‫תכנית מתאר מקומית כוללנית‬ ‫גבעת שמואל‬ ‫שיתוף הציבור‬ ‫צוות‬ ‫מייזליץ כסיף אדריכלים‬ ‫אורבניקס‬ ‫המכון לתכנון ומחקר תחבורה‬ ‫רונן שואף אדריכלים‬ ‫מנהל ההנדסה עיריית גבעת שמואל‬ ‫ייעוץ‬ ‫מתכננת תמי גבריאלי‬ ‫אדריכלית ענת צ'רבינסקי‬ ‫ספטמבר ‪2014‬‬ ‫תכנית מתאר עירונית ‪ -‬רקע מקדים‬ ‫‪ .1‬תפקיד תכנית המתאר ‪ -‬לקבוע מדיניות תכנון ברורה וסדורה המספקת שקיפות מרבית לציבור‪.‬‬ ‫‪ .2‬תכנית מתאר מאושרת ומוסכמת הינה בראש ובראשונה בסיס לניהול עירוני תקין ויעיל‪.‬‬ ‫‪ .3‬תכנית מתאר מתממשת בשלבים‪ .‬התכנית מיועדת למימוש לאורך כ‪ 20-‬שנים‪ .‬בבסיסה הבטחת‬ ‫פיתוח השטחים הציבוריים והתשתיות לרווחת תושבי העיר בהווה ובעתיד‪ ,‬בד בבד עם פיתוח וצמיחת‬ ‫העיר‪.‬‬ ‫‪ .4‬תפקיד תכנית המתאר העירונית הינה לאזן בין מדיניות התכנון העירונית‪ ,‬המציבה בראש מתן מענה‬ ‫למטרות העיר ורווחת התושבים‪ ,‬לבין המדיניות הארצית הנדרשת כיום מהרשויות המקומיות‬ ‫בנושאים כגון‪ :‬ציפוף‪ ,‬מצאי דיור‪ ,‬עידוד השימוש בתחבורה בת קיימא ועוד‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫תכולתה של תכנית מתאר כוללנית‪:‬‬ ‫מסמכים הכוללים תשריט‪ ,‬נספחים והוראות המפרטים את האזורים השונים והשימושים השונים‬ ‫ברחבי התכנית והכוללים בין היתר‪:‬‬ ‫‪ .1‬עקרונות צפיפות ומכסות בנייה עירוניות ואזוריות בעיר‪.‬‬ ‫‪ .2‬מדיניות תחבורתית בעיר על היבטיה השונים‪.‬‬ ‫‪ .3‬מיקום וגודל עקרוני לשטחי ציבור פתוחים‪ ,‬שטחים לבנייה ציבורית‪ ,‬מוקדים מסחריים‪,‬‬ ‫מרכזי תעסוקה‪ ,‬מרכזי תחבורה‪ ,‬מרכזי תרבות וכיו"ב‪.‬‬ ‫‪ .4‬הנחיות כלליות לאופי תכנון מרחבים ציבוריים‪ ,‬ואופי הבנייה בעיר‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫חלון הזדמנויות‪:‬‬ ‫גבעת שמואל נמצאת כיום בנקודת זמן חשובה אשר תקבע את אופייה ועתידה הפיסי לדורות ‪-‬‬ ‫ביכולתנו להשפיע ולקבוע את עתיד העיר‪ ,‬אופיה ואיכות החיים בה‪ ,‬היות והתכנית תקבע‬ ‫מהו האופן בו תכפיל העיר את אוכלוסייתה ותמצה את כל עתודות הקרקע שלה‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫שלבי תכנית מתאר מקומית כוללנית – תרשים זרימה‬ ‫ניתוח מצב קיים כולל ניתוח מעמיק של היישוב ובכלל זה נושאים כגון מגורים‪ ,‬כלכלה ותעסוקה‪ ,‬חברה‪,‬‬ ‫שטחי ציבור‪ ,‬תשתיות‪ ,‬איכות סביבה‪ ,‬נוף‪ ,‬וכיו"ב (הצגה בועדת עבודה)‬ ‫(שיתוף ציבור)‬ ‫הגדרת חזון‪ ,‬מטרות ויעדי התכנון וגיבוש פרוגרמה (הצגה בוועדת עבודה)‬ ‫הכנת חלופות תכנוניות לתכנית המתאר (הצגה בועדת היגוי ביחד עם השלבים הקודמים שוועדת ההיגוי‬ ‫טרם נחשפה אליהם)‬ ‫(שיתוף ציבור)‬ ‫גיבוש החלופה הנבחרת (הצגה בוועדת ההיגוי ‪ -‬אופציונאלי)‬ ‫גיבוש טיוטת מסמכי תכנית המתאר (הצגה בועדת ההיגוי)‬ ‫הגשת המסמכים לוועדה המקומית ולוועדה המחוזית‬ ‫פרסום הודעה על הפקדת תכנית המתאר‬ ‫פרסום הודעה על מתן תוקף לתכנית המתאר‬ ‫‪5‬‬ ‫מטרת המפגש היום‪:‬‬ ‫‪ .1‬לייצר מודעות לתהליך‪.‬‬ ‫‪ .2‬להציג את תהליך התכנון שהתקיים עד כה‪.‬‬ ‫‪ .3‬קיום דיון והתייחסות התושבים לתכנון המוצע‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫סדר יום‪:‬‬ ‫‪ .1‬הצגת תכנית המתאר שגובשה‬ ‫‪ .2‬זמן שאלות הבנה‬ ‫‪ .3‬קבוצות דיון בשאלות מהות התכנון‬ ‫‪ .4‬הצגת תוצרי קבוצות הדיון בפורום המליאה‬ ‫‪7‬‬ ‫תכנית מתאר מקומית כוללנית – חברי צוות התכנון‬ ‫• אדריכל – ראש צוות התכנון ‪ /‬מייזליץ כסיף אדריכלים‬ ‫•יועץ שיתוף ציבור ‪ /‬אורבניקס‬ ‫• יועץ פרוגרמתי לצורכי ציבור ‪ /‬אורבניקס‬ ‫•יועץ כלכלי ‪ /‬אורבניקס‬ ‫• יועץ סביבתי ‪ /‬אורבניקס‬ ‫• יועץ תנועה ותחבורה ‪ /‬המכון לתכנון ומחקר תחבורה‬ ‫•יועץ נופי ‪ /‬מייזליץ כסיף אדריכלים‬ ‫•יועץ שימור ‪ /‬רונן שואף אדריכלים‬ ‫• יועץ מים ‪ /‬אגת הנדסה‬ ‫• יועץ ביוב וניקוז ‪ /‬מלין‬ ‫• יועץ משפטי ‪ /‬עופר ציקלר‬ ‫•יועץ מחשוב ‪ /‬טלדור‬ ‫• מודד מוסמך להכנת מיפוי הרקע‬ ‫צוות נלווה מייעץ‪:‬‬ ‫• מתכננת תמי גבריאלי‬ ‫• אדריכלית ענת צ'רבינסקי‬ ‫‪8‬‬ ‫תקציר שלבים קודמים‬ ‫תמצית מסקנות בדיקת נתוני העיר‬ ‫גיבוש חזון הישוב ופרוגראמה רעיונית‬ ‫‪ .1‬עיר ואוניברסיטה‬ ‫למרות הזיקה הפיסית והזיקה הערכית החזקה‪ ,‬יחסי הגומלין‬ ‫כיום בין העיר והאוניברסיטה אינם ממוסדים‪ ,‬ועל כן אינם ממצים‬ ‫את הפוטנציאל הטמון בהם‪.‬‬ ‫?‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ .2‬פארק עירוני‬ ‫לאור התחזית‪ ,‬הקיבולת האפשרית והיעד המתוכנן של ‪50,000‬‬ ‫?‬ ‫תושבים‪ ,‬על העיר לתת מענה של פארק עירוני בשטח של כ‪-‬‬ ‫‪ 50‬דונם לרווחת תושביה‪.‬‬ ‫?‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ .3‬מרכז לתרבות מרכזי תרבות וקהילה‬ ‫מניתוח מוקדי התרבות בעיר עולה כי קיים מחסור במרכז‬ ‫ראשי לתרבות ולפעילויות קהילתיות בקנה מידה כלל עירוני‪.‬‬ ‫?‬ ‫מיפוי מבני החינוך והתרבות בעיר‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ .4‬מרכז עיר‪:‬‬ ‫העיר סובלת מהעדר מרכז גיאוגרפי ‪ -‬עירוני‪ ,‬המהווה מרכז פעילות‬ ‫לתושבי כלל העיר והמכיל שילוב מסחר‪ ,‬משרדים‪ ,‬תרבות וכד'‪.‬‬ ‫בין הסיבות לכך‪:‬‬ ‫א‪ .‬התכנון המקורי נעדר תפישת מרכז ורחוב ראשיים‪ ,‬היות והעיר‬ ‫תוכננה בתפישת 'כפר' או שכונה‪.‬‬ ‫ג‪.‬שמואל‬ ‫הותיקה‬ ‫‪13‬‬ ‫ב‪ .‬העובדה ההסטורית שהעיר לא תוכננה עם אוריינטציה‬ ‫פתח תקוה‬ ‫לכביש גהה‪ ,‬המהווה מאז שנות ה‪ 60-‬עורק ארצי ראשי‪,‬‬ ‫ק‪.‬מטלון‬ ‫פ"ת‬ ‫מנעה את התפתחותו של "הרחוב הראשי" המהווה סמל‬ ‫עירוני הנחשף לעוברים ושבים בעת המעבר דרכו‪ ,‬של‬ ‫מסחר ראשי לאורכו ודימוי עירוני מובהק‪.‬‬ ‫פנחס רוזנבלום ‪ /‬ברלב‬ ‫ג‪.‬שמואל‬ ‫הותיקה‬ ‫בני ברק‬ ‫קרית אונו‬ ‫מערך הדרכים ההסטוריות במבנה העיר‬ ‫‪14‬‬ ‫‪ .5‬רחוב ראשי‪ ,‬זהות ברורה וחשיפה למרחב‬ ‫כיום גבעת שמואל אינה פתוחה לסביבתה המטרופולינית ואינה מעודדת‬ ‫נגישות מעבר דרכה‪.‬‬ ‫במידה והעיר מעוניינת לגדול‪ ,‬היא חייבת למשוך לעצמה נתח מנפחי‬ ‫התעסוקה והמסחר במרחב‪ .‬לצורך כך על העיר להפתח לצורכי נגישות‬ ‫קלה וחשיפת המרחב הסובב למוקדי המסחר והעסקים שבה‪.