מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית מרכז גישור ודיאלוג בקהילה -לוד מיפוי קונפליקטים בקהילה האתיופית2009 - רקע מרכז גישור ודיאלוג בקהילה לוד :מרכז הגישור והדיאלוג בקהילה נותן שירותי גישור לתושבי העיר לוד משנת .2007המרכז פועל בחסות עיריית לוד במסגרת האגף לשירותים חברתיים .המרכז מטפל במגוון רחב של קונפליקטים וסכסוכים כגון :סכסוכי שכנים ,צרכנות ,איכות סביבה ,סכסוכים במשפחה ועוד .המרכז מטפל בפניות מהקהילה ומבית משפט לתביעות קטנות ברמלה .קרוב -ל 60%מהפניות המגיעות למרכז נפתרות באמצעות הליך הגישור. מרכז הגישור שם לעצמו למטרה לאפשר תהליך של שינוי חברתי באמצעות שיטת הגישור ויישוב הסכסוכים בקהילה ,ומתן שירות גישור לפניות מהקהילה. במרכז הגישור פועלת תוכנית "גישורים" )מיסודו של מס"ד קליטה( ,תוכנית גישורים הינה תוכנית ארצית הפועלת במרכזי גישור בקהילה ברחבי הארץ ,בדגש על ערים קולטות עלייה .מטרת התוכנית לאפשר וכח אדם להנגיש את מרכזי הגישור לאוכלוסיית העולים .במסגרת תוכנית זו באמצעות תקציב פעילות - החל תהליך עבודה עם הקהילה האתיופית בעיר במטרה לבנות תוכנית הטמעה של נושא הגישור המותאמת לצורכי הקהילה האתיופית .העבודה נעשית בשיתוף מלא עם עו"ק ינשט איילין מאגף הרווחה, קבוצת הפעילים מהקהילה אותה הוא מפעיל ומנהל מוקד הקליטה מולועלם טמייט. תהליך המיפוי: כחלק מתהליך העבודה עם העדה האתיופית בעיר לוד ,ולצורך הכרה וסיווג של מחלוקות וסכסוכים בעדה ערכנו מיפוי קונפליקטים בקרב הקהילה האתיופית. .1הנשאלים בקבוצה הראשונה הם תושבים בני הקהילה האתיופית בלוד )סך הכל 26שאלונים(: בין הנשאלים היו 9נשים ו 17 -גברים .גיל הנשאלים נע בין 17ל ,79וגילם הממוצע הוא .40הנשאלים מתגוררים בארץ 18שנה בממוצע. .2הנשאלים בקבוצה השנייה הם נותני שרות בני הקהילה האתיופית המתגוררים רובם בעיר לוד )סך הכל 16 שאלונים( ועוסקים בשירותי החינוך ,רווחה ,קליטה ,ייעוץ ,בריאות ,דת וקהילה. אתגרים באיסוף הנתונים: תהליך המיפוי נעשה בשיטה כמותית של ניתוח שאלונים .תחילה חלוקת השאלונים ואיסוף המידע נעשה על- ידי סטודנטים לעו"ס במרכז גישור .הסטודנטים פנו למרכזים קהילתיים של העדה האתיופית ולשירותים ציבוריים .צורת עבודה זו הובילה לקשיים באיסוף הנתונים: .1שפה :השאלון בעברית אינו מותאם לבני הקהילה ,ולא היה בידי הנשאלים למלא עצמאית את השאלונים. .2אמון :הממפה לא היה מוכר ,עקב כך התושבים שאותרו על ידנו עצמאית סירבו למלא את השאלון ,ואף חששו שמדובר בניסיון להחתים אותם על התחייבות או להתנכל להם. עם הבנת הקושי והרצון להנגיש את ההליך בצורה הולמת יותר לקהילה ,ביקשנו את עזרתם של הפעילים בני הקהילה במרכז ובאמצעותם הועברו ומולאו השאלונים בצורה טובה יותר ונגישה. 1 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית הנבדקות תושבי לוד מהקהילה להלן תוצאות המיפוי כפי שעלו מנתוני השאלונים של שתי הקבוצות האתיופית ונותני שירותים לקהילה: א .תוצאות המיפוי בנוגע לסוגי קונפליקטים נפוצים בקהילה: במשפחה נבדקו מספר היבטים הנוגעים לנושא זה: .1סכסוכים א 33% .מהנשאלים ציינו כי תופעת האלימות במשפחה מתקיימת במידה גבוהה בקהילה ,כאשר 52% מהנשאלים ציינו כי הסכסוכים במשפחה מתקיימים במידה גבוהה בין בני הזוג . ב 47% .מהנשאלים ציינו כי הרקע לסכסוכים בין בני הזוג הוא על רקע אי השוויון בין גברים לנשים. מספר היבטים אפשריים לקיום התופעה: קסן וקידר ) 1(2006מציינות במחקרם כי תופעות של אלימות במשפחה בחברה האתיופית הם פועל יוצא של המעבר התרבותי ,העלייה ארצה ערערה את המנגנונים החברתיים המסורתיים והשפיעה ישירות על קשיי ההסתגלות לתרבות הישראלית .