‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים ‪ -‬מינהל התכנון‬ ‫האגף לתכנון מקומי‬ ‫תכנית מתאר מקומית קדימה‪-‬צורן‬ ‫פרוטוקול וועדת היגוי‬ ‫מיום ‪13.11.11‬‬ ‫נושא הישיבה‪:‬‬ ‫הצגת דו"ח מצב קיים‪ ,‬חזון הישוב ופרוגראמה רעיונית‪ ,‬שיתוף הציבור וחלופות תכנון‬ ‫משתתפים‪:‬‬ ‫חברי ועדת ההיגוי‪:‬‬ ‫יצחק גולברי‪ ,‬ראש המועצה המקומית קדימה‪-‬צורן‬ ‫אהוד יוסטמן‪ ,‬יו"ר ועדת ההיגוי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫גיא קפלן‪ ,‬מ"מ מתכנן מחוז המרכז‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫חנן טויטו‪ ,‬מהנדס המועצה המקומית קדימה‪-‬צורן‬ ‫עודד דואק‪ ,‬מהנדס הוועדה המרחבית שרונים‬ ‫עמיר ריטוב‪ ,‬ראש המועצה האזורית לב השרון‬ ‫אסף אריכא‪ ,‬מהנדס המועצה האזורית לב השרון‬ ‫ז'ן זהראנו‪ ,‬מהנדס הועדה המקומית אבן יהודה‬ ‫נעמי פלט‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫ליאור רגב‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫רבקה אבלסון‪ ,‬משרד הבינוי והשיכון‬ ‫תומר דודזון‪ ,‬מנהל מקרקעי ישראל‬ ‫יעקב מלול‪ ,‬משרד התמ"ת‬ ‫אורית נבון‪ ,‬משרד התחבורה‬ ‫אריה טייבלום‪ ,‬משרד החקלאות‬ ‫ורד אדרי‪ ,‬המשרד להגנת הסביבה‬ ‫איריס ברנשטיין‪ ,‬רשות הטבע והגנים‬ ‫נינה אלומות עמיר‪ ,‬קרן קיימת לישראל‬ ‫אלון רוטשילד‪ ,‬החברה להגנת הטבע‬ ‫הילה גיל‪ ,‬רשות המים‬ ‫משתתפים נוספים‪:‬‬ ‫תמי ראם וגנר‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫שפרה פרנקל‪ ,‬לשכת התכנון מחוז מרכז‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫טופז פלד‪ ,‬משרד התחבורה‬ ‫עדי גיא‪ ,‬מהנדס הועדה המרחבית לב השרון‬ ‫מרב בלימן שבתאי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫מורן מן‪ ,‬מועצה מקומית אבן יהודה‬ ‫חברי צוות התכנון‪:‬‬ ‫ענת פיק‪ ,‬ראש צוות תכנית מתאר קדימה‪-‬צורן‬ ‫מיטל עשות טייב‪ ,‬מנהלת תפעול‬ ‫ברק כץ‪ ,‬יועץ סביבתי‬ ‫קובי סתת‪ ,‬יועץ תנועה וכבישים‬ ‫צביקה מינץ‪ ,‬יועץ כלכלי‬ ‫טובי אלפנדרי‪ ,‬יועץ חברתי‬ ‫תמי וינר סרגוסי‪ ,‬יועצת נוף‬ ‫מיכאל גינצבורג‪ ,‬יועץ מחשוב‬ ‫תמר מייר גור‪ ,‬משרד בלשה ילון‬ ‫חברי ועדה שנעדרו‪:‬‬ ‫רויטל קסטרו‪ ,‬אגף לתכנון נושאי‪ ,‬מינהל התכנון‪ ,‬משרד הפנים‬ ‫משה צימרמן‪ ,‬משרד התיירות‬ ‫אתי בורלא‪ ,‬משרד הבריאות‬ ‫ניסים אלמון‪ ,‬רשות הניקוז‬ ‫עופרה סביר‪ ,‬תאגיד מעיינות השרון‬ ‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91061‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 02-6701673 :‬פקס‪02-5670325 :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬כתובת דואר אלקטרוני‪[email protected] :‬‬ ‫‪2‬‬ ‫כללי‬ ‫אהוד יוסטמן‪:‬‬ ‫זו ועדת היגוי ראשונה לתכנית מתאר קדימה צורן‪ ,‬ויוצגו בה שלושת שלבי העבודה הראשונים‪.