‬‬ ‫דרכי גישה לגבעת שמואל‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ .6‬כלכלה‬ ‫‪16‬‬ ‫‪ .6‬כלכלה‬ ‫‪17‬‬ ‫חזון תכנית המתאר‬ ‫גיבוש חזון הישוב ופרוגראמה רעיונית‬ ‫חזון תכנית המתאר‬ ‫עיר של קהילה‬ ‫המהווה אבן שואבת ומופת להשכלה ולחינוך לפלורליזם בחברה הישראלית‪.‬‬ ‫עיר אוניברסיטאית‬ ‫עיר ידע המעניקה תרומה משמעותית למרחב המטרופוליני והישראלי כאחד‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 1‬הפיכת העיר לעיר אוניברסיטאית ייחודית ומובילת דרך‬ ‫•‬ ‫הבטחת קשרי העיר והאוניברסיטה וזאת ע"י‪:‬‬ ‫‹ הקצאת משאבי קרקע לשיתוף פעולה ארוך טווח רב תחומי בין‬ ‫האוניברסיטה והעיר‪.‬‬ ‫‹ יצירת ממשק חיבור פיסי עם מתחם האוניברסיטה‪.‬‬ ‫‹ קידום תכנון שימושים משותפים לעיר ולאוניברסיטה‪.‬‬ ‫‹ פיתוח העיר כעיר אטרקטיבית למגורי סטודנטים ולפעילויות מתאימות‬ ‫לסטודנטים‪.‬‬ ‫•‬ ‫התאמת גבולות השיפוט של העיר לתפקודה כעיר אוניברסיטאית‬ ‫‪20‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 2‬ניצול מיטבי של אופייה הקומפקטי של העיר‬ ‫• קביעת הירארכיה של קשרים פנימיים בעיר ואופן החיבור‬ ‫ביניהם תוך דגש על תנועה לא ממונעת מתוך תפישה בת‬ ‫קיימא‪.‬‬ ‫• הגדרת מיקום מרכז ומוקדי הפעילות השונים במרחב‬ ‫העיר והקשרים ביניהם‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 3‬יצירת איזון מפרה בין מדרג מרקמים בעיר‬ ‫בעלי רמות שונות של אינטנסיביות ומגוון‬ ‫פעילויות‬ ‫•‬ ‫קביעת אזורים בעיר השונים באופיים מבחינת‬ ‫אינטנסיביות ותמהיל השימושים בהם‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת מרכז‪/‬ים בעיר ואופיים‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת אופי הבינוי לסוגיו‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת אופי הרחובות הראשיים בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת רצף אורבאני מגוון בין המרקמים השונים‪ ,‬תוך‬ ‫שימת דגש על תחבורה ירוקה (שבילי אופניים והליכה)‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 4‬יצירת תנאים אטרקטיביים להתמקמות‬ ‫פעילויות תעסוקה‪-‬מסחר ופנאי בתחומי העיר‬ ‫•‬ ‫קביעת מיקום‪ ,‬סוג ואופי אזורי התעסוקה וייחודם במרחב‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת נגישות מיטבית למוקדי התעסוקה‪-‬מסחר בתחומי‬ ‫העיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫פיתוח מוקדי תעסוקה מוטי מו"פ‪ ,‬בשיתוף עם‬ ‫האוניברסיטה‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת תשתית פיסית וניהולית למוקדי התעסוקה בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫עירוב שימושים במוקדי התעסוקה כשירותים‬ ‫משלימים‪/‬תומכים‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת איזון תחבורתי ושיפור באחוז הנסיעות לצורכי‬ ‫תעסוקה הפנים עירוניות‪.‬‬ ‫•‬ ‫בחינת ההיתכנות לפיתוח שירותי הארחה ולינה למרצים‬ ‫וסגל האקדמי‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 5‬ניהול מאוזן של משאבי העיר ושל קצב‬ ‫צמיחת המגורים בה לצורך שמירה על‬ ‫איזון תקציבי ועצמאות כלכלית של‬ ‫העירייה‬ ‫•הגדלת היחס בין שטחי תעסוקה לבין כמות‬ ‫האוכלוסייה בעיר‪ ,‬לצורך הבטחת העצמאות‬ ‫הכלכלית של העירייה‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 6‬יצירת תנאים לדיור מגוון ואיכותי‬ ‫•‬ ‫הבטחת איכות המגורים הקיימת בעיר והשבחתה‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת אופי וצפיפות מרקמי המגורים בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫קידום וקביעת עקרונות להתחדשות עירונית (תמ"א ‪ ,38‬פינוי‪-‬בינוי)‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת מדיניות והנחיות לגבי בניה ירוקה בכל תכניות הבינוי בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫הבטחת היצע דיור מגוון לקבוצות אוכלוסייה שונות‪ :‬סטודנטים‪,‬‬ ‫תושבים ותיקים ועוד‪.‬‬ ‫•‬ ‫ניהול הקצאת שטחים פתוחים בעיר‪ ,‬גודלם ושימושיהם‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 7‬אספקת שירותי ציבור ברמה גבוהה‬ ‫•‬ ‫הגדרת התחומים והמתקנים לשימוש משותף עיר‪-‬אוניברסיטה‪.‬‬ ‫•‬ ‫השלמת שירותים עירוניים חסרים בהתאם לגודל האוכלוסייה ולפי‬ ‫קצב האיכלוס החזוי‪.‬‬ ‫•‬ ‫מתן מענה לצרכי הציבור על כל גווני האוכלוסייה בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫שילוב סטודנטים במערך אספקת שירותים‬ ‫חברתיים‪/‬קהילתיים‪/‬חינוכיים לקהילה בגבעת שמואל‪.‬‬ ‫•‬ ‫שימוש במבני חינוך על פי עיקרון הרב‪-‬תכליתיות ולאורך כל שעות‬ ‫היום‪.‬‬ ‫•‬ ‫בחינת יצירת מוקד שירות (חינוך‪/‬תרבות‪/‬ספורט) ברמה האזורית‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 8‬יצירת תמהיל שיאפשר מגוון גילאים‬ ‫בעיר‬ ‫•‬ ‫הבטחת אספקת שירותי ציבור‪ ,‬בדגש על חינוך‪,‬‬ ‫תרבות ופנאי‪ ,‬ברמה גבוהה‪.‬‬ ‫•‬ ‫הבטחת היצע דיור הנותן מענה לאוכלוסייה‬ ‫צעירה – סטודנטים‪ ,‬משפחות צעירות לצד‬ ‫אוכלוסיה מתבגרת‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 9‬עיר מקיימת ‪ -‬ניהול מושכל של משאבים (קרקע‪ ,‬מים‪,‬‬ ‫אנרגיה‪ ,‬פסולת) וצמצום מטרדים סביבתיים ובריאותיים‬ ‫•‬ ‫הגדרת אופי הבניה באזורי העיר השונים‪.‬‬ ‫•‬ ‫ניהול השטחים הפתוחים בעיר‪ ,‬גודלם ושימושיהם‪.‬‬ ‫•‬ ‫קביעת מדיניות והנחיות לגבי בניה ירוקה‪.‬‬ ‫•‬ ‫שיקום אזורים מופרים ‪ /‬הסובלים ממטרדי סביבה‪ ,‬כתנאי‬ ‫לפיתוח עתידי‪.‬‬ ‫•‬ ‫הבטחת פתרונות סביבתיים בכל תכנית בינוי‪.‬‬ ‫•‬ ‫הקצאת שטח פתוח לפארק עירוני‪ ,‬הכולל שטחי "בר" לצורך‬ ‫טבע עירוני או גינה קהילתית‪.‬‬ ‫•‬ ‫הגדרה ויצירת אופי מובחן לשולי העיר‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 10‬שיפור מערכת הקשרים של גבעת שמואל‬ ‫למרחב הסובב‬ ‫•‬ ‫בחינת נושא מערכת הסעת ההמונים בעיר ובסביבתה‬ ‫ומינופה לטובת הקשר עם הקמפוס האקדמי‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת מדרג של צירי תנועה ‪ /‬הליכה ‪ /‬אופניים במרחב‬ ‫העירוני‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת התאמה ומעקב בין הפיתוח העירוני לבין קיבולת‬ ‫תשתיות התחבורה בעיר וסביבתה‪.