2013 Erhvervspolitik Hvordan Randers Kommune skaber et bedre erhvervsmiljø. Erhvervspolitik Hvorfor er en god erhvervspolitik så vigtig for en kommune? Hvis ikke en kommune har en god erhvervspolitik, så vil den ikke kunne tiltrække erhvervslivet, og vil i værste fald miste erhverv i stedet – hvilket er tilfældet i Randers Kommune. Uden erhverv er der ingen private arbejdspladser. Uden erhverv er der ingen skatteindtægter fra det private erhvervsliv. Uden erhverv er der ingen velfærd – og dét er noget vi skal prioritere højt! Hvordan vælger en virksomhed placering? Når en virksomhed skal vælge placering er der flere faktorer, der spiller ind. Det kan bl.a. spille sig ud som i nedenstående figur. De markerede punkter er dem, hvor kommunen kan gøre en forskel. Arbejdskraft •Tilgængelighed af arbejdskraft •Uddannelsesniveau •Efteruddannelsesmuligheder Økonomi Områdets attraktivitet •Investering •Indtægter •Driftsomkostninger •Omdømme - image •Lignende erhverv i området •Boligmuligheder •Gode skoler, børnehaver m.v. •Gode kulturelle muligheder m.v. •Skatter og afgifter •Transport og logistikomkostninger •Salgsomkostninger Områdets egnethed Tid •Etableringstid •Byggemodningdtid •Byggetid •Grundstørrelse, forsyning m.v. •Erhvervsklima •Naboer •Infrastruktur •Adgangsforhold •Placering i forhold til kunder •Placering i forhold til leverandører Hvordan går det så med erhvervsmiljøet i Randers Kommune? Dansk Industri har siden 2010 årligt udgivet undersøgelser kaldet Lokalt Erhvervsklima. Undersøgelsen skildrer, hvor god en kommune er til at skabe et godt erhvervsklima. Oversigten over resultatet ses her, hvor man kan se de dårlige placeringer Randers Kommune har fået: Du kan læse hele Dansk Industris undersøgelse af erhvervsklimaet HER. Undersøgelsen dækker alle landets 98 kommuner – og ligger Randers Kommune i den dårlige ende på 9 ud af 11 områder. Faktisk er Randers en af de ringeste kommuner, og formår kun at svinge sig op blandt de bedste 50 % på to punkter – og her er vi nogle af de allerringeste. Det er ikke et billede af hvad Randers formår, det er et billede af en kommune der har været uambitiøs, og som ikke har formået at holde på varmen, da det blev koldt. Det må derfor siges, at Randers Kommunes erhvervsmiljø bløder. En stor folkerig kommune som Randers skal kunne tiltrække virksomheder og arbejdspladser, ellers har den ingen kommerciel fremtid. Gælden vil fortsat vokse, og velfærdsniveauet vil falde drastisk. "Ingen har lyst til at være arbejdsløse, og så længe kommunen ikke tør reagere, så vil vi som kommune falde længere og længere tilbage. Handling er påkrævet, og det er her, Liberal Alliance kan gøre en essentiel forskel i Randers!" – Jesper Bræmer, Liberal Alliance Randers Liberal Alliance Randers vil være erhvervslivets spiller i kommunalpolitik. Og det vil vi, fordi vi gerne vil borgerne i Randers Kommune det bedste. Vi vil skabe de bedste skoler, den bedste ældrepleje, de bedste sociale ordninger, og det kan vi kun opnå igennem et rigt og spirende erhvervsliv. Liberal Alliance Randers vil Randers Kommune! Skatter og afgifter Danmark har et af verdens højeste skattetryk. Derfor har det altid været en urealistisk historie, at vi har kunnet klare os så godt, som vi har, men nu har virkeligheden indhentet historien. Hvis Danmark, og herunder Randers Kommune, skal overleve og opretholde vores høje velfærd, bliver vi nødt til at tage situationen alvorlig. Randers Kommune ligger som nummer 89 ud af 96 over de kommuner, som har den mest attraktive erhvervspolitik inden for skatter, afgifter og gebyrer. Derfor er Liberal Alliance en nødvendighed i Randers Kommune, så vi kan få flyttet grænser, og få taget situationen seriøst. Liberal Alliance Randers vil kæmpe for lavere udgifter til erhvervslivet, samt prøve at skabe de bedst mulige rammer. Det er dét der skal til. Dækningsafgift Dækningsafgiften