לדוגמא: .1מה שנחשב באתיופיה -כ "מכות חינוכיות" והתקבל כחלק מהנורמות המקובלות בחברה ,נתפס בארץ כ"אלימות" .בנוסף לכך הדור הצעיר כיום פחות סובלני ,ולא מוכן לקבל סוג זה של סמכות הורית. .2פיזור גיאוגרפי -המשפחה המורחבת התפצלה דבר שהוביל במקרים רבים לנתק משפחתי .המציאות החדשה ערערה את המבנה הקהילתי המסורתי ובין היתר הובילה לאיבוד כוחם של הקייסים והשמגלוץ )מיישבי הסכסוכים המסורתיים(. .3פער בין דורי -במעבר לארץ דור ההורים לא השתלב במקומות עבודה ,ונתקל בקשיים כלכלים קשים .נוסף לכך ,הילדים השתלבו במסגרות הלימודיות והתחברו תרבותית לחברה הישראלית בעוד ההורים נשארו סגורים בתוך קהילתם .מציאות זו יצרה פערים גדולים בין ההורים לילדיהם ,והובילה לסיטואציה שבה הילדים לא נתנו כבוד להוריהם כבעבר. שפה בעקבות קשיי השפה איתם מתמודדים האבות נוצרת מערכת יחסים תלותית בין האב לילדיו .4קשיי המשמשים עבורו כמתורגמנים וכמקשרים בינו לבין גורמים רשמיים חיצוניים. הגבר הנשים הועצמו וזכו לעצמאות כלכלית בעוד הגברים הוזנחו ואבדו את מעמדם .5ערעור מעמדו של ובעיקר את כבודם. הן מנותני השירותים בקהילה ,והן מהתושבים ניכר כי נושא הקונפליקטים במשפחה הינו נושא מרכזי .עם זאת חשוב לציין כי כרגע אין במרכז מענה לנושא ,בכוונת המרכז לבחון יחד עם מוקד הקליטה ושירותים נוספים רלוונטיים בעיר אלטרנטיבות מתאימות לטיפול בנושא בעתיד. .2סכסוכי שכנים: א 62% .מהנשאלים ציינו כי מתקיימים סכסוכי שכנים על רקע עדתי בהם מעורבים אנשים מהקהילה. ב 50% .מהנשאלים ציינו כי סכסוכי שכנים מתקיימים סביב נושא הניקיון והרעש. ג 44% .מהנשאלים ציינו כי מתקיימים סכסוכי שכנים על רקע התנהלות ועדי הבתים. 1קסן ל .קידר ל .(2006) .אלימות בין בני זוג בקרב משפחות יוצאות אתיופיה בישראל .באר שבע :אוניברסיטת בן -גוריון בנגב2. מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית מספר היבטים אפשריים לקיום התופעה: ניכר כי הגורם התרבותי דומיננטי באופן שבו נתפסים הסכסוכים בעיני חברי הקהילה .1 :בחוויה של התושבים רוב יוצאי אתיופיה נתפסים בצורה סטריאוטיפית כגון' :פרמיטיבים'' ,אינם שומרים על הניקיון'' ,לא מבינים כלום' .לכן בפועל לא תמיד מדובר בסכסוך שהסלים אלא בתחושות הניצול וחוסר האמון שיש ליוצאי אתיופיה כלפי כלל הקהילה. .2הפער התרבותי בדרך כלל מהווה גורם מרכזי למתחים בין שכנים בעיקר מחוסר יכולת לתקשר - ה 90שאינם דוברי עברית. מהשאלונים עולה כי יש מספר רב של עולים משנות - להלן סיפור מקרה שטופל במרכז הגישור בו מעורבים צדדים מהקהילה ,בסיפור זה להמחיש את הפערים התרבותיים לעיל. סיפור מקרה -גישור בקהילה למרכז הגישור פנה יו"ר וועד בית בטענה ששלוש משפחות ממוצא אתיופי אינן משלמות וועד בית מזה שלוש שנים .בנוסף ילדי המשפחה ,הבוגרים ,מקיימים מסיבות היוצרות לכלוך ורעש באופן קבוע .הפונה סיפר כי לפנייה למרכז קדמו פניות למשטרה ולעירייה. הגישור התקיים לאורך ארבע פגישות בליווי מתורגמן )נציגי המשפחות האתיופיות לא דוברי עברית( .במהלך הפגישות התברר כי המקור לסכסוך באירוע משפחתי .בקרב משפחות הקהילה מקובל לקיים את השמחות והאבל בחצר המשותפת .כאשר הגיעה זמן חגיגת בת -המצווה של אחת המשפחות ,בקשו הדיירים את אישור יו"ר הוועד לקיים את המסיבה והבישולים בחצר הבניין .