‬‬ ‫•‬ ‫הבטחת שערי העיר לצורך נגישות זמינה בהיקף העיר‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 11‬יצירת בסיס סטאטוטורי המאפשר‬ ‫ניהול תכנוני עצמאי של העיר בעזרת‬ ‫הועדה המקומית‬ ‫•‬ ‫אישור תכנית המתאר הכוללת הנחיות‬ ‫ופרוגראמות לפיתוח עתידי‪ ,‬לטווחי זמן‪ ,‬גמישויות‬ ‫ותרחישים שונים‪.‬‬ ‫•‬ ‫העמקת שיתוף הפעולה עם רשויות גובלות‬ ‫בנושאים משותפים חוצי גבולות‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 12‬סיוע בקביעת ומיסוד גבולות העיר‬ ‫הסופיים‬ ‫•‬ ‫יצירת רצף תפקודי‪ ,‬חזותי ופיסי בין העיר לקמפוס‬ ‫האוניברסיטאי בהתאם לגבולותיה הטבעיים של העיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת תנאים לשינויי גבולות שיפוט העיר‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 13‬שיתוף‪ ,‬יידוע ועידוד הציבור למעורבות‬ ‫קהילתית ותכנונית‬ ‫•‬ ‫יצירת מערכת קשרים והיזון חוזר במהלך תהליך‬ ‫התכנון והתכנית המאושרת לבין הקהילה בגבעת‬ ‫שמואל‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫פירוט מטרות תכנית המתאר‬ ‫‪ | 13‬שיתוף‪ ,‬יידוע ועידוד הציבור למעורבות‬ ‫קהילתית ותכנונית‬ ‫סיכום עיקרי הדברים משיתוף הציבור‪:‬‬ ‫•חיבור העיר לכביש גהה דורש פתרון‪.‬‬ ‫•הקשר עם אוניברסיטת בר אילן חייב להיות משמעותי‪.‬‬ ‫•חוסר בשירותי חינוך וקהילה לציבור החילוני‪.‬‬ ‫•נדרשת שמירת איכות החיים והמגורים‪.‬‬ ‫•טיפוח האזור הישן תוך שמירת קנה המידה שלו‪.‬‬ ‫•יש לטפח את חזות העיר מכביש גהה‪.‬‬ ‫•דעות חלוקות לגבי סוגית פתיחת העיר למרחב‪ .‬בעוד שחלק מהציבור טען שיש למנוע מעבר דרך העיר כדי‬ ‫לשמר את איכות החיים בעיר‪ ,‬היו מנגד שסברו שלצורך איכות המסחר המגוון שלו וכן איכות התחבורה‬ ‫הציבורית בעיר יש לפתוח את העיר‪.‬‬ ‫•הובע רצון לקיים ועדה מצומצמת של נציגי הציבור שתיקח חלק פעיל יותר בתהליך הכנת התכנית‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫עקרונות תכנית המתאר‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪481‬‬ ‫פתח תקווה‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪ | 2‬ביסוס מקורות הכנסה‬ ‫‪B‬‬ ‫בני ברק‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שביל אופניים)‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫קריית‪-‬אונו‬ ‫‪35‬‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪481‬‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪ | 2‬ביסוס מקורות הכנסה‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שבילי אופניים)‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪36‬‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪481‬‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ | 2‬ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שבילי אופניים)‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪37‬‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪ | 2‬ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שבילי אופניים)‬ ‫‪38‬‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪ | 2‬ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שבילי אופניים)‬ ‫‪39‬‬ ‫בסיס התכנית‬ ‫‪481‬‬ ‫‪ | 1‬חיבור עיר‪-‬אוניברסיטה‬ ‫‪ | 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪ | 2‬ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ | 4‬איכות חיים ‪ -‬נוף ושימור‪ ,‬סביבה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ | 5‬תנועה ותחבורה מקיימת (שבילי אופניים)‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪ | 1‬עקרונות תכנון חיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫אנחנו עיר‬ ‫אוניברסיטאית!‬ ‫‪We’re a city‬‬ ‫!‪now‬‬ ‫‪Win Win‬‬ ‫עקרונות השיתוף בעיר קהילה ‪ -‬אוניברסיטה‬ ‫‪43‬‬ ‫מה תורם כל אחד מהצדדים להגשמת חזון‬ ‫"עיר קהילה‪-‬עיר אוניברסיטה"‬ ‫גבעת‬ ‫שמואל‬ ‫בר אילן‬ ‫• חממה טכנולוגית מדעית אקדמית ברצועה השלישית‬ ‫• מוניטין‬ ‫• הזדמנויות מחקר מעשי ‪ -‬קהילה לשת"פ‪/‬מעורבות בקהילה‬ ‫• "שטח חום" ושטח "ירוק" במאזן הפרוגראמות העירוניות‬ ‫• שימוש במתקני העיר‪ ,‬ספורט‪ ,‬מבני ציבור‪ ,‬פארקים וכו'‬ ‫• (שימוש במתקני האוניברסיטה‪ ,‬שטחים פתוחים‪ ,‬אולמות‪ ,‬ספורט וכו')‬ ‫• מגורים לסגל ומעונות סטודנטים‬ ‫• מעורבות ושירות לקהילה‬ ‫• עתודות קרקע לשימוש האוניברסיטה‬ ‫• סטודנטים בעיר – מעורבות ומגורים‬ ‫• אפשרות למעורבות האוניברסיטה בניהול העיר‬ ‫• תמיכה בחינוך ובתרבות של העיר‬ ‫• תחבורה פנימית נוחה‪ ,‬נגישות‪ ,‬אופניים‪ ,‬שאטל וכו'‬ ‫• תיכון ליד"ה‬ ‫•ארנונה‬ ‫•שטחים במיקום אסטרטגי בכניסה לגבעת שמואל כתוצאה מפינוי‬ ‫השחר‪.‬‬ ‫‪44‬‬ ‫מה המשמעות של חזון העיר האוניברסיטאית מבחינת‬ ‫תכנית המתאר ?‬ ‫‹ מרכז עיר חי ותוסס בעיר אינטנסיבית‬ ‫‹ זהות עירונית ברורה‬ ‫‹ פארק משמעותי‬ ‫‹ חממה אקדמית מסובסדת ונתמכת‬ ‫‹ רכבת קלה ‪ +‬תח"צ יעילה פנימית‬ ‫‹ עידוד והשקעה בהקמת מעונות סגל וסטודנטים‬ ‫‹ מוסדות אוניברסיטאיים בעיר המשמשים גם את הקהילה‬ ‫‹ מיזוג עם האוניברסיטה ‪ -‬שינוי התדמית והמותג‬ ‫‹ שינוי הגבולות כפועל יוצא מהמיזוג‬ ‫‹ יצירת מרחב עירוני חדש בממשק האוניברסיטה עם העיר‬ ‫‹ שדרוג החינוך בעיר‬ ‫זוהי הצעה משמעותית יותר ובעלת פוטנציאל מאשר איחוד טריטוריאלי בלבד‬ ‫‪45‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 1‬רחוב אוניברסיטאי‬ ‫יעודים מעורבים‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫שער כניסה לאוניברסיטה‬ ‫תחנת רכבת קלה‬ ‫תוואי הרכבת הקלה‬ ‫רחוב מקס ואנה ווב‬ ‫רחוב אוניברסיטאי‪:‬‬ ‫‪ -‬משרדים‪ ,‬מסחר‪ ,‬רכבת קלה‬ ‫‪23.12.2013‬‬ ‫‪46‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 1‬רחוב אוניברסיטאי‬ ‫שימושים מעורבים‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫שער כניסה לאוניברסיטה‬ ‫תחנת רכבת קלה‬ ‫תוואי הרכבת הקלה‬ ‫רחוב עירוני ראשי‬ ‫רחוב מקס ואנה ווב‬ ‫רחוב אוניברסיטאי‪:‬‬ ‫‪ -‬משרדים‪ ,‬מסחר‪ ,‬רכבת קלה‬ ‫‪23.12.2013‬‬ ‫‪47‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 1‬רחוב אוניברסיטאי ‪ -‬מצב קיים‬ ‫עידוד רחובות פעילים סביב האוניברסיטה‬ ‫‪48‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 1‬רחוב אוניברסיטאי ‪ -‬מצב מוצע‬ ‫‪49‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 2‬חממת בר אילן – ניצול הבסיס האקדמי לחברות הזנק‬ ‫יעודים מעורבים‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫חממה אוניברסיטאית‬ ‫תעסוקה‬ ‫חזית מסחר ותעסוקה ראשיים‬ ‫תחנת רכבת קלה‬ ‫תוואי הרכבת הקלה‬ ‫‪CENTER‬‬ ‫‪50‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 3‬שיתוף האוניברסיטה במערך החינוך בעיר ובקהילה‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫מבנה ציבור‬ ‫מתחמי תכנון‬ ‫שער כניסה לאוניברסיטה‬ ‫בי"ס על‪-‬יסודי "לידהאוניברסיטה" מוצע‬ ‫אוניברסיטת‬ ‫בר אילן‬ ‫‪51‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 4‬מעונות סטודנטים פזורים בעיר‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫מבנה ציבור‬ ‫מעונות סטודנטים‬ ‫מתחמי תכנון‬ ‫שער כניסה לאוניברסיטה‬ ‫מעונות הסטודנטים‬ ‫אוניברסיטת‬ ‫בר אילן‬ ‫‪52‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 5‬הכניסה לעיר – חזית חדשה לכביש גהה‬ ‫"השחר החדש"‬ ‫מוצע‪:‬‬ ‫•‬ ‫ביצוע חילופי שטחים בין האוניברסיטה ושכונת השחר‪.‬‬ ‫•‬ ‫בשחר כיום זכויות לכ‪ 150-‬יח"ד‪ .‬בשלב ראשון יבנו‬ ‫השטחים בשכונת השחר החדשה למפונים‪.‬‬ ‫•‬ ‫סה"כ ייבנו עד ‪ 800‬יח"ד במגדלים בצפיפות של ‪20‬‬ ‫יח"ד‪/‬דונם‪ .‬יחס הבינוי‪-‬פינוי יהיה מעל מכפיל ‪ 5‬בשל צמודי‬ ‫הקרקע הקיימים בשכונה‪.‬‬ ‫•‬ ‫האוניברסיטה תקים בכניסה לעיר ועל כביש גהה‬ ‫מוסד‪/‬מגדל משרדים בעל משמעות בכניסה לעיר‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫‪ | 6‬מרכזים אזרחיים‬ ‫מרכז הרובע הותיק ‪ -‬מתנ"ס גבעת שמואל ספריה‬ ‫כיכר העיר‪ ,‬היכל התרבות‪ ,‬בית עירייה (?)‬ ‫מרכז הרובע הותיק‪ /‬שיטור קהילתי‬ ‫מרכז אזרחי – דרום רצועה שלישית‬ ‫‪54‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫מוצע‪:‬‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪ |7‬הרשת הירוקה‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫יצירת רצף ירוק במדרכות רחבות במיוחד המשמשות להליכה‪,‬‬ ‫ספורט ותנועת אופניים – הכל על מנת לעודד שימוש בתחבורה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫רגלית ואופניים בין העיר והאוניברסיטה‪.‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪55‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪ |8‬חיבור תחבורתי של העיר עם המרחב‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫תחנת הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫תחנת הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫‪T‬‬ ‫תחנת עתידית של רכבת ישראל‬ ‫‪B‬‬ ‫תחנות אוטובוסים‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪56‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון לחיבור העיר והאוניברסיטה‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪ I 2‬ביסוס מקורות הכנסה‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫מצב קיים ‪ -‬תזכורת‬ ‫ההכנסות מארנונה לא למגורים ‪-‬‬ ‫כ‪17 -‬מיליון ‪ ₪‬בשנה‪.‬‬ ‫היקף השטחים הבנויים בפועל (מנתוני ארנונה)‪:‬‬ ‫עסקים‪ ,‬תעשיה ומלאכה‪ ,‬ת‪.‬דלק‪ ,‬בנקים‬ ‫פחות מ‪ 3 -‬מ"ר לנפש‪.‬‬ ‫על מנת להבטיח מקורות הכנסה שוטפים‬ ‫ברמה הנוכחית‪ ,‬הנמוכה ממילא‪,‬‬ ‫קיים צורך לפצות על מקורות הכנסה‬ ‫נוכחיים‪ ,‬אשר צפויים לרדת בעתיד‪.‬‬ ‫מקור‪ :‬תקציבי ביצוע מבוקרים לשנת ‪2011‬‬ ‫‪59‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫הבעיה –‬ ‫שטחי תעסוקה דרושים‬ ‫ללא עלייה ברמת השירות לתושב‪ ,‬ובהנחה שלא יעמדו לרשות העירייה מקורות שוטפים נוספים (מענקים‪,‬‬ ‫העברה מתקציבי פיתוח וכדו')‪ ,‬קיים חוסר של כ‪ 70,000 -‬מ"ר לתעסוקה‪.‬‬ ‫לצורך עלייה ברמת השירות לתושב‪ ,‬דרושה תוספת של כ‪ 140,000 -‬מ"ר לתעסוקה סה"כ‪.‬‬ ‫תוספת כזו תביא לעלייה של כ‪ 20% -‬בתקציב לנפש‪ ,‬ותביא אותו לרמה של כ‪.₪ 5,700 -‬‬ ‫*ברמת גן‪ :‬כ‪11,500 -‬‬ ‫‪60‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫המענה –‬ ‫שטחי תעסוקה לאור‬ ‫גידול באוכלוסיה‬ ‫‪350,000‬‬ ‫‪240,000‬‬ ‫דוגמא ‪ -‬לקיבולת של ‪ 50,000‬דרושה‪:‬‬ ‫תוספת של ‪ 350,000‬מ"ר בנוי‬ ‫לתעסוקה‪ ,‬לצורך מימון העלאת‬ ‫רמת השירות‪.‬‬ ‫‪70,000‬‬ ‫תוספת של כ‪ 240,000-‬מ"ר בנוי לשמירה‬ ‫על רמת שירות קיימת‪.‬‬ ‫הגרף מתייחס לשטחים בנויים בפועל‪ ,‬ללא‬ ‫התחשבות באחוזי מימוש‪.‬‬ ‫‪61‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫המענה – (המשך)‬ ‫העירייה‬ ‫שטחי תעסוקה לאור גידול באוכלוסיה‬ ‫פתח תקווה‬ ‫‪210.4‬‬ ‫‪518‬‬ ‫רעננה‬ ‫‪69.1‬‬ ‫‪131‬‬ ‫גבעתיים‬ ‫‪54.7‬‬ ‫‪64‬‬ ‫תביא את הכנסות העירייה מארנונה לא למגורים לכ‪ 52 -‬מלש"ח בשנה (ר' השוואה)‪.‬‬ ‫הוד השרון‬ ‫‪49.9‬‬ ‫‪71‬‬ ‫תוספת של ‪ 350,000‬מ"ר לצורך העלאת רמת השירות (סה"כ כ‪ 8.5 -‬מ"ר לתושב)‪.‬‬ ‫רמת השרון‬ ‫‪42.3‬‬ ‫‪78‬‬ ‫נס ציונה‬ ‫‪41.3‬‬ ‫‪55‬‬ ‫עפולה‬ ‫‪41.3‬‬ ‫‪74‬‬ ‫ראש העין‬ ‫‪39.9‬‬ ‫‪70‬‬ ‫קריית ביאליק‬ ‫‪37.6‬‬ ‫‪49‬‬ ‫אור יהודה‬ ‫‪35‬‬ ‫‪63‬‬ ‫קריית אונו‬ ‫‪33.4‬‬ ‫‪42‬‬ ‫יבנה‬ ‫‪33.3‬‬ ‫‪81‬‬ ‫יהוד‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪49‬‬ ‫גבעת שמואל‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪17‬‬ ‫שוהם‬ ‫‪19.4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫קדימה‪-‬צורן‬ ‫‪17.6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ב‪ 50,000 -‬תושבים ‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫תוספת של כ‪ 240,000-‬מ"ר בנוי ‪ :‬שמירה על רמת השירות הקיימת ‪ -‬כ‪ 6 -‬מ"ר לתושב‪.‬‬ ‫תביא את הכנסות העירייה מארנונה לא למגורים לכ‪ 68 -‬מלש"ח בשנה‪.‬‬ ‫•‬ ‫הכנסות מארנונה‬ ‫תושבים באלפים‬ ‫לא למגורים‪-‬‬ ‫(‪)2011‬‬ ‫במיליונים ‪₪‬‬ ‫בעיריות בסדר גודל דומה מדובר על הכנסות של כ‪ 70 -‬מיליון ‪.