er en særskat på forretningsejendomme, der opkræves af kommunen. Det er op til kommunen selv at bestemme, om denne vil opkræve dækningsafgift, og i så fald hvor mange promille den skal være på. I Randers Kommune er dækningsafgiften på 5 promille, hvilket er det 7. højeste niveau i Jylland. Af vores nabokommuner er det kun Aarhus Kommune, der opkræver dækningsafgift. Dækningsafgiften i Randers Kommune skal afskaffes. Det giver et større incitament for erhvervsdrivende at komme til eller blive i kommunen. Det er konkurrenceforvridende at Randers Kommune opkræver dækningsafgiften når vores nært beslægtede nabokommuner ikke gør. Grundskyld Grundskyld er en kommunal skat, som alle grundejere skal betale til deres kommune. I dag er kommunerne pålagt et lovkrav om mindst at opkræve 16 promille i grundskyld. I Randers Kommune er grundskylden på 27,93 promille. I perioden 2002 til 2011 er grundskylden på landsplan steget med 58,6 %. Grundskylden for et normalt enfamilieshus er i Randers Kommune 6.616 kr., hvilket er en stigning på 433 kr. siden 2012. Grundskylden står til at stige de kommende seks år i Randers Kommune, hvilket, med en uændret grundværdi, vil give en samlet stigning på 3.153 kr. for et normalt enfamilieshus. Danske Bank har skrevet en rapport om emnet. Læs den HER. Grundskylden skal ned på et minimum i Randers Kommune. Det vil være medvirkende til at tiltrække borgere og virksomheder til kommunen. Samtidig er det kun rimeligt, at befolkningen beholder en større andel af deres egen indtægt. Kommuneskat Den gennemsnitlige udskrivningsprocent er i 2013 24,91 % på landsplan. I Randers Kommune var den i 2007 på 25,3 % og i 2013 er den på 25,7 %. Det er Liberal Alliance Randers' mål at stoppe stigningen i kommuneskatten, og sørge for, at den bliver så lav som muligt. Det er en medvirkende faktor til at tiltrække borgere og virksomheder til kommunen, samt øge muligheden for at skabe vækst og beskæftigelse inden for kommunens fysiske rammer. Affaldsgebyr Renovation er noget vi alle skal betale til – også erhvervslivet. Erhvervsaffaldsgebyret i Randers er med til at dække de omkostninger kommunen har ved renovation. Kommunen har på nuværende tidspunkt en abonnementsordning, hvor virksomhederne kan melde sig til og fra. Gebyret er på 260 kr. om måneden. Liberal Alliance Randers finder beløbet tilfredsstillende, og går ind for at holde det på samme niveau eller lavere, også i fremtiden. Handelsafgifter En kommune kan pålægge det lokale erhvervsliv en masse særlige afgifter. Det er særligt byens handelsliv, der bliver pålagt særlige gebyrer så som torvegebyr, stadeafgift, udeserveringsafgift, facadeafgift m.v. Liberal Alliance Randers vil have fjernet, eller som minimum reduceret, alle handelsafgifter i kommunen. Det er dræbende for erhvervslivet med den store mængde af afgifter, og belægget for de fleste afgifter er så tyndt, at de burde afskaffes. Med lavere eller fraværende ekstraafgifter vil erhvervslivets rammevilkår blive forbedret. Sagsbehandlinger Det skal som udgangspunkt være en kommunes opgave at gøre processen for en sagsbehandling så nem som muligt. Ofte er tid en vigtig faktor, når det skal besluttes, hvor en virksomhed skal ligge. Derfor kræver det en hurtig sagsbehandling, hvis en kommune skal øge sin konkurrenceevne, og hermed er hurtig sagsbehandling et vigtigt parameter. Ligeledes skal omkostningerne for erhvervslivets sagsbehandlinger være så lave som muligt. Randers Kommune ligger nu som nummer 64 af 98 kommuner, når man sammenligner erhvervslivets tilfredshed med sagsbehandlingerne. Det er vigtigt at Randers Kommune sikre, at sagsbehandlinger foretages kompetent og inden for rimelige tidsmæssige horisonter. Sagsbehandlingen skal i vides muligt omfang digitaliseres. Det vil gøre adgangen til sagsbehandlingen lettere, samt give borgerne og virksomhederne mulighed for at