יו"ר הוועד סירב בתוקף בטענה כי קיום האירוע אינו בטיחותי ,מאחר ורצו להביא בלוני גז לבישול .המשפחה שלא היה באפשרותה למצוא מקום חלופי לקיום האירוע ,נפגעה מאוד מחוסר ההסכמה של יו"ר וועד הבית .המשפחות העידו כי סירוב יו"ר הוועד ,ובעיקר דרך התנהלותו באירוע שלוותה באמירות עדתיות קשות כגון" :תחזרו למקום שבאתם ממנו "..הובילה אותם לחוסר תשלום דמי הוועד. חוסר השליטה בשפה העברית אצל הורי המשפחות הובילה לתקשורת לקויה בין שני הצדדים .במשך שלושת השנים האחרונות ,השיח בין המשפחות לוועד בית סבב אך ורק סביב סוגית אי התשלום .בתקופה זו המשפחות יוצאות אתיופיה לא הרגישו צורך לקחת חלק בנעשה בבניין ולדאוג לניקיונו עקב תחושתם שהם לא מקבלים זכויות בבניין ,יו"ר הוועד מצידו צבר בתקופה זו כעסים ותסכולים רבים מכיוון ותלה את כל בעיות הבניין בחוסר שת"פ מצד המשפחות. על ידי מתרגם שפתי אפשר את המעבר מהתמקדות בסוגיית התשלום לתחושות שני תהליך הגישור שלווה - הצדדים ובעיקר לפערים הבין -תרבותיים שלא ניתן להם מקום .לאחר שהצדדים הציפו את תחושותיהם, ועיבדו את חוסר ההבנות ביניהם יכלו בסיום ההליך להגיע להסכמה אודות סידור התשלום. מעורבות אישית בסכסוכים- א .התושבים נשאלו האם היו מעורבים בסכסוך עם בן הקהילה: 19%מהקהילה ציינו כי היו מעורבים בסכסוך מסוג זה. ב .התושבים נשאלו האם היו מעורבים בסכסוך עם מישהו לא בן הקהילה: 33%מהקהילה ציינו כי היו מעורבים בסכסוך מסוג זה ,כמעט כפול משכיחות הסכסוכים בתוך העדה. 3 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית .3סכסוכי צרכנות: א 33% .מהנשאלים ציינו כי מתקיימים מתחים על רקע אי קבלת שירות הולם מנותני שירות. ב 39% .מהנשאלים ציינו כי חוו חוסר שביעות רצון ברכישת מוצרים דבר שעורר מתח מול בעלי העסקים, כאשר 62%ציינו כי חוסר שביעות הרצון נגרם כתוצאה מהתחייבות ללא הבנה ,כגון חתימה על חוזים ואישור עסקאות. מספר היבטים אפשריים לקיום התופעה: על פי סבירסקי ויוסף ) 2(2005רוב המשפחות יוצאות אתיופיה שרויות במצב כלכלי קשה. המצב הכלכלי וחוסר המודעות גורם למשפחות לקנות במקומות לא מוסדרים ואצל סוחרים פרטיים שמתיימרים למכור מוצרי יד שניה ובמחירי סיטונאות .הקנייה במקומות אלו מובילה למצבים של תשלום ללא קבלת השירות/המוצר: ) (1כבוד ואמון -אנשים מהקהילה נותנים אמון מלא בנותני השירות מתוך תחושה שהוא נותן להם הנחה ,ועל כן הם אסירי תודה ולא יכולים לבוא בטענות. ) (2חוסר מודעות לזכויותיהם וחובותיהם כצרכנים :צ'קים חוזרים -מוביל לצבירת חובות ופתיחת תיקים בהוצאה לפועל ,שימוש לא מושכל בצ'קים – לדוגמא :לא כותבים ל'מוטב בלבד'. ) (3בעלי עסקים המנצלים את העובדה שצרכנים מהקהילה לרוב ללא מודעות לזכויותיהם ,וללא אמצעים וכוחות במידה ונפגעו לתבוע את המגיע להם. להלן סיפור מקרה שטופל במרכז הגישור בו מעורב צד מהקהילה ,בסיפור זה להמחיש את ההיבטים המוזכרים לעיל. סיפור מקרה :מרכז הגישור קיבל פנייה ממרכז שי"ל העירוני הנוגעת לתושב העיר מהקהילה האתיופית. התושב שילם ב 24 -צ'קים דחויים למרפאת שיניים בה טופל לשם טיפולים ובדיקות עתידיות .לאחר שנפדו שלושה תשלומים ,נמסר לו על -ידי פקידה במרפאה כי המרפאה נסגרה ועליו לבטל את הצ'קים .לאחר ביטול הצ'קים התברר כי הצ'קים כבר הועברו לספקים ,וכעת הוא עומד בפני תביעות על "חילול צ'קים" .חשוב לציין כי המטופל לא התחיל כלל את תהליך טיפול השיניים ,לפני ביטול הצ'קים ופדייתם. מקרה הגישור מעיד על מקרים רבים בהם אנשים מהקהילה משתמשים בצ'קים ולא בכרטיסי אשראי ,ללא מודעות לחשיבות רישום "מוטב בלבד" .