר בין השותפים‪ ,‬שירותי ממשל‬ ‫זמין‪ ,‬שיפור ממשקי עבודה‪ ,‬שקיפות ונגישות למידע רלוונטי בזמן אמת‬ ‫ב‬ ‫ביטחון ‪ -‬אגף הביטחון במשה"בט ‪ -‬אחריות כוללת לכלל היבטי הביטחון במשרד‪.‬‬ ‫ביתן לאומי של מדינת ישראל ‪ -‬ביתן בתערוכה ביטחונית המאגד בתוכו את התעשיות הביטחוניות הישראליות הנחשבות‬ ‫למובילות בעולם‪ .‬הביתן הוא מוקד משיכה למבקרים המקצועיים בתערוכות שונות בעולם‪.‬‬ ‫ג‬ ‫גוף שואל‪ -‬תעשייה‪/‬יצואן המבקש לקבל טובין בהשאלה‪.‬‬ ‫גורמי מקס"מ‪ -‬גורמי משהב"ט העוסקים ביצוא בטחוני‪ :‬סיב"ט‪ ,‬אבט"מ‪ ,‬מלמ"ב‪ ,‬אפ"י‪ ,‬מפא"ת‪ ,‬יועמ"ש‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪90‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ד‬ ‫דמי החלפה – סכום אותו תידרש לשלם בתמורה להחלפת ציוד‪.‬‬ ‫דמי השאלה – סכום אותו תידרש לשלם בתמורה לזכות השימוש בציוד צבאי‬ ‫‪.‬‬ ‫ה‬ ‫החזר הוצאות‪ -‬תשלום נדרש בהתאם לסוג הסיוע והשירות שהתקבלו באמצעות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫המינהל לסחר חוץ במשרד הכלכלה‪ -‬אחראי על מדיניות סחר חוץ ועל הנספחים המסחריים‪.‬‬ ‫הסכם "גב אל גב" ‪ -‬התחייבות של חברה‪/‬תעשייה לספק את הציוד הנדרש למשרד הביטחון‪ ,‬בהתאם לדרישת הלקוח‬ ‫במסגרת עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה"‬ ‫השאלה ‪ -‬הקניית זכות שימוש בטובין כשכירות בתמורה‪ ,‬לפרק זמן קצוב‪ ,‬כפי שמפורט בכל הסכם השאלה בנפרד‬ ‫ו‬ ‫וטמ"ח‪ -‬ועדה טכנולוגית מגעי חו"ל – ועדה טכנולוגית ליצוא ביטחוני‪ ,‬ועדה מייע צת למתן רישיונות שיווק ביטחוני‪ .‬תפקיד‬ ‫הוועדה הינו לגבש המלצה לראש אפ"י לגבי בקשות לרישיונות שיווק ביטחוני המופנות אליה‪.‬‬ ‫ועדת מחירים ‪ -‬ועדה ברשות ר' סיב"ט המאשרת מחירי מינ' למכירת עודפים ומערכות צה"ל ומאפשרת פטור ממכרז‪.‬הועדה‬ ‫מתכנסת בהתאם לצורך וכללת אנשי י ח' המכירות הרלבנטיים בסיב"ט‪,‬יועמ"ש‪ ,‬אכ"ס‪ ,‬יועכ"ל‪ ,‬נציג ציבור‪ ,‬נציג מנה"ר ונציגי‬ ‫הזרועות הרלבנטיים‪.‬‬ ‫ועדת מכרזים‪ -‬ועדה האחראית על קביעת הלקוחות הזוכים בכל אחד ממכרזי מכירת עודפי ציוד צה"ל‪.‬‬ ‫ועדה למתן שירותים‪ -‬ועדה בראשות ס' ר' מנה"ר לתיעוש הבוחנת האם הסיוע המבוקש ע"י התעשייה הביטחונית ניתן‬ ‫לביצוע אך ורק בצה"לולא במקום אזרחי אחר‪.‬הועדה מתכנסת בערך אחת לחודש וכוללת את אנשי היח' הרלבנטיים‬ ‫בסיב"ט‪,‬יועמ"ש‪ ,‬יועכ"של‪ ,‬חשבות סיב"ט‪ ,‬נציג זרוע הרלבנטית‪.‬‬ ‫ט‬ ‫טובין ‪ -‬כל סחורה או שירות שעשויים להניב עלייה בתועלת במישרין או בעקיפין‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪91‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ל‬ ‫לוחמה בטרור (לוט"ר) ‪ -‬כלל האמצעים‪ ,‬דרכי פעולה ‪,‬טקטיקות ואסטרטגיות שגופים ממשלתיים‪ ,‬צבאיים‪ ,‬מסחריים‬ ‫ובינלאומיים‪ ,‬מאמצים כדי להילחם בטרור‪.‬‬ ‫מ‬ ‫מדינות המושב והאמנה – מדינת מושבו של נציג דיפלומטי ומדינות נוספות שהנציג מאומן עליהן (הכלולות באמנה שלו)‪.‬‬ ‫מדריך היצוא הביטחוני ‪ -‬מאגר המידע המקיף והעדכני ביותר על התעשייה הביטחונית הישראלית המהווה "כרטיס ביקור"‬ ‫של תעשייה זו בעולם‪ .‬המדריך כולל מגוון מוצרים ביטחוניים וכן שירותים נלווים בתחום של ידע‪ ,‬של ייעוץ ביטחוני והדרכה‪.‬‬ ‫המדריך מתפרסם אחת לשנתיים באנגלית ובספרדית‪.‬‬ ‫מכרזים בינלאומיים – הליך התקשרות בין גוף ממשלתי מחו"ל לבין ספק‪ ,‬לצורך ביצוע עסקה בטובין או במקרקעין‪ ,‬או‬ ‫לביצוע עבודה‪ ,‬או לרכישת שירותים‪ .‬המכרז הינו פומבי ונותן לכל אדם הזדמנות שווה להשתתף בו‪.‬‬ ‫ישנם ‪ 2‬סוגי מכרזים עיקריים‪:‬‬ ‫‪ - Request for Quotation -RFQ‬בקשה להצעת מחיר בלבד‪ ,‬כלומר תוצאות המכרז ייקבעו ע"י המחיר הנמוך ביותר‬ ‫ללא שיקולים נוספים‪.‬‬ ‫‪ - Request for Proposal -RFP‬בקשה להצעה כוללת‪ ,‬אשר תשוקלל בתחרות עם יתר הצעות לא רק ע"י המחיר‪ ,‬אלא‬ ‫פרמטרים נוספים כמו ביצועים‪ ,‬איכות‪ ,‬אמינות וכו‪'.‬‬ ‫‪ - Request for Information -RFI‬בקשה לקבלת מידע אודות יכולות של ספקים שונים‪ ,‬לרוב לצורך ביצוע השוואה‬ ‫בין ספקים‪.‬‬ ‫גם למשהב"ט הישראלי‪ ,‬אגף סיב"ט מכרז בינ"ל למכירת עודפי צה"ל‪.‬‬ ‫מכון היצוא‪ -‬זרוע שיווקית של משרד הכלכלה‪ ,‬עמותה הכפופה ומתוקצבת במחציתה על ידי משרד הכלכלה ובמחציתה ע"י‬ ‫יצואנים‪ .‬עוסק בכל מגוון היצוא הישראלי האזרחי‪.‬‬ ‫מכתב המלצה‪ -‬מסמך רשמי של משרד הביטחון‪ ,‬בחתימת ראש סיב"ט המתייחס למוצר או לשירות המוצע על ידי‬ ‫חברה‪/‬תעשייה‪ ,‬וכן מהווה אישור יצואן ביטחוני‪ ,‬הרשום במרשם היצואנים באפ"י‪/‬משרד הביטחון‪ .‬למכתב ההמלצה יש‬ ‫ח שיבות רבה בעיני הלקוחות הפוטנציאליים בחו"ל‪ ,‬לאור המוניטין של מערכת הביטחון הישראלית וההערכה לצה"ל ולמוצרים‬ ‫שצה"ל משתמש בהם‪.‬‬ ‫מלמ"ב – הממונה על הביטחון במערכת הביטחון‪ .‬יידוע בדבר ביקורים בתעשיות לצורך תיאום היבטי ביטחון נדרשים‪.‬‬ ‫מנה"ר ‪ -‬מנהל ההרכשה והיצור של משרד הביטחון‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪92‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫מעהב"ט – מערכת הביטחון‪.