følge deres sag i processen. Byggesagsgebyr og byggetilladelser Når kommunen skal gennemgå en byggesag, koster det ansøgeren et byggesagsgebyr. I Randers Kommune er prisen for et erhvervsbyggeri 150.000 kr. Til sammenligning er prisen for samme service 64.970 kr. i Norddjurs Kommune, altså 85.030 kr. mindre end i Randers Kommune. Dog skal det pointeres, at byggesagstiden i Randers Kommune i gennemsnit er på 34 dage for et erhvervsbyggeri, hvorimod Norddjurs Kommune har en gennemsnitstid på 66 dage. Altså en merpris på 85.030 kr. for en hurtigere betjening. Randers Kommune ligger som nummer 61 ud af 98 kommuner, når man kigger på den mest kompetente og hurtigste sagsbehandling. Byggesagsgebyret skal sættes ned. Det er ikke attraktivt for en kommune der har mangel på arbejdspladser, at have den 3. højeste pris i Jylland for byggesagsbehandlinger, og være den klart dyreste blandt vores nabokommuner. Der skal kigges på processen og redegøres for, om ikke den kan effektiviseres, således at omkostningerne falder og byggesagstiden forbliver lav. Det skal have høj prioritering for Randers Kommune at sikre den letteste mulige adgang til byggetilladelser. Kommunens service for erhvervslivet Det er vigtigt for et sundt erhvervsmiljø, at kommunen har forståelse for at komplementere erhvervslivets behov og mangler. Kommunen er til for erhvervslivet og ikke omvendt. Det er vigtigt at holde fast i samt at få en sådan tankegangen gennemført. Én indgang til det offentlige for erhvervslivet Det skal være nemt for virksomhederne i Randers Kommune at komme i kontakt med kommunen, når de ønsker dialog og handling. I dag er kommunen indrettet således, at virksomhederne skal have fat i én afdeling, hvis de ønsker at starte en byggesag, hvorimod rådgivning om udbudsprocesser er et andet sted, og miljøsager behandles et helt tredje. Det er hverken optimalt for virksomhederne eller for kommunen. Kommunen har i foråret 2013 oprettet Erhvervsservice, en serviceordning der skulle gøre processen lettere, med fire vejledere ansat til at guide erhvervslivet, hvilket skulle afhjælpe problemet. Dansk Byggeri har lavet en vejledning til kommunerne til at skabe de ideelle rammer for erhvervslivets kontakt med kommunerne. Læs den HER. Du kan læse mere om Randers Erhvervsservice HER. Randers Kommune bør sætte et initiativ i gang, der vil gøre kontakten mellem virksomhed og kommune mere glidende. En samlet indgang for erhvervslivet til kommunens services, hvor der skal stå rådgivere klar til at vejlede den enkelte virksomhed i den rigtige retning. Det skal skabe en bedre servicegrad og gøre processen hurtigere for den enkelte sag. Liberal Alliance Randers støtter op om kommunens nye projekt, Erhvervsservice, men ønsker dette udbygget yderligere. En sag skal behandles af kommunen på alle krævede punkter når det er muligt. Det skal ikke være virksomhederne, der skal kastes rundt mellem de forskellige afdelinger, da kommunen selv har langt større indsigt i, hvordan det gøres mest effektivt. Sociale klausuler Et stigende antal kommuner indfører de såkaldte 'sociale klausuler' for at løse problemet med manglende praktikpladser. Det sker blandt andet i anlægs- og byggebranchen, som er særligt presset med praktikpladser. At indføre en social klausul betyder, at en virksomhed er forpligtet til at tage lærlinge ind, hvis de ønsker at udføre et stykke arbejde for kommunen. Problemet er imidlertid, at antallet af lærlinge hænger sammen med aktiviteten i byggeriet. Jo flere opgaver en virksomhed har, jo flere lærlinge tager de – ganske frivilligt, uden om de sociale klausuler. Det tyder endda på, at de sociale klausuler har en negativ virkning, da flere virksomhe- der venter med at tage lærlinge ind, til de bliver tvunget til det af en social klausul. Det peger altså på, at sociale klausuler er uden virkning, men koster både virksomheden og kommunen penge at administrere. Læs mere om sociale klausuler i Randers HER og Dansk Byggeris rapport om emnet HER. Randers Kommune bør ikke gøre brug af sociale klausuler i deres udbud. Det er hæmmende for erhvervslivet i Randers, da det er endnu en bureaukratisk byrde. Virksomhederne skal have så få rammer som muligt. Randers Kommune bør i stedet give så gode vilkår som muligt for erhvervslivet, således udbuddet af praktikpladser bliver dannet naturligt igennem et øget behov. Trafik som vækstfaktor En velfungerende infrastruktur og et godt kollektivt transportsystem er en afgørende forudsætninger for arbejdskraftens mobilitet, og dermed for et velfungerende erhvervsliv. Den kommunale vækst og udvikling er derfor afhængig af en gennemtænkt og velfungerende infrastruktur, der kan medvirke til at mindske trængslen på vejene. Randers Kommune skal i højere grad tænke på infrastrukturen og drage erhvervslivet ind i beslutningsprocessen, når der skal laves zoneområder og initiativer til erhvervsområder. Liberal Alliance Randers støtter op om en bro over Gudenåen mod øst. Det vil åbne den østlige og nordlige del af Randers Kommune op for mange vækstmuligheder, samt give god branding af Randers Kommune som en kommune med udvikling og vilje. Projektet vil desuden booste det lokale erhvervsliv i Randers Kommune. Randers Kommune skal gøre den kollektive transport attraktiv for byens mange pendlere. Flaskehalsproblemet ved Randers Bro skyldes ikke mængden af personer der passere, men mængden af køretøjer. Randers Kommune skal fortsat støtte op om initiativet med Randers som cykelby. Det giver bedre folkesundhed samt færre køretøjer på de stærkt trafikerede veje, og er samtidig godt for miljøet. Betalingsfrister Det offentlige er ofte en dårlig betaler. En analyse foretaget af Dansk Erhverv viser, at 44 % af de private virksomheder, der har leveret til det offentlige, oplever at der ikke bliver betalt til tiden. Det er ikke i orden, at en kommune ikke betaler til tiden. Det er hæmmende for erhvervslivet, når lokale virksomheder rammes på kreditten. Randers Kommune er den 8. dårligste kommune til at overholde betalingsfristerne over for private leverandører. En analyse fra Dansk Byggeri viser, at de offentlige myndigheder i 53,3 % af sagerne begrunder deres overskredne betalingsfrister med interne fejl i administrationen. Analysen fra Dansk Byggeri kan læses HER. Når der er sat en betalingsfrist, skal denne overholdes – sådan fungere det i det private, og sådan skal det også fungere i det offentlige. Det er væksthæmmende, at kommenen ikke betaler til tiden, og derfor skal der sættes klare retningslinjer for, hvordan en faktura behandles, således at der ikke opstår interne fejl. Det skal ikke gå ud over den private leverandør, at kommunen er dårlig til at styre sin omfattende administration. Pasningsordninger For at være en attraktiv erhvervskommune, skal Randers Kommune kunne tilbyde ordentlige pasningsordninger, der støtter op om erhvervslivet. Pasningsordningerne skal komplementere arbejdspladsernes åbningstider, så produktiviteten højnes mest muligt. Pasning i de kommunale institutioner skal varetages effektiv og med størst muligt fokus på børnenes trivsel. Vi i Liberal Alliance Randers vil gerne lægge op til øget selvbestemmelse i institutionerne, så de enkelte institutioner selv bliver ansvarlige for den pose penge som tilfalder dem, og derfor selv kan forvalte dem, som de finder det mest fornuftigt. Liberal Alliance Randers opfordrer til, at kommunen ser velvilligt på private pasningsordninger og deltager aktivt i oprettelsen af private vuggestuer og børnehaver. Disse skal nødvendigvis have kommunen som tilsynsførende. Liberal Alliance Randers vil øge fleksibiliteten i åbningstiderne for institutionerne, således at kommunen også kan tiltrække og bibeholde de borgere, der arbejder længere væk fra