Branschråd för bättre upphandling - avfallsinsamling Minnesanteckningar från möte 2014-03-25 Plats: Svenskt Näringsliv, Malmö Tid: 9-11:30 (med efterföljande lunch) Närvarande: Jan Göransson SITA, Lars-Fredrik Alingfeldt VA SYD, Sandra Persson Nårab, Per Olle Rosengren Region Skåne, Olle Sanfridsson Region Skåne, Christer Dahlberg IL, Maria Levin VA SYD, Sofia Braun VA SYD, Jonny Meerwald LSR AB, Jenny Westin Avfall Sverige, Cecilia Thoft Ragn-Sells AB, Susanna Jertel Svenskt Näringsliv, Lennart Jensen NSR AB, Stefan Persson Rhetikfabriken, Steve Carlson Ohlssons AB, Johan Ekelund VMAB, Stefan Öster Rhetikfabriken. Programpunkter 1. Dagen började med att Stefan Persson från Rhetikfabriken hälsade alla välkomna och gick igenom dagens program. Till sekreterare utsågs Stefan Öster. 2. Därefter fick alla kort presentera sig. De närvarande representerade inköpsorganisationer, branschorganisationer och företag i branschen. 4. Genomgång av föregående protokoll. 5. I dagens första arbetspass diskuterades visioner, mål och strategier för branschrådet. Först i smågrupper i cirka 30 minuter och därefter gemensam diskussion. Grupperna tog upp förslag som att upphandlingarna ska utvecklas för att göra processen bättre för alla, och att skapa en bättre och mer meningsfull dialog inom branschen. Underlaget kan fungera som en utgångspunkt för löpande diskussion. Följande förslag angavs på de utdelade enkäterna: Vision ”Utveckla och förändra upphandlingsförfarandet. Skapa bättre samarbete mellan båda parter.” ”Bättre upphandlingar där alla är vinnare. Beställare tar fram så bra underlag som möjligt så att anbudslämnare som inte vinner inte känner sig som förlorare och därmed undviker man överprövning” ”Bättre avfallsinsamling för alla, slutkund, beställare och entreprenör.” Mål ”Inte bara fokusera på pengar och pris, mer kvalitet. Avtalstiden ska avspegla avskrivningstiden.” ”Minst fem relevanta anbud vid varje upphandling.” ”Från beställarsidan: att vi ställer relevanta behov. Då blir det lättare för leverantören att räkna på det. Att få in nya utförare- krav som gynnar. Upphandla så att man möjliggör för nya aktörer.” Strategi ”Marknadsanalys, extern remiss och anbudslämnare får presentera sitt anbud leder till bättre samarbete under hela processen.” ”Utveckla Avfall Sveriges mall och utvärderingsmodellen.” ”Extern remiss av upphandlingsunderlag/förfrågningsunderlag. Mer förarbete. Mer uppföljning.” 6. Stefan Persson gick igenom skillnaden på uppstyckade upphandlingar och funktionsupphandlingar. Valet mellan dessa menar han är ett av upphandlarnas viktigaste vägval. Fyra frågor fungerade som diskussionsunderlag: 1. 2. 3. 4. Var/hur/varför kan det vara intressant att stycka upp? Var/hur/varför kan det vara bra att göra funktionsupphandling? Vilka parametrar kan/bör vara med i en funktionsupphandling? Vem bör stå för vilken risk? Varför? I diskussionerna framkom bland annat dessa synpunkter: Fördelarna med en uppstyckad upphandling anses vara att de inköpande myndigheterna får bättre möjligheter att kontrollera, det passar den redan befintliga organisationen, och man kan öka antalet leverantörer. Man behåller också kompetensen inom den egna organisationen. Fördelar med funktionsupphandling anses vara att det gynnar nya idéer och öppnar upp för en flexibilitet. Det ger leverantörerna mer frihet att anpassa tjänsten som de vill. De får också ansvar för hela kedjan, vilket minskar gränsdragningsproblem kring ansvarsförhållanden. Parametrar som diskuterades är hur man ställer krav angående miljönytta, kundnöjdhet, insyn, kompetens med mera. Branschrådet tycks vara överens om att en bra utgångspunkt för riskfördelning är att det är den aktör som har möjlighet att påverka som ska stå för risken. 7. Nästa möte äger rum kl. 9-11:30 (med efterföljande lunch) den 2 september 2014. Plats: Svenskt Näringsliv, Jörgen Kocksgatan 1b, Malmö om inget annat anges. På hemsidan www.samsa-innovation.se kan man läsa alla minnesanteckningar, hitta mer information om den pågående innovationsupphandlingen och ta del av annan information. /Sekreterare – Stefan Öster, Rhetikfabriken.