‬‬ ‫מפא"ת ‪ -‬המנהל למחקר‪ ,‬פיתוח אמל"ח ותשתיות טכנולוגיות‪.‬‬ ‫מערכת "אתגר" ‪ -‬מאגר מידע ייעודי של מוצרים‪ ,‬שירותים ויכולות של התעשיות הביטחוניות המיועדים ליצוא שהוקם במטרה‬ ‫לסייע לנציגי סיב"ט‪ ,‬לנספחי צה"ל ולנציגי משרד הביט חון ברחבי העולם לשווק כמה שיותר מוצרים ושירותים של התעשיות‬ ‫הביטחוניות בישראל‪ .‬מומלץ לכלל היצואנים הביטחוניים‪ ,‬לרשום את המוצרים או השירותים שלהם במערכת "אתגר"‪.‬‬ ‫מרשם היצוא הביטחוני – מרשם המנוהל באחריות אפ"י לפי הקבוע בחוק הפיקוח על היצוא הביטחוני התשס"ז ‪ ,3117‬בו‬ ‫רשומים כל המבקשים לעסוק בקידום עסקאות יצוא ביטחוני‪.‬‬ ‫משאיל ‪ -‬היחידה בצה"ל שהטובין המושאלים שייכים לה‪.‬‬ ‫משה"בט – משרד הביטחון‪.‬‬ ‫ס‬ ‫סיב"ט ‪ -‬האגף ליצוא ולשיתוף פעולה בינ"ל במשהב"ט‪.‬‬ ‫ע‬ ‫עודפי ציוד צה"ל ‪ -‬חלק מציוד צה"ל (מערכות לחימה‪ ,‬נשק‪ ,‬תחמושת‪ ,‬חלפים‪ ,‬ידע ביטחוני‪ ,‬תוכנות מחשב השייכות לצה"ל‬ ‫ולמערכת הביטחון ועוד) אשר הוחלט להוציאו משימוש בשל שיקולים שונים ומיועד למכירה‪.‬‬ ‫עמלות‪ -‬תשלום נדרש בהתאם לסיוע ולשירות ולמכירות שהתקבלו באמצעות משרד הביטחון‪.‬‬ ‫עסקת החלפה ‪ -‬התקשרות חוזית שבה התעשייה המבקשת מקבלת מצה"ל "ציוד מקורי" מתוצרתה ומתחייבת לספק "ציוד‬ ‫זהה"‪ ,‬תוך פרק זמן מוגדר‪ ,‬בטיב ובאיכות על פי המוסכם‪ .‬ציוד זהה ‪ -‬ציוד בעל מק"ט חיילי הזהה ל"ציוד המקורי"‪ ,‬ומחירו‬ ‫אינו עולה על ‪ 01%‬מערך הציוד המקורי‪ .‬ייתכנו בו שינויים טכנולוגיים אובייקטיביים שאינם עולים על ‪ 05%‬מהציוד המקורי‪.‬‬ ‫עסקת חליפין (בארטר) ‪ -‬במקרים חריגים ובאישור מנכ"ל משהב"ט ניתן לבצע עסקאות חליפין שהן עסקאות של החלפת‬ ‫פריט שאינו מתוצרת היצרן או החלפת פריט לא זהה‪ .‬כל שאר התנאים כמו בעסקת החלפה‪.‬‬ ‫עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה" (‪ – )G To G‬עסקה בה ממשלה זרה מעדיפה לערוך עסקת יצוא ביטחוני מול מדינת ישראל ולא‬ ‫ישירות מול היצואן ‪ ,‬כאשר משרד הביטחון‪ ,‬באמצעות אגף סיב"ט‪ ,‬הנו החוט המקשר בין הממשלה הזרה ליצואן‪ .‬כחלק‬ ‫מעסקה זו תידרש כיצואן לחתום על הסכם התחייבות מול משרד הביטחון‪ ,‬המכונה הסכם "גב אל גב"‪ .‬הוראות חוק הפיקוח‬ ‫על היצוא הבי טחוני אינן חלות על המדינה אולם חלות על היצואן המעורב בעסקה מסוג זה‪.