סיטואציה זו משקפת תופעה רחבה של פגיעה וניצול עקב חוסר מודעות בתחום הצרכנות בקרב חברי הקהילה. .4סכסוכי עבודה: א 31% .ציינו כי מתקיימים מתחים בין עובד ומעביד ,כאשר 27%מהם ציינו כי מתחים אלה מתקיימים על רקע אי מתן זכויות. מספר היבטים אפשריים לקיום התופעה: תחום העבודה העיקרי בו מועסקים חברי הקהילה הבוגרים הוא בתחום שירותי הניקיון והאבטחה. במציאות הישראלית ,בשירותים אלו בוחרים מעסיקים רבים לחסוך עלויות ולמקסם רווחים על חשבונם של עובדיהם. 2סבירסקי ,ב ' ,יוסף ,ק ' (2005 ) .מצב התעסוקה בקרב ישראלים אתיופים .מידע על שוויןו וצדק חברתי בישראל .תל – אביב :מרכז אדווה . 4 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית מרבית העובדים מהקהילה לא מודעים לזכויותיהם ,ונדרשים מאוד למקום העבודה כך שלמרות התנאים בהם עובדים הם בוחרים להישאר במקום העבודה ולא לפנות לארגוני עובדים וכדומה לבירור זכויותיהם. ב .מקורות סיוע בעיר -מתוך שאלוני התושבים ונותני השירות השאלה באה לבדוק כיצד הקהילה מבקשת סיוע בנושאים הקשורים לחיי היומיום כגון סיוע חומרי ,השמה של ילדים במסגרות ומצוקות יומיומיות המאפיינות את הקהילה. מהשאלונים עולה כי הקהילה מעדיפה לפנות לגורמים בלתי פורמאליים כגון משפחה וחברים ,ולמוסדות ציבור מוסדיים כגון רווחה וביטוח לאומי. .1התמודדות עצמית: 65%ציינו כי הם נוהגים להתמודד בכוחות עצמם עם סכסוכים ,מבלי לערב גורמים נוספים .לדברי נציגיםמהקהילה קיים בקרב התושבים מהקהילה חוסר אמון ברשויות ,שנובע בעיקר מבעיות תקשורת שבסיסן בהעדר כלים לנתינת שירות רגיש תרבות .פערי השפה והתרבות מובילים לתסכול מקצועי אצל נותני השירות ומשבר אמון בקרב מקבלי השרות המונע פנייה למוסדות. .2גורם בלתי פורמלי: 59%ציינו כי הם פונים למשפחה ולחברים במקרה של סכסוך.על פי שבתאי ) 3 (99אחד מהקודים התרבותיים שאפיינו את חיי הקהילה באתיופיה הוא ערך הקולקטיביזם -היחיד היה חלק בלתי נפרד ממשפחתו ומקהילתו הקרובה .גם במקרים של סכסוכים אישיים ותוך משפחתיים היו מערבים באופן ישיר את השמגלוץ )זקני העדה( ,ללא פנייה לגורמי אכיפה וטיפול חוץ קהילתיים" :הזקנים ,חכמי העדה מילאו תפקידים מגוונים ,בעיקר מתחום היחסים שבין אדם לחברו -ענייני אישות ,חיכוכים במשפחה המורחבת ,דיני נפשות וסכסוכי ממון ,במידה רבה הם מילאו תפקידי דיינים ופוסקים" . עם העלייה ארצה ,המסגרת המורחבת של המשפחה אומנם התערערה ,אך חיי הקהילה הקרובה נשארו משמעותיים .מתשובות הנשאלים עולה כי הקהילה בלוד משמשת כמקור ביטחון ,ומאפשרת לחבריה להתחבר ולחבר בין הקודים ,המנהגים והחוקים המוכרים להם מארץ מוצאם ומתרבותם לבין אלה המצויים בארץ ישראל .הקהילה בלוד שומרת על חלק מהמנגנונים המסורתיים ביניהם -ועד קהילה ,יו"ר קהילה ,מרכז רוחני וכדומה. .3מוסדות ציבוריים 52% :פונים למוסדות ציבוריים -משרדי עירייה ,לשכת רווחה וביטוח לאומי .פנייה המתאפיינת בעיקר ברצון למיצוי זכויות. דתית רב או קייס במקרה של סכסוך .המעבר לארץ הוביל בעקבותיו .4סמכות דתית 26% :פונים לסמכות את התערערות מעמדה של המנהיגות המסורתית .בארץ ,נחלש מאוד מעמדם של הקייסים ובמיוחד של השמגלוץ .אע"פ הירידה במעמדם ,בלוד מבוגרי הקהילה מעריכים ומכבדים את תפקידם ופונים אליהם בנושאים אישיים משפחתיים וכדומה ואף בקונפליקטים קהילתיים. .5משטרה 24% :פונים למשטרה במקרה של סכסוך .הפנייה למשטרה לרוב היא מוצא אחרון ולכן מדובר כבר בשלב ההסלמה של הסכסוך.המשטרה נתפסת כגורם מאיים ,מסתמן כי לחברי הקהילה אין אמון בשוטרים, 3 שבתאי ,מ ' " (1999) .הכי אחי " ,מסע הזהות של חיילים עולים מאתיופיה .תל – אביב צריקובר . 5 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית מעבר לכך והם תופסים את השוטרים כמאיימים וחוששים לבוא במגע עימם .לכן התחושה שלהם שפנייה למשטרה תוביל להסלמה ולא לפתרון. .6שירות ייעוץ לאזרח 9% :פונים לשירות יעוץ לאזרח במקרה של סכסוך. אין מספיק מודעות לשירות בקרב חברי הקהילה ,חברי הקהילה יזמו פנייה רק במידה ויופנו לשם על ידי המוסדות הציבוריים כגון הרווחה. .7בית משפט 7% :פונים למוסדות המשפט במקרה של סכסוך. חברי הקהילה כמעט ולא מגיעים לבית המשפט מיוזמתם ,אין מודעות לזכויות וקיים קושי בנגישות למערכת המשפטית .בנוסף מדובר בהליך המצריך הוצאות מרובות והתמצאות בשפה ובתפקוד המערכת. .8ארגוני עובדים 7% :פונים לארגוני עובדים -הסתדרות /ויצ"ו /נעמ"ת במקרה של סכסוך. בנוסף לחוסר המודעות כלפי זכויות העובדים ולגבי ארגוני העובדים ,מרבית מחברי הקהילה המבוגרים עובדים במערכות תעסוקה שלא שייכות רשמית לארגוני העובדים .בנוסף במציאות הכלכלית הקשה ,אין לעובדים את הפריווילגיה לדרוש את זכויותיהם ,והם ישמרו כמעט בכל מחיר על מקום העבודה הקיים. סיכו ם פניו ת ב ז מן סכ סו ך 70% 60% 62% 50% 43% 42% 40% 30% 24% 20% 8% 10% 0% 12% 0% ה תמו ד דו ת ע צמי ת מ שט ר ה בי ת מ ש פט מו ס דו ת שי"ל צי בו ריי ם 4% א רגו ני עו ב די ם מ שפחה סמכו ת ד תי ת ו ח ב רי ם ג .תנאים להנגשת מרכז הגישור בקהילה -התאמה תרבותית. )א( השאלון לתושבים בדק כיצד מרכז הגישור יוכל לתת מענה הולם לבני הקהילה בפתרון סכסוכים. השיקולים בבחירת הליך גישור במרכז הם: .1חשיפת מרכז הגישור 62% -:מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז גישור במידה והיו מקבלים המלצות מבני הקהילה. 54%מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז גישור במידה והיו מקבלים המלצות מגורמים פורמאליים.הנתונים מדגישים את מרכזיותו של מרכיב האמון בקרב הקהילה האתיופית ,ואת חשיבות הפניית על ידי גורם מוכר שיש בו אמון. הקהילה למרכז הגישור - .2עלויות 62% -:מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז גישור בגלל מחירו הזול )עד .( ₪ 50 38%מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז גישור במידה והשירות היה ניתן בחינם. .3סודיות וחיסיון 62% -:מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז גישור במידה וההליך נעשה בסודיות . ניכר כי החיסיון הוא מרכיב חשוב בשיקול הפנייה למרכז. 6 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית .4מיקום 50% -:מהנשאלים היו מעוניינים להגיע למרכז הגישור במידה ויהיה קרוב למקום מגוריהם. .5זהות המגשרים 54% - :מהנשאלים ציינו כי זהות המגשרים לא משמעותית בהחלטה האם להגיע למרכז הגישור. 42%מהנשאלים ציינו כי היו מעוניינים להגיע למרכז גישור במידה והמגשרים היו בני הקהילה.)ב( נותני השרות נשאלו בנוגע להנגשת השירות לקהילה האתיופית- מהנשאלים עלו אתגרים שונים המשותפים לקהילה ,הקשורים ברובם למאפיין התרבותי. מרבית נותני השרות הדגישו את המעבר מתרבות אחת לשנייה ואת השינוי הכולל החל בעקבותיו כאירוע מרכזי בקהילה. האתגרים הצפויים הם- אכזבה ואי אמון של הקהילה במוסדות נותני השרות .חוסר האמון יוצר סגירות ,חשדנות ,כעס וציפיות נמוכותמצד בני הקהילה. אי קבלת הסמכות הקהילתית בקרב הדור הצעיר בעקבות המשבר הפנים -עדתי והמשפחתי. חוסר הכרות תרבותית של נותני השירות עם הקהילה האתיופית .חוסר ההכרות מוביל לפירוש מוטעה שלהתנהגות הפונים ולמתן שירות לא רגיש כגון חוסר התחשבות בגיל ומין נותני השרות ואי שימוש במתורגמנים. )ד( .באיזה אופן יכול המרכז לתת מענה לצורכי הקהילה- במטרה לבחון כיצד נוכל להתאים תרבותית את המרכז ,ביקשנו מנותני השירות לציין מהם הדברים החשובים במתן שירות לקהילה- .1רגישות תרבותית: התאמת פעילות המרכז למאפיינים התרבותיים הייחודים לקהילה האתיופית ,והבנת המפתח בשירות רגישתרבות בכדי לפעול באופן יעיל ומשמעותי. גיוס והכשרת מגשרים מהקהילה האתיופית ,דוברי עברית ואמהרית. שילוב נציגי השמגלוץ )זקני העדה( בצוות המרכז על מנת לאפר לקהילה פתרון מסורתי בהתאם לרצונם. מתן כלים למגשרים הפועלים במרכז בתחום ההתאמה תרבותית .ביניהם הרחבת הידע והכלים בנושאמאפיינים תרבותיים ייחודים לקהילה כגון משמעות שפת הגוף ,כבוד ,שימוש במתורגמן והליך השמגלנה. .2שירות מקצועי: השירות במרכז גישור יינתן על ידי אנשי מקצוע .המגשרים יהיו מקצועיים בעלי הכשרה מתאימה. מרכז הגישור יסייע בהכוונת ותיווך פונים עם בעיות נוספות לשירותים מתאימים הקיימים בקהילה. תהליך הגישור יהיה ברור ומסודר ,יינתן הסבר מפורט מראש על התהליך ודרכי הפעולה וייערך תיאום ציפיותלגבי התהליך ולאורך שלביו. חשוב בתהליך העבודה עם הקהילה לשלב הכשרות שיעניקו כלים להתמודדות וניהול מצבי קונפליקט בו הםמעורבים -תהליך טרנספורמטיבי מעצים. 7 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית מסקנות וצעדים להמשך: .1סיטואציות רבות שהוזכרו בשאלונים ואחרות שהגיעו למרכז הגישור ,מייצגות בעיות רחבות הנפוצה בקהילה .מרכז הגישור רואה חשיבות מרכזית בחיזוק ובניית השותפות עם ארגונים ושירותים בקהילה המעניקים שירות לכלל התושבים ולקהילה האתיופית בפרט. .2על מנת להגביר את מודעות קהילת יוצאי אתיופיה ולהגדיל את מספר הפניות מהקהילה ,עולה חשיבות גדולה להטמעת נושא הגישור ופעילות מרכז הגישור בקרב המוסדות הציבוריים )כגון הרווחה( .מהנתונים עלה כי חברי הקהילה יגיעו למרכז הגישור רק במידה ויופנו לשם על ידי גורמים ממסדיים הקרובים אליהם. .3 נקודת המפגש הבין -תרבותית טעונה בקונפליקטים רבים .אי לכך עולה חשיבות ההתמקצעות בתחום הגישורים הבין -תרבותיים כתחום ייחודי במרכז .העבודה בסיטואציות אלו צריכה להיות המישורים עבודה פנימית בתוך הקהילה האתיופית הכוללת פיתוח מנהיגות והטמעת השפה בשני הגישורית ,ובנוסף עבודה בקרב הקהילה הקולטת הכוללת נתינת כלים לתקשורת בין -תרבותית ולהבנת הקודים התרבותיים. צעדים להמשך: .1הקמת שולחן עגול לנותני שירותים לקהילה האתיופית ,למטרת איגום ידע על הקהילה ולשיתוף פעולה בסוגיות משותפות לארגונים. .2הרחבת פעילויות חשיפת והטמעת הגישור במוסדות הציבוריים העירוניים ,תוך דגש על מנהל הרווחה. .3גיוס והכשרת 'מנהיגות מגשרת' מקרב קהילת יוצאי אתיופיה בלוד. .4תרגום פרסום וטפסים לשפה האמהרית על מנת להגביר את חשיפת והטמעת נושא הגישור בקהילה ולאפשר את הנגשת פעילות מרכז הגישור לחברי הקהילה. .5הכשרת המגשרים והפעילים במרכז לשירות רב -תרבותי ולהכרת מאפייני קהילת יוצאי אתיופיה. 8 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית נספח -1שאלון לתושבים מיפוי קונפליקטים קהילתיים -שאלון לתושבים שלום וברכה, כתושב העיר ובן העדה האתיופית ,אנו מעוניינים ללמוד מניסיונך והתמודדותך האישית עם קונפליקטים בקהילתך. השאלון שלפניך מיועד לסייע בהכרה וסיווג של מחלוקות וסכסוכים בעדה ,לצורך בנית תוכנית גישור בקהילה .