‬‬ ‫התכנית תהיה כוללנית‪ ,‬ברוח תיקון ‪ 76‬לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬ותעניק לוועדה המקומית‪,‬‬ ‫לכשתוסמך‪ ,‬עצמאות וסמכות לאשר תכניות בניין עיר‪.‬‬ ‫שלבי התכנון הראשונים‪ ,‬הכוללים הכנת סקר מצב קיים‪ ,‬חזון ופרוגראמה רעיונית ותהליך שיתוף‬ ‫הציבור‪ ,‬הוצגו בפני ועדת העבודה בשתי ישיבות שקדמו לדיון זה‪ .‬הדו"חות בנושאים אלה‪,‬‬ ‫המהווים בסיס לחלופות התכנון‪ ,‬נשלחו אליכם לפני כחודש ויאושרו רק באישור ועדת ההיגוי‪.‬‬ ‫חלופות התכנון מוצגות היום לראשונה‪ .‬בהמשך תתקיים ועדת היגוי נוספת בעניין החלופה‬ ‫שתתגבש‪.‬‬ ‫לאחרונה הסתיימה עבודת ועדת הגבולות של קדימה‪-‬צורן‪ .‬ביקשנו להביא גם את התשומות שלנו‬ ‫מהעבודה על תכנית המתאר‪ ,‬בפני השר‪ ,‬בטרם תתקבל החלטה סופית בעניין‪ .‬במידה שתכנית‬ ‫המתאר תציע הרחבת גבולות השיפוט של הרשות נקיים ישיבה מקדימה עם מנכ"ל משרד הפנים‪.‬‬ ‫לידיעתכם‪ ,‬במסגרת השקיפות לציבור‪ ,‬יתכן שפרוטוקול הישיבה יפורסם בציבור‪.‬‬ ‫עיקרי הדיון‬ ‫‪ .1‬הצגת דו"ח מצב קיים‬ ‫צוות התכנון הציג את דו"ח ניתוח המצב הקיים והתייחס לנושאי מדיניות תכנון ומערך ייעודי‬ ‫הקרקע‪ ,‬התיישבות ומגורים‪ ,‬מבני ציבור ושצ"פ‪ ,‬מערכת התחבורה והכבישים בישוב ובסביבתו‪,‬‬ ‫מערכות מים‪ ,‬ביוב וניקוז‪ ,‬אוכלוסייה‪ ,‬חברה וקהילה‪ ,‬פיתוח כלכלי‪ ,‬תעסוקתי ותיירותי‪ ,‬נתוני‬ ‫מסחר‪ ,‬היבטים סביבתיים‪ ,‬היבטים נופיים ונושא שיתוף הציבור‪.‬‬ ‫בהצגה עלו הדגשים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬היישוב בעל קצב גידול גבוה‪ ,‬ומשמש יעד הגירה לזוגות צעירים‪.‬‬ ‫‪ ‬איחוד קדימה וצורן הנו פרי החלטת ממשלה‪ ,‬אך האיחוד אינו ניכר‪.‬‬ ‫‪ ‬המגורים אופיינו באמצעות חלוקה ל‪ 3-‬רובעים‪ .‬צפון קדימה – המושבה הוותיקה בעלת‬ ‫אופי כפרי חקלאי; דרום קדימה המאופיין בתמהיל של בנייה צמודת קרקע בצפיפויות‬ ‫שונות ובשיכונים; צורן המאופיין בבניה מרוכזת על פי דגמים שחוזרים על עצמם‬ ‫ובצפיפות גבוהה יותר ‪.‬‬ ‫‪ ‬יהיה צורך לעסוק בכניסות לקדימה‪ -‬צורן‪.‬‬ ‫‪ ‬שני המט"שים הקיימים מלאים כבר היום‪.‬‬ ‫‪ ‬השטחים הפתוחים באזור קדימה‪-‬צורן הם אקסטנסיביים ומוגנים מפיתוח‪ ,‬ועל פי‬ ‫תפישות התכנון המוצעת ‪ -‬יישארו כאלה‪ .‬עם זאת פוטנציאל המבקרים העובר בהם‪ ,‬יכול‬ ‫לחזק אזורי תעסוקה מסחר ותיירות פנאי ונופש ושירותים אחרים שיוצעו בישוב‪.‬‬ ‫‪ ‬בקדימה‪-‬צורן מתבקש לפתח את נושא הרכיבה על אופניים ויש קבוצת אנשים מתוך‬ ‫היישוב שמעוניינת לקדם זאת‪.‬‬ ‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬ ‫יצחק גולברי‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫רשות הניקוז מתכננת מובל באזור רח' רוטשילד‪ .‬הוקצבו לכך ‪ 7‬מליון ‪ ,₪‬כך שבעיית‬ ‫ההצפה באזור תסתיים השנה‪.‬‬ ‫המרכז המסחרי הקיים במצב קשה ביותר ודורש שינוי‪ .‬למרכז מסחרי בלב אזור חלש אין‬ ‫סיכוי להצליח‪ .‬יש להפוך את המרכזים למזמינים‪.