‬‬ ‫עסקת ‪ FOLLOW ON SUPPORT -FOS‬עסקת המשך הכוללת שירתים‪ ,‬תמיכה וחלפים‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪93‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫פ‬ ‫פקודת הוצאה ‪ -‬פקודה המופנית ליחידה בצה"ל בעלת ציוד המעוניינים לקבל במסגרת עסקת החלפה‪ .‬פקודה זו מהווה‬ ‫תנאי להוצאת הציוד מצה"ל ולהעברתו אל התעשייה‪ ,‬את פקודת ההוצאה יספק חשב סיב"ט לאחר הסדרת כל תנאי‬ ‫ההתחייבות‪.‬‬ ‫צ‬ ‫ציוד מקורי‪ -‬ציוד בעל מספר קטלוגי (מק"ט) חיילי‪ ,‬המיוצר בארץ‪ .‬במסגרת עסקת החלפה‪ ,‬צה"ל מסכים לתת את הציוד הנ"ל‬ ‫לתעשייה המבקשת‪ ,‬בתמורתו תספק התעשייה הנ"ל למשרד הביטחון "ציוד זהה"‪ ,‬במועד שייקבע‪.‬‬ ‫ציוד זהה ‪ -‬ציוד בעל מק"ט חיילי הזהה ל"ציוד המקורי"‪ ,‬ומחירו אינו עולה על ‪ 01%‬מערך הציוד המקורי‪ .‬ייתכנו בו שינויים‬ ‫טכנולוגיים אובייקטיביים שאינם עולים על ‪ 05%‬מהציוד המקורי‪.‬‬ ‫ציוד ביטחוני‪ -‬ציוד טילים‪ ,‬ציוד לחימה וציוד דו‪-‬שימו שי מפוקח כמוגדר בצווי הפיקוח על יצוא ביטחוני התשס"ח ‪.3113‬‬ ‫ציוד דו שימושי ‪ -‬חומרים וציוד שנועדו מעיקרם לשימוש אזרחי ומתאימים גם לשימוש ביטחוני (שימוש בידי כוחות ביטחון או‬ ‫בעבורם) כפי שהוגדר בחוק הפיקוח על היצוא הביטחוני‪.‬‬ ‫ק‬ ‫מב"ט‪ -‬ממונה ביטחון‪ -‬אחריות לכלל הבטי ה ביטחון באגף סיב"ט לרבות פיקוחים‪ ,‬משלחות‪ ,‬עיתונאים זרים‪ ,‬תעשיות וכד'‪.‬‬ ‫קב"ט‪ -‬קצין בטחון‪.‬תיאום והפעלה בהתאם לנדרש(סיוע בש"פ‪ ,‬כניסות לקריה ולבניינים השונים‪,‬ליווי בי"ם וכו')‬ ‫ר‬ ‫רישיון שיווק ביטחוני – רישיון המתיר ביצוע פעולות שיווק לצורך קידום עסקת יצוא לרבות‪ ,‬פעולת תיווך לעסקת יצוא ביטחוני‬ ‫המתבצעת בישראל או מחוץ לישראל‪ ,‬בכתב‪ ,‬בע"פ‪ ,‬במייל או בכל אמצעי אחר כמוגדר בסעיף ‪ 04‬בחוק הפיקוח על היצוא‬ ‫הביטחוני התשס"ז ‪.3117‬‬ ‫רישיון יצוא ביטחוני – רישיון המתיר ביצוע יצוא ביטחוני‪.‬‬ ‫רשפ"ת‪-‬הרשות לשיתוף פעולה תעשייתי‪ .‬ר שות הכפופה לשר הכלכלה‪ ,‬באחריותה לאכוף רכש גומלין לגופים שונים‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪94‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫ת‬ ‫תו"ט‪ -‬תת ועדה טכנולוגית‪ -‬ועדות משנה טכנולוגיות שתפקידן להמליץ בפני הועדה הטכנולוגית ליצוא ביטחוני (וטמ"ח)‬ ‫בנושאים המפנים להתיחסותן‪.‬‬ ‫תוכנת מקור (‪ – )Source Code‬הוראות הפעלה עבור מחשב הכתובות על פי תחביר של שפת תכנות‪.‬‬ ‫תמלוגים‪ -‬תשלום על יצוא של מוצרים שבייצורם נעשה שימוש בידע ו‪/‬או בציוד של משרד הביטחון‪.