Porin Pakka_Sari Ilvonen.pdf

Ikärajavalvottavat tuotteet Porin
seudun ehkäisevässä
päihdetyössämahdollisuuksia ja haasteita
Sari Ilvonen, projektityöntekijä, Porin
Pakka-hanke
Puheenvuoro
•
•
•
•
Ikärajojen noudattaminen on yhteinen asia
Pakka-toimintamalli
Porin Pakka- konkretiaa
Skarppina kassalla- ohjelma
Ikärajakontrolli vähittäismyynnissä
• Laki kieltää ikärajakontrolloitavien tuotteiden
(alkoholi, tupakka ja rahapelit) myynnin ja
välittämisen alle 18-vuotialle
• Suomessa alkoholin käyttö kuitenkin aloitetaan usein
jo ennen laillista ostoikää
• Täysi-ikäiset välittävät alkoholijuomia alaikäisille,
eivätkä ikärajat aina pidä vähittäismyynnissä
• Tärkeää on, että ikärajavalvontaa sovelletaan
käytännössä paikallisella tasolla
Ikärajakontrolli vähittäismyynnissä
• Vastuu ikärajavalvottavien tuotteiden
myynninvalvonnasta kaupan kassoilla
• Vähittäismyynnin vastuullisuuskäytäntöjen mukaan
kassahenkilöstön tulisi kysyä paperit kaikilta nuorelta
näyttäviltä (alle 30v) asiakkailta alkoholin ja tupakan
oston yhteydessä tai epäiltäessä rahapelejä pelaavan
nuoren ikää
• Ikärajakontrolli on kansainvälisten
kirjallisuuskatsausten mukaan tehokas keino
päihdehaittojen ennaltaehkäisyssä.
Yhteisöllinen ikärajakontrolli…
•
•
•
•
Median rooli
Vanhempien rooli
Aikuisten rooli
Yhteisön hyväksyntä tai paheksunta
Pakka-toimintamalliTyökalu paikallistason toimintaan
Ehkäisevä päihdetyö Porin seudulla
• Pakka-toimintamallin toteuttamista.
• Hanke alkanut Porissa vuoden 2010 alussa.
Hankkeessa yksi kokoaikainen työntekijä.
• Rahoitus Kaste-ohjelmasta, Länsi 2012- osahanke,
rahoitusta 09/2013 saakka.
• Porin kaupungin perusturvan psykososiaalisten
palveluiden hanke.
• Porissa ei ennen hanketta ole ollut koordinoitua
ehkäisevää päihdetyötä -> 1.10.2013 vakinainen
ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön
koordinaattori!
Paikallisen alkoholipolitiikan
kehittäminen, Pakka-toimintamalli
• Paikallisten alkoholihaittojen ennaltaehkäisyn
käytännönläheinen toimintamalli
• Kehitetty THL:n (Stakesin) hankkeessa 2004-2008 /
Hämeenlinna, Jyväskylä seudut
• Alkoholilaki eläväksi!
• Yhteisöehkäisy - konkreettinen toiminta tieteellisesti todistettu - tuloksellinen
• Tavoitteena kansalaisten terveyden edistäminen
alkoholihaittoja vähentämällä
Paikalliset Pakkatoimijat:
• YHTEINEN HYVÄ vähemmän
alkoholihaittoja ja kuluja
• KOORDINAATTORI pyörittää
toimintaa
POLITIIKKA
KOORDINAATIO
KOORDINAATIO
MARKKINAT
KANSA
KOORDINAATIO
MEDIA
YHTEINEN
HYVÄ
KOORDINAATIO
KOORDINAATIO
VIRANOMAISET
• MARKKINAT vähittäiskauppa,
Alko ja ravintolat
• VIRANOMAISET poliisi ja
alkoholitarkastajat
• POLITIIKKA
kunnan luottamushenkilöt,
päättäjät
• MEDIA
lehdet, radio, tv, sosiaalinen
media
• KANSA kuntalaiset; nuoret,
nuorten vanhemmat, nuoret
aikuiset
Paikallisen alkoholipolitiikan
kehittäminen, Pakka-toimintamalli
Pakan hyvät käytännöt
1. Yhteistyö
2. Elinkeinon omavalvonnan ja vastuullisen myynnin ja
anniskelun kehittäminen
3. Yhteistyö vanhempien kanssa
4. Yhteistyö nuorten kanssa
5. Valvonnan ja lupahallinnon kehittäminen
6. Alkoholipoliittinen keskustelu
7. Mediayhteistyö
8. Toiminnot sovitetaan yhteen
9. Seudullisten ehkäisevän työn rakenteiden
kehittäminen
Pakka-toimintamalli
• Toimintamallin kehittämistä jatkettu THL:n
tutkijatiimissä
• Soveltuu kaikkien ikärajavalvottavien
tuotteiden- alkoholi, tupakka ja rahapelitsaatavuuden rajoittamiseen ja haittojen
ehkäisyyn
• Viranomaisvalvonnan ja toimijoiden
omavalvonnan sekä kansalaisten ja yhteisöjen
vastuullisen toiminnan lisääntyessä saatavuus
heikkenee ja haitat vähenee
Mitä Porin Pakassa on tehty?
Porin
Pakka-työssä
mukana:
• Kunnan viranhaltijat
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Paikalliset alkoholielinkeinon yrittäjät ja vastuuhenkilöt
Ravintolahenkilökunta
Vähittäiskauppojen henkilökunta
Poliisi
Valvontaviranomaiset
Nuoret
Vanhemmat
Oppilaitokset
Järjestöt
Media
kuntapäättäjät
Pakka-toimintojen
kohteena…
… koko yhteisö!!!!
Ehkäisevän päihdetyön konkretia
vuosina 2010- 2013
• Alkoholin ostokokeita Porin perusturvan
yhteistoiminta-alueella
• Asiakasarviointeja Porin alueen ravintoloissa
• Kesäterassi arviointeja
• Tehostettua moniviranomaisvalvontaa
(projektityöntekijä mukana valvonnoissa)
• Alkoholielinkeinon ja viranomaisten
yhteistyöfoorumeita
• Elinkