‫משרד התיירות‬ ‫המנהל הכללי‬ ‫ו' טבת תשע"ד‬ ‫‪ 09‬דצמבר ‪2013‬‬ ‫דבר המנכ"ל‬ ‫נוהל ‪ :2/2014‬סיוע להשבת מבנים לשימוש מלונאי ולהסבת מבנים‬ ‫לבתי מלון לשנת ‪2014‬‬ ‫בהתאם לחוק עידוד השקעות הון התשי"ט ‪1959 -‬‬ ‫בשנים האחרונות אנו עדים למגמת גידול מתמדת בהיקף התיירות הנכנסת‪,‬‬ ‫המקבלת ביטוי הן במספר התיירים והן בהיקף הלינות‪ .‬בהתאם לתחזית משרד‬ ‫התיירות מגמה זו צפויה להימשך ואף להתעצם בשנים הקרובות‪ .‬אחד התנאים‬ ‫המתחייבים כדי לענות על הביקושים ההולכים וגדלים ולקבלת היקף התיירים‬ ‫הצפוי‪ ,‬הינו תוספת של כ‪ 9,500 -‬חדרי מלון‪.‬‬ ‫על מנת לתת מענה מהיר למחסור הצפוי‪ ,‬משרד התיירות ומנהלת השקעות‬ ‫בתיירות‪ ,‬מודיעים על מסלול סיוע להשבת מבנים לשימוש מלונאי ולהסבת מבנים‬ ‫לבתי מלון‪ ,‬תוך מתן עדיפות לאזורי הביקוש התיירותי‪ ,‬מכוח החוק לעידוד‬ ‫השקעות הון‪ ,‬התשי"ט‪( 1959-‬להלן‪" :‬החוק")‪ ,‬במטרה לענות על המחסור הצפוי‬ ‫בהיצע חדרי מלון בשנים הקרובות‪.‬‬ ‫מטרת נוהל זה‪ ,‬לפרט את מסלול הסיוע‪ ,‬שבמסגרתו יינתן מעמד "מפעל מאושר"‬ ‫לפרויקטים מלונאים‪ ,‬שיעמדו בתנאי החוק ובקריטריונים הקבועים בנוהל זה‪,‬‬ ‫ויימצאו כראויים ביותר‪.‬‬ ‫היקף התקציב לתכנית ההשבה והסבה יעמוד על ‪( ₪ 20,000,000‬עם אפשרות‬ ‫להגדלת התקציב)‪ ,‬זאת בכפוף לאישור חוק תקציב המדינה בכלל ותקציב חוק‬ ‫לעידוד השקעות הון בפרט‪ ,‬לשנת ‪.2014‬‬ ‫כל הפרויקטים המלונאים המתוכננים באזור ים המלח‪ ,‬במסלולי הקמה‪/‬הרחבה או‬ ‫השבה‪/‬הסבה יתוקצבו בנפרד עד לסך של ‪ 128‬מ' ‪ ₪‬לשנת ‪ 2013‬וזאת על פי החלטת‬ ‫הממשלה מס' ‪ 4254‬מיום ‪.08.04.2012‬‬ ‫מגיש בקשה‪ ,‬שבקשתו למעמד "מפעל מאושר" על פי נוהל זה תאושר‪ ,‬יהיה זכאי‬ ‫לקבלת "כתב אישור" המזכה במענקים הקבועים בחוק‪ .‬פרויקטים בירושלים‬ ‫ובטבריה יהיו זכאים‪ ,‬בכפוף לקיומו של תקציב מתאים‪ ,‬לתוספת מענק מנהלי כפי‬ ‫שנקבע בהחלטת ממשלה ‪ 3238‬מיום ‪ ,29.05.2011‬ובהחלטת ממשלה מיום‬ ‫‪( 08.04.2012‬בהתאמה)‪ ,‬ובכפוף לתנאים שיפורטו‪.‬‬ ‫אמיר הלוי‬ ‫המנהל הכללי‬ ‫רח' בנק ישראל ‪ ,5‬ת"ד ‪ 1018‬ירושלים ‪ 91009‬טל'‪ 02-6664266 :‬פקס‪02-6510358 :‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל סיוע להשבה או הסבה‬ ‫של מבנים לבתי מלון בישראל‬ ‫לשנת ‪2014‬‬ ‫על פי החוק לעידוד השקעות הון התשי"ט ‪1959 -‬‬ ‫נוהל מס' ‪02/2014‬‬ ‫‪1‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫תוכן העניינים‬ ‫סעיף‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫כללי‬ ‫הגדרות‬ ‫עיקרי הנוהל‬ ‫הגשת בקשה למעמד מפעל מאושר‬ ‫תנאי סף‬ ‫מסמכים שיש לצרף לבקשה‬ ‫בדיקות משלימות לשם דיון במנהלה‬ ‫בחינת הבקשות‬ ‫שיטת הקצאת המענקים‬ ‫הליך הדיון במנהלה לקבלת כתב אישור‬ ‫שלבי ביצוע התכנית ותשלום מענקים‬ ‫נספח נושא‬ ‫תקרת ההשקעה המוכרת לחדר להקמת מלונות חדשים‬ ‫א‬ ‫טופס בקשה למעמד "מפעל מאושר"‬ ‫ב‬ ‫קריטריונים וסדרי עדיפות להקצאת התקציב‬ ‫ג‬ ‫אישור פרטי המבקש ובעלי זכות החתימה‬ ‫ד‬ ‫אישור מהנדס ועדה מקומית‬ ‫ה‬ ‫התחייבות לתכנן ולבנות על פי תקן ‪ 5821‬לבניה ירוקה‬ ‫ו‬ ‫נוסח כתב התחייבות‬ ‫ז‬ ‫ערבות ביצוע‬ ‫ח‬ ‫תיירות בר קיימא הצהרות והתחייבויות המבקש‬ ‫ט‬ ‫מענק מנהלי ירושלים וטבריה‬ ‫י‬ ‫‪2‬‬ ‫עמוד‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫עמוד‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ .1‬כללי‪:‬‬ ‫‪ 1.1‬על‪-‬פי יעדי משרד התיירות (להלן‪" :‬המשרד")‪ ,‬צפוי מספר התיירים הנכנסים לארץ‬ ‫לגדול ולהגיע לכ‪ 5-‬מיליון עד לשנת ‪.2017‬‬ ‫‪ 1.2‬מטרת הנוהל היא לעודד השבה של בתי מלון שאינם בשימוש מלונאי לפחות ב‪24-‬‬ ‫חודשים האחרונים‪ ,‬לתפקודם המקורי כבתי מלון‪ ,‬וכן לעודד הסבת מבנים בעלי‬ ‫ייעוד או שימוש שאינו מלונאי לבתי מלון‪ ,‬כמפורט בנוהל זה‪ ,‬זאת תוך מתן עדיפות‬ ‫לאזורי הביקוש התיירותי‪ ,‬במסגרת החוק לעידוד השקעות הון‪ ,‬התשי"ט‪1959-‬‬ ‫(להלן‪" :‬החוק")‪ ,‬בכפוף לאזורים הקבועים בצו לעידוד השקעות הון התשס"ז‪-‬‬ ‫‪ 2007‬על תיקוניו (או כל צו אחר שיבוא במקומו) ובמסגרת התקציב שיאושר לצורך‬ ‫כך‪.‬‬ ‫‪ 1.3‬מגיש בקשה למעמד "מפעל מאושר" על פי נוהל זה‪ ,‬אשר יעמוד בהוראות החוק‬ ‫ובקריטריונים האמורים בנוהל זה‪ ,‬יהיה זכאי לקבלת "כתב אישור" המזכה‬ ‫במענקים הקבועים בחוק‪ .‬כמו כן‪ ,‬בהתאם להחלטות ממשלה‪ ,‬לפרויקטים‬ ‫הנמצאים באזור ירושלים או טבריה‪ ,‬יאושר בנוסף מענק מנהלי בשיעור ‪ 8%‬בכפוף‬ ‫לקיומו של תקציב ובהתאם לתנאים שיפורטו‪.‬‬ ‫‪ 1.4‬ככלל‪ ,‬לא תותר המחאת זכויות וחובות הנובעים מנוהל זה למעט בנסיבות מיוחדות‬ ‫שיפורטו בבקשה שתוגש ע"י היזם ושתאושר מראש ע"י המנהלה‪.‬‬ ‫‪ 1.5‬על אף האמור בנוהל זה‪ ,‬מנהלת ההשקעות רשאית שלא לאשר בקשה שהוגשה ע"י‬ ‫יזם או ע"י תאגיד בבעלותו או בשליטתו‪ ,‬אשר הפר הוראות תכנון‪ ,‬ע"י שימוש‬ ‫חורג במבנה מלונאי למטרות אחרות בניגוד לייעוד התיירותי של הקרקע והתוכנית‬ ‫שאושרה‪.‬‬ ‫‪ 1.6‬מנהלת ההשקעות תפרסם אחת לרבעון את החלטותיה וסטטוס הבקשות שאושרו‬ ‫או נדחו‪ ,‬באתר האינטרנט של משרד התיירות‪.‬‬ ‫‪ 1.7‬המשרד רשאי לדחות בקשות בשל חוסר בתקציב‪.‬‬ ‫‪ 1.8‬המשרד רשאי לבטל נוהל זה‪ ,‬או לשנותו בכל עת בהתאם לקיומו של תקציב‬ ‫מתאים‪ ,‬או למדיניות ההשקעות והפיתוח של המשרד‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ .2‬הגדרות‬ ‫בנוהל זה ובנספחיו יוגדרו המושגים הבאים כדלקמן‪:‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫"בית מלון" או "מבנה"– מלון חדרים‪ ,‬מלון סוויטות‪ ,‬מלונית‪ ,‬אכסניית נוער או‬ ‫כפר נופש‪ ,‬כהגדרתם ב"תקנים פיזיים"‪ ,‬למעט מתקן "אכסון מלונאי מיוחד"‬ ‫כהגדרתו בחוזר מנכ"ל ‪ 5/2009‬על עדכוניו‪.‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫"ההשקעה המוכרת לפרויקט" – השקעה על פי אומדן המהנדס או "תקרת‬ ‫ההשקעה הכוללת המוכרת"‪ ,‬הנמוך מבניהם‪.‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫"החוק" או "חוק לעידוד השקעות הון"– חוק לעידוד השקעות הון‪ ,‬התשי"ט– ‪.1959‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫"המבקש" ו‪/‬או "היזם"‪ -‬מגיש בקשה למעמד "מפעל מאושר" על פי נוהל זה‪,‬‬ ‫שהינו אחת מהישויות המשפטיות הקבועות בסעיף ‪40‬ב' לחוק‪.‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫"מנהלת ההשקעות" או "המנהלה" – מנהלת ההשקעות בתיירות כהגדרתה בסעיף‬ ‫‪1‬א' לחוק‪.‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫"יום עסקים" ‪ -‬יום בו פתוחים מרבית הבנקים בישראל לביצוע עסקאות‪ .‬בכל‬ ‫מקרה בו יחול מועד כלשהו‪ ,‬המוזכר בנוהל‪ ,‬ביום שאיננו יום עסקים – יידחה‬ ‫המועד הקובע ליום העסקים הראשון שלאחריו‪.‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫"יחידת אירוח" או "חדר במלון"‪ -‬יחידת אכסון בבית מלון‪ ,‬הכוללת לפחות חדר‬ ‫שינה‪ ,‬חדר רחצה ושירותים‪ ,‬והמשמשת לאירוח ולנופש‪.‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫"כתב אישור" – מסמך המעניק למקבלו את הזכות לקבלת מענקים‪ ,‬בכפוף‬ ‫לעמידה בתנאיו ובתנאי נוהל זה‪.‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫"מבנה לשימור" ‪ -‬במבנה שנכלל בתכנית לשימור אתרים‪ ,‬כאמור בסעיף ‪76‬א'‬ ‫לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬התשכ"ה‪ 1965-‬ובתוספת הרביעית לו‪ ,‬ובמבנה שנכלל‬ ‫בכרטסת שימור של הרשות המקומית‪.‬‬ ‫‪" 2.10‬נוהל" ‪ -‬נוהל זה‪ ,‬להקצאת מענקים לעידוד השקעות הון (מסלול השבה‪/‬הסבה)‪.‬‬ ‫‪" 2.11‬צו לעידוד השקעות הון" או "הצו" ‪ -‬צו לעידוד השקעות הון (קביעת תחומי‬ ‫אזורים מיוחדים לעניין מפעלי תיירות)‪ ,‬התשס"ז‪ 1"2007-‬על תוספותיו‪ ,‬או כל דבר‬ ‫חקיקה שיבוא במקומו‪.‬‬ ‫‪" 2.12‬התקנים הפיזיים" ‪ -‬התקנים הפיזיים לתכנון וסיווג מתקני אכסון תיירותי של‬ ‫המשרד בהתאם לחוזר מנכ"ל ‪ 2 12/2012‬או חוזר אחר שיבוא במקומו‪ ,‬אשר יהא‬ ‫בתוקף במועד הגשת התכניות האדריכליות לאישור המשרד‪.‬‬ ‫‪" 2.13‬תכנית מאושרת למהנדסים" ‪ -‬אישור המשרד להתאמת היתר הבניה המאושר‬ ‫ע"י הועדה המקומית לתכניות האדריכליות שאושרו על ידי המשרד‪ .‬במקרים בהם‬ ‫‪ 1‬הצו לרבות מפת אזורי העדיפות מפורסמים באתר המשרד בכתובת ‪ > www.tourism.gov.il :‬פיתוח‬ ‫תיירותי > מפת אזורי פיתוח לתיירות‪.‬‬ ‫‪ 2‬התקנים הפיזיים‪ :‬ר' באתר המשרד‪> www.tourism.gov.il :‬פיתוח תיירותי > תקנים פיזיים לתכנון וסיווג‬ ‫מתקנים‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫לא נדרש היתר בניה התכניות האדריכליות שאושרו ישמשו כ"תכנית מאושרת‬ ‫למהנדסים"‪.‬‬ ‫‪" 2.14‬תקופת הפעלה" ‪ -‬התקופה בה יחויב המבקש להפעיל את בית המלון‪ ,‬הקבועה‬ ‫בכתב האישור שבידו‪.‬‬ ‫‪" 2.15‬תקרת ההשקעה הכוללת המוכרת" – תהא בשיעור של ‪ 60%‬מתקרת ההשקעה‬ ‫לחדר (כמפורט בנספח א')‪ ,‬בהתאם לרמת בית המלון‪ ,‬מוכפל במספר החדרים‬ ‫בתוכנית האדריכלית המאושרת‪.‬‬ ‫המנהלת תהא רשאית לאשר‪ ,‬במקרים חריגים בהם יקבע המהנדס כי מצב השלד‪,‬‬ ‫התשתיות או המערכות במבנה הקיים מצויים במצב ירוד ומצריכים השקעה גבוהה‬ ‫העולה על ‪ 60%‬מתקרת ההשקעה‪ ,‬שיעור אחר שיקבע‪ ,‬של עד ‪ 80%‬מתקרת‬ ‫ההשקעה לחדר ובמבנה לשימור‪ ,‬תוספת של עד ‪ 20%‬נוספים ביחס ל"תקרת‬ ‫ההשקעה הכוללת המוכרת"‪.‬‬ ‫‪ 3‬עיקרי הנוהל‪:‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫במסגרת הנוהל תחליט מנהלת ההשקעות על הקצאת מענקים בשיעור‪ 3‬של ‪.20%‬‬ ‫בהתאם להחלטת ממשלה ‪ 3238‬מיום ‪ ,29.05.2011‬ולהחלטת ממשלה ‪ 4511‬מיום‬ ‫‪ ,08.04.2012‬פרויקטים בירושלים ובטבריה יהיו זכאים לתוספת מענק מינהלי‬ ‫בשיעור של ‪ ,8%‬זאת בכפוף לקיומו של תקציב ולתנאים שיפורטו בנספח י'‪.‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫שיעור המענק יחול על "ההשקעה המוכרת לפרויקט"‪ .‬בכל מקרה לא תעלה‬ ‫ההשקעה המוכרת לפרויקט על תקרת ההשקעה הכוללת המוכרת‪ ,‬או על ההשקעה‬ ‫הנדרשת על פי אומדן מהנדס משרד התיירות כמפורט בסעיף ‪ 6.2‬להלן‪ ,‬הנמוך‬ ‫מבניהם‪.‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫המענק יינתן עבור‪:‬‬ ‫‪ 3.3.1‬השבתו של בית מלון‪ ,‬שחדל מתפקודו המלונאי במשך ‪ 24‬חודשים רצופים‬ ‫לפחות שקדמו למועד הקובע להכרה בהשקעות כמשמעותו בסעיפים ‪ 3.8‬ו‪-‬‬ ‫‪ ,3.9‬לשימוש מלונאי בהתאם לנהוג ולמקובל להנחת דעתו של משרד‬ ‫התיירות‪.‬‬ ‫לעניין זה "אגף" ‪ -‬אזור הכולל מקבץ של לפחות ‪ 11‬חדרים שניתן לבודד‬ ‫אותו מכלל חדרי המלון‪.‬‬ ‫‪ 3‬בהתאם לשיעור המענק האמור בחוק עידוד השקעות הון‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫על המבקש להמציא הוכחה חיצונית כי המלון או האגף לא הופעלו לאורך‬ ‫התקופה הקבועה בנוהל לשביעות רצון המשרד‪.‬‬ ‫‪ 3.3.2‬הסבתו של מבנה‪ ,‬שייעודו על פי התב"ע או שימושו בפועל אינם מלונאים‪,‬‬ ‫לבית מלון‪ .‬מגיש הבקשה יציג אישור לשימוש חורג למשך ‪ 5‬שנים לפחות‬ ‫ובמקביל יפעל לקידום שינוי תב"ע לייעוד הכולל מלונאות‪.‬‬ ‫לעניין זה "מבנה" – בניין או חלק מבניין‪ ,‬המיועד להכיל לפחות ‪ 11‬חדרי‬ ‫מלון שטחי שירות ושטחים ציבוריים בהתאם לתקנים הפיזיים‪.‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫המענק יינתן עבור השקעות בתכנון‪ ,‬תשתיות‪ ,‬עבודות בנייה ורכישת ריהוט וציוד‪.‬‬ ‫השקעה בתכנון תוכר עד להיקף של ‪ 8%‬מההשקעה הכוללת המוכרת‪.‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫מענק עבור המבנה או האגף מושא הבקשה‪ ,‬שקיבל בעבר מענק‪ ,‬יינתן רק אם חלפו‬ ‫‪ 12‬שנים ממועד סיום ביצוע ההשקעה על פי דוח ביצוע סופי המאשר את השלמת‬ ‫הפרויקט ועמידתו בכל תנאי כתב האישור‪ ,‬ועד למועד האחרון להגשת הבקשות‬ ‫על‪-‬פי נוהל זה‪.‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫לא יינתן מענק במסגרת זו עבור פעילות אשר ניתנה בגינה תמיכה כלכלית‪/‬מענק‬ ‫ממשלתי‪/‬ת במסגרת אחרת‪.‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫כתב האישור יכלול‪ ,‬בין היתר‪ ,‬תנאי לפיו יידרש בעל כתב האישור להפעיל את בית‬ ‫המלון ברציפות למשך תקופה של לפחות ‪ 15‬שנים מיום פתיחתו (להלן‪" :‬תקופת‬ ‫ההפעלה ")‪ ,‬בהתאם לרמה שאושרה במסגרת הבקשה וכמקובל בבתי מלון ברמה‬ ‫ובהיקף דומים‪ .‬להבטחת קיומו של תנאי זה יחתום היזם על התחייבות מתאימה‬ ‫אשר תירשם בגינה הערת אזהרה תכנונית כמפורט בסעיף ‪ 9.6.1‬להלן‪.‬‬ ‫על אף האמור לעיל‪ ,‬במקרה של הסבה או השבה לבתי מלון ברמה ‪ ,D‬מלוניות‬ ‫ברמה ‪ C‬או אכסניות נוער‪ ,‬תאושר תקופת הפעלה מינימלית של ‪ 10‬שנים‪.‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫המועד האחרון להגשת בקשות על פי נוהל זה הוא ביום ‪.15.01.2014‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫"המועד הקובע" להכרה בהשקעות הזכאיות למענקים הוא יום הגשת הבקשה‬ ‫למעמד "מפעל מאושר"‪ ,‬על פי הנוהל‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 3.10‬על אף האמור לעיל‪ ,‬יזם שהגיש בקשה על פי החוק במועד מוקדם מהאמור בסעיף‬ ‫‪ 3.8‬לעיל ושניתן לה מספר בקשה ולא ניתנו בגינה מענקים ומבקש להיכלל בבקשות‬ ‫שיידונו במסגרת נוהל זה‪ ,‬יגיש בקשה חדשה בהתאם לנוהל‪ ,‬עבור אותו פרויקט‪,‬‬ ‫ובה יצוין תאריך הגשת הבקשה הקודמת‪ .‬ככל שיונפק לו "כתב אישור"‪ ,‬המועד‬ ‫הקוב ע לצרכי הכרה בהשקעות שבוצעו‪ ,‬יהא מועד הגשת הבקשה המוקדמת או ‪24‬‬ ‫חודשים שקדמו למועד האחרון להגשת בקשות על פי הנוהל‪ ,‬המאוחר מבניהם‪.‬‬ ‫‪ 3.11‬הגשת בקשה על פי נוהל זה מהווה הסכמה של המבקש למלא אחר כל תנאי כתב‬ ‫האישור למעמד "מפעל מאושר" שיינתן‪ ,‬ככל שיינתן‪.‬‬ ‫‪ 3.12‬המנהלה רשאית‪ ,‬במקרים חריגים שינומקו ובכפוף לתנאים שתקבע‪ ,‬להמיר‬ ‫דרישה בדרישה אחרת שתקבע‪ ,‬להרות על ביצוע הראה חליפית להוראות נהל‪,‬‬ ‫באופן שיגשים את אותה מטרה לשמה נכתבה ההוראה‪.‬‬ ‫‪ 3.13‬מבקש שבקשתו למעמד "מפעל מאושר" אושרה‪ ,‬יקבל אישור מותנה לבקשה‪,‬‬ ‫במסגרתו יידרש המבקש‪ ,‬בתוך ‪ 60‬יום ממועד משלוח ההודעה‪ ,‬להפקיד ערבות‬ ‫בנקאית אוטונומית ובלתי‪-‬מותנית בגובה של ‪ 5%‬מסכום כלל המענק שאושר לו‪,‬‬ ‫וכן לרשום הערת אזהרה תכנונית‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪ 9.6‬להלן‪.‬‬ ‫לא יונפק כתב אישור‪ ,‬אלא לאחר השלמת הדרישות האמורות באישור המותנה וכן‬ ‫סיום בדיקת התכניות האדריכליות‪ ,‬וקבלת אישור התאמתם לתקנים הפיזיים‬ ‫ולדרישות המשרד‪.‬‬ ‫ל אחר עמידה בתנאי האישור המותנה יקבל המבקש "כתב אישור"‪.‬‬ ‫מובהר‪ ,‬כי האישור המותנה אינו מזכה את המבקש בקבלת מענקים ו‪/‬או‬ ‫התחייבות כלשהי של המשרד ו‪/‬או המדינה כלפי המבקש‪ ,‬וכי כתב האישור בלבד‬ ‫הוא האישור המזכה‪.‬‬ ‫‪ 3.14‬כל שינוי מהותי בפרטי התוכנית‪ ,‬שיתקבל לאחר אישורה‪ ,‬כגון‪ :‬סוג ורמה‪ ,‬מספר‬ ‫חדרים‪ ,‬היקף השקעה וכו'‪ ,‬אשר לו היו ידועים מראש היו משפיעים על היתכנות‬ ‫אישור התוכנית‪ ,‬יובא לדיון מחודש במנהלה‪.‬‬ ‫במקרה זה המנהלה תהא רשאית לבטל את כתב האישור ו‪/‬או האישור המותנה‬ ‫שניתן‪ ,‬שלא לעדכן את כתב האישור בהתאם לפרטי התוכנית החדשה‪ ,‬כמו כן‬ ‫ובנוסף לחלט את הערבות שניתנה‪ .‬המנהלה תנמק את החלטתה‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 3.15‬מבלי לגרוע באמור בסעיף ‪ 3.13‬לעיל‪ ,‬במידה ובמסגרת בדיקה ואישור התאמת‬ ‫התוכניות האדריכליות לתקנים הפיזיים של המשרד‪ ,‬יהיה שינוי ברמת המלון כך‬ ‫שיתאים לתקרת השקעה גבוהה יותר‪ ,‬המנהלה לא מתחייבת לעדכן את כתב‬ ‫האישור בהתאם‪.‬‬ ‫‪ 3.16‬משך ביצוע העבודות לצורך השבתו‪/‬הסבתו של המבנה לבית המלון‪ ,‬לרבות קבלת‬ ‫רישיון עסק ואישור אכלוס והתחלת הפעלתו‪ ,‬לא יעלה על ‪ 30‬חודשים ממועד כתב‬ ‫האישור‪ ,‬בהתאם לאבני הדרך כאמור בסעיף ‪ 10.4‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 3.17‬במהלך כל תקופת ההפעלה‪ ,‬המבקש לא יגיש בקשה לשינוי ייעוד או לשימוש חורג‬ ‫של הפרויקט המאושר לייעוד שאינו למלונאות בלבד‪ ,‬וכן יפעיל את בית המלון‬ ‫בשימוש מלונאי רגיל בלבד ולא למטרה אחרת לרבות לא בשיטת "אכסון מלונאי‬ ‫מיוחד" כמובנו בחוזר מנכ"ל ‪ 05/2009‬או כל מסמך אחר שיבוא במקומו‪.‬‬ ‫‪ 4‬הגשת בקשה למעמד "מפעל מאושר"‬ ‫‪4.1‬‬ ‫את הבקשה יש להגיש באמצעות טופס בקשה למעמד "מפעל מאושר"‪ ,‬המופיע‬ ‫בנספח ב' כשכל פרטיו מלאים וחתומים‪ .‬את הטופס וצורפותיו יש להגיש לאגף‬ ‫כלכלה השקעות ותקציב במשרד התיירות‪.‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫ל מנהלת ההשקעות נשמרת הזכות לפנות במהלך הבדיקה וההערכה אל המבקשים‬ ‫כולם או חלקם בכדי לקבל הבהרות לבקשתם או בכדי להסיר אי‪-‬בהירויות‬ ‫שעלולות להתעורר בבדיקת הבקשות‪ .‬במקרה של אי קבלת מענה במועד שיקבע‬ ‫בפניה‪ ,‬הבקשה תבחן על סמך המסמכים והנתונים שצורפו לבקשה‪.‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫מנהלת ההשקעות רשאית לדחות בקשה‪ ,‬מנימוקים שיירשמו‪ ,‬לרבות משום שהיא‬ ‫בלתי סבירה מבחינה תכנונית או כלכלית או חסרת התייחסות מפורטת לדרישות‬ ‫הנוהל ושלדעת המשרד מונעת הערכת הבקשה כדבעי‪.‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫תנאי סף‪:‬‬ ‫המבקש יידרש לעמוד בכל תנאי הסף הבאים‪:‬‬ ‫‪ 4.4.1‬המבנה או האגף המיועד להשבה לשימוש מלונאי‪ ,‬חדל מלתפקד כבית מלון‬ ‫במשך ‪ 24‬חודשים רצופים לפחות שקדמו למועד הקובע להכרה בהשקעות‪.‬‬ ‫‪ 4.4.2‬על הקרקע עליה בנוי המבנה המלונאי המיועד להשבה קיימת תוכנית בניין‬ ‫ערים (תב"ע ) בתוקף‪ ,‬עם ייעוד מתאים לבקשה‪ ,‬החלה על כל שטח המגרש‬ ‫המיועד‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫למבנה המיועד להסבה לבית מלון‪ -‬על הקרקע עליה בנוי המבנה קיימת תב"ע‬ ‫בתוקף המתירה שימוש מלונאי‪ ,‬או קיים היתר לשימוש חורג במבנה כבית‬ ‫מלון לתקופה של לפחות ‪ 5‬שנים מהמועד האחרון שנקבע להגשת הבקשות‬ ‫על‪-‬פי נוהל זה‪.‬‬ ‫הכרעה בדבר עמידה בתנאי סף זה תתבסס בין היתר על אישור מהנדס הועדה‬ ‫המקומית כמפורט בסעיף ‪ 5.5‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 4.4.3‬למבקש חזקה במקרקעין עליהם בנוי המבנה המיועד להשבה או הסבה‬ ‫לשימוש מלונאי‪ ,‬ו"זכות במקרקעין"‪ ,‬על מלוא המגרש‪.‬‬ ‫לעניין סעיף זה – "זכות במקרקעין" – בעלות‪ ,‬או הסכם מכר אשר שולמה‬ ‫בגינו מלוא התמורה בצרוף ייפוי כח בלתי חוזר לטובת המבקש לצורך ביצוע‬ ‫הפעולות הנדרשות לשימוש במבנה כבית מלון או הסכם חכירה שניתן‬ ‫לתקופה של ‪ 18 -‬שנה או הסכם פיתוח תקף ומתאים עם מנהל מקרקעי‬ ‫ישראל‪.‬‬ ‫‪ 4.4.4‬בידי המבקש יכולת פיננסית להעמיד הון עצמי בגובה של ‪ 30%‬לפחות מהיקף‬ ‫ההשקעה הכוללת הנדרשת עבור הפרויקט‪.‬‬ ‫‪ 4.4.5‬במידה שהתקבל בעבר מענק להקמה ו‪/‬או להרחבה עבור אותו המלון או‬ ‫האגף שבגינו הוגשה הבקשה‪ ,‬חלפו לפחות ‪ 12‬שנה ממועד סיום ביצוע‬ ‫ההשקעה על פי דוח ביצוע סופי המאשר את השלמת הפרויקט ועמידתו בכל‬ ‫תנאי כתב האישור ועד למועד האחרון להגשת הבקשות על‪-‬פי נוהל זה‪.‬‬ ‫‪ 4.4.6‬המבקש אינו מצוי בהליך כינוס נכסים ו‪/‬או קדם כינוס ו‪/‬או פירוק‪ ,‬ו‪/‬או לא‬ ‫הוכרז כחייב מוגבל באמצעים לפי חוק ההוצאה לפועל‪ ,‬הוא או אחד מבעלי‬ ‫השליטה בו‪ ,‬ולפי מיטב ידיעתו אינו צפוי להיות חלק מהליך או הליכים אלה‪.‬‬ ‫‪ 5‬מסמכים שיש לצרף לבקשה‬ ‫המבקש יידרש לצרף לטופס הבקשה את המסמכים הבאים‪ ,‬כשהם מלאים וחתומים‬ ‫כנדרש‪ ,‬בעת הגשת בקשתו‪:‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫מסמכי התאגיד הרשום בארץ‪ :‬תעודת רישום תאגיד עסקי‪ ,‬תזכיר ותקנון‪ ,‬תדפיס‬ ‫נתוני תאגיד כפי שמופיע באתר רשם החברות‪ ,‬וכן פרטי בעלי המניות ופרטי בעלי‬ ‫זכות החתימה בנוסח המובא בנספח ד'‪.‬‬ ‫תאגיד ביסוד יוכל להגיש בקשה אולם ככל שהבקשה תאושר עקרונית על ידי מנהלת‬ ‫ההשקעות‪ ,‬יידרש להשלים את הקמת התאגיד ורישומו וכן הצגת מסמכים עדכניים‬ ‫רלוונטיים‪ ,‬תוך ‪ 30‬יום מקבלת ההודעה על החלטת המנהלה‪ ,‬כתנאי לקבלת האישור‬ ‫המותנה ו‪/‬או כתב האישור‪.‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫אישור ניהול ספרים מורחב עפ"י חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול‬ ‫חשבונות ותשלום חובות מס)‪ ,‬התשל"ו‪ 1976-‬וכן אישור ניכוי מס במקור‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 5.3‬אישור עדכני על זכויות במקרקעין נשוא הבקשה‪ ,‬מלשכת רישום המקרקעין או מנהל‬ ‫מקרקעי ישראל‪ ,‬שניתנו בסמוך ליום הגשת הבקשה ע"פ נוהל זה‪ ,‬על או מסמכים‬ ‫אחרים המעידים על זכות במקרקעין בהתאם לאמור בסעיף ‪ .4.4.3‬המנהלה תהא‬ ‫רשאית לדרוש מסמכים או התחייבויות משלימים‪ ,‬להנחת דעתה‪ ,‬לשם מילוי תנאי‬ ‫זה‪.‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫להגיש לפי העניין‪ :‬מסמכי תכנית בניין ערים (תב"ע) בתוקף‪ ,‬המתירה שימוש‬ ‫מלונאי והחלה על כל שטח המגרש עליו בנוי המבנה‪ ,‬לרבות הוראות מילוליות‬ ‫ותשריט וכן נספח בינוי בקנה מידה מקורי בהעתק קשיח או במדיה מגנטית‪ .‬באם‬ ‫התקנון מעדכן או מתייחס לתב"עות קודמות בתוקף‪ ,‬יש לצרף גם אותן‪ .‬לחילופין‪,‬‬ ‫יש לצרף היתר לשימוש חורג במבנה כבית מלון לתקופה של ‪ 5‬שנים מהמועד‬ ‫האחרון שנקבע להגשת הבקשות‪.‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫אישור מהנדס הוועדה המקומית בנוסח המובא בנספח ה'‪ ,‬בדבר תקפותה‬ ‫ועדכניותה של התב"ע המוגשת‪ ,‬לרבות פירוט היקף הזכויות המותר או האישור‬ ‫לשימוש חורג‪ ,‬הכל כאמור בסעיף ‪ 5.4‬לעיל‪.‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫אישור מאת בנק המחזיק ברישיון תקף על פי חוק הבנקאות (רישוי) התשמ"א ‪,1981‬‬ ‫על יכולת פיננסית של המבקש להעמיד הון עצמי בגובה של ‪ 30%‬לפחות מהיקף‬ ‫ההשקעה הכוללת הנדרשת עבור הפרויקט‪ .‬במכתב הבנק יצוין במפורש כי היכולת‬ ‫הפיננסית מתייחסת לפרויקט נשוא הבקשה‪ ,‬וכן תצוין ההשקעה הכוללת הנדרשת‬ ‫לפרויקט‪ .‬במידה ואישור היכולת הפיננסית יוצג מבנק זר‪ ,‬יידרש בנוסף לאישור‬ ‫הבנק הזר גם אישור מאת בנק המחזיק ברישיון תקף על פי חוק הבנקאות (רישוי)‬ ‫התשמ"א – ‪ ,1981‬לפיו הבנק בארץ מכיר את הבנק הזר‪ ,‬מקיים איתו קשרי מסחר‬ ‫תקינים וכי הוא בדק מול הבנק הזר את אמיתות תוכן מכתבו‪.‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫אם המבנה הינו מבנה לשימור‪ ,‬תכנית מאושרת לשימור אתרים‪ ,‬כמובנה בסעיף‬ ‫‪76‬א' לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬התשכ"ה‪ 1965-‬ובתוספת הרביעית לו‪ ,‬המייעדת את‬ ‫המבנה לשימור‪ ,‬או אישור מהנדס הרשות המקומית בדבר בחירת המבנה כמבנה‬ ‫לשימור על‪-‬פי כרטסת השימור של אותה רשות‪ ,‬ותוך זיהוי מדויק של המבנה‪.‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫מפה ו‪/‬או תצלום‪ ,‬המעידים על מיקום הפרויקט וסביבתו‪.‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫התחייבות לעמוד בתקן הבניה ‪ 5281‬לבניה ירוקה‪ ,‬או בקשה לבנות על פי עקרונות‬ ‫בניה ירוקה ותיירות בת קיימא בנוסח המובא בנספח ו'‪ ,‬כמפורט בסעיף ‪ 6.1.2‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 5.10‬הצהרות והתחייבות המבקש‪ ,‬בנוסח המפורט בנספח ט' באשר לפרטים הבאים‪:‬‬ ‫‪ 5.10.1‬אי קבלת מענק ע"פ החוק‪ ,‬ב‪ 12 -‬השנים האחרונות‪ ,‬עבור המבנה‪ ,‬המלון או‬ ‫האגף שבגינו הוגשה הבקשה‪.‬‬ ‫‪ 5.10.2‬התחייבויות להפעלת בית המלון‪ ,‬בייעוד מלונאי בלבד‪ ,‬במשך כל תקופת‬ ‫ההפעלה‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 5.10.3‬עבור פרויקט השבה ‪ -‬הצהרה כי המבנה או האגף מושא הבקשה לא שימש‬ ‫כבית מלון במשך ‪ 24‬חודשים לפחות‪.‬‬ ‫‪ 5.10.4‬המבקש אינו מצוי בהליך כינוס נכסים‪ ,‬פירוק או פשיטת רגל‪.‬‬ ‫‪ 5.10.5‬הצהרת הסכמה לכל האמור בהוראות נוהל זה‪.‬‬ ‫‪ 6‬בדיקות משלימות לשם דיון במנהלה‬ ‫המבקש יידרש להגיש תכניות אדריכליות‪ ,‬סקר כלכלי ואומדן מהנדס כפי שיפורט להלן‪,‬‬ ‫וזאת בתוך ‪ 45‬יום מהמועד האחרון להגשת בקשות לפי נוהל זה‪ ,‬קרי עד ליום‬ ‫‪.02.03.2013‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫תכנית אדריכלית‬ ‫‪ 6.1.1‬המבקש יידרש להגיש תכניות אדריכליות מפורטות לפרויקט ההשבה‪/‬ההסבה‬ ‫של בית המלון‪ ,‬התואמות את התקנים הפיזיים‪ .‬התכניות יהיו בפורמט מודפס‬ ‫וכן בפורמט של קבצי מחשב ויועברו לאדריכל בודק מטעם המשרד (להלן‪:‬‬ ‫"האדריכל הבודק") התוכניות יחוייבו בקבלת אישור של אדריכל המשרד‬ ‫כמפורט בסעיף ‪ 9.6.2‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 6.1.2‬המבקש יגיש תכניות מתוקנות‪/‬השלמות כפי שיתבקש ע"י אדריכל המשרד או‬ ‫האדריכל הבודק תוך ‪ 21‬יום מיום שיקבל על כך הודעה בכתב‪.‬‬ ‫‪ 6.1.3‬פרויקט שתוגש עבורו בקשה יידרש לחתום על התחייבות לעמוד בתקן הבניה‬ ‫‪ 5281‬לבניה ירוקה‪ ,‬בנוסח המובא בנספח ו'‪ ,‬ככל שהדבר אינו אפשרי‪ ,‬תהא‬ ‫למנהלה הסמכות להמיר דרישה זו בדרישות המובאות בנספח ז'‪ ,‬שמטרתן‬ ‫עידוד בניה ירוקה ובת קיימא‪.‬‬ ‫‪ 6.1.4‬מובהר כי מבנה שלא הותאם לדרישות התקנים הפיזיים‪ ,‬ייחשב כמי שלא עמד‬ ‫בהוראות נוהל זה ולא יאושר או יינתן מענק סיוע עבורו‪.‬‬ ‫‪ 6.1.5‬התשלום עבור עבודת הבדיקה של האדריכל יועבר ע"י היזם לחשבון המשרד‪,‬‬ ‫עפ"י דרישה לתשלום שתישלח ע"י המשרד‪ ,‬ויהווה תנאי לביצוע הבדיקה‬ ‫ולדיון המנהלה‪ .‬היזם יחויב בביצוע התשלום רק לאחר שייקבע כי עמד בתנאי‬ ‫הסף ובתנאי שקיים תקציב המאפשר את אישור הבקשה כאמור בסעיף ‪8‬‬ ‫להלן‪.‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫בדיקה הנדסית‬ ‫‪ 6.2.1‬התכניות האדריכליות ומפרט הביצוע‪ ,‬יימסרו לבחינת מהנדס בודק מטעם‬ ‫משרד התיירות‪ ,‬לשם בדיקה מקדמית של מהנדס מטעם המשרד‪ ,‬אשר יבקר‬ ‫במבנה נשוא הבקשה לצורך אישור הפעולות המבוקשות בהתאם למצבו‬ ‫‪11‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫הפיזי של המבנה‪ ,‬לשם קביעת מידת הצורך בהיתר בנייה ולשם קביעת אומדן‬ ‫להשקעה הנדרשת‪.‬‬ ‫‪ 6.2.2‬במידה שהמהנדס יעריך את ההשקעה הנדרשת כנמוכה יותר מזו המפורטת‬ ‫בבקשה‪ ,‬ייקבע היקף ההשקעה המוכרת בהתאם לאומדן זה‪ ,‬ובכל מקרה לא‬ ‫תעלה ההשקעה המוכרת לפרויקט על תקרת ההשקעה הכוללת המוכרת‪.‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫בחינת כדאיות כלכלית‬ ‫המבקש יידרש להגיש "סקר כלכלי" לבדיקת הכדאיות הכלכלית של הפרויקט‬ ‫ליזם‪ ,‬לתאגיד ולמשק‪ .‬הסקר יבוצע באמצעות מערכת ממוחשבת‪ 4‬המבוססת על‬ ‫מודל כלכלי של משרד התיירות‪ .‬הסקר יבוצע על פי דרישה של המשרד וכתנאי‬ ‫לדיון במינהלה‪.‬‬ ‫היזם יחוייב בתשלום בגין ביצוע הסקר רק לאחר שייקבע כי הבקשה עמדה בתנאי‬ ‫הסף ובתנאי שקיים תקציב המאפשר את אישורה כאמור בסעיף ‪ 8‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 7‬בחינת הבקשות‬ ‫‪7.1‬‬ ‫בקשה שעמדה בתנאי הסף‪ ,‬ותשלים את הבדיקות האמורות בסעיף ‪ 6‬לעיל‪ ,‬תבחן על‬ ‫פי האמור בסעיף ‪ 8‬להלן‪.‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫בקשה שלא עמדה בתנאי הסף תדחה מבלי לבחון את הפרויקט לגופו‪ .‬בקשה שלא‬ ‫השלימה את הבדיקות האמורות בסעיף ‪ 6‬במועדן‪ ,‬לא תידון ותיגנז‪ .‬המנהלה תשלח‬ ‫הודעה על כך אל מגיש הבקשה‪.‬‬ ‫‪ 8‬שיטת הקצאת המענקים‬ ‫‪8.1‬‬ ‫התקציב הכולל שיוקצה במסגרת מסלול זה‪ ,‬יחולק בין אזורי העדיפות לתיירות כפי‬ ‫שמפורטים בצו‪ ,‬לרבות במפת אזורי עדיפות לבתי מלון ו‪/‬או מלוניות (בהתאמה‬ ‫לבקשה(‪ ,‬ובכפוף לקיומו של תקציב מתאים‪.‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫במידה ולאחר בחינת כלל הבקשות שעמדו בתנאי הסף וביצעו את הבדיקות‬ ‫המשלימות כנדרש בסעיף ‪ ,6‬יתברר כי סך התקציב הנדרש לשם אישור בקשות אלה‪,‬‬ ‫גדול מהתקציב שהוקצה‪ ,‬הבקשות ידורגו בהתאם לקריטריונים האמורים בנספח ג'‪.‬‬ ‫‪ 8.3‬בהתאם להחלטת הממשלה מיום ‪ 12/02/2012‬מס' ‪ , 4254‬מענקים על פי חוק לעידוד‬ ‫השקעות הון במסלולי הקמה‪/‬הרחבה או השבה‪/‬הסבה בים המלח יתוקצבו בנפרד‬ ‫בשנת ‪ 2014‬וזאת עד לסך תקציב של ‪ 128‬מ' ‪ .₪‬ככל שיתברר כי התקציב הנדרש‬ ‫‪ 4‬הנחיות לעריכת סקר כלכלי ועלות הסקר מפורסמים באתר המשרד בכתובת ‪ > www.tourism.gov.il :‬פיתוח‬ ‫תיירותי > בדיקת כדאיות כלכלית של בתי מלון‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫לשם אישור הבקשות בים המלח גדול מהתקציב שהוקצה‪ ,‬הבקשות בים המלח‬ ‫ידורגו בהתאם לקריטריונים האמורים בנספח ג' בשינוים המחויבים‪.‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫הבקשות שקיבלו את הציון הגבוה ביותר יובאו לדיון במנהלת ההשקעות עד למיצוי‬ ‫סך התקציב שהוקצה לנוהל זה‪.‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫למגיש בקשה אשר בקשתו לא תיכלל במסגרת התקציב הקיים למסלול זה‪ ,‬בהתאם‬ ‫לדירוג כאמור תשלח הודעה מתאימה על מעמדה של הבקשה‪ ,‬כאמור בסעיף ‪8.5‬‬ ‫להלן‪.‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫לחמש בקשות‪ ,‬או מספר בקשות אחר שההיקף התקציבי הנדרש לאישורן הוא עד‬ ‫‪ 25%‬מהתקציב הכולל לנוהל זה‪ ,‬אשר קיבלו את הציון הגבוה יותר מבין הבקשות‬ ‫שלא נכללו כאמור בסעיף ‪ 8.4‬לעיל‪ ,‬תינתן האפשרות לבחירתם להשלים את תהליך‬ ‫הטיפול בבקשה‪ .‬ככל שיתפנה או יתווסף תקציב עבור נוהל זה‪ ,‬המנהלה תדון‬ ‫בבקשות אלה‪ ,‬על פי סדר מיקומן‪.‬‬ ‫‪ 9‬הליך הדיון במנהלה לקבלת כתב אישור‬ ‫‪9.1‬‬ ‫המשרד רשאי בהתבסס על המסמכים שהוגשו‪ ,‬התכניות האדריכליות‪ ,‬הסקר‬ ‫הכלכלי‪ ,‬ודו"ח המהנדס ככל שנדרש‪ ,‬להנחות את המבקש לשנות ו‪/‬או לתקן את‬ ‫פרטי בקשתו‪.‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫בקשה אשר עמדה בכל תנאי הסף‪ ,‬בדרישות סעיף ‪ 5‬לעיל והמבקש השלים במועד‬ ‫את הנדרש בסעיף ‪ ,6‬תובא לדיון והחלטה במנהלה‪ ,‬וזאת בכפוף לקיום תקציב‬ ‫כאמור בסעיף ‪ 8‬לעיל‪.‬‬ ‫‪ 9.1‬לא עמד המבקש בכל התנאים והדרישות עד למועד האמור‪ ,‬רשאית המנהלה לפסול‬ ‫את בקשתו‪ .‬בהתקיים נסיבות מיוחדות רשאית המנהלה שלא לפסול בקשה‬ ‫כאמור‪ ,‬מנימוקים שירשמו‪ .‬בכל מקרה המנהלה תאשר רק בקשות שקיימת בגינן‬ ‫בחינת כדאיות כלכלית‪.‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫הודעה בכתב על החלטת המנהלה ושיקוליה תשלח למגיש את הבקשה‪.‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫מבקש שהמנהלה החליטה לאשר את בקשתו יקבל הודעה על אישור מותנה לבקשה‬ ‫למעמד "מפעל מאושר" עבור השבה או ההסבה של המבנה לבית מלון‪.‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫עם קבלת ההודעה על אישור מותנה לבקשה למעמד "מפעל מאושר"‪ ,‬יידרש המבקש‬ ‫לבצע את הפעולות הבאות‪:‬‬ ‫‪ 9.5.1‬בתוך ‪ 60‬יום ממועד משלוח ההודעה‪:‬‬ ‫א‪ .‬להפקיד ערבות בנקאית (להלן‪" :‬ערבות ביצוע") אוטונומית ובלתי‪-‬‬ ‫מותנית של בנק ישראלי או של חברת ביטוח ישראלית שברשותה רישיון‬ ‫לעסוק בביטוח עפ"י חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח)‪ ,‬תשמ"א‪-‬‬ ‫‪ ,1981‬ובנוסח המצורף כנספח ח' בגובה של ‪ 5%‬מסכום המענק המאושר‪,‬‬ ‫‪13‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫צמוד למדד המחירים לצרכן הידוע באותו מועד‪ ,‬להבטחת הביצוע של‬ ‫מלוא התחייבויותיו במועדן‪ ,‬בתוקף ל– ‪ 42‬חודשים‪.‬‬ ‫בכל מקרה של הארכת תוקף כתב האישור‪ ,‬תוארך הערבות לתקופה של‬ ‫שנה נוספת לאחר תום תוקפו המוארך של כתב האישור‪.‬‬ ‫ב‪ .‬להגיש נסח המעיד על רישום הערת אזהרה תכנונית בלשכת רישום‬ ‫המקרקעין בנוסח שיקבע המשרד‪ ,‬לטובת הוועדה המקומית‪ ,‬בדבר ייעוד‬ ‫מקרקעי הפרויקט והשימוש בהם ואיסור שינוי הייעוד או שימוש חורג‬ ‫בהם לייעוד שאיננו למלונאות שלא בהסכמת משרד התיירות‪ ,‬לפי תקנה‬ ‫‪ 27‬לתקנות המקרקעין (ניהול ורישום) תשע"ב – ‪.2011‬‬ ‫במקרים בהם לא נדרש היתר בנייה ניתן להמיר את האמור לעיל ברישום‬ ‫הערת אזהרה על פי סעיף ‪ 128‬לחוק המקרקעין בנוסח שיקבע המשרד‪.‬‬ ‫ככל שמדובר בנכס בבעלות מנהל מקרקעי ישראל ואיננו מוסדר ו‪/‬או‬ ‫רשום בלשכת רישום המקרקעין‪ ,‬יוגש כתב התחייבות בנוסח המצורף‬ ‫כנספח ח'‪ .‬כתב התחייבות זה יצורף כנספח להסכם החכירה עם מינהל‬ ‫מקרקעי ישראל בגין המקרקעין‪.‬‬ ‫‪ 9.5.2‬לפעול על מנת לקבל את אישור המשרד להתאמת התכניות האדריכליות‬ ‫לתקנים הפיזיים ולדרישות המשרד להנחת דעת אדריכל המשרד‪ ,‬ובלבד שלא‬ ‫יחלפו ‪ 90‬יום מיום הנפקת האישור המותנה‪ .‬הארכת מועד אישור התכניות‬ ‫מעבר למועדים הקבועים בנוהל זה‪ ,‬תבוצע במסגרת בקשה כתובה ומנומקת‬ ‫שתוגש על ידי היזם‪ ,‬ותהא טעונה אישור מראש ובכתב של המשרד‪.‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫לאחר שהמשרד יאשר כי בוצעו כל הפעולות והוגשו המסמכים המפורטים בסעיף‬ ‫‪ 9.6‬לעיל‪ ,‬יקבל היזם כתב אישור‪.‬‬ ‫מובהר כי האישור המותנה אינו מזכה את המבקש בקבלת מענקים ו‪/‬או התחייבות‬ ‫כלשהי של המשרד ו‪/‬או המדינה כלפי המבקש‪ ,‬והאישור המזכה במענק הוא כתב‬ ‫האישור בלבד‪.‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫מועד הביצוע לכתב האישור יהיה ל‪ 12 -‬חודשים‪ .‬לשם הארכת תוקף כתב האישור‪,‬‬ ‫על בעל כתב האישור לפנות למשרד בבקשה להאריך את מועד הביצוע‪:‬‬ ‫‪ 9.7.1‬הארכת כתב האישור בשנה הראשונה תהא‪ ,‬בין השאר‪ ,‬בכפוף למילוי‬ ‫התנאים האמורים בסעיף ‪ 10.1‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 9.7.2‬הארכות נוספות תהיינה בהתאם לעמידה בלוחות הזמנים במסגרת אבני‬ ‫הדרך הקבועים בסעיף ‪ 10.4‬להלן‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 10‬שלבי ביצוע התכנית ותשלום מענקים‬ ‫‪ 10.1‬על היזם למלא אחר התנאים הבאים לא יאוחר מ‪ 10 -‬חודשים ממועד כתב האישור‪:‬‬ ‫‪ 10.1.1‬היתר בנייה – המבקש יידרש להמציא היתר בניה מאושר על‪-‬ידי הרשות‬ ‫המקומית למלוא התכנית‪ ,‬זאת ככל שהעבודות לצורך ההשבה‪/‬הסבה‬ ‫מחייבות היתר‪.‬‬ ‫‪ 10.1.2‬תכנית מימון ‪ -‬הצגת אישור בנק לתוכנית מימון מפורטת‪ ,‬הכוללת את‬ ‫מקורות המימון הנדרשים לביצוע הפרויקט בשלמותו‪ ,‬בהתאם לכתב‬ ‫האישור‪ .‬מקורות המימון יכללו‪ :‬הון עצמי‪ ,‬הלוואת בעלים‪ ,‬אשראי בנקאי או‬ ‫מוסדי ומענק‪ .‬המשרד יהיה רשאי לאשר מקורות מימון אחרים‪ ,‬בהתאם‬ ‫לשיקול דעתו‪.‬‬ ‫‪ 10.1.3‬פרויקטים שאושרו על בסיס אישור לשימוש חורג למלונאות‪ ,‬יציגו אישור‬ ‫על הגשת בקשה לאישור הועדה המקומית לתכנון ובנייה‪ ,‬לשינוי תב"ע‬ ‫כאמור בסעיף ‪.3.3.2‬‬ ‫‪ 10.2‬תכנית מאושרת למהנדסים – תכניות היתר הבניה המאושר ע"י הועדה המקומית‬ ‫יועברו לאדריכל בודק מטעם משרד התיירות לצורך הכנת תכנית מאושרת‬ ‫למהנדסים‪ .‬בכל מקרה לא ישולמו מענקים בהעדר תכנית מאושרת למהנדסים‪.‬‬ ‫במידה והעבודות המבוצעות אינן טעונות היתר בניה‪ ,‬התכניות האדריכליות‬ ‫שאושרו ישמשו כ"תכנית מאושרת למהנדסים"‪.‬‬ ‫‪ 10.3‬ליווי הפרויקט‬ ‫‪ 10.3.1‬המשרד מבצע את ליווי הפרויקט בהיבט של ביקורת הנדסית ואישור מענקים‬ ‫לתשלום‪ ,‬באמצעות חברות שנבחרו על ידו שיקראו להלן "גוף מלווה"‪.‬‬ ‫‪ 10.3.2‬לאחר קבלת תכנית מאושרת למהנדסים‪ ,‬ותחילת ביצוע העבודות נשוא כתב‬ ‫האישור‪ ,‬על היזם לפנות לממונה על ביצוע ומעקב במשרד בבקשה למינוי גוף‬ ‫מלווה‪.‬‬ ‫‪ 10.3.3‬התקשורת בין היזם לבין הגוף המלווה והמשרד לשם דיווחי ביצוע‪ ,‬דרישות‬ ‫לתשלום מענקים ועדכונים שונים בכתב האישור‪ ,‬תתבצע באמצעות "מערכת‬ ‫שנהב"‪ .‬הנחיות לשימוש במערכת וכן שם משתמש וסיסמא יינתנו על ידי‬ ‫הגוף המלווה‪.‬‬ ‫‪ 10.3.4‬הגוף המלווה ינחה את היזם לחתום על כתב התחייבות ואגרת חוב לטובת‬ ‫המדינה ולרשום שעבוד צף על נכסי החברה וזאת לשם הבטחת ביצוע‬ ‫התכנית המאושרת והפעלת בית המלון כנדרש על פי כתב האישור‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 10.3.5‬מהנדס מטעם הגוף המלווה יבקר בפרויקט‪ ,‬בהתאם לבקשתו של היזם‬ ‫כתנאי מקדים לקבלת מענקים במסגרת כל בקשה לתשלום מענק‪ ,‬בכפוף‬ ‫לאמור בסעיף ‪ 10.5‬להלן‪.‬‬ ‫‪ 10.3.6‬בפרויקט שההשקעה המאושרת במסגרת כתב האישור היא עד ‪₪ 15,000,000‬‬ ‫תהיה מכסת הביקורים של המהנדס לא יותר מ‪( 6-‬ששה) ביקורים‪ .‬בפרויקט‬ ‫שההשקעה המאושרת במסגרת כתב האישור היא מעל ‪ ₪ 15,000,000‬מכסת‬ ‫הביקורים של המהנדס תהיה לא יותר מ‪( 12 -‬שנים עשר) ביקורים‪ .‬במידה‬ ‫וידרשו מספר ביקורים העולה על המכסה האמורה לעיל תחול עלות ביקור‬ ‫המהנדס על היזם‪ ,‬על פי תעריפי המשרד כפי שיהיו בתוקף באותו מועד‪.‬‬ ‫‪ 10.4‬אבני דרך לביצוע הפרויקט‪:‬‬ ‫‪ 10.4.1‬קבלת היתר בניה ו‪/‬או תכנית מאושרת למהנדסים ‪ -‬תתבצע לא יאוחר מ‪12-‬‬ ‫חודשים ממועד מתן כתב האישור‪.‬‬ ‫‪ 10.4.2‬ביצוע הפרויקט בהיקף של לפחות מחצית ההשקעה הכוללת ‪ -‬תתבצע לא‬ ‫יאוחר מ– ‪ 24‬חודשים ממועד מתן כתב האישור‪.‬‬ ‫‪ 10.4.3‬הצגת טופס אכלוס‪ ,‬רישיון עסק לבית המלון ופתיחתו תהיה לא יאוחר מ– ‪30‬‬ ‫חודשים ממועד מתן כתב האישור‪ .‬בשלב זה על המבקש להציג תב"ע חדשה‬ ‫עם ייעוד הכולל למלונאות‪ ,‬ככל שיידרש הדבר‪.‬‬ ‫‪ 10.5‬תשלומי מענקים‪:‬‬ ‫במהלך ביצוע הפרויקט‪ ,‬יבוצעו תשלומי מענקים כפי שיפורט להלן‪:‬‬ ‫‪ 10.5.1‬תשלום חלק המענק הראשון יהיה רק לאחר ביצוע של ‪ 20%‬לפחות‬ ‫מההשקעות המאושרות לפרויקט‪.‬‬ ‫‪ 10.5.2‬תשלומים נוספים יתבצעו בגין השקעה מדווחת ומאושרת בהיקף של לפחות‬ ‫‪ 10%‬בכל פעם מסך ההשקעות המאושרות בפרויקט של עד ‪,₪ 15,000,000‬‬ ‫ובגין השקעה של לפחות ‪ 5%‬בכל פעם בפרויקט של מעל ‪.₪ 15,000,000‬‬ ‫‪ 10.5.3‬במבנים המוסבים לבתי מלון התשלומים לא יעלו על ‪ 80%‬מסך המענקים‬ ‫להם זכאי הפרויקט וזאת עד לאישור התב"ע לייעוד הכולל מלונאות‪.‬‬ ‫‪ 10.5.4‬תשלום אחרון‪ ,‬אשר לא יפחת מ‪ 5% -‬מגובה המענק המאושר בכתב האישור‬ ‫יבוצע במסגרת‪:‬‬ ‫א‪ .‬אישור דוח ביצוע סופי על ביצוע התכנית שיוגש על ידי היזם בסיום‬ ‫ביצוע ההשקעה על פי התכנית המאושרת‪.‬‬ ‫‪16‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫ב‪ .‬במקרים בהם הקרקע בבעלות ממ"י והוצג הסכם פיתוח כהוכחה על‬ ‫בעלות על הקרקע בעת הגשת הבקשה‪ ,‬התשלום יותנה בהצגת הסכם‬ ‫חכירה עם ממ"י‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫במקרה של אישור על בסיס "שימוש חורג" – השלמת שינוי היעוד‬ ‫למלונאות באמצעות תב"ע חדשה התואמת את הפרויקט שאושר‪.‬‬ ‫‪ 10.6‬ערבות הביצוע‪:‬‬ ‫‪ 10.6.1‬עם ביצוע ‪ 50%‬מההשקעות המאושרות‪ ,‬ולאחר סיום אבן הדרך השנייה‪,‬‬ ‫רשאי היזם לבקש הקטנת הערבות ב‪.50% -‬‬ ‫‪ 10.6.2‬עם הצגת טופס אכלוס‪ ,‬רישיון עסק לבית המלון ופתיחת בית המלון‪ ,‬רשאי‬ ‫היזם לבקש הקטנת הערבות ב‪ 30% -‬נוספים (‪ 80%‬במצטבר)‪.‬‬ ‫‪ 10.6.3‬יתרת הערבות תוחזר ליזם עם אישור הדוח הסופי על ביצוע התכנית‪.‬‬ ‫בנוסף לאמור‪ ,‬במבנה המוסב לבית מלון שלא הוגשה בגינו תכנית מאושרת‬ ‫המשנה את ייעוד המגרש למלונאות‪ ,‬תוחזר יתרת הערבות עם הצגת תכנית‬ ‫מאושרת המשנה את ייעוד המגרש הרלוונטי למלונאות‪.‬‬ ‫‪ 10.6.4‬בנסיבות של עיכוב בשינוי הייעוד ו‪/‬או ברישום ההערה ו‪/‬או באישור הדוח‬ ‫הסופי על ביצוע התכנית כאמור מעבר לתקופת הערבות‪ ,‬יידרש היזם להאריך‬ ‫את תוקף הערבות בשנה נוספת בכל פעם‪.‬‬ ‫‪ 10.7‬היזם מתחייב לאפשר בכל עת למשרד או למי מטעמו‪ ,‬לבקר את פעולותיו ולפקח‬ ‫על ביצוע הפרויקט ולפעול על פי הנחיות המשרד‪.‬‬ ‫‪ 10.8‬אי עמידה בתנאי נוהל זה‪ ,‬בתנאי כתב האישור או בדרישות החוק‪ ,‬לרבות‬ ‫ההתחייבויות וההצהרות המפורטות בנספח ט'‪ ,‬תהווה עילה לביטול כתב‬ ‫האישור‪ ,‬לחילוט ערבות‪ ,‬או דרישה להחזיר את כספי המענק‪.‬‬ ‫‪ 10.9‬היזם מתחייב לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל‪.‬‬ ‫ככל שהיזם יורשע בפסק דין סופי וחלוט בבית המשפט בישראל בעבירה על דיני‬ ‫הקניין הרוחני של מדינת ישראל המנהלה תהא רשאית לבטל למפרע כל הטבה‬ ‫ו‪/‬או מענק או חלק מזה ולדרוש מאתנו את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי‬ ‫הצמדה כחוק‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח א' ‪ -‬תקרת ההשקעה המוכרת לחדר להקמת מלונות חדשים‬ ‫(תקרה זו מתעדכנת מידי חודש)‬ ‫נקודות (מדד בסיס ינואר ‪)100 = 1992‬‬ ‫‪285.85‬‬ ‫חודש‬ ‫אוק‪13-‬‬ ‫תקרת השקעה בש"ח‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ A‬נופש‬ ‫‪929,753‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ A‬עירוני‬ ‫‪820,069‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ B‬נופש‬ ‫‪689,505‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ B‬עירוני‬ ‫‪594,370‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ C‬נופש‬ ‫‪483,226‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ C‬עירוני‬ ‫‪412,975‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ D‬נופש‬ ‫‪372,688‬‬ ‫מלון חדרים רמה ‪ D‬עירוני‬ ‫‪301,986‬‬ ‫מלון סויטות רמה ‪ A‬נופש‬ ‫‪967,099‬‬ ‫מלון סויטות רמה ‪ A‬עירוני‬ ‫‪856,601‬‬ ‫מלון סויטות רמה ‪ C‬נופש‬ ‫‪614,806‬‬ ‫מלון סויטות רמה ‪ C‬עירוני‬ ‫‪510,385‬‬ ‫מלונית חדרים רמה ‪ A‬נופש‬ ‫‪592,284‬‬ ‫מלונית חדרים רמה ‪ A‬עירוני‬ ‫‪503,144‬‬ ‫מלונית חדרים רמה ‪ C‬נופש‬ ‫‪330,046‬‬ ‫מלונית חדרים רמה ‪ C‬עירוני‬ ‫‪214,818‬‬ ‫מלונית סויטות רמה ‪ A‬נופש‬ ‫‪687,527‬‬ ‫מלונית סויטות רמה ‪ A‬עירוני‬ ‫‪571,700‬‬ ‫מלונית סויטות רמה ‪ C‬נופש‬ ‫‪461,983‬‬ ‫מלונית סויטות רמה ‪ C‬עירוני‬ ‫‪384,653‬‬ ‫כפר נופש רמה ‪A‬‬ ‫‪917,075‬‬ ‫כפר נופש רמה ‪C‬‬ ‫‪504,309‬‬ ‫אכסניית נוער (למיטה)‬ ‫‪104,280‬‬ ‫‪18‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 2/2014‬נספח ב' ‪ -‬טופס בקשה למעמד "מפעל מאושר"‬ ‫משרד התיירות‬ ‫תאריך ______________‬ ‫בקשה לאישור תכנית השקעה‬ ‫השבה ‪ /‬הסבה במפעל קיים *‬ ‫‪ 1‬נתונים כלליים‬ ‫מספר התאגיד‬ ‫שם התאגיד‬ ‫כתובת משרד רשום‬ ‫הענף‬ ‫טלפון‬ ‫כתובת המפעל‬ ‫שער ה‪$-‬‬ ‫לחישוב הנתונים‬ ‫מצב משפטי‬ ‫שנת יסוד‬ ‫מיקוד‬ ‫טלפון‬ ‫שרותים עיקריים‬ ‫אזור פיתוח‬ ‫סה"כ ההשקעה‬ ‫(באלפים)‬ ‫לוח זמנים‬ ‫לביצוע ההשקעות‬ ‫______ ‪$ ______ ₪‬‬ ‫החל מ____ עד_____‬ ‫נא לציין באיזה מסלול של סיוע בוחר התאגיד‬ ‫‪ ‬מענקים‬ ‫הפעלת המפעל‬ ‫תקופת ההרצה‬ ‫___ חודשים‬ ‫‪ ‬מסלול הטבות חילופי (אפס מס)‬ ‫הערה‪ :‬כל הנתונים בבקשה זו לא יכללו מע"מ‬ ‫‪ 2‬בעלי המניות בתאגיד‬ ‫שם‬ ‫אחוז הבעלות‬ ‫מספר רשום‪/‬זהות‬ ‫אזרחות‬ ‫כתובת‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 3‬תאגידים קשורים לתאגיד מגיש הבקשה‬ ‫שם‬ ‫מספר התאגיד‬ ‫תחום פעילות‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪19‬‬ ‫סוג הקשר‬ ‫כתובת התאגיד‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 4‬צוות המפתח במפעל‬ ‫ציין שם מלא‪ ,‬התפקיד בפרויקט‪ ,‬השכלה‪ ,‬ניסיון קודם‪ ,‬הערות‬ ‫‪ 5‬מיקום הפרויקט‪ ,‬גודל השטח וייעוד‬ ‫‪.1‬‬ ‫מיקום הפרויקט‪ :‬גוש ____ חלקה (מגרש) ____ כתובת‪ :‬רחוב‪ ,‬מספר‪ ,‬יישוב ______________‬ ‫‪.2‬‬ ‫גודל השטח (המגרש) במ"ר _________________________‬ ‫‪.3‬‬ ‫יעוד השטח‪:‬‬ ‫א‪ .‬תכנית מפורטת (ת‪.‬ב‪.‬ע) מספר _____ מעמד (בתוקף‪ ,‬בהפקדה וכו') ____________________‬ ‫מתאריך _____ היעוד ____________________________________________________‬ ‫ב‪ .‬תכנית מתאר מקומית (אם אין תכנית מפורטת) מספר _____ מעמד (בתוקף‪ ,‬בהפקדה וכו') ____‬ ‫ג‪ .‬תכנית אחרת (במידה שעל השטח לא חלה תכנית מקומית או מפורטת) ציין פרטים וייעוד‬ ‫____________________________________________________________________‬ ‫ד‪ .‬היתר בניה (אם יש)‪ :‬מספר _____ מתאריך _____________‬ ‫‪.4‬‬ ‫קרקע בבע לות ___________ שכירת מבנים‪ :‬שטח המבנה ________ שכר דירה לשנה _______‬ ‫תקופת השכירות‪ :‬מ ____________ עד _____________‬ ‫הערה‪ :‬יש לצרף העתק תכנית מפורטת (תשריט ותקנון) ואם יש – של היתר בניה‪.‬‬ ‫‪ 6‬מטרת תכנית ההשקעות‬ ‫‪‬‬ ‫הסבת מבנה‬ ‫‪‬‬ ‫השבת מלון לתפקוד מלונאי‬ ‫תאר את תכנית ההשקעות ומטרותיה‬ ‫א‪ .‬תאור כללי _________________________________________________________________‬ ‫_____________________________________________________________________________‬ ‫_____________________________________________________________________________‬ ‫ב‪ .‬סוג המלון _________ דרגתו _________ מספר חדרים‪/‬יחידות סה"כ _______________‬ ‫ג‪ .‬פונקציות ויעודים מיוחדים _______________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________________‬ ‫ד‪ .‬תאור השרותים העיקריים‪:‬‬ ‫______________________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________________‬ ‫‪21‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 7‬פירוט תכנית ההשקעות‬ ‫אלפי ‪₪‬‬ ‫לוח זמנים לביצוע התכנית (באלפי ‪)₪‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫סה"כ תכנית ההשקעה‬ ‫אלפי ‪$‬‬ ‫‪%‬‬ ‫יבוא **‬ ‫מקומי **‬ ‫__‪20‬‬ ‫קרקע *‬ ‫הוצאות פיתוח קרקע ותשתית‬ ‫בניה (____________ ממ"ר)‬ ‫התקנות ומערכות במבנה‬ ‫שיפורים‬ ‫ציוד ומכונות ‪ /‬חדש‬ ‫ציוד ומכונות ‪ /‬משומש *‬ ‫ריהוט ודקורציה‬ ‫כלי רכב מסחריים‬ ‫ציוד משרדי‪ ,‬מחשב ותקשורת‬ ‫שונות‬ ‫הוצאות תכנון ופיקוח מבנים‬ ‫סה"כ‬ ‫*‬ ‫**‬ ‫אם זכאי למענק‬ ‫מקומי ‪ -‬מרכיבי תכנית ההשקעות שהינם מייצור מקומי‬ ‫יבוא ‪ -‬השקעה שמקורה מיבוא‬ ‫‪ 8‬תכנית המימון להשקעה בנכסים קבועים‬ ‫תכנית המימון ומקורות המימון‬ ‫(אלפי ‪/₪‬דולר)‬ ‫גיוס הון‬ ‫גיוס הון‬ ‫‪%‬‬ ‫סה"כ‬ ‫הסעיף‬ ‫מקומי**‬ ‫מחו"ל **‬ ‫לוח זמנים למימון התכנית (אלפי ‪/₪‬דולר)‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫גיוס הון‬ ‫גיוס הון‬ ‫גיוס הון‬ ‫גיוס הון‬ ‫גיוס הון‬ ‫הון מניות נפרע‬ ‫מענק השקעה‬ ‫מענקי הון‬ ‫הלוואות מבעלי מניות‬ ‫הלוואות לזמן ארוך‬ ‫קו אשראי לזמן ארוך‬ ‫אשראי ספקים לזמן ארוך‬ ‫שכר מכר – ציוד‬ ‫אחר‬ ‫סה"כ‬ ‫גיוס הון מקומי ‪ -‬מקור ההון ממשקיעים מקומיים או מוסדות מימון ישראליים‬ ‫*‬ ‫גיוס הון מחו"ל ‪ -‬מקור ההון ממשקיעים ומוסדות מימון מחו"ל וכן מקווי אשראי לרכישת ציוד מיובא מתבצעים‬ ‫**‬ ‫באמצעות בנקים מקומיים‬ ‫‪21‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫פרט את מקורות המימון להון המניות הנפרע והבטחונות להלוואות‪.‬‬ ‫‪ 9‬תאור מערכת השיווק והניהול‬ ‫מערך השיווק‪ ,‬מגזרי השוק העקריים בארץ ובחו"ל‪:‬‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫ניהול עצמי ‪ /‬חברת ניהול (נא לפרט)‪:‬‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫‪ 11‬כח אדם (מספר משרות חדשות)‬ ‫מחלקה‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫חדרים‬ ‫מזון‬ ‫תחזוקה‬ ‫מנהל ואדמיניסטרציה‬ ‫אחר‬ ‫שונות‬ ‫סה"כ עובדים‬ ‫‪22‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫משכורת חודשית ממוצעת‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 11‬תכנית מכירות (מתכנית ההשקעות הנדונה)‬ ‫תכנית מכירות *‬ ‫__‪20‬‬ ‫שעורי תפוסת חדרים‬ ‫שעורי תפוסת מיטות‬ ‫מס' לינות ‪ /‬מבקרים **‬ ‫מזה‪:‬‬ ‫תיירים‬ ‫ישראלים‬ ‫** בפרוייקט לא אכסוני‬ ‫* נא לציין את השנה הראשונה לתפעול מלא‬ ‫הכנסות‬ ‫מחיר ממוצע ללינה‪/‬מבקר‬ ‫הכנסות מלינות‪/‬מבקרים‬ ‫מזה‪:‬‬ ‫תיירים‬ ‫ישראלים‬ ‫הכנסות ממזון ומשקאות‬ ‫הכנסות מפעילות אחרת‬ ‫שונות‬ ‫‪ .1‬סה"כ הכנסות‬ ‫‪ .2‬סה"כ עלות מזון ומשקאות‬ ‫שכר‬ ‫הוצאות נלוות‬ ‫‪ .3‬סה"כ עלויות שכר כולל הוצאות נלוות‬ ‫הוצאות תפעול ואחרות לפי מחלקות‬ ‫מחלקת חדרים‬ ‫מחלקת מזון‬ ‫מחלקות אחרות (אם ישנן)‬ ‫אנרגיה‬ ‫תחזוקה ותיקונים‬ ‫הנהלת וכלליות‬ ‫פרסום‬ ‫ארנונה ומיסי עיריה אחרים‬ ‫ביטוח‬ ‫‪ .4‬סה"כ הוצאות תפעול אחרות‬ ‫‪ .5‬סה"כ הוצאות (‪)23334‬‬ ‫‪ .6‬רווח תפעולי (‪)1 – 5‬‬ ‫הוצ' מימון‬ ‫‪23‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 12‬פירוט פרוגרמה של תכנית השקעות‬ ‫פרויקט חדש‬ ‫מספר‬ ‫יעוד השטח‬ ‫בנייה חדשה‬ ‫שטחים במ"ר‬ ‫סה"כ חדרים‪:‬‬ ‫מזה‪:‬‬ ‫יחיד‬ ‫כפול‬ ‫סויטות‬ ‫שטחים ציבוריים תקניים‬ ‫שטחים שירותיים תקניים‬ ‫שטחים אחרים‪ ,‬פירוט‪:‬‬ ‫סה"כ שטחים‬ ‫* נא לציין את מדד הבסיס _______ (מדד תשומות בבנייה למגורים)‬ ‫הערה‪ :‬במקרה של מלונית או כפר נופש מספר יחידות ומיטות‪.‬‬ ‫פרטי מורשה חתימה בשם החברה‬ ‫שם ________________ תפקיד ___________________ טלפון _____________‬ ‫תאריך __________ חותמת התאגיד וחתימת המורשה___________________‬ ‫‪24‬‬ ‫השקעה בש"ח *‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 13‬פרטים על תכניות מאושרות בעבר‬ ‫ההשקעה המאושרת בש"ח‬ ‫מספר אישור‬ ‫מועד ביצוע אחרון‬ ‫תאריך אישור‬ ‫רו"ח ביצוע סופי‬ ‫‪ 14‬תאור המפעל הקיים‬ ‫תאור כללי‬ ‫מפעל __________ דרגה ______ מספר חדרים ______ יעודים נוספים _____________________‬ ‫מתקנים נוספים _____________________________________________________________‬ ‫בשכירות‬ ‫סה"כ‬ ‫בבעלות‬ ‫שטח קרקע‬ ‫שטח מבנים‬ ‫‪ 15‬תכנית השקעות בהרחבת מפעל ו‪/‬או שיפור ושינוי במתקן אכסוני קיים‬ ‫יעוד השטח‬ ‫מספר‬ ‫תוספת שטחים חדשים‬ ‫השקעה בש"ח *‬ ‫שטחים במ"ר‬ ‫שיפורים ושינויים‬ ‫שטחים במ"ר‬ ‫חדרים‪:‬‬ ‫מזה‪ :‬יחיד‬ ‫כפול‬ ‫סויטות‬ ‫שטחים ציבוריים תקניים‬ ‫שטחים שרותים תקניים‬ ‫שטחים אחרים‪ ,‬פירוט‪:‬‬ ‫סה"כ שטחים‬ ‫תאר את השינויים הפנימיים (אם מתבצעים)‪:‬‬ ‫* נא לציין את מדד הבסיס ________ (מדד תשומות בבניה למגורים)‪.‬‬ ‫הערה‪ :‬במקרה של מלון סויטות רמה ‪ ,C‬כפר נופש או אכסניית נוער‪ ,‬מספר יחידות ומיטות‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫השקעה בש"ח‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 16‬כוח אדם ‪-‬‬ ‫במפעל קיים (בשלוש השנים האחרונות)‬ ‫מחלקה‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫חדרים‬ ‫מזון‬ ‫תחזוקה‬ ‫מנהל ואדמיניסטרציה‬ ‫אחר‬ ‫שונות‬ ‫סה"כ עובדים‬ ‫‪26‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫משכורת חודשית‬ ‫ממוצעת‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪17‬‬ ‫(כל הסכומים באלפי ‪)₪‬‬ ‫נתוני מכירות במפעל קיים (בשלוש השנים האחרונות)‬ ‫__‪20‬‬ ‫תכנית מכירות *‬ ‫שעורי תפוסת חדרים‬ ‫שעורי תפוסת מיטות‬ ‫מס' לינות ‪ /‬מבקרים **‬ ‫מזה‪:‬‬ ‫תיירים‬ ‫ישראלים‬ ‫הכנסות‬ ‫מחיר ממוצע ללינה‪/‬מבקר‬ ‫הכנסות מלינות‪/‬מבקרים‬ ‫מזה‪:‬‬ ‫תיירים‬ ‫ישראלים‬ ‫הכנסות ממזון ומשקאות‬ ‫הכנסות מפעילות אחרת‬ ‫שונות‬ ‫‪ .1‬סה"כ הכנסות‬ ‫‪ .2‬סה"כ עלות מזון ומשקאות‬ ‫שכר (כולל הוצאות נלוות)‬ ‫הוצאות שכר‬ ‫‪ .3‬סה"כ כולל הוצאות נלוות‬ ‫הוצאות תפעול ואחרות לפי מחלקות‬ ‫מחלקת חדרים‬ ‫מחלקת מזון‬ ‫מחלקות אחרות (אם ישנן)‬ ‫אנרגיה‬ ‫תחזוקה ותיקונים‬ ‫הנהלה וכלליות‬ ‫פרסום‬ ‫ארנונה ומיסי עיריה אחרים‬ ‫ביטוח‬ ‫‪ .4‬סה"כ הוצאות תפעול אחרות‬ ‫‪ .5‬סה"כ הוצאות (‪)23334‬‬ ‫‪ .6‬רווח תפעולי (‪)1 - 5‬‬ ‫הוצ' מימון‬ ‫‪27‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫__‪20‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫‪ 18‬שיווק ‪ -‬מערכות שיווק קיימות‬ ‫תאור שיטות השיווק‪ ,‬מגזרי שוק עיקריים‬ ‫‪ 19‬נתונים כספיים‬ ‫תמצית מאזן ליום _____‬ ‫תמצית חשבון רווח והפסד‬ ‫מ____ עד____‬ ‫סה"כ פידיון בש"ח‬ ‫אלפי ‪₪‬‬ ‫סה"כ מאזן בש"ח‬ ‫הון עצמי‬ ‫אחוז היצוא מהמחזור‬ ‫חוב לזמן ארוך‬ ‫סה"כ המכירות ליצוא ב ‪$ -‬‬ ‫חוב לזמן קצר‬ ‫רווח גולמי ב ‪% -‬‬ ‫הוצאות מכירה‪ ,‬הנהלה וכלליות‬ ‫ב‪%-‬‬ ‫הוצאות מימון ב ‪% -‬‬ ‫רכוש קבוע‬ ‫רכוש שוטף‬ ‫רווח נקי לפני מס ב ‪% -‬‬ ‫פרטיי מורשה החתימה בשם החברה‬ ‫שם _______________________ תפקיד ___________________ טלפון _____________‬ ‫תאריך _____________ חותמת התאגיד וחתימת המורשה___________________‬ ‫‪28‬‬ ‫אלפי ‪₪‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ג' ‪ :‬קריטריונים וסדרי עדיפות להקצאת התקציב‬ ‫כל בקשה תיבחן ותקבל ציון עפ"י הקריטריונים הבאים‪:‬‬ ‫מיקום הפרויקט (עד ‪ 30‬נקודות)‬ ‫אזור‬ ‫ירושלים‬ ‫טבריה‬ ‫נצרת וסובב כנרת‬ ‫אילת וערי החוף‬ ‫יתר האזורים הכלולים במפת אזורי עדיפות‬ ‫ניקוד‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫מלונאות עממית (‪ 18‬נקודות)‬ ‫תוכנית להשבת‪/‬הסבת מבנה למלון ברמה ‪ C‬או ‪ , D‬או למלונית יקבלו ‪ 15‬נקודות‬ ‫מהות הפרויקט ‪ -‬הסבה (עד ‪ 10‬נקודות)‬ ‫פרויקט הסבה יקבל ‪ 10‬נקודות‪.‬‬ ‫שימוש במבנה לשימור (‪ 10‬נקודות)‬ ‫השבת‪/‬הסבת מלון על בסיס מבנה שנכלל בתכנית לשימור אתרים‪ ,‬כמובנה בסעיף ‪76‬א'‬ ‫לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬התשכ"ה‪ 1965-‬ובתוספת הרביעית לו‪ ,‬או בכרטסת שימור של‬ ‫הרשות המקומית‪.‬‬ ‫השתייכות לרשת מלונות בינלאומית (עד ‪ 10‬נקודות)‬ ‫למבנה שעתיד להיות מנוהל על ידי רשת בינלאומית לניהול מלונות על פי הגדרות משרד‬ ‫התיירות‪ ,‬אשר בניהולה לא יותר עד ‪ 5‬בתי מלון בארץ ככל היותר ‪ ,‬ובכפוף להצגת חוזה‬ ‫בין המבקש לרשת‪ .‬להסכם לתקופה של ‪ 10‬שנות הפעלה יינתנו ‪ 10‬נקודות‪.‬‬ ‫היתר בניה (עד ‪ 15‬נקודות)‬ ‫קיומו של היתר בניה כחוק תקף לבניית כלל הפרויקט במועד הגשת הבקשה‪ ,‬יזכה ב‪15-‬‬ ‫נקודות‪ .‬במידה והוגשה בקשה לרשות המקומית לקבלת היתר בניה יזכה ב‪ 10-‬נקודות‬ ‫בלבד‪ .‬פרויקט שאינו דורש היתר יזכה ב ‪ 10 -‬נקודות‪.‬‬ ‫קירבה למתחם תיירותי (עד ‪ 7‬נקודות)‬ ‫‪29‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫תינתן למבנה עפ"י קרבתו למתחם תיירותי קיים או מתוכנן‪ .‬לעניין זה "מתחם תיירותי"‬ ‫פירושו מוקד אכסון תיירותי או אזור בילוי‪ ,‬ביקור‪ ,‬נופש או פנאי‪ ,‬המשרת באופן מובהק‬ ‫את התיירות הנכנסת ו‪/‬או את תיירות הפנים‪.‬‬ ‫סה"כ ציון מקסימלי מצטבר עבור כל הקריטריונים ‪ 100 -‬נקודות‪.‬‬ ‫במצב של ציון כללי זהה לפרויקטים שונים‪ ,‬לצורך קביעת סדר קדימות‪ ,‬ידורגו הפרויקטים‬ ‫בהתאם לגודלם‪ .‬עדיפות ראשונה למלון שמספר חדריו הסופי יהיה הגדול ביותר‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 2/2014‬נספח ד' ‪ -‬אישור פרטי המבקש ובעלי זכות החתימה‬ ‫שם תאגיד‬ ‫מס' תאגיד‬ ‫תאריך רישום‬ ‫כתובת‬ ‫סוג התארגנות‬ ‫טלפון פקס‬ ‫בעלי המניות בתאגיד המבקש‬ ‫שם‬ ‫‪1‬‬ ‫אחוז הבעלות‬ ‫מספר רשום‪/‬זהות‬ ‫אזרחות‬ ‫כתובת‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫פרטים על בעלי תפקידים ואנשי קשר בתאגיד המבקש‪:‬‬ ‫מנכ"ל‬ ‫שם משפחה‬ ‫שם פרטי‬ ‫טלפון‬ ‫פקס‬ ‫כתובת‬ ‫חשב‪/‬מנהל כספים‬ ‫שם פרטי‬ ‫טלפון‬ ‫טלפון‬ ‫כתובת‬ ‫נייד‬ ‫דוא"ל‬ ‫שם משפחה‬ ‫מס' זהות‬ ‫פקס‬ ‫נייד‬ ‫כתובת‬ ‫איש הקשר מטעם התאגיד המבקש‬ ‫שם פרטי‬ ‫מס' זהות‬ ‫דוא"ל‬ ‫שם משפחה‬ ‫מס' זהות‬ ‫פקס‬ ‫נייד‬ ‫דוא"ל‬ ‫פרטי המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם המבקש ודרישות נוספות‪ ,‬כמו חותמת התאגיד‪ ,‬אם ישנן‪:‬‬ ‫שם‪______________ :‬ת"ז‪_______________ :‬‬ ‫דוגמת חתימה‪_____________________:‬‬ ‫שם‪_____________ :‬ת"ז‪__________________ :‬‬ ‫דוגמת חתימה‪_____________________:‬‬ ‫אני הח"מ‪ ,___________ ,‬עו"ד מאשר‪/‬ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת‬ ‫__________________ מר‪/‬גב' __________ ו ‪ ___________ -‬שזיהו עצמם על ידי ת‪.‬ז‪.‬‬ ‫_____________ ו‪ ____________ -‬המוכרים לי באופן אישי‪ ,‬ולאחר שבדקתי על פי מסמכי החברה‪ ,‬כי‬ ‫ה"ה ___________ ו ‪ ____________ -‬מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם החברה ואחרי שהסברתי‬ ‫להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי‪.‬‬ ‫__________‬ ‫תאריך‬ ‫וחותמת‬ ‫______________ _________________‬ ‫כתובת‬ ‫שם עו"ד‬ ‫‪31‬‬ ‫________________‬ ‫חתימה‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ה' ‪ -‬אישור מהנדס ועדה מקומית‬ ‫תאריך‪:‬‬ ‫לכבוד‬ ‫משרד התיירות‬ ‫הנדון‪ :‬אישור לצורך הגשת בקשה למעמד "מפעל מאושר"‬ ‫שם התאגיד‪_____________________:‬‬ ‫הפרויקט‪_______________________ :‬‬ ‫הריני לאשר כי‪:‬‬ ‫‪ .1‬תכנית מס'‬ ‫מס'‬ ‫(גוש‬ ‫היא התכנית התקפה האחרונה החלה על מגרש‬ ‫)‪.‬‬ ‫חלקה‬ ‫‪ .2‬בהתאם למצב התכנוני התקף במגרש זה ניתן להקים בית מלון בהיקף זכויות כדלקמן‪:‬‬ ‫שטח עיקרי‪ ______________ :‬מ"ר‬ ‫שטחי שירות‪ _____________ :‬מ"ר‬ ‫‪ .3‬סה"כ זכויות (שטח עיקרי) שמומשו עד היום על פי (סמן בעיגול)‪:‬‬ ‫ היתרי בניה שניתנו‬‫ טופס ‪4‬‬‫ נתוני ארנונה‬‫ אחר __________________________‬‫יתרת זכויות בניה (שטח עיקרי) למלונאות למימוש במגרש‪________________ :‬מ"ר‪.‬‬ ‫בכבוד רב‪,‬‬ ‫מהנדס הוועדה המקומית‬ ‫שם‪:‬‬ ‫חתימה‪:‬‬ ‫חותמת‪:‬‬ ‫‪32‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ו'‬ ‫תאריך‪__________ :‬‬ ‫לכבוד‬ ‫אגף כלכלה‬ ‫משרד התיירות‬ ‫הנדון‪ :‬התחייבות לתכנן ולבנות על פי תקן ‪ 5281‬לבנייה ירוקה‬ ‫שם התאגיד‪_____________________ :‬‬ ‫שם המלון ומהות הפרויקט‪__________________________________ :‬‬ ‫בהמשך לבקשתנו למעמד של "מפעל מאושר" שהוגשה במסגרת נוהל ‪ ,2/2013‬אנו הח"מ‪,‬‬ ‫המוסמכים להתחייב בשם התאגיד מגיש הבקשה‪ ,‬מתחייבים בזאת כי‪:‬‬ ‫חדרי המלון המבוקשים במסגרת הפרויקט האמור‪ ,‬יתוכננו וייבנו על פי תקן ‪5281‬‬ ‫לבנייה ירוקה‪ .‬אנו מתחייבים להתקשר עם יועץ מומחה בתחום‪ ,‬בשלב עריכת‬ ‫התכניות‪.‬‬ ‫אנו מבקשים את אישור המנהלה לביצוע הפרויקט על פי עקרונות תיירות בר קיימא‬ ‫המפורטים בנספח ז' לנוהל‪ ,‬מהמטעמים המפורטים‪_______________________ :‬‬ ‫____________________________________________________________‬ ‫ידוע לי‪/‬לנו ואני‪/‬ו מסכים‪/‬מים כי ככל שנקבל כתב אישור‪ ,‬התחייבות זו תהא חלק‬ ‫מכתב האישור על כל המשתמע מכך‪.‬‬ ‫שם‪ ______________:‬ת"ז‪ _______________:‬חתימה‪__________________:‬‬ ‫שם‪ ______________:‬ת"ז‪ ________________:‬חתימה‪__________________:‬‬ ‫תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________‬ ‫אני הח"מ‪ ,____________ ,‬עו"ד מאשר‪/‬ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי‬ ‫בכתובת __________________ מר‪/‬גב' __________ ו ‪ ___________ -‬שזיהו עצמם‬ ‫על ידי ת‪.‬ז‪ _____________ .‬ו‪ ____________ -‬המוכרים לי באופן אישי‪ ,‬ולאחר‬ ‫שבדקתי על פי מסמכי החברה‪ ,‬כי ה"ה ___________ ו ‪ ____________ -‬מוסמכים‬ ‫לחתום על הצהרה זו בשם החברה ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם‬ ‫אישרו אותה וחתמו עליה בפניי‪.‬‬ ‫__________‬ ‫תאריך‬ ‫____________‬ ‫שם עו"ד‬ ‫_________________‬ ‫כתובת‬ ‫‪33‬‬ ‫_____________‬ ‫חתימה וחותמת‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ז' ‪ -‬תיירות בת קיימא‬ ‫רשימת הדרישות‪:‬‬ ‫‪ .1‬שימוש בגופי תאורה חסכוניים בחדרים שצריכת האנרגיה שלהם לומן לואט לא תהיה‬ ‫גבוהה מ – ‪ 50‬לומן לואט‪.