‫אגף סיוע‪ ,‬קולחין וטיוב בארות‬ ‫סיוע‪ ,‬קולחי וטיוב בארות‪ :‬יונייולי ‪2012‬‬ ‫‪ .1‬בהתא להחלטת הממשלה להקמת מפעלי השבה לקולחי והודות להקצאת כספי כתמרי ליזמי‪,‬‬ ‫מקודמי כל העת מפעלי השבה של מי קולחי ומי נחותי בכל אזורי האר ‪ .‬מפעלי אלה מייצרי מקור‬ ‫מי נוס לחקלאות‪ ,‬גינו ותעשיה וזאת ככורח מהמחסור במשק המי הארצי ומההכרח שבחיסכו של מי‬ ‫שפירי‪.‬‬ ‫‪ .2‬אנו מתכבדי לעדכנכ בהתפתחויות המשמעותיות במשק הקולחי והמי הנחותי בישראל‪ ,‬בה נטל‬ ‫אג הסיוע חלק פעיל‪ ,‬בצד ליווי הפרויקטי ובצד האסדרה‪.‬‬ ‫במסמ העדכו מובאי נתוני מסגרת של פעילות האג בכללותו ומידע פרטני רלוונטי על מפעלי ספציפיי‬ ‫בה חלו שינויי מהותיי‪.‬‬ ‫‪ .3‬תשתיות לניצול מי נחותי שנחנכו בתקופת הדיווח‪:‬‬ ‫ש הפרויקט ואב דר‬ ‫פרטי הנדסיי‬ ‫מאגר בית גוברי – מפעל מי הרי יהודה‬ ‫בנפח של ‪ 750‬אלמ"ק‬ ‫מצפה רמו& קווי חלוקה‬ ‫לצור אספקת ‪ 200‬אלמ"ק בשנה‬ ‫‪ .4‬סיכו פעילות חודשית במסלול האישור‪:‬‬ ‫ש הפרויקט‬ ‫תקציר החלטה ופעילויות המש לקידו הפרויקט‬ ‫ועדה‬ ‫)מקדמית‪ /‬שיפוט‪/‬‬ ‫עלויות‪ /‬טיוב בארות(‬ ‫נאות סמדר& הפרדת רשתות‬ ‫שיפוט‬ ‫הפרויקט אושר‪.‬‬ ‫בקעת הנדיב‬ ‫עלויות‬ ‫אושרו קו בי מפעלי לכיוו רמות מנשה ותוספת קויי מפעליי‪.‬‬ ‫חח"י אלו תבור& שימוש‬ ‫עלויות‬ ‫הפרויקט אושר בהיק ניצול קולחי של כ& ‪ 905‬אלמ"ק לשנה‬ ‫בשנת היעד‪.‬‬ ‫אחר )תעשיה(‬ ‫אגודת החקלאי אב יהודה‪.‬‬ ‫הקמת מתק לסילוק חנקות‬ ‫בבארות א' ו&ב'‬ ‫הכרה כהפקת‬ ‫טיוב‬ ‫אישור הכרה בהפקה כהפקת טיוב א מותנה בהשלמת מאז‬ ‫ההפקה באזור‪.‬‬ ‫ההפקה בפועל מחייבת אישור משרד הבריאות‪.‬‬ ‫שדות י& הקמת מתק‬ ‫לסילוק חנקות מבאר ב'‬ ‫בשדות י‬ ‫הכרה כהפקת‬ ‫טיוב‬ ‫הבקשה מאושרת‪.‬‬ ‫נתיבות – הרחבת ניצול‬ ‫קולחי‬ ‫שיפוט‬ ‫אושר שלב א' לניצול הקולחי‪.‬‬ ‫קולחי שוקת‬ ‫שיפוט‬ ‫אושר עדכו שלב א' עבור גד"ש ש‪.‬כ‪.‬ל‪ :‬קווי‪ ,‬מאגרי‪ ,‬ת"ש‬ ‫ובריכה‪ .‬תוכנת שלב ב' להעברת עודפי קולחי עתידי לאור‬ ‫כביש ‪ ,6‬אושרה עקרונית‪.‬‬ ‫מי גדרות‬ ‫עלויות‬ ‫אושר ניוד תקציבי ממפעלי לבינמפעלי בעבור תחנות שאיבה‬ ‫לקולחי במט"ש יבנה ומאגר חבל יבנה‪.‬‬ ‫הפרדת רשתות למי‬ ‫מותפלי בערבה‬ ‫עלויות‬ ‫אושרו נאות סמדר‪ ,‬יהל והשלמת תקציב למרכז ספיר‬ ‫חו השרו – קליטת קולחי‬ ‫הרצליה‬ ‫שיפוט‬ ‫אושר קו באור ‪ 4‬ק"מ במקביל לכביש ‪ 20‬ו& ‪ .531‬העברת קולחי‬ ‫הרצליה צפונה לחו השרו אושרה עקרונית ותובא לשיפוט נוס‪.‬‬ ‫אושרה גריעת המאגרי ותחנות השאיבה של שפיי ויקו‪.‬‬ ‫חו השרו – קליטת קולחי‬ ‫הרצליה‬ ‫עלויות‬ ‫אושר ניוד תקציב ממאגר ות"ש שפיי ויקו לטובת הקטע של‬ ‫הקו במקביל לכביש ‪ 20‬ו& ‪.531‬‬ ‫ההפקה בפועל מותנת באישור ממשרד הבריאות‪.‬‬ ‫הרשות הממשלתית למים ולביוב המסגר ‪ 14‬ת"ד ‪ 20365‬תל אביב‪-‬יפו ‪61203‬טל' ‪ 03-6369706‬פקס' ‪[email protected] 03-7604525‬‬ ‫‪ .5‬פעילות חודשית בצד ניצול תקציבי )מזומני והרשאות(‪:‬‬ ‫ש הפרויקט‬ ‫ביצוע תשלומי )מזומני(‬ ‫ש"ח‬ ‫הוצאת התחייבויות )הרשאות(‬ ‫אלש"ח‬ ‫במהל יוני ‪2012‬‬ ‫עי בוקק& גינו‬ ‫‪718,272‬‬ ‫&‬ ‫רמת הגול ב'‬ ‫‪390,698‬‬ ‫&‬ ‫קידוחי שמיר‬ ‫‪390,698‬‬ ‫&‬ ‫‪2,346,239‬‬ ‫&‬ ‫‪540,435‬‬ ‫&‬ ‫לב שרו צפו& מפעלי‬ ‫לב שרו צפו& בינמפעלי‬ ‫במהל יולי ‪2012‬‬ ‫לב שרו צפו& מפעלי‬ ‫‪1,899,543‬‬ ‫&‬ ‫מי גליל תחתו‬ ‫‪7,724,522‬‬ ‫&‬ ‫קידוחי שמיר‬ ‫‪1,045,684‬‬ ‫&‬ ‫מנשה& בינמפעלי‬ ‫‪1,669,028‬‬ ‫&‬ ‫מנשה& מפעלי‬ ‫‪608,852‬‬ ‫&‬ ‫עמק חרוד‬ ‫‪292,192‬‬ ‫&‬ ‫עכו& מפעלי‬ ‫‪4,037,065‬‬ ‫&‬ ‫‪235,274‬‬ ‫&‬ ‫‪2,583,247‬‬ ‫&‬ ‫‪640,078‬‬ ‫&‬ ‫‪2,939,904‬‬ ‫&‬ ‫‪8,660‬‬ ‫&‬ ‫‪240,631‬‬ ‫&‬ ‫‪5,916‬‬ ‫&‬ ‫‪309,624‬‬ ‫&‬ ‫עכו& בינמפעלי‬ ‫חו הכרמל‬ ‫מי הרי יהודה ב'‬ ‫גוש זבולו‬ ‫דרו שרו מזרחי‬ ‫דרו שרו מזרחי& בינמפעלי‬ ‫דרו שרו דרומי‬ ‫כפר מכבי& בינמפעלי‬ ‫‪28,626,568‬‬ ‫סה"כ שול בחודשי יונייולי ‪) 2012‬ש"ח(‬ ‫הנתוני המצטברי מראשית השנה בתחו ניצול התקציבי ה כדלקמ‪:‬‬ ‫ש הפרויקט‬ ‫ביצוע ביוני עד‬ ‫יולי ‪2012‬‬ ‫ביצוע מתחילת ‪2012‬‬ ‫צפי שנתי‬ ‫אלש"ח‬ ‫אלש"ח‬ ‫אלש"ח‬ ‫ביצוע תקציב מזומני‬ ‫‪28,626‬‬ ‫‪99,646‬‬ ‫‪383,164‬‬ ‫ביצוע הרשאות להתחייב‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪65,000‬‬ ‫הרשות הממשלתית למים ולביוב המסגר ‪ 14‬ת"ד ‪ 20365‬תל אביב‪-‬יפו ‪61203‬טל' ‪ 03-6369706‬פקס' ‪[email protected] 03-7604525‬‬ ‫‪ .6‬נבקש להביא לידיעתכ פעילויות מהותיות נוספות שטופלו במהל החודש השוט)‪:‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫גיבוש נוהל שכר טרחת מתכנ‪:‬‬ ‫כיו שכר טרחת המתכנ מחושב כאחוז מעלות הפרוייקט בהתא להיק הפרויקט‪ .‬אג סיוע‬ ‫בוח את אופ חישוב שכר טרחת המתכנני בגי פרויקטי מתמשכי המחולקי בי אבני דר‬ ‫שוני או המחולקי למקטעי ומבוצעי בי קבלני שוני‪ ,‬כדי להבטיח תמורה הוגנת‪ .‬בשלב‬ ‫זה נקבע‪ ,‬שהיק הפרויקט לצור חישוב שכר התכנו יקבע בהתא להיק העבודות שאושרו‬ ‫בכתב התחייבות ולעניי זה‪ ,‬כל עדכו של כתב ההתחייבות יהווה פרויקט בפני עצמו‪ .‬בהמש‬ ‫יבח הצור בשינויי נוספי‪.‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫בחינת אמות מידה לסדרי עדיפויות להקצאת מענקי סיוע‪:‬‬ ‫אג סיוע עור רביזיה בנושא הקריטריוני להגדרת סדרי העדיפויות‪ .‬ייבחנו מחדש אמות‬ ‫המידה לקביעת סדר העדיפויות לצור הקצאה אופטימלית של תקציב ההרשאות‪.‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫מפעל ההשבה מצפה רמו קביעת תערי) קולחי‪:‬‬ ‫בשל מחלוקת בי מפעל ההשבה וצרכני הקולחי באשר לתערי הקולחי‪ ,‬רשות המי קבעה‬ ‫את מחיר מכירת הקולחי לצרכני המפעל‪ 1.27 :‬ש"ח )לא כולל מע"מ( לכל מ"ק קולחי‪ .‬בא‬ ‫תבוצע ההקמה של קוי נוספי לאספקת מי קולחי‪ ,‬התערי יעודכ בהתא לרכיב ההוני‪.‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫בחינת נהלי רשות המי להכרה בפדיו תשתיות במפעלי השבה‪:‬‬ ‫נוהל הסיוע למפעלי ההשבה לקולחי‪ ,‬מאפשר לכלול במפעל ההשבה תשתיות קיימות‪.‬‬ ‫באמצעות העברת התשתיות‪ ,‬תחסכנה הקמת של תשתיות חדשות מקבילות ובכ תושג יעילות‬ ‫כלכלית בראייה המשקית‪ .‬לצור התמיכה בעבור נכסי אלה‪ ,‬הנוהל קובע שהתשתיות תוערכנה‬ ‫לפי ער של ‪ 80%‬מער הקמת התשתית החדשה‪ ,‬כאשר היז מתחייב מצדו להשתמש בכספי‬ ‫התמיכה על מנת להביא את הנכסי הנפרדי למצב שמיש‪.‬‬ ‫אג סיוע בוח האפשרות לקבוע ער תשתיות בהתייחס לפחת הנצבר על הנכסי הנפדי )פחת‬ ‫חשבונאי בהתא לשנות הקיי של המתק הנפדה(‪ ,‬ולא כאחוז קבוע מער הקמת תשתית זהה‪.‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫בחינת הצור במת תמיכה כלכלית למפעלי השבת קולחי לגינו עירוני‪:‬‬ ‫נוהל הסיוע למפעלי ההשבה לקולחי מאפשר לסייע לפרויקטי לניצול מי קולחי לצרכי גינו‬ ‫ציבורי במענק נורמטיבי אחיד בס ‪ 4‬ש"ח למ"ק בגי כל מ"ק מי שפירי שייחסכו כתוצאה‬ ‫מהמעבר לשימוש במי קולחי‪.‬‬ ‫ע החלת הרפורמה בתעריפי המי השפירי בינואר ‪ ,2010‬נקבעו המחירי לכלל השימושי‪,‬‬ ‫ביניה ג בגי השימוש לגינו ציבורי‪ .‬כיו עומד התערי לגינו ציבורי המסופק על ידי תאגיד‬ ‫מי וביוב לצרכ מוסדי )רשות מקומית( על ס של ‪ 6.842‬ש"ח )לפני מע"מ( למ"ק מי שפירי‪.