שתיתן מענה הולם לצרכי הקהילה ותושבי העיר. פרטים אישים- .1גיל .2 _________:מין :זכר /נקבה .3שנת עליה . 4 _________:שכונת מגורים___________ : .5ידיעת שפה :עברית -קריאה :א .שליטה חלקית ב .שליטה טובה ג .שליטה טובה מאוד אמהרית- כתיבה :א .שליטה חלקית ב .שליטה טובה ג .שליטה טובה מאוד קריאה :א .שליטה חלקית ב .שליטה טובה ג .שליטה טובה מאוד כתיבה :א .שליטה חלקית ב .שליטה טובה ג .שליטה טובה מאוד א .לפניך רשימת קונפליקטים סביב נושאים שונים .אנא דרג/י את שכיחותם בקהילה ע"פ הדירוג הבא: -1לא מתקיים -2לעיתים רחוקות -3לפעמים -4לעיתים קרובות נושא הקונפליקט .1סכסוכי שכנים .2סכסוכים במשפחה .3סכסוכי צרכנות .4יחסי עבודה פירוט ניקיון ורעש בנייה לא חוקית אחזקת בעלי חיים ועדי בתים רקע עדתי אחר )פרט( בין בני זוג אלימות במשפחה פער בין דורי /מנטאלי בין הורים לילדים חוסר שוויון בין נשים לגברים אחר )פרט( אי מתן שירותים לאחר תשלום קניית מוצרים פגומים התחייבות ללא הבנה מלאה )פערי שפה( אחר )פרט( עובד -מעביד זכויות עובד 1 1 1 1 1 / / / / / דירוג 3 / 2 3 / 2 3 / 2 3 / 2 3 / 2 הערות / / / / / 4 4 4 4 4 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 .5האם היית מעורב בסכסוך עם בן העדה? כן /לא תיאור המקרה____________________________________________________________________ : ________________________________________ ________________________________________ 9 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית .6האם היית מעורב בסכסוך עם מישהו לא מהעדה? כן /לא תיאור המקרה____________________________________________________________________ : ________________________________________________________________________________ ב .באיזה אופן טיפלת במחלוקות/בסכסוכים שהיו לך? .1התמודדות עצמית: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .2פניה למשטרה: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .3פניה לבית משפט: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .4פנייה למוסדות ציבוריים) :רשות מקומית ,ביטוח לאומי ,רווחה( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .5פנייה לשירות יעוץ לאזרח: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .6פנייה לארגוני עובדים) :הסתדרות ,ויצ"ו ,נעמת( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .7פנייה לגורם בלתי פורמלי) :משפחה ,חבר( . 1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .8פנייה לסמכות דתית) :רב ,קייס( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .9אחר :פרט _____________________________________________________________ ג .אילו תנאים צריכים להתקיים כדי שתבחר בגישור מבין כל האפשרויות שציינת? א .חשוב ב .לא משמעותי א.הגישור יהיה זול )עד (₪ 50 .1מחיר: ב .הגישור יהיה בחינם .2מקום הגישור יהיה קרוב למקום מגוריי .3הגישור יהיה בסודיות מלאה .4אקבל המלצות טובות מאנשים בעדה .5אופנה על ידי גורמים פורמליים .6מגשרים :אעדיף שהמגשרים יהיו- א .חשוב ב .לא משמעותי א .חשוב ב .לא משמעותי א .חשוב ב .לא משמעותי א .חשוב ב .לא משמעותי א .חשוב ב .לא משמעותי א .מהעדה תושבי לוד ב .מהעדה לא תשובי לוד ג .לא יהיו מהעדה תודה רבה על שיתוף הפעולה! 