‬‬ ‫‪ .2‬שימוש במערכות אוטומטיות לכיבוי מזגנים‪/‬תאורה מערכות מקומיות ואו מערכות‬ ‫ניהול אנרגיה שינתקו את מיזוג האוויר ואת התאורה בחדרים בהם אין נוכחות‪.‬‬ ‫‪ .3‬שימוש במערכת חימום‪/‬מיזוג יעילה מבחינה אנרגטית שימוש במזגנים המדורגים ‪ A‬ואו‬ ‫‪ B‬במקרה של שימוש במערכות מרכזיות מבוססות צ'ילר מעובות אוויר או מים לפי‬ ‫הדרישות הבאות‪ :‬צ'לר מבוסס עיבוי אוויר ‪( 3.2 >COP‬גדול מ‪ ,)3.2 -‬במקרה של צ'ילר‬ ‫מבוסס מעבה אוויר יש להעדיף צ'ילר עם מערכת השבת חום‪ ,‬במקרה של צ'ילר מעובות‬ ‫מים ‪( 4.5>COP‬גדול מ – ‪.)4.5‬‬ ‫היכן שאפשר ניתן להתקין מערכות מסוג ‪ VRV/VRF‬מבוזרות אשר יעילותן גבוהה‬ ‫יותר ואפשרויות הפעלה גמישים – מומלץ בעיקר בחדרים ציבוריים (חדרי ישיבות‬ ‫אולמות אירועים ואתרים במלון שמאוכלסים חלקית)‪.‬‬ ‫במקרה של בניה חדשה יש לבדוק אפשרות ואו להתקין מערכות משאבות חום למיזוג‬ ‫ואו חימום מים המערכות יכולות להיות מבוססות עיבוי אדמה או עיבו עם ים או‬ ‫אגם‪.‬‬ ‫‪ .4‬אמצעים להפחתת התחממות ‪ -‬שימוש במערכות זיגוג והצללה המפחיתות התחממות‬ ‫של המבנה (זיגוג כפול‪ ,‬זיגוג חכם‪ ,‬מערכות הצללה פסיביות או דינאמיות במקומות‬ ‫כמו ים המלח מומלץ להתקין מסנני קרינה‪ ,‬זיגוג מבודד)‪.‬‬ ‫‪ .5‬קיום מערכות בקרת טמפרטורה בחדרים (‪ 21-26‬מעלות צלזיוס) ובמים החמים (לא‬ ‫יותר מ‪ 50-‬מעלות) המסופקים בברזים (ברז עם טרמוסטט) ומקלחות‪.‬‬ ‫‪ .6‬קיום מערכות חוסכות מים (מכלי הדחה דו‪-‬כמותיים‪ ,‬ברזים אוטומטיים‪ ,‬תוכנית‬ ‫לאיסוף נגר עילי)‪.‬‬ ‫‪ . 7‬שימוש באנרגיה ממקורות מתחדשים‪ :‬מערכות סולריות לחימום מים יכולות להיות‬ ‫מערכות משולבות עם גיבוי של משאבות חום (במקום שימוש בגפ"מ וסולר)‪.‬‬ ‫‪34‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ח' ‪ -‬נוסח כתב התחייבות‬ ‫לכבוד‪,‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫לכבוד‪,‬‬ ‫מינהל מקרקעי ישראל‬ ‫א‪.‬ג‪.‬נ‪,.‬‬ ‫כתב התחייבות‬ ‫ידוע לי כי על פי נוהל השבה‪/‬הסבה לשנת ‪ ,2013‬עליי בין היתר‪ ,‬לרשום הערת אזהרה ע"פ תקנה‬ ‫‪ 27‬לתקנות המקרקעין או לפי סעיף ‪ 128‬לחוק המקרקעין‪ ,‬על הנכס הידוע כגוש ________‬ ‫חלקה‪/‬ות__________ בעיר _________‪( ,‬להלן‪":‬המקרקעין") בגינו הגשתי את בקשה מס'‬ ‫______לקבלת מעמד של "מפעל מאושר" ממנהלת השקעות בתיירות (להלן‪":‬הבקשה")‪.‬‬ ‫מאחר והנכס אינו רשום בלשכת רישום המקרקעין‪ ,‬אלא במינהל מקרקעי ישראל‪ ,‬על כן לא ניתן‬ ‫לרשום את הערת האזהרה כאמור‪.‬‬ ‫אני הח"מ‪ ,‬מר _____________ נושא ת‪.‬ז‪ ,__________ .‬מגיש הבקשה‪ ,‬מתחייב בזאת‬ ‫כדלקמן‪:‬‬ ‫א‪ .‬המקרקעין ישמשו כבית מלון בלבד ולא כמתקן אכסון מלונאי מיוחד כמובנו בחוזר מנכ"ל‬ ‫משרד התיירות מס' ‪ 5/2009‬או כל מסמך שיבוא במקומו‪ ,‬ולא יעשה בו כל שימוש שאינו‬ ‫מלונאי בכולו או בחלקו‪ ,‬שלא בהסכמת משרד התיירות‪.‬‬ ‫ב‪ .‬אני מתחייב כי לא אתכנן‪ ,‬אגיש או אבקש שינוי ייעוד למקרקעין או שימוש חורג‬ ‫במקרקעין‪ ,‬בכולו או בחלקו‪ ,‬אלא בהסכמה בכתב ומראש ממשרד התיירות‪.‬‬ ‫ג‪ .‬במקרה בו ימכרו‪ ,‬יינתנו או יועברו הזכויות במקרקעין כולן או חלקן‪ ,‬אני מתחייב כי תוכן‬ ‫התחייבות זו‪ ,‬תועבר בשלמותה‪ ,‬כלפי הרוכש ו‪/‬או מקבל הזכויות‪.‬‬ ‫ד‪ .‬אני נותן בזאת את הסכמתי למינהל מקרקעי ישראל להתנות ביצועה של כל עסקה או‬ ‫שינוי במקרקעין האמורים‪ ,‬הן במובן הקנייני והן במובן התכנוני‪ ,‬אלא בהסכמתו של‬ ‫משרד התיירות‪.‬‬ ‫כמו כן אני נותן את הסכמתי כי מסמך התחייבות זה יצורף כנספח להסכם החכירה‬ ‫שנחתם או ייחתם ביני ובין מינהל מקרקעי ישראל בגין המקרקעין‪.‬‬ ‫_____________‬ ‫תאריך‬ ‫______________‬ ‫חתימה‬ ‫אימות חתימה‪:‬‬ ‫אני הח"מ‪ ,‬עו"ד ___________‪ ,‬מאשר כי ביום ____________ הופיע‪/‬ה בפני ____________‪,‬‬ ‫אשר זוהה לפי ת‪.‬ז‪ ____________ .‬ולאחר שהזהרתיו‪/‬ה‪ ,‬כי עליו‪/‬ה להצהיר את האמת וכי יהיה‬ ‫צפוי‪/‬ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן‪ ,‬אישרתי את נכונות הצהרתו‪/‬ה הנ"ל וחתמתי‬ ‫עליה‪.‬‬ ‫_______________________‬ ‫‪35‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח ט' ‪ -‬הצהרות המבקש‬ ‫אני‪/‬ו החתומים מטה‪ ,‬מצהיר‪/‬ים ומאשר‪/‬ים בשם המבקש כלהלן‪:‬‬ ‫‪ .1‬אני ו‪/‬או מי מטעמי ו‪/‬או הקשור עימי‪ ,‬לא קיבל כל סיוע ו‪/‬או מענק מגורם ממשלתי כלשהו‪ ,‬עבור‬ ‫המלון‪/‬האגף נשוא הבקשה‪ ,‬ב‪ 12-‬שנים שקדמו למועד הגשת הבקשה‪.‬‬ ‫אני הח"מ‪ ,‬המבקש‪ ,‬מצהיר בזה‪ ,‬כי למיטב ידיעתי ולאחר בדיקה שערכתי בנושא‪ ,‬המבנה‪/‬האגף‬ ‫‪.2‬‬ ‫נשוא הבקשה למעמד 'מפעל מאושר'‪ ,‬לא שימש כבית מלון במשך לפחות ‪ 24‬חודשים ברציפות‬ ‫מהמועד הקובע להגשת בקשות למעמד מפעל מאושר‪.‬‬ ‫‪ .3‬הח"מ‪/‬עסקו של הח"מ אינו מצוי בהליך כינוס נכסים ו‪/‬או קדם כינוס ו‪/‬או פירוק‪ ,‬ו‪/‬או הח"מ לא‬ ‫הוכרז כחייב מוגבל באמצעים לפי חוק ההוצאה לפועל‪ ,‬הוא או אחד מבעלי השליטה בו‪ ,‬ולפי מיטב‬ ‫ידיעתו אינו צפוי להיות חלק מהליך מעין זה‪.‬‬ ‫‪ .4‬קראתי והבנתי את האמור בנוהל הקצאת מענקים לעידוד השקעות‪ ,‬וכי בהתאם לכך אני מגיש את‬ ‫בקשתי זו‪.‬‬ ‫‪ .5‬אני מסכים לנוסח הנוהל ונספחיו‪ ,‬ומצהיר כי לא יהיו לי כל תביעות או דרישות או טענות לעניין אי‬ ‫הבנה או אי ידיעה של תנאי הנוהל‪ ,‬על כל מסמכיהם ונספחיהם‪.‬‬ ‫‪ .6‬הנני מצהיר כי בידי הידע‪ ,‬המומחיות והניסיון הדרושים לביצוע ההתחייבויות על פי תנאי הנוהל‪.‬‬ ‫‪ .7‬אני‪/‬ו מתחייב‪/‬ים‪:‬‬ ‫א‪ .‬עבור מבנה המיועד להסבה לבית מלון‪ :‬להגיש למשרד התיירות תכנית מאושרת המשנה את‬ ‫ייעודו של המגרש לייעוד הכולל מלונאות‪ ,‬במהלך תקופת קיומו של ההיתר לשימוש חורג‪.‬‬ ‫ב‪ .‬להתאים‪ ,‬ככל האפשר‪ ,‬את מבנה בית המלון לדרישות התקנים הפיזיים של משרד התיירות‪.‬‬ ‫ג‪ .‬להתאים את בית המלון לדרישות הרשויות המוסמכות‪ ,‬לרבות לצורך רישוי עסקים‪ ,‬למעט‬ ‫אם נתקבלה הקלה ספציפית בנושא זה‪.‬‬ ‫ד‪ .‬להפעיל את המבנה כבית מלון "רגיל" ולא בשיטת "אכסון מלונאי מיוחד" כמובנו של המונח‬ ‫בחוזר מנכ"ל משרד התיירות ‪ 05/2009‬בנושא "אכסון מלונאי מיוחד" או בכל מסמך אחר‬ ‫שיבוא במקומו‪.‬‬ ‫ה‪ .‬לא להגיש בקשה לשינוי ייעוד או לשימוש חורג שאינו למלונאות‪ ,‬ולא להפעיל את בית המלון‬ ‫לשימוש שאיננו שימוש מלונאי רגיל‪ ,‬במשך כל תקופת ההפעלה‪ ,‬אלא באישור משרד‬ ‫התיירות‪.‬‬ ‫ו‪ .‬לא להעביר את הזכויות בפרויקט אלא רק לאחר אישור ובכתב של מנהלת ההשקעות‪.‬‬ ‫תאריך _____________ חותמת התאגיד ________________‬ ‫חתימה‪_____________________:‬‬ ‫שם‪ ______________ :‬ת"ז‪_______________ :‬‬ ‫שם‪ ______________ :‬ת"ז‪ ________________ :‬חתימה‪_____________________:‬‬ ‫אני הח"מ‪ ,____________ ,‬עו"ד מאשר‪/‬ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובת‬ ‫__________________ מר‪/‬גב' __________ ו ‪ ___________ -‬שזיהו עצמם על ידי ת‪.‬ז‪.‬‬ ‫_____________ ו‪ ____________ -‬המוכרים לי באופן אישי‪ ,‬ולאחר שבדקתי על פי מסמכי‬ ‫החברה‪ ,‬כי ה"ה ___________ ו ‪ ____________ -‬מוסמכים לחתום על הצהרה זו בשם החברה‬ ‫ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי‪.‬‬ ‫__________‬ ‫תאריך‬ ‫____________‬ ‫שם עו"ד‬ ‫_________________‬ ‫כתובת‬ ‫‪36‬‬ ‫___________________‬ ‫חתימה וחותמת‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מנהלת השקעות בתיירות‬ ‫נוהל ‪ - 02/2014‬נספח י' ‪ -‬מענק מינהלי‪ ,‬ירושלים וטבריה‬ ‫בהתאם לסעיף ‪ 4‬לחוק יסוד‪ :‬ירושלים בירת ישראל‪ ,‬ובהתאם למדיניות הממשלה לחיזוק‬ ‫ירושלים ופיתוחה הכלכלי‪ ,‬ביום ‪ 29.5.2011‬אושרה בממשלה החלטה מספר ‪ ,3238‬אשר קבעה בין‬ ‫היתר‪ ,‬מתן מענק מינהלי בגובה ‪ 8%‬לעידוד בניית בתי מלון בירושלים‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬ביום ‪ 01.04.2012‬אושרה בממשלה החלטת מספר ‪ 4511‬אשר קבעה בין היתר‪ ,‬מתן מענק‬ ‫מינהלי בגובה ‪ 8%‬לעידוד בניית בתי מלון בטבריה‪.‬‬ ‫בהתאם לכך‪ ,‬כתב אישור שיינתן על פי החוק ועל פי הנוהל‪ ,‬לפרויקטים מלונאים בירושלים‬ ‫ובטבריה‪ ,‬יזכה למענק של ‪ 20%( 28%‬על פי חוק ו‪ 8% -‬מענק מינהלי על פי החלטת הממשלה)‪.‬‬ ‫תוספת המענק המנהלי (‪ 8%‬נוספים) עבור הסבת מבנים לבתי מלון והשבת מבנים תינתן בכפוף‬ ‫לקיומו של תקציב מתאים‪ ,‬ורק עם השלמת הבנייה‪ ,‬פתיחת המלון ובכפוף לעמידה בלוחות‬ ‫הזמנים הקבועים בנוהל‪.‬‬ ‫‪37‬‬