‬‬ ‫החקלאים של קדימה מגדלים בעיקר תותים ומשתמשים בהדברה ביולוגית‪.‬‬ ‫חנן טויטו‬ ‫שבילי אופנים צריכים להיות מאושרים על ידי משרד התחבורה‪ .‬ברמת תכנית המתאר ניתן להכין‬ ‫שלד לתכנית שבילי אופניים‪.‬‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪3‬‬ ‫יעקב מלול‬ ‫יש במשרד התמ"ת יחידה לעסקים קטנים‪ ,‬שנותנת עזרה והדרכה וניתן להיעזר בה‪.‬‬ ‫ורד אדרי‬ ‫בהצגת אזורי המסחר הוצגו רק מרכזי המסחר החוקיים‪ .‬ליד יער אילנות קיים סופר מרקט לא‬ ‫חוקי ‪ -‬סופר אילן‪.‬‬ ‫עמיר ריטוב‬ ‫‪‬‬ ‫יש לתכנן ולבצע מעבר תת קרקעי לארבורטום (ביער אילנות) ולקשר אותו לשבילי‬ ‫האופניים‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫קיימת מזבלה ישנה (שכבר לא פעילה) ביער קדימה‪ .‬ניתן לנצל את פיתוח כביש ‪562‬‬ ‫שייסלל על המזבלה‪ ,‬ועל ידי כך היא תחוסל‪.‬‬ ‫‪ ‬לאחרונה התחילה המועצה האזורית לב השרון במהלך של ניהול שטחים פתוחים מול‬ ‫המשרד להגנת הסביבה‪ .‬הנושא כולל אכיפה‪ ,‬הפחתה בריסוס‪ ,‬שמירה על מסדרונות‬ ‫אקולוגים וכו'‪ .‬מציע גם לקדימה‪-‬צורן להכניס את החקלאים למהלך דומה‪.‬‬ ‫אריה טייבלום‬ ‫‪‬‬ ‫שכונת רמת אמיר יוצרת עודפי מים שמציפים קרקעות של מושב גאולים‪.‬‬ ‫‪ ‬יער אילנות המזרחי סגור בשבת‪ .‬יש לפנות לקק"ל לשם פתיחתו לקהל בשבת‪.‬‬ ‫אהוד יוסטמן‬ ‫‪‬‬ ‫הוצגו עיקרי הדברים של המצב הקיים‪ .‬הנושאים מוצגים בהרחבה בחוברות שנשלחו‪.‬‬ ‫במידה וקיימות התייחסויות נוספות‪ ,‬ניתן להעביר בכתב‪ ,‬ולא יאוחר מיום ה‪.13.02.11-‬‬ ‫הדו"ח יאושר לאחר הטמעת ההערות‪ ,‬במידה ויהיו‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫מינהל התכנון מגבש בימים אלה את המתכונת לנושא הסיסמי בתכניות מתאר מקומיות‪.‬‬ ‫לכשתתגבש המתכונת היא תועבר לצוות התכנון‪.‬‬ ‫‪ ‬ניתן לארגן סיור בקדימה‪-‬צורן לקראת ועדת ההיגוי הבאה‪ .‬הביקוש לסיור ייבדק‬ ‫באמצעות הדוא"ל‪.‬‬ ‫‪ .2‬הצגת חזון הישוב והפרוגראמה הרעיונית‬ ‫חזון הישוב‬ ‫ענת פיק הציגה את חזון הישוב‪" :‬יצירת ישוב מאוחד ואינטגרטיבי בעל צביון מיוחד‬ ‫המאזן בין כפרי לעירוני‪ ,‬המשתלב במרחב הירוק העוטף אותו‪ ,‬ומשמש כמוקד‬ ‫אזורי"‪ .‬נסקרו המטרות‪ ,‬היעדים והאמצעים למימוש החזון‪ ,‬על כל חלקיו‪ ,‬בהתאמה לתפישות‬ ‫התכנוניות השונות‪.‬‬ ‫תכנית המתאר תעסוק במספר נושאים מרכזיים‪:‬‬ ‫‪ ‬חיבור בין שני ישובי המקור‬ ‫‪ ‬אינטגרציה בין קהילות קיימות וחדשות‬ ‫‪ ‬יצירת ישוב בעל צביון עירוני וכפרי‬ ‫‪ ‬שמירה ופתרון בעיות של איכות הסביבה‬ ‫‪ ‬שמירת המעטפת הירוקה‬ ‫‪ ‬יצירת בסיס כלכלי יציב‬ ‫הפרוגראמה הרעיונית‬ ‫ענת פיק הציגה את ניתוח פריסת המגורים בקדימה‪-‬צורן‪ ,‬סיכום קיבולת הישוב במצב המאושר‬ ‫וחלופות לקיבולת לשנת יעד התכנית ‪ ,2030 -‬ניתוח תפרוסת המסחר‪ ,‬מבני הציבור והשטחים‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪4‬‬ ‫הפתוחים בישוב‪ .