₪‬‬ ‫שינוי שטח שיפוט‬ ‫במידה וישתנה שטח השיפוט והעירייה תגבה תשלומי ארנונה מאוניברסיטת בר אילן‪,‬‬ ‫ההכנסות הצפויות יוכלו לממן חלק מתקציב העירייה‪.‬‬ ‫הערכה‪ :‬שווה ערך לכ‪ 50,000-70,000 -‬מ"ר תעסוקה‪.‬‬ ‫‪62‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫המענה – (המשך)‬ ‫שטחי תעסוקה לאור גידול באוכלוסיה‬ ‫שלב ‪ - 1‬ניצול פוטנציאל השטחים המאושרים‬ ‫הערות‬ ‫תכנית‬ ‫תוספת פוטנציאלית‬ ‫ממ‪3107/‬‬ ‫‪110,800‬‬ ‫המשך פיסי של אזור התעשייה רמת‬ ‫סיב‪ ,‬פ"ת‬ ‫ממ‪2/3096/‬‬ ‫עמיטק‬ ‫‪33,100‬‬ ‫עיבוי הגרעין הקיים‬ ‫ממ‪/‬מק‪3139/‬‬ ‫‪25,215‬‬ ‫מרכז מסחרי מקשר ומספק שירותים‬ ‫משלימים לעמיטק ולאצבע הסיליקון‬ ‫ממ‪3/3062/‬‬ ‫‪23,000‬‬ ‫ממ‪3154/‬‬ ‫‪4,940‬‬ ‫מרכז מסחרי שכונתי‪/‬מקומי‬ ‫ממ‪727/‬‬ ‫רמת אילן‬ ‫‪2,500‬‬ ‫בחינת הרחבת‪/‬שדרוג המרכז הקיים‬ ‫סה"כ‪ :‬תוספת של כ‪ 200,000 -‬מ"ר‪.‬‬ ‫‪63‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫המענה – (המשך)‬ ‫שטחי תעסוקה לאור גידול באוכלוסיה‬ ‫שלב ‪ – 2‬קידום תכניות חדשות‬ ‫‪.I‬‬ ‫אצבע הסיליקון‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫יצירת רצף עם אזור עמיטק‪ ,‬והקניון החדש (‪.)3139‬‬ ‫נגישות תחבורתית (כולל תח"צ)‪.‬‬ ‫‪ .II‬הרצועה השלישית‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫פעילויות מוטות מו"פ אקדמי‪.‬‬ ‫קשר עם האוניברסיטה‪ :‬ציר רגלי ‪ +‬הקו הסגול‪.‬‬ ‫שירותים משלימים‪ :‬מסחר‪ ,‬אולמות כנסים‪ ,‬מלונאות‪.‬‬ ‫קרבה למעונות סטודנטים‪.‬‬ ‫‪ .III‬צירי מסחר עירוניים‬ ‫•‬ ‫חיזוק העירוניות והאטרקטיביות של העיר‬ ‫‪64‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫תעסוקה ומסחר‬ ‫סה"כ ‪ 500,000 -‬מ"ר‬ ‫מתחמי תכנון‬ ‫אזור מסחרי משולב תעסוקה‬ ‫יעודים מעורבים‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫חממה אוניברסיטאית‬ ‫תעסוקה‬ ‫תעסוקה משולבת מגורים‬ ‫מסחר‬ ‫מרכז מסחרי‬ ‫חזית מסחר ותעסוקה ראשיים‬ ‫סה"כ שטח בנוי ברצועת התעסוקה המערבית ‪ 60,000‬מ"ר‬ ‫סה"כ שטח בנוי בכל מתחם התעסוקה ‪ 110,000 -‬מ"ר‬ ‫סה"כ שטח תעסוקה בנוי ‪ 25,000 -‬מ"ר‬ ‫סה"כ שטח תעסוקה בנוי – ‪ 23,000‬מ"ר‬ ‫חזית מסחר ותעסוקה בנוי ‪ 28,000 -‬מ"ר‬ ‫מסחר ותעסוקה בנוי ‪ 25,000 -‬מ"ר‬ ‫מסחר ותעסוקה בנוי ‪ 60,000 -‬מ"ר‬ ‫מסחר ותעסוקה בנוי ‪ 20,000 -‬מ"ר‬ ‫חממה‪ ,‬מסחר ותעסוקה בנוי – ‪ 150,000‬מ"ר‬ ‫חזית מסחר ותעסוקה בנוי ‪ 20,000 -‬מ"ר‬ ‫‪65‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫ביסוס והסדרת התעסוקה בעיר‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪ I 3‬מענה לצרכי ציבור‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫מענה לצרכי ציבור‬ ‫פרוגרמה למבני ציבור‬ ‫הנחת יסוד ‪ 3.3‬תושבים ליח"ד בממוצע‬ ‫ייעוד‬ ‫שימושים‬ ‫מצב קיים ‪ -‬מאושר סטטוטורית‬ ‫חינוך‬ ‫שב"צ‬ ‫תרבות‪ ,‬חברה וקהילה‪,‬‬ ‫דת‪ ,‬שירותים עירוניים‪/‬‬ ‫מוניציפליים (*)‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪250.5‬‬ ‫‪231‬‬ ‫‪66.5‬‬ ‫ספורט‬ ‫‪51‬‬ ‫‪55‬‬ ‫שצ"פ‬ ‫‪327‬‬ ‫‪500‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪609‬‬ ‫‪872‬‬ ‫* לא כולל בריאות‬ ‫‪69‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫מענה לצרכי ציבור‬ ‫מרכז הרובע הותיק ‪ -‬מתנ"ס גבעת שמואל ספריה‬ ‫כיכר העיר‪ ,‬היכל התרבות‪ ,‬בית עירייה‬ ‫פריסת מוסדות חינוך‬ ‫מרכז הרובע הותיק‪ /‬שיטור קהילתי‬ ‫פריסת שטחים ציבוריים פתוחים‬ ‫פריסת שטחי ספורט‬ ‫מרכז אזרחי – דרום רצועה שלישית‬ ‫‪70‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫מענה לצרכי ציבור‬ ‫‪71‬‬ ‫‪ I 4‬עקרונות תכנון המרחב הציבורי‬ ‫תפישה נופית אורבאנית‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי‬ ‫‪ | 1‬הולכי רגל ורוכבי האופניים‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫ציר אופניים‬ ‫רחוב עירוני ראשי‬ ‫שטחי ספורט‬ ‫פארקים ‪ /‬גנים‬ ‫ציר ירוק‬ ‫אזור מסחרי משולב תעסוקה‬ ‫יעודים מעורבים‬ ‫אוניברסיטה‬ ‫חממה אוניברסיטאית‬ ‫תעסוקה‬ ‫תעסוקה משולבת מגורים‬ ‫מסחר‬ ‫מרכז אזרחי‬ ‫מבני חינוך‬ ‫תחנת הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תחנת הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫‪ T‬תחנת עתידית של רכבת ישראל‬ ‫‪ B‬תחנות אוטובוסים‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫השלד העירוני ‪ -‬קישור למוקדים בעיר‬ ‫‪73‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 2‬הרשת הירוקה‬ ‫סביבתיים איכותיים עשירים בצמחיה‪ ,‬נוף ומרחב מזמין‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת חיבורים וקשרים בין צירי התנועה וחיזוק הקריאות‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫•‬ ‫יצירת מערכת תנועה רציפה‪ ,‬המבוססת על תנאים‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫שלהם בעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת הירארכיה של מרחבי נוף בעלי מדרג ומגוון ‪-‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫רחוב‪ ,‬גינה‪ ,‬פארק וכד' תוך שמירת האיזון הכמותי‬ ‫והגיאוגרפי ביניהם‪.‬‬ ‫•‬ ‫הגדרת מפת הליכה בעיר המקשרת את האזורים‬ ‫השונים באמצעות מרחבים ירוקים ובכלל זאת‬ ‫האוניברסיטה והפיכתה למידע שבנחלת הכלל‪.‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪74‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 2‬הרשת הירוקה‬ ‫•‬ ‫רחוב עירוני ראשי ‪ -‬רחוב המחבר בין אזורי העיר בעל‬ ‫חתך המאפשר מגוון פעילות רגלית נוחה ומרווחת לאורך‬ ‫גדותיו‪.‬‬ ‫•‬ ‫שביל אופניים – ציר לתנועת אופניים העובר באזורים‬ ‫שונים בעיר ומקשר ביניהם‪.‬‬ ‫•‬ ‫ציר ירוק ‪ -‬ציר לתנועת הולכי רגל ורוכבי אופניים המשלב‬ ‫נטיעות ושטחים פתוחים‪.‬‬ ‫•‬ ‫מתחם לשימור – מתחם הכולל ערכים לשימור והמסומן‬ ‫בנספח אזורי התכנון כמתחם לשימור‪.‬‬ ‫•‬ ‫טיפול נופי בחזית העיר – אזורים בהם ננקטים אמצעים‬ ‫שונים ונופיים לשיפור נראות העיר ובידודה האקוסטי‪.