‬‬ ‫זאת‪ ,‬כאשר תערי קולחי לגינו ציבורי עומד כיו על כ&‪ 2 4.2‬למ"ק‪.‬‬ ‫לאור הרפורמה בתעריפי והעלות הצפויה של אספקת הקולחי לגינו עירוני‪ ,‬נוצרה כדאיות‬ ‫כלכלית ברורה לניצול קולחי לגינו עירוני‪ .‬רשות המי בוחנת מחדש את הצור בתמיכה‬ ‫כספית ישירה בפרויקטי מסוג זה‪.‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫שחרור עכבונות‪:‬‬ ‫לאור האינטרס המובנה של מפעל ההשבה לסיי את הקמת המפעל‪ ,‬רשות המי מצמצמת את‬ ‫שיעור העכבונות במפעלי ההשבה מ ‪ 10‬או ‪ 15‬אחוז‪ ,‬ל ‪ .4%‬במסגרת זו‪ ,‬ביולי החל שחרור הפרשי‬ ‫העכבונות הצבורי ברשות המי עבור מפעלי השבה שבביצוע‪ .‬רשות המי רואה חשיבות רבה‬ ‫בשחרור העכבונות למניעת הכבדה כלכלית על יזמי המפעלי וצפויה לסיי התהלי עד לסו‬ ‫השנה‪.‬‬ ‫הרשות הממשלתית למים ולביוב המסגר ‪ 14‬ת"ד ‪ 20365‬תל אביב‪-‬יפו ‪61203‬טל' ‪ 03-6369706‬פקס' ‪[email protected] 03-7604525‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫בחינת עצמאות כלכלית של משק הקולחי‪:‬‬ ‫מתבצעת הערכה מחודשת של מדיניות תמחור הקולחי במטרה להבטיח את העצמאות‬ ‫הכלכלית של משק הקולחי‪ ,‬וזאת בשל ההכרה שמשק הקולחי אינו בהכרח מבוסס עלות‪.‬‬ ‫במלי אחרות‪ ,‬הקולחי נמכרי במחירי שאינ בהכרח מכסי את עלות הולכת ואגירת‬ ‫ובכ התעריפי הקיימי אינ בהכרח תומכי בקיימות כלכלית בטווח הארו ‪ .‬אג סיוע בוח‬ ‫את מבנה העלויות של משק הקולחי‪ ,‬ומתווה המלצות ביחס למדיניות תמחור הקולחי‪ ,‬עדכו‬ ‫התעריפי המומל ‪ ,‬המתווה למימוש השינויי וההשלכות על מדינות הסיוע‪ ,‬בא תתקבלנה‬ ‫החלטות בהתא‪.‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫ביקורת תהליכי וביקורת מבקר המדינה‪:‬‬ ‫בימי אלה החלה ביקורת מטע מבקר המדינה על עבודתה של רשות המי בסיוע למפעלי‬ ‫השבת קולחי ומפעלי מי נחותי‪ .‬במקביל נמשכת ביקורת החשב הכללי על תהליכה העבודה‬ ‫של אג הסיוע‪.‬‬ ‫הפעולות שהוצגו במסמ זה בוצעו ע"י‪ :‬אלו גרוטס‪ ,‬איריס וקסלר‪ ,‬גבי אטלי‪ ,‬יואב אלו‪ ,‬רפי ב חמו‪ ,‬טליה‬ ‫ג'ונדי‪ ,‬נטע חזות‪ ,‬איתמר כה ורמלר לימור‪ .‬בכל מקרה בו נדרש מידע נוס והבהרות‪ ,‬נית לפנות באמצעות המייל‬ ‫‪[email protected]‬‬ ‫בברכה‪,‬‬ ‫דני גרינוולד‬ ‫מנהל אג סיוע‪ ,‬קולחי וטיוב בארות‬ ‫הרשות הממשלתית למים ולביוב המסגר ‪ 14‬ת"ד ‪ 20365‬תל אביב‪-‬יפו ‪61203‬טל' ‪ 03-6369706‬פקס' ‪[email protected] 03-7604525‬‬