‬מדובר בפרוגראמה איכותית והכמות תיגזר מתוך החלופה הנבחרת וצפיפות‬ ‫הבנייה תיקבע בחלופה שתיבחר‪.‬‬ ‫בהצגה עלו הדגשים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬כבר היום קיבולת היישוב חורגת מיעדי תמ"א‪.35/‬‬ ‫‪ ‬יש צורך במרכז ישובי משמעותי‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לשמור על רציפות השטחים הירוקים‪.‬‬ ‫‪ ‬התכנית תכלול מגוון צפיפויות ותיצור מצאי דירות מסוגים שונים בישוב תוך שמירה על‬ ‫אופי הישוב‪.‬‬ ‫‪ ‬מתחם הלל נבחן כמחבר אפשרי בין שני חלקי הישוב‪.‬‬ ‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬ ‫יצחק גולברי‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫מציע לפתח מסחר לאורך כביש ‪.4‬‬ ‫חלק גדול מהתכניות המפורטות המקומיות למגורים בקדימה לא ממומשות‪ ,‬וגם לא‬ ‫יתממשו בקרוב‪.‬‬ ‫יש לבחון צרכים גם לבית עלמין‪.‬‬ ‫יש להציע פתרון גישה למתחם ‪( A‬בדרום מערב קדימה)‪.‬‬ ‫עמיר ריטוב‬ ‫אם‪ ,‬בתכנון נכון‪ ,‬יהיה צורך בתוספת שטחים משטחי המוא"ז לב השרון ‪ ,‬נעביר אותם לקדימה‪-‬‬ ‫צורן‪.‬‬ ‫‪ .3‬שיתוף הציבור‬ ‫טובי אלפנדרי הציג את תהליך שיתוף הציבור שבוצע‪ :‬מפגש הכרות וניתוח המצב הקיים ביישוב‪,‬‬ ‫מפגש להעלאת מטרות הציבור‪ ,‬מפגש תפישה מרחבית של הציבור‪ ,‬מפגש לקביעת הקריטריונים‬ ‫להערכת חלופות‪ ,‬הבניית שאלון והעברתו בקרב המשתתפים‪ ,‬העברת שאלון מוסכם לכלל‬ ‫המשתתפים (‪ ,)100‬ניתוח שאלונים שמולאו (‪.)40%‬‬ ‫בתהליך עלו הדגשים העיקריים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬הרצון להישאר ישוב קטן ואיכותי‬ ‫‪ ‬נגד הפיכת הישוב למרכז אזורי‬ ‫‪ ‬מתן פתרונות דיור לבני המקום‬ ‫‪ ‬הנגשת הישוב להולכי רגל ורוכבי אופניים‬ ‫‪ ‬יצירת מרכז חדש לישוב‬ ‫‪ ‬שדרוג הישוב הותיק‬ ‫‪ ‬הפיכת היערות למוקדי משיכה‬ ‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬ ‫אהוד יוסטמן‬ ‫שיתוף הציבור נועד להעלות סוגיות ונושאים מהשטח‪ ,‬שיש צורך להתייחס אליהם במסגרת‬ ‫מסמכי התכנית‪ ,‬אך הוא אינו בבחינת סקר‪ .‬לא ניתן לכמת את התוצאות ולא ניתן להסיק‬ ‫מהתהליך על דעת הרוב‪.‬‬ ‫‪ .4‬חלופות התכנון‬ ‫ענת פיק הדגישה מספר נושאים בטרם הצגת החלופות –‬ ‫‪ ‬לא קיים רצף מוניציפאלי בין קדימה וצורן‪.‬‬ ‫‪ ‬קיימת אי התאמה בין הגבולות המוניציפאליים וגבולות כתמי ההתיישבות על פי‬ ‫התמ"מ‪.‬‬ ‫‪ ‬עולה השאלה לגבי מידת הכללת מתחם הלל בתכנית‪.‬‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ענת פיק העלתה מספר עקרונות החוזרים בכל חלופות התכנון ‪-‬‬ ‫‪ ‬ביער אילנות קיימות תכניות עם זכויות בנייה נרחבות למבני ציבור‪ .‬כדי לשמור את היער‬ ‫המהווה חלק מהמסדרון הירוק מוצע‪ ,‬בכל החלופות‪ ,‬לנייד את זכויות הבנייה לשטח‬ ‫צמוד לשטח הבנוי של צורן (שכונת אמיר) ממערב ועד כביש מס' ‪ .562‬שטח זה נמצא כיום‬ ‫בתחום המוניציפאלי של המועצה האזורית לב השרון‪.