10 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית נספח -2שאלון לנותני שירות מיפוי קונפליקטים קהילתיים -שאלון לנותני שירות שם_______________________ : תפקיד וותק_________________: מקום השירות_______________: לפניך שאלון בנושא קונפליקטים בקהילה .מטרת השאלון היא לסייע בהכרה ומיפוי מוקדי קונפליקטים בעדה האתיופית לצורך בניית תוכנית גישור בקהילה. נודה אם תמלא/י את השאלון על סמך ניסיונך ,היכרותך עם העדה והתמודדותך עם קונפליקטים בקהילה במסגרת עבודתך. א .לפניך רשימת קונפליקטים סביב נושאים שונים .אנא דרג/י את שכיחותם בקהילה ע"פ הדירוג הבא: .1לא מתקיים .2לעיתים רחוקות .3לפעמים .4לעיתים קרובות נושא הקונפליקט .1סכסוכי שכנים .2סכסוכים במשפחה .3סכסוכי צרכנות .4יחסי עבודה פירוט ניקיון ורעש בנייה לא חוקית אחזקת בעלי חיים ועדי בתים רקע עדתי אחר )פרט( בין בני זוג אלימות במשפחה פער בין דורי /מנטאלי בין הורים לילדים חוסר שוויון בין נשים לגברים אחר )פרט( אי מתן שירותים לאחר תשלום קניית מוצרים פגומים התחייבות ללא הבנה מלאה )פערי שפה( אחר )פרט( עובד -מעביד זכויות עובד 1 1 1 1 1 / / / / / דירוג 3 / 2 3 / 2 3 / 2 3 / 2 3 / 2 הערות / / / / / 4 4 4 4 4 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 4 / 3 / 2 / 1 ב. 11 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית באיזה אופן מטופלים הסכסוכים בעדה: .1התמודדות עצמית: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .2פניה למשטרה: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .3פניה לבית משפט: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .4פנייה למוסדות ציבוריים) :רשות מקומית ,ביטוח לאומי ,רווחה( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .5פנייה לשירות יעוץ לאזרח: .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .6פנייה לארגוני עובדים) :הסתדרות ,ויצ"ו ,נעמת( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .7פנייה לגורם בלתי פורמלי) :משפחה ,חבר( . 1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .8פנייה לסמכות דתית) :רב ,קייס( .1תמיד .2בדרך כלל .3לפעמים .4אף פעם .9אחר :פרט _______________________________________________________________ ג .באיזה אופן יכול מרכז הגישור לתת מענה לצרכי העדה בתחום הסכסוכים: _____________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ד .מהם הדברים החשובים במתן שירות ישוב סכסוכים לבני העדה: ______________________________________________ _______________________________ _________________________________________________________________ ה .מהם המכשולים שאתה צופה_______________________________________________ : _______________________________________________________________________ ____________ ___________________________________________________________ תודה רבה על שיתוף הפעולה! 12 מנהל הרווחה- צוות עבודה קהילתית נספח 3 נותני שירותים :מקום השירות ותפקיד מקום השירות תפקיד מנהל רווחה עובד קהילתי מנהל רווחה עובד שכונה מנהל רווחה מגשרת תרבותית ברווחה מנהל רווחה רכזת פרויקט 'אשת חיל' מוקד קליטה מנהל מוקד קליטה רכזת תעסוקה מוקד קליטה רכזת תחום נוער שירות יעוץ לאזרח מתנדב סנגור קהילתי עובדת קהילתית סנגור קהילתי מתנדבת חינוך בבית ספר יסודי מגשרת תרבותית חינוך מנחה ב'ברנקו וייס' מרכז רוחני לקהילה מנהל המרכז זינוק בעלייה רכזת פרויקט הכוונה לצבא מפעל אלמז מנהלת המפעל בריאות מגשר תרבותי במשרד הבריאות 13
© Copyright 2024