bopælen. Sanktioner i beskæftigelsessager Ledige bliver trukket i kontanthjælpen, hvis de udebliver fra aktivering og samtaler. I 2006 blev der kun brugt sanktioner i 6 % af sagerne i Randers Kommune – i 2010 var tallet 111 %. Det vil sige der i gennemsnit uddeles mere end én sanktion pr. sag. Det er ikke bare rimeligt at presse arbejdsløse til at overholde aftaler med dem, der prøver at hjælpe dem videre, det er også med til sikre mange arbejde, at man tør give et lille skub i ny og næ. Liberal Alliance Randers støtter udviklingen, og vil arbejde for, at niveauet forbliver højt. Udlicitering Den danske tradition for kommunalt selvstyre giver kommunerne en udstrakt grad af metodefrihed i opgaveløsningen. Det betyder blandt andet, at kommunerne har mulighed for at inddrage private virksomheder i løsningen af en lang række offentligt finansierede opgaver. Et væsentligt argument imod udlicitering er, at det kan kræve meget bureaukrati at håndtere. Argumentet er ikke godt, for det kræver nogenlunde lige så meget bureaukrati at sikre, at egne institutioner leverer netop det ønskede, og gør det lige så billigt som private leverandører. Mange kommuner undlader dog at arbejde med effektiv styring af egne institutioners præstationer, og fokuserer i stedet hovedsagligt på budgetoverholdelse. Dansk Industri har udarbejdet en omfattende rapport omkring mulighederne ved udlicitering og konkurrenceudsættelse. Læs den HER. Udlicitering er et vigtigt værktøj at bruge i kampen for en effektiv offentlig sektor. Derfor går Liberal Alliance Randers ind for at udnytte muligheden noget mere. Der skal især kigges på de services, der allerede udføres i det private, så som kommunale madordninger, vedligeholdelse af park og vej etc. Så længe det giver en ens eller højere kvalitet, og omkostningerne er lavere, så skal en offentlig finansieret opgave udliciteres. Udlicitering giver incitament for flere virksomheder at komme til kommunen. Randers Kommune udliciterer på nuværende tidspunkt 48,8 % af opgaverne inden for vejog parkopgaver. En undersøgelse viser, at kommunen har mulighed for at udlicitere 88,8 %, hvilket vil give en årlig besparelse på 6,4 mio. kr. Ved at øge konkurrenceudsættelsen fra de nuværende 25,7 % til 36,7 % kan Randers Kommune sparer 59 mio. kr. om året. Turisme Turismen i Danmark er estimeret til at kunne have en vækst på 3,1 % årligt frem mod år 2020. Det vil give en ekstra omsætning på 27 milliarder kr. og 27.000 nye arbejdspladser. Der er altså tale om et stort potentielt væksteventyr, især for Randers Kommune, der allerede har så meget at byde på. Randers Kommune budgetterer i 2013 med 2,7 mio. kr. til turistfremmende formål. Det svarer til 0,05 % af kommunens samlede nettoudgifter. Det er omkring halvdelen af, hvad der bliver budgetteret med i resten af landets kommuner. KL har udarbejdet en rapport omkring kommunernes arbejde i forhold til turisme. Læs den HER. Mandag Morgen har skrevet en artikel omkring fremtidsmulighederne for turisme som erhverv. Læs artiklen HER. Randers Kommune skal i højere grad fremme turismen. Med naturskønne omgivelser og driftige ildsjæle, som har bevist viljen til at fremme turismen i Randers Kommune, har kommunen stort potentiale til at blive en attraktiv turistby. Liberal Alliance Randers vil øge kommunens engagement i turismen og sætte flere midler af til at fremme dette. Turismen er med til at brande Randers Kommune, hvilket vil tiltrække flere borgere og virksomheder, og ikke mindst øge beskæftigelsen. Liberal Alliance Randers støtte (moralsk) overnatningsudbydere og turistattraktioner, for at sikre at Randers er en attraktiv by at komme til som turist. Randers Kommune skal på de landsdækkende turnéer, som vi f.eks. allerede er nu med Grøn Koncert. Randers Kommune skal tiltrække større begivenheder som eks. en spejderlandslejr, DGIstævne og sejlsportsarrangementer.