‬‬ ‫‪ ‬תוואי כביש ‪ 561‬המאושר בתמ"א‪ 3/‬קוטע את רצף השטחים הפתוחים המוגדר כ"מסדרון‬ ‫הירוק" והופך את יער קדימה לאי תנועה גדול‪ .‬הפתרון המוצע בכל החלופות כולל הסטת‬ ‫הכביש דרומה ויצירת כניסה ראשית אחת לישוב המאוחד‪ .‬הקצאת שטח למרכז מסחרי‬ ‫אזרחי משולב על ציר הכניסה והחיבור החדש לשדרות הדקלים תוך יצירת דופן מסחרית‬ ‫ממערב ומצפון לאזור התעשייה המזרחי‪.‬‬ ‫‪ ‬הרחבת אזור התעשייה המזרחי כחלק ממרכז הישוב החדש‪ .‬הרחבת אזור התעשייה‬ ‫המערבי בהתאם למוצע בתכנית הנופש המטרופוליני ‪.‬‬ ‫‪ ‬הקצאות שטחים למגורים מוצעות ברמות שונות בכל שלשת הרובעים (כפי שפורטו‬ ‫בהצגת דו"ח מצב קיים)‪.‬‬ ‫‪ ‬תכנון מערכת תחבורתית היקפית וחיבורים למערכת הדרכים הקיימת‪ ,‬כולל מערכת‬ ‫מעברים ירוקים בין השכונות על בסיס ביטול הקצאות שטחים לא יעילות לצרכי ציבור‬ ‫במרקם הקיים‪.‬‬ ‫בנוסף פירטה הצעות שעלו רק בחלק מהחלופות –‬ ‫‪ ‬בשתיים מהחלופות מוצע בינוי במתחם תחנת הלל הכולל יעודי תיירות‪ ,‬פנאי‪ ,‬ספורט‬ ‫ונופש לצד מבני ציבור בעלי סף כניסה גבוה ומגורים‪ .‬שתי חלופות אלו כוללות הצעה‬ ‫ליצירת רצף תחבורתי מקומי כהמשך לכביש הכניסה (‪ 561‬המוסט)‪.‬‬ ‫‪ ‬בשתיים מהחלופות מוצעת הסטת תוואי כביש ‪ 562‬המאושר מזרחה להקטנת הפגיעה‬ ‫ביער קדימה ‪.‬‬ ‫התייחסות חברי הועדה‪:‬‬ ‫יצחק גולברי‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫תומך בניוד זכויות הבנייה של מוסדות הציבור מיער אילנות‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬משמעות‬ ‫העברת שטחי הציבור מיער אילנות לאתר שהוצע תגרום למועצה המקומית להפסיד‬ ‫זכויות בנייה‪ ,‬מאחר והשטח שהוצע הוא בתחום שיפוט מוא"ז לב השרון‪ .‬לכן יש לאתר‬ ‫שטח בתחום המוניציפלי של קדימה‪-‬צורן להעברת הזכויות‪.‬‬ ‫לא ניתן להיצמד לגבולות כתם הישוב של התמ"מ במסגרת תכנית מתאר לקדימה צורן‪.‬‬ ‫יש להתייחס לנושא בית עלמין בהתאם לתמ"א‪ 19/‬הכוללת הנחיות לקבורה רבודה‪.‬‬ ‫יש להציג במסגרת החלופות גם את הכניסה לעין שריד‪.‬‬ ‫יש לוותר על השטח הירוק באזור התעשייה המזרחי המוצע כמרכז המורחב‪.‬‬ ‫יש חשיבות בפיתוח כביש ‪ ,561‬תוך התחשבות מקסימאלית בערכי טבע ונוף‪.‬‬ ‫יש לייצב את היישוב מבחינה כלכלית ולייצר מקורות הכנסה‪ .‬רואה חשיבות בייעוד‬ ‫שטחי תעסוקה ביחס של ‪ 6‬מ"ר לתושב‪.‬‬ ‫מציע לא לתכנן במתחם הלל‪ .‬במידה ובכל זאת המתחם יפותח‪ ,‬יש לצרפו לקדימה‪-‬צורן‪.‬‬ ‫עמיר ריטוב‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫כביש ‪ 561‬אכן מתוכנן בלב שטחים ערכיים‪ .‬הקטע שהוצע לביטול במסגרת החלופות הוא‬ ‫כבר היום דרך עפר‪ .‬יש לוותר על הכביש בקטע שבין כביש ‪ 4‬ובין כביש ‪.562‬‬ ‫תוואי כביש ‪ 562‬מתוכנן ומאושר‪ .‬נקבעה חברה מנהלת לתכנון מפורט וביצוע הכביש‪.‬‬ ‫ביצוע הכביש יפתור את בעיית המזבלה הישנה הקיימת באזור‪ .‬יש להיצמד לתוואי‬ ‫הקיים‪.‬‬ ‫המדינה חיברה את שני היישובים ליישוב אחד‪ ,‬ובכך גרמה באופן מלאכותי לגידולו‪.‬‬ ‫עכשיו‪ ,‬לאור גודל היישוב‪ ,‬מינהל התכנון מחייב את היישוב להצטופף‪ .‬זה לא נכון‬ ‫מבחינה תכנונית ויש להשאיר את האופי הקיים בו מבחינת צפיפות הבניה‪.‬‬ ‫יש לוודא שמוסדות הציבור‪ ,‬שיועתקו מיער אילנות‪ ,‬יתנו מענה גם לצרכי ציבור של‬ ‫המועצה האזורית‪.‬‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ ‬אין צורך בהרחבת אזורי המגורים של צורן מערבה ודרומה‪ ,‬על שטחים חקלאיים‪ .‬מציע‬ ‫שמעט ההרחבה שתוצע בתכנית תהיה בקדימה‪.‬‬ ‫חנן טויטו‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫תומך בניוד זכויות הבנייה של שטחי הציבור ויער אילנות‪ ,‬בתנאי שיעברו לשטח‬ ‫מוניציפאלי של קדימה‪-‬צורן‪.‬‬ ‫מציע שהשטח המערבי הצמוד לצורן יעבור לתחום השיפוט של קדימה‪-‬צורן מתוקף‬ ‫סימונו ככתם ההתיישבות בתמ"מ‪.‬‬ ‫תומך בהסטת כביש ‪ 561‬דרומה‪.‬‬ ‫ליאור רגב‬ ‫‪ ‬אין להתייחס לאתר הלל כאל עוד ישות מוניציפאלית בשטח‪ .‬לכן לא נכון לסמן את גבול‬ ‫האתר כגבול סטטוטורי‪.‬‬ ‫‪ ‬תומך בחלופה א'‪ 1‬המצומצמת‪ ,‬ללא הסטה של כביש ‪.562‬‬ ‫אורית נבון‬ ‫כביש ‪ 561‬מוגדר כדרך אזורית‪ .‬בכל החלופות הוצגו יותר מדי חיבורים מכביש זה לקדימה‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬הסטת התוואי דרומה "הופכת" אותו לדרך מקומית‪ .‬יש לבחון גם את הסטת התוואי‬ ‫צפונה‪.‬‬ ‫אלון רוטשילד‬ ‫‪ ‬תומך בניוד זכויות הבניה של מוסדות הציבור מיער אילנות למקום אחר‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לוותר על כביש ‪ .561‬הרצועה בה מתוכנן לעבור תוואי הכביש לפי תמ"א ‪ 3‬היא רצועה‬ ‫של ‪ 3,200‬מטר אורך ו‪ 250-‬מטר רוחב בחלק הצר ביותר (בין צפון קדימה ובין צור משה)‪.‬‬ ‫ברצועה זו קיימת שמורת טבע מאושרת של אלונים‪ ,‬קיימים ‪ 3‬אתרים בהם גדל אירוס‬ ‫הארגמן‪ ,‬וקיים שביל טיולים‪ ,‬שסומן לפני ‪ 3‬שנים‪ .‬סלילת הכביש תהרוס את הרצף‬ ‫האורכי ותגרום למעשה להכחדת המינים המיוחדים ברצועה‪ .‬הסטת הכביש דרומה‪ ,‬כפי‬ ‫שהוצע בחלופות התכנון עדיפה מאחר והיא משאירה רוחב רצועה של מינימום ‪ 100‬מטר‪.‬‬ ‫עם זאת המצב הרצוי הוא ביטול הכביש לגמרי‪ .‬קיימים תקדימים לכבישים מתוכננים‬ ‫שהוחלט על ביטולם‪ .‬המערכת תוכל להסתדר גם ללא כביש זה‪.‬‬ ‫‪ ‬במידה ויוחלט על הרחבת קדימה‪ ,‬יש לעשות זאת לכיוון מערב בלבד‪.‬‬ ‫‪ ‬גודלה של שמורת הטבע המוכרזת‪ ,‬הסמוכה ליער קדימה‪ ,‬הוא ‪ 8‬דונם בלבד‪ .‬במסגרת‬ ‫התמ"מ סומנה שמורת הטבע בשטח של כ‪ 50 -‬דונם‪ .‬הכרזת כל השטח כשמורה תגרום‬ ‫לבעלי קרקעות פרטיים במקום לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך‪ .‬כדי למנוע את התביעות‪,‬‬ ‫מציע שכל תכנית פיתוח באזור‪ ,‬תהיה תכנית של איחוד וחלוקה‪ ,‬שבמסגרתה יקבלו בעלי‬ ‫הקרקע את ערך קרקעותיהם בשטחים אחרים‪.‬‬ ‫איריס ברנשטיין‬ ‫‪ ‬כל הנושא של מגוון אקולוגי ומשאבי חמרה לא קיבל התייחסות בתכנית‪ .