‬‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫הגדרות‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪75‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 2‬הרשת הירוקה‬ ‫רחוב עירוני ראשי‬ ‫שטחי ספורט‬ ‫פארקים ‪ /‬גנים‬ ‫ציר ירוק‬ ‫ציר אופניים‬ ‫מתחם לשימור‬ ‫טיפול נופי בחזית העיר‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫מקרא‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫תחנת הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תחנת הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪T‬‬ ‫תחנת רכבת עתידית (רכבת ישראל)‬ ‫‪B‬‬ ‫תחנות אוטובוסים מטרופולינית‬ ‫‪76‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 2‬הרשת הירוקה‬ ‫שכבות הרשת‬ ‫פארקים ‪ /‬גנים‬ ‫צירים ירוקים‬ ‫שבילי אופניים‬ ‫שטחי ספורט‬ ‫‪77‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ | 3‬הפארקים הגדולים‬ ‫•‬ ‫פארק "אצבע הסיליקון" (‪ – )1‬פארק עירוני אקסטנסיבי‬ ‫בשטח כולל של כ‪ 55 -‬דונם המתאפיין בפעילות‬ ‫"רועשת" דוגמת ספורט ופעילויות פנאי ואקסטרים‪.‬‬ ‫•‬ ‫פארק הרצועה השלישית (‪ – )2‬פארק עירוני אינטנסיבי‬ ‫בשטח כולל של כ‪ 80 -‬דונם המתאפיין בפעילות מתונה‬ ‫וכולל מדשאות רחבות ידיים לרביצה ומשחק‪ ,‬חורשות‬ ‫מוצלות‪ ,‬שבילי הליכה ופרגולות‪.‬‬ ‫•‬ ‫גן אילן רמון (‪ 30( – )3‬דונם) גן קהילתי במתכונת הקיים‪.‬‬ ‫•‬ ‫אוניברסיטת בר אילן (‪ – )4‬שימוש במרחבי‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫האוניברסיטה לתושבי האזור הקרוב‪.‬‬ ‫פארק עירוני ‪ -‬המיקום יקבע בתכנית מפורטת‬ ‫‪78‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 3‬הפארקים הגדולים‬ ‫•‬ ‫פארק הרצועה השלישית (‪ – )2‬פארק עירוני בשטח כולל של כ‪ 80 -‬דונם המתאפיין בפעילות מתונה וכולל מדשאות‬ ‫רחבות ידיים לרביצה ומשחק‪ ,‬חורשות מוצלות (עצים גדולים בעיר)‪ ,‬שבילי הליכה ופרגולות – בהתאם לתכנית‬ ‫מפורטת‪.‬‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫דרך המלך‬ ‫‪79‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 4‬עיר בתפישה של תנועה מוטורית ממותנת‪.‬‬ ‫רחובות עירוניים ראשיים – יהיו בד"כ בעלי חתך רחב בן ‪ 25‬מ' עם נתיב יחיד בכל כוון‪.‬‬ ‫שמירת זכות דרך רחבה למטרות השבחת המרחב הציבורי ויצירת תנאים למשתמשים הרגליים‪/‬אופניים על ידי‪:‬‬ ‫מדרכות רחבות‪ ,‬שבילי אופניים‪ ,‬שדרות עצים בעלי נוף רחב‪ ,‬ריהוט רחוב נוח ואיכותי וכיו"ב‪.‬‬ ‫רחוב הזיתים‬ ‫‪80‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 4‬עיר בתפישה של תנועה מוטורית ממותנת‪.‬‬ ‫רחובות עירוניים ראשיים – יהיו בד"כ בעלי חתך רחב בן ‪ 25‬מ' עם נתיב יחיד בכל כוון‪.‬‬ ‫‪81‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 5‬רחובות משניים מוטי הולכי רגל (כדוגמת ביאליק)‬ ‫חלופה א' ‪ -‬שביל אופניים (‪ 2.5‬מ') מדרכה ציבורית (‪ 2.5‬מ')‬ ‫• שאיפה להרחבת מדרכות על חשבון חניה‪.‬‬ ‫• עידוד גינות פרטיות קיימות ונטיעות עצים בתחומן‪.‬‬ ‫• נטיעות עצים בעלי נוף צר ליצירת נוף שדרתי ירוק‪.‬‬ ‫רחוב ביאליק‬ ‫‪82‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 5‬רחובות משניים מוטי הולכי רגל‬ ‫חלופה ב' ‪ -‬מדרכה ציבורית רחבה (‪ 5‬מ')‪ .‬תנועת האופניים תהיה‬ ‫בנתיבי התנועה הרגילים‪.‬‬ ‫• שאיפה להרחבת מדרכות על חשבון חניה‪.‬‬ ‫• עידוד גינות פרטיות קיימות ונטיעות עצים בתחומן‪.‬‬ ‫• נטיעות עצים בעלי נוף צר ליצירת נוף שדרתי ירוק‪.‬‬ ‫רחוב ביאליק‬ ‫‪83‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 6‬העיר הותיקה‬ ‫•‬ ‫שימור וטיפוח המרחבים הקיימים תוך פיתוח גינות ציבוריות בכל מקום שניתן‪.‬‬ ‫•‬ ‫שמירה על עצים קיימים ונטיעות עצים חדשים בהתאמה לאפשרויות הקיימות‪.‬‬ ‫•‬ ‫שיפוץ רחובות ומרחבים קיימים תוך יצירת עיצוב וגמר איכותיים‪.‬‬ ‫‪84‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 7‬הולכי רגל ורוכבי האופניים‬ ‫•‬ ‫עידוד שימוש בהליכה כאמצעי תחבורה וזאת על ידי‬ ‫יצירת צירי הליכה נוחים‪ ,‬רחבים‪ ,‬המשכיים‪ ,‬משולטים‬ ‫בעלי ריהוט רחוב איכותי ומזמין (ספסלים‪ ,‬תאורת‬ ‫רחוב איכותית וכיו"ב)‪.‬‬ ‫•‬ ‫הקמת רשת אופניים "ציבורית"‪.‬‬ ‫•‬ ‫יצירת "קמפיין" לעידוד שימושים אלו (בריאות וסביבה)‪.‬‬ ‫•‬ ‫חיזוק קשרי האופניים המרחביים מהעיר ואליה‪.‬‬ ‫‪85‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 8‬האוניברסיטה‬ ‫•‬ ‫יצירת שיתוף פעולה ותאום עם האוניברסיטה‬ ‫לגבי שימושים ציבוריים בשטחי הפיתוח והנוף‬ ‫בתחום האוניברסיטה‪.‬‬ ‫•‬ ‫עריכת חשיבה ותכנון לגבי היבטים נופיים של‬ ‫נראות האוניברסיטה כלפי כביש ‪ 4‬והעיר‪.‬‬ ‫•‬ ‫עידוד רחובות פעילים סביב האוניברסיטה‪.‬‬ ‫•‬ ‫פיתוח שערי האוניברסיטה‪.‬‬ ‫‪86‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫בנייני המשרדים‬ ‫(רחוב 'גוש עציון')‬ ‫‪ | 9‬נראות העיר‬ ‫•‬ ‫עריכת חשיבה ותכנון לגבי היבטים נופיים של נראות העיר‬ ‫כלפי כביש ‪ 4‬כ"כרטיס הביקור" של העיר‪ ,‬החל בשטח‬ ‫ריכוז מבני משרדים – חזית פוטנציאלית כקו ראשון לכביש ראשי‬ ‫שכונת 'השחר'‬ ‫הפארק הפתוח מצפון‪ ,‬דרך חזיתות מבני המשרדים וכלה‬ ‫במתן פתרונות אקוסטיים נופיים לשכונת "השחר"‪.‬‬ ‫•‬ ‫עריכת חשיבה ותכנון לגבי היבטים נופיים של נראות העיר אל‬ ‫דרך רבין ואל דרך ‪ 471‬תוך מתן התייחסות אקוסטית לקרבה‬ ‫של מבני המגורים ברצועה השלישית וברמת אילן אל דרכים‬ ‫אלו‪.‬‬ ‫שכונת 'השחר' הוותיקה‪ ,‬נמצאת בקו ראשון לכביש הסואן‪.‬‬ ‫'רמת הדר'‬ ‫'הרצועה השלישית'‬ ‫מבט פתוח אל שכונת רמת הדר וקרבה אל הרצועה השלישית העתידית‬ ‫‪87‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 9‬נראות העיר‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫‪4‬‬ ‫טיפול נופי בחזית העיר‬ ‫‪471‬‬ ‫‪88‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫דוגמא לקיר אקוסטי ירוק‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ נוף ]‬ ‫‪ | 9‬נראות העיר‬ ‫רצועה מגוננת‬ ‫להולכי רגל‬ ‫ורוכבי אופניים‬ ‫קיר אקוסטי ירוק‬ ‫כביש ‪4‬‬ ‫טיפול נופי בחזית העיר‬ ‫‪89‬‬ ‫‪ I 4‬עקרונות תכנון המרחב הציבורי‬ ‫ערכי שימור‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ שימור ]‬ ‫תצלומי אוויר היסטוריים‬ ‫צ‬ ‫תצ"א משנת ‪ 1946‬מקור‪ :‬מפ"י‬ ‫צ‬ ‫תצ"א משנת ‪1966‬מקור‪ :‬מפ"י‬ ‫צ‬ ‫תצ"א משנת ‪ 1993‬מקור‪ :‬מפ"י‬ ‫‪91‬‬ ‫צ‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ שימור ]‬ ‫אתרי מורשת עיקריים‬ ‫‪ .4‬באר בפארק רמון‬ ‫‪ .7‬שדרות העצמאות‬ ‫‪ .1‬בית הכנסת המרכזי‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2 7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ .2‬בית הכנסת 'היכל יהודה'‬ ‫‪ .8‬שכונת גיורא‬ ‫‪ .5‬מגדל מים‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ .6‬הבאר של סבא‬ ‫‪ .3‬בתי המגורים הראשונים‬ ‫‪ .9‬שכונת רמת אילן‬ ‫‪94‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ שימור ]‬ ‫שכונת גיורא‬ ‫(להחלטה בתכנית מפורטת)‬ ‫שכונת גיורא היום‬ ‫חלופה א'‬ ‫חלופה ב'‬ ‫חלופה ג'‬ ‫תמ"א ‪38‬‬ ‫פינוי בינוי חלקי‬ ‫פינוי בינוי מלא‬ ‫‪96‬‬ ‫‪ I 4‬עקרונות תכנון המרחב הציבורי‬ ‫היבטי סביבה‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון המרחב הציבורי [ סביבה ]‬ ‫רקע‪ :‬מדיניות עירונית סביבתית‬ ‫אימוץ עקרונות הקיימות‪:‬‬ ‫עיר המתנהלת מתוך תכנון ארוך–טווח המתבסס על שימוש אחראי במשאבי הטבע והסביבה תוך התחשבות ביכולת‬ ‫ההתחדשות שלהם‪.‬‬ ‫עיר שבה איכות החיים של התושבים מבוססת על כלכלה בת‪-‬קיימא‪ ,‬הגדלת ההזדמנויות והנגישות‪ ,‬דאגה לבריאות‬ ‫והקפדה על איכות האוויר‪ ,‬הקרקע והמים‪.‬‬ ‫עיר קהילתית‪ ,‬שבה הרשות המקומית מובילה‪ ,‬יחד עם התושבים‪ ,‬הארגונים‪ ,‬המוסדות והעסקים איכות חיים עירונית‪:‬‬ ‫• מרכז עיר חי ותוסס‬ ‫• רשת רחובות רציפים‪ ,‬צפופים והליכתיים‬ ‫• קישוריות בכל חלקי העיר באמצעות רשת צירים ירוקים‪.‬‬ ‫• שטחים ציבוריים איכותיים ומטופחים ושטח ל"טבע עירוני"‪.‬‬ ‫• עירוב שימושים‪ :‬מגורים‪ ,‬מבני ציבור‪ ,‬תעסוקה‪ ,‬שצ"פים‪.‬‬ ‫• שילוב חדש עם ישן‪ .‬חידוש והתחדשות לצד שמירה על הצביון והמורשת ההיסטורית‪.‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪ | 5‬עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫התרחישים שנבחנו‬ ‫נבחנו חלופות לפיתוח העיר לשנים ‪( 2030-2040‬עד כ‪ 55,000 -‬תושבים וכ‪ 550,000 -‬מ"ר‬ ‫של תעסוקה ומסחר) באמצעות המודל התחבורתי החדש של תל אביב (המודל המוסכם של‬ ‫משרד התחבורה) שהופעל על ידינו‪.‬‬ ‫חלופות הפיתוח הנ"ל נבחנו על רקע חלופה תחבורתית ראשית שכוללת‪:‬‬ ‫‪ ‬מימוש חתכים סטאטוטוריים של ‪ 25-27‬מטר עם ‪ 2+2‬נתיבים לתנועה מוטורית‪.‬‬ ‫‪ ‬חיבור לדרכי ‪ CD‬של דרך ‪ 4‬כמתוכנן במסגרת תתל‪.19/‬‬ ‫‪ ‬מימוש חיבורים סטאטוטוריים לדרך רבין ברח' בר‪-‬לב וברח' המר‪.‬‬ ‫‪ ‬הפעלת קווי מתע"ן למטרופולין כולל הקו הסגול בתוואי מותאם לפיתוח העיר‪.‬‬ ‫‪ ‬תוספת קווי אוטובוס מזינים למערכת הנ"ל‪.‬‬ ‫‪ ‬אפשרות לרכבת בתוואי תתל‪ 19/‬כולל תחנה מול גבעת שמואל‪.‬‬ ‫‪104‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫התרחישים שנבחנו (המשך)‬ ‫בנוסף לחלופה הראשית הנ"ל הוכנו בדיקות רגישות עבור מספר תרחישים עתידיים אפשריים‬ ‫וביניהם‪:‬‬ ‫‪ ‬מימוש חתכים סטאטוטוריים של ‪ 25-27‬מטר עם ‪ 1+1‬נתיבים לתנועה מוטורית בתוספת‬ ‫שבילים ושטח ירוק‪.‬‬ ‫‪ ‬המשך רח' ביאליק לחיבור (בפניות ימיניות בלבד) עם דרך רבין‪.‬‬ ‫‪ ‬ציר ראשי מזרח‪-‬מערב בר לב – הנשיא לחיבור עם תתל‪.19/‬‬ ‫‪ ‬רשת מאולצת‪ :‬ללא תתל‪( 19/‬ללא חיבור לדרך ‪ )4‬וללא קו מתע"ן סגול‪.‬‬ ‫‪105‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫שערי העיר‬ ‫במצב הנוכחי קיימות ‪ 3‬דרכי גישה ראשיות לעיר גבעת שמואל‪:‬‬ ‫‪ 1‬רח' ז'בוטינסקי מציר ‪471‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 2‬דרך קרן היסוד ‪ /‬מקס ואנה ווב מציר ‪471‬‬ ‫‪ 3‬מבצע קדש ‪ /‬גשר קוקה קולה מציר ‪4‬‬ ‫בנוסף קיימות ‪ 2‬דרכי גישה משניות במצב הקיים‪:‬‬ ‫‪ 4‬דרך תחנת הדלק על דרך ‪4‬‬ ‫‪ 5‬רח' הסיבים באמצעות רח' בגין ורח' האתרוג‬ ‫במצב המתוכנן יתווספו עוד ‪ 6‬שערים כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ 6‬המשך אורי צבי גרינברג ‪ /‬זבולון המר לציר רבין‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ 7‬חיבור רח' בר‪-‬לב לציר רבין‬ ‫‪ 8‬חיבור רח' הנשיא לתתל ‪( 19‬במקום מס' ‪ 4‬לעיל)‬ ‫‪ 9‬המשך רח' דרנגר לצפון גבעת שמואל‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ 10‬חיבור שד' בגין לרח' הסיבים של פתח תקוה‬ ‫‪ 11‬חיבור רח' הזיתים לרח' השיקמה בפתח תקוה‬ ‫‪106‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫שילוב הרכבת הקלה בעיר‬ ‫תחנת רכבת קלה‬ ‫תוואי הרכבת הקלה‬ ‫חלופה ‪:1‬‬ ‫•‬ ‫אינה משרתת את העיר‪ .‬נשארת בחלקה הדרומי‪.‬‬ ‫עוברת בין שכונת מגורים למתחם בתי ספר ודרך מתחם‬ ‫החממה‪.‬‬ ‫‪107‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫שילוב הרכבת הקלה בעיר‬ ‫תחנת רכבת קלה‬ ‫תוואי הרכבת הקלה‬ ‫חלופה ‪ :2‬מועדפת‬ ‫•‬ ‫נכנסת לעומק העיר ועוברת בסמיכות למגורים ולחממה‬ ‫ברצועה השלישית‬ ‫‪108‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫רשת על פי חתך ‪2+2‬‬ ‫‪109‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫רשת על פי חתך ‪1+1‬‬ ‫‪110‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫נסיעות בשעת שיא בוקר (יר"מ)‬ ‫עקרונות תכנון תחבורה‬ ‫גבעת שמואל‬ ‫ממצאים‬ ‫‪.1‬‬ ‫תחזית הביקושים לשנת ‪ 2040‬עבור גבעת שמואל משמעותה תוספת ניכרת‬ ‫בהשוואה לנתונים לשנת ‪ .2014‬נסיעות עם מוצא בעיר צפויות לעלות פי ‪2.6‬‬ ‫בהשוואה לשנת ‪ .2014‬נסיעות עם יעד בעיר צפויות לעלות פי ‪ 10‬בהשוואה‬ ‫לשנת ‪ .2014‬להלן ריכוז ממצאים לשעת שיא בוקר בשנת ‪ 2040‬על פי תרחיש‬ ‫פיתוח מרבי‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫מתוך כ‪ 6600 -‬נסיעות רכב עם מוצאים בגבעת שמואל‪ ,‬כ‪ )8%( 500 -‬נשארות‬ ‫בתוך העיר‪ ,‬כלומר ‪ 95%‬יוצאים ליעדים מחוץ לעיר‪ .‬מצב זה דורש סה"כ כ‪8 -‬‬ ‫נתיבי תנועה לכל כיוון בשערי העיר‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫מתוך כ‪ 4400 -‬נסיעות רכב עם יעדים בגבעת שמואל‪ ,‬כ‪ )11%( 500 -‬נשארות‬ ‫בתוך העיר‪ ,‬כלומר ‪ 89%‬מגיעים ממוצאים מחוץ לעיר‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫מתוך כ‪ 3800 -‬נסיעות רכב לאוניברסיטת בר‪-‬אילן‪ ,‬כ‪ )10%( 400 -‬מגיעים‬ ‫מגבעת שמואל‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫השימוש בתח"צ‪ :‬צפוי פיצול נסיעות לתח"צ של כ‪ 32% -‬בנסיעות עם יעד בעיר‬ ‫וכ‪ 21% -‬לנסיעות עם מוצא בעיר‪ .‬צפוי פיצול תח"צ לבר‪-‬אילן של כ‪.50% -‬‬ ‫סה"כ גבעת שמואל‬ ‫ואוניברסיטת בר‪-‬אילן‬ ‫תחזיות נוסעים‬ ‫בתחבורה הציבורית‬ ‫שנת ‪2030‬‬ ‫שעת שיא בוקר‬ ‫‪111‬‬ ‫תכנית המתאר‬ ‫נפחי בניה‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫תכנית הייחוס ‪ -‬מצב מאושר ‪2014‬‬ ‫מצב קיים ‪ 35,000 -‬תושבים‬ ‫‪115‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫‪481‬‬ ‫השלד העירוני‬ ‫קישור למוקדים בעיר‬ ‫דרך יצחק רבין‬ ‫מרכז אזרחי‬ ‫מבני חינוך‬ ‫שטחי ספורט‬ ‫פארקים ‪ /‬גנים‬ ‫אזור מסחרי משולב תעסוקה‬ ‫יעודים מעורבים‬ ‫חממה אוניברסיטאית‬ ‫תעסוקה‬ ‫תעסוקה משולבת מגורים‬ ‫מסחר‬ ‫ציר ירוק‬ ‫ציר אופניים‬ ‫רחוב עירוני ראשי‬ ‫תחנת הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו האדום של הרכבת הקלה‬ ‫תחנת הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫תוואי הקו הסגול של הרכבת הקלה‬ ‫‪ T‬תחנת עתידית של רכבת ישראל‬ ‫‪ B‬תחנות אוטובוסים‬ ‫‪B‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪471‬‬ ‫‪116‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫נפחי בניה‬ ‫קיים‬ ‫(מאושרות)‬ ‫מס' תושבים‬ ‫חלופה‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪II‬‬ ‫‪35,000‬‬ ‫‪51,863‬‬ ‫מגורים‬ ‫יח"ד‬ ‫‪10,896‬‬ ‫‪15,716‬‬ ‫מסחר ותעסוקה‬ ‫מ"ר‬ ‫‪255,025‬‬ ‫תוספת זכויות של כ‪255,000 -‬‬ ‫מ"ר‬ ‫‪117‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫מגורים‬ ‫נפחי בניה‬ ‫‪ 200‬יח"ד‬ ‫מגורים‬ ‫חינוך‬ ‫‪1,600‬‬ ‫יח"ד‬ ‫מיפוי תוספת נפחי בניה עבור ‪ 50,000‬תושבים‬ ‫יעוד‬ ‫יח"ד‬ ‫הרצועה‬ ‫השלישית‬ ‫אצבע‬ ‫הסיליקון‬ ‫עיבוי מרקמים‬ ‫קיימים‬ ‫‪1,600‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪3,020‬‬ ‫מגורים‬ ‫מסחר‬ ‫ותעסוקה‬ ‫שצ"פ‬ ‫קומות‬ ‫‪26‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫מ"ר‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫‪ 27,000‬תוספת‬ ‫בעמיטק‪48,000 +‬‬ ‫מ"ר בחזיתות‬ ‫מסחריות ממזרח‬ ‫ומצפון לרצועה‬ ‫השלישית‬ ‫קומות‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫דונם‬ ‫‪80‬‬ ‫‪55‬‬ ‫מסחר‬ ‫ותעסוקה‬ ‫מסחר‬ ‫ותעסוקה‬ ‫‪ 60,000‬מ"ר‬ ‫‪ 50‬ד'‬ ‫שצ"פ‬ ‫שצ"פ‬ ‫‪ 80‬ד'‬ ‫‪ 55‬ד'‬ ‫‪120,000‬‬ ‫מ"ר‬ ‫‪26‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪118‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫נפחי בניה‬ ‫תחזית מימוש בניה לפי שנים עבור ‪ 50,000‬תושבים‬ ‫מס' תושבים‬ ‫מגורים‬ ‫*‬ ‫יח"ד‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2040‬‬ ‫‪30,479‬‬ ‫‪43,520‬‬ ‫‪51,863‬‬ ‫‪9,236‬‬ ‫‪13,188‬‬ ‫‪15,716‬‬ ‫מתוך סה"כ המגורים המופיעים בטבלה‪ ,‬קיימים פרויקטי פינוי בינוי ותמ"א ‪ 38‬בסיכוי מימוש נמוך ‪:‬‬ ‫‪ 1,730‬יח"ד = ‪ 5,709‬תושבים‬ ‫מס' תושבים לאחר פחת של פינוי בינוי‬ ‫‪24,770‬‬ ‫‪37,811‬‬ ‫‪46,154‬‬ ‫‪119‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫נפחי בניה‬ ‫מתחמי פינוי בינוי‬ ‫מתחם בארי‬ ‫(עדיין בבדיקה)‬ ‫מגורים – כ ‪ 410‬יח"ד‬ ‫מבני ציבור – ‪ 1,500‬מ"ר‬ ‫מסחר ותעסוקה – כ ‪ 3,000‬מ"ר‬ ‫‪ 30 ,10‬קומות‬ ‫גש‪4070/‬‬ ‫(אושר בוועדה מקומית)‬ ‫מגורים – ‪ 148‬יח"ד‬ ‫שצ"פ – ‪ 330‬מ"ר‬ ‫‪ 25 ,15‬קומות‬ ‫גש‪4000/‬‬ ‫(עדיין בבדיקה)‬ ‫מגורים – ‪ 400‬יח"ד‬ ‫מסחר ותעסוקה – ‪ 2,000‬מ"ר‬ ‫מבני ציבור– ‪ 2,100‬מ"ר‬ ‫‪ 25 ,15‬קומות‬ ‫‪120‬‬ ‫סיכום והמלצות‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫קיים‬ ‫סיכום נתונים‬ ‫חלופה‬ ‫מס' תושבים‬ ‫‪35,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫מס' יח"ד‬ ‫‪10,896‬‬ ‫‪15,716‬‬ ‫תעסוקה ומסחר מ"ר‬ ‫‪255,025‬‬ ‫תוספת זכויות של כ‪ 255,000 -‬מ"ר‬ ‫צפיפות תושבים לקמ"ר (שנת ‪)2040‬‬ ‫‪9,230‬‬ ‫‪19,230‬‬ ‫צפיפות יח"ד לדונם נטו ממוצע‬ ‫‪(6‬בנוי בפועל)‬ ‫‪12‬‬ ‫שצ"פ לתושב‬ ‫‪12.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫סה"כ זכויות בנייה לתעסוקה לתושב‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪122‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫משמעות תכנית מתאר עבור ‪ 50,000‬תושבים‪:‬‬ ‫התחדשות עירונית מאוזנת ובניה ברובה בשטחים פנויים‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫הכפלה של תושבי העיר‬ ‫יצירת תנאים לדיור מגוון ואיכותי‬ ‫ניהול מאוזן של משאבי העיר‬ ‫תואמת את המגמה של פיתוח מגורים בארץ‬ ‫אספקת שירותי ציבור ברמה גבוהה‬ ‫עמידה ביעדים כלכליים‬ ‫יצירת תנאים אטרקטיביים להתמקמות פעילויות תעסוקה ומסחר‬ ‫עיר מקיימת‬ ‫היתכנות למימוש התכנית‬ ‫‪123‬‬ ‫תכנית מתאר גבעת שמואל‬ ‫סוגיות מרכזיות לדיון במסגרת קבוצות הדיון‬ ‫‪ .1‬חזון – הפוטנציאל הטמון בגבעת שמואל כעיר אוניברסיטאית‪.‬‬ ‫‪ .2‬דיור – מלאי יחידות הדיור המתוכננות ופריסתו במרחב העירוני‪.‬‬ ‫‪ .3‬שירותי ציבור – כמות ומגוון שירותי הציבור המתוכננים בעיר‪.‬‬ ‫‪ .4‬כלכלה ותעסוקה – תוספת שטחי תעסוקה הן כמקומות עבודה פוטנציאליים לתושבי העיר בקרבת מקום‬ ‫מגוריהם והן כמקור הכנסה לרשות המקומית וכבסיס לשיפור ושדרוג סטנדרט השירותים בעיר‪.‬‬ ‫‪ .5‬תחבורה – נגישות ברחבי היער לשירותי ציבור‪ ,‬מסחר ותעסוקה ומהעיר למרחב הסובב‪.‬‬ ‫‪ .6‬ניצול היתרונות של עיר קטנה וקומפקטית – הן בהתייחס לאספקת שירותי ציבור והן בהתייחס לניידות‬ ‫במרחב העירוני‪.‬‬ ‫‪ .7‬סביבה – טיפוח הסביבה העירונית ושדרוגה – שטחים פתוחים וטבע עירוני‪ ,‬פסולת‪ ,‬שבילי הליכה ואופניים‪,‬‬ ‫איכות אויר ועוד‪.‬‬ ‫‪124‬‬