‬‬ ‫תקו"ב – תעשיות קטנות ובינוניות‪:‬‬ ‫תעשייה קטנה ‪ -‬חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל‬ ‫ובעלת מחזור מכירות שנתי של עד ‪ 31‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫תעשייה בינונית ‪ -‬חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל‬ ‫ובעלת מחזור מכירות שנתי של ‪ 011 - 30‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫תעשייה בינונית ‪ - +‬חברה הרשומה במרשם היצואנים של משרד הביטחון‪ ,‬המייצרת מוצרים‪ ,‬ידע ושירותים בישראל‬ ‫ובעלת מחזור מכירות שנתי של ‪ 411 - 010‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫אנגלית‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ -B TO B‬מפגשי חברות עם חברות‪.‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪ -C to G‬עסקת חברה לממשלה ‪company to government -‬‬ ‫‪G‬‬ ‫‪ - G to G‬עסקת "ממשלה‪-‬ממשלה" ‪( govermant to governmen -‬ראה ערך בע"מ ‪)93‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪95‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫‪H‬‬ ‫‪ - Homeland security -HLS‬הגנת המולדת‪.‬‬ ‫‪ -Homelans defense‬בטחון המולדת(דגש על בטחון ולא על אבטחה)‪.‬‬ ‫‪L‬‬ ‫‪ -LOI‬מכתב כוונות ‪ , letter of intent‬בד"כ ניתן כמכתב לכוונה לרכוש‪ ,‬או לשתף פעולה בין שתי ישויות‪.‬‬ ‫‪M‬‬ ‫‪ - MOU‬מזכר הבנה‪ ,‬הסכם הבנות בין שתי מדינות אןו שת ישויות‪Memorandum of understanding .‬‬ ‫‪R‬‬ ‫‪ - Request for Quotation -RFQ‬בקשה להצעת מחיר בלבד‪ ,‬כלומר תוצאות המכרז ייקבעו ע"י המחיר הנמוך ביותר ללא‬ ‫שיקולים נוספים‪.‬‬ ‫‪ - Request for Proposal -RFP‬בקשה להצעה כוללת‪ ,‬אשר תשוקלל בתחרות עם יתר הצעות לא רק ע"י המחיר‪ ,‬אלא‬ ‫פרמטרים נוספים כמו ביצועים‪ ,‬איכות‪ ,‬אמינות וכו‪'.‬‬ ‫‪ - Request for Information -RFI‬בקשה לקבלת מידע אודות יכולות של ספקים שונים‪ ,‬לרוב לצורך ביצוע השוואה בין‬ ‫ספקים‪.‬‬ ‫‪ - Re-export‬אישור ליצוא מחדש של מוצר צבאי שיוצר במדינה מסויימת ויוצא במקור למדינה אחרת‪ .‬בסיב "ט‬ ‫משתמשים במושג בד"כ כבקשה ממשלת ארה"ב לצורך יצוא ציוד צבאי שמקורו בארה"ב‪ .‬ומעונינים לייצאו למדינה אחרת‬ ‫לאחר שימוש בישראל‪.‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪ -Transfer of technology – T.O.T‬העברת טכנולוגיה‪.‬‬ ‫רישיונות‬ ‫‪96‬‬ ‫‪your partner in defense‬‬ ‫רישיונות‬ 97 your partner in defense