‬באזור זה יש ‪4‬‬ ‫מינים ייחודיים של תורמוסים‪.‬‬ ‫‪ ‬שמורת האלונים בגודל זה ובשטח עירוני לא תוכל לשרוד לאורך זמן‪ .‬יש להשאיר סביב‬ ‫השמורה חיץ של ‪ 50‬מטר‪.‬‬ ‫‪ ‬חלופות א'‪ 2‬ו‪-‬ב' נראות לא ריאליות‪ .‬תומכת בחלופה א'‪ 1‬המצומצמת‪.‬‬ ‫‪ ‬תומכת בעיבוי קדימה לכיוון מערב ולא לכיוון צורן‪ .‬השטחים החקלאיים בין קדימה‬ ‫וצורן מחזקים את הרשת האקולוגית‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לטפל במעברים האקולוגים ברגישות והתערבות מינימאלית‪.‬‬ ‫עודד דואק‬ ‫‪ ‬במועצה האזורית לב השרון חיים יותר מ‪ 100,000-‬תושבים‪ .‬יש לספק להם תנאים‬ ‫מוניציפאליים ותחבורתיים נאותים‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לאפשר לקדימה‪-‬צורן לגדול ולתת פתרונות ושירותים מתאימים לגידול האוכלוסייה‪.‬‬ ‫‪ ‬יש להתייחס בתכנית למתחם הלל‪ ,‬מאחר והוא יפותח בכל מקרה‪ ,‬וכדאי שפיתוחו יתאים‬ ‫למדיניות שתקבע‪.‬‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪7‬‬ ‫עדי גיא‬ ‫יש לשים דגש על חיזוק היישוב במרקם הנוכחי תוך התפשטות מינימאלית החוצה‪.‬‬ ‫נעמי פלט‬ ‫‪ ‬מטרת תכנית המתאר אינה בהכרח לדאוג לגידולו של היישוב אלא דווקא לפתור בעיות‬ ‫ולעסוק בנושאים כגון כניסה ליישוב‪ ,‬פיתוח המרכז‪ ,‬עיבוי‪ ,‬פנאי‪ ,‬נופש ועוד‪ .‬לא כל ישוב‬ ‫חייב לגדול‪.‬‬ ‫‪ ‬תומכת בחלופה א'‪ – 1‬חלופה מצומצמת שעונה גם על רצונות הציבור כפי שבאו לידי‬ ‫ביטוי בדו"ח שיתוף הציבור‪ ,‬לפיו התושבים התנגדו לגידול משמעותי במספר התושבים‬ ‫וביקשו להתמקד בפיתוח היישוב הקיים‪ .‬לדעתם אין מקום שהישוב יהווה מרכז‬ ‫שירותים ומסחר אזורי‪.‬‬ ‫‪ ‬את יעודי הקרקע המוצעים במתחם הלל ניתן למקם באזורים פנויים בצפון קדימה‪ ,‬כדי‬ ‫לא לגלוש לשטחים שמחוץ לתחום השיפוט ולא לפגוע בשטחים פתוחים‪ .‬כמו כן אין צורך‬ ‫גם לגלוש לשטחים הפתוחים במערב קדימה‪.‬‬ ‫‪ ‬תומכת בניוד זכויות הבנייה של מוסדות הציבור מיער אילנות‪.‬‬ ‫‪ ‬הרעיון של הסטת דרך ‪ 561‬נכון תכנונית‪ .‬יש למצוא דרך להתגבר על הקשיים והבעיות‬ ‫הסטטוטוריות העלולים להיגרם עקב כך‪.‬‬ ‫אסף אריכא‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫יש גידול של אוכלוסייה באזור ויש לתת פתרונות לעומסי התנועה הצפויים‪.‬‬ ‫לכביש ‪ 562‬חשיבות קריטית לאזור‪ .‬הוא קולט את התנועה מצומת דרור וכביש ‪.57‬‬ ‫הכביש נמצא לקראת תכנון מפורט ועבודות לביצוע של מ‪.‬ע‪.‬צ‪ .‬תהליך של שינוי התוואי‬ ‫יתקע את פיתוחו ב‪ 10-‬שנים‪.‬‬ ‫קטע של כביש ‪ 561‬לכיוון צור משה אושר במסגרת תכנית מח‪128/‬ג' ואף שולמו בגינו‬ ‫פיצויים לפי סעיף ‪ 197‬לבעלי קרקעות‪.‬‬ ‫באופן כללי כביש ‪ 561‬הינו כביש חשוב ביותר שאמור לשרת את כלל האוכלוסייה באזור‬ ‫ואין לוותר עליו‪.‬‬ ‫עמיר ריטוב‬ ‫עמדת המאו"ז לב השרון לגבי כביש ‪ 561‬היא העמדה שהצגתי קודם (כאמור לעיל)‪.‬‬ ‫גיא קפלן‬ ‫‪ ‬החיבור בין קדימה וצורן לא חייב להיות באמצעות דרך‪ .‬ניתן לבצע את החיבור באמצעים‬ ‫אחרים‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לבחון את האפשרות שכביש הטבעת המערבי‪ ,‬לא יסתיים במתחם ‪ ,A‬אלא ישלים את‬ ‫מעגל הדרכים הקיימות בתוואי דרומי יותר‪.‬‬ ‫‪ ‬יש לשמור ככל האפשר על גבולות התמ"מ‪ .‬נראה שאף אחת מהחלופות לא פרצה את‬ ‫גבולות התמ"מ בצורה משמעותית‪.‬‬ ‫‪ ‬באזור המע"ר יש לשמור על דופן מסחרית גם לכיוון כביש ‪.562‬‬ ‫אהוד יוסטמן מסכם‬ ‫‪ ‬הצוות עשה עבודה יפה ויסודית‪ .‬הושקעה מחשבה בשאלת אופן חיבור שני היישובים‬ ‫המקוריים תוך שמירה על ערכי טבע ונוף‪.‬‬ ‫‪ ‬הועדה הביעה תמיכה בחלופה א'‪ 1‬השומרת על האופי הקיים של הישוב תוך שימת דגש‬ ‫על המהויות הפנימיות שבו‪.‬‬ ‫‪ ‬חשוב לשמר את הממשק המוצלח בין השטחים הבנויים לבין השטחים החקלאיים‬ ‫הפתוחים שקיים בדרום‪-‬מזרח קדימה‪ ,‬וכן לשים דגש על אופי השטחים שבין המועצה‬ ‫האזורית לישוב‪ ,‬תוך שימוש מושכל בשטחים פתוחים לצרכי תיירות שתתרום לכלכלת‬ ‫האזור‪.‬‬ ‫‪ ‬לאור סטטוס קידום דרך מס' ‪ 562‬נראה שאין מקום להציע הסטה של התוואי‪.‬‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫יש לקיים ישיבת עבודה עם נציגי משרד התחבורה בעניין תוואי כביש ‪ – 561‬לאור הפער‬ ‫הקיים בין מצבו הסטטוטורי לפי תכנית מפורטת‪ ,‬תוואי הדרך לפי תמ"א‪ 3/‬והצעת צוות‬ ‫התכנון‪.‬‬ ‫יש לקיים ישיבת עבודה בשאלת המיקום המיטבי לשטחי הציבור שיעברו מיער אילנות‪.‬‬ ‫בהשתתפות נציגי קדימה‪-‬צורן‪ ,‬המועצה האזורית לב השרון ומינהל מקרקעי ישראל‪.‬‬ ‫לאחר קבלת הערות חברי ועדת ההיגוי‪ ,‬במידה שיהיו‪ ,‬ותיקון הדו"חות בהתאם‪ ,‬ניתן‬ ‫יהיה להפיצם לציבור‪.‬‬ ‫בוועדת ההיגוי הבאה תוצג חלופה נבחרת‪ ,‬שתטמיע את ההערות שהועלו בדיון‪.‬‬ ‫בלי קשר לתכנית המתאר ממליץ לבדוק עם נציגי קק"ל את האפשרות לפתיחת יער‬ ‫אילנות לקהל בשבתות‪.‬‬ ‫מטלות‬ ‫מס"ד‬ ‫הנושא‬ ‫אחראי‬ ‫לביצוע‬ ‫לוח זמנים‬ ‫‪1‬‬ ‫זימון ישיבה בנושא ניוד זכויות מבני הציבור שביער אילנות‬ ‫צוות התכנון‬ ‫מיידי‬ ‫‪2‬‬ ‫זימון ישיבה בנושא כביש מס' ‪561‬‬ ‫צוות התכנון‬ ‫מיידי‬ ‫‪3‬‬ ‫ארגון סיור בקדימה צורן בהמשך לבקשת חברי ועדת ההיגוי‬ ‫צוות התכנון‬ ‫לקראת‬ ‫ישיבת ועדת‬ ‫ההיגוי הבאה‬ ‫‪4‬‬ ‫הערות והשלמות לדו"ח מצב קיים ולדו"ח חזון הישוב חברי ועדת‬ ‫ופרוגראמה רעיונית‪ ,‬במידה וישנן‪ ,‬יועברו לצוות התכנון (לידי ההיגוי‬ ‫מיטל עשות) ולמינהל התכנון (לידי דיקלה פרסיקו‪ ,‬מחליפתה‬ ‫של נעמי פלט)‪.‬‬ ‫עד ליום‬ ‫‪13.02.11‬‬ ‫אהוד יוסטמן‪ ,‬יו"ר הוועדה‬ ‫רשמה‪ :‬מיטל עשות טייב‬ ‫תפוצה‪ :‬למשתתפים ולמוזמנים‬ ‫‪-----------------------------------------------------------------------‬‬‫‪----------------------------------‬‬‫רח' קפלן ‪ 2‬ירושלים ‪ 91161‬ת‪.‬ד‪ 6158 .‬טלפון‪ 12-6711596 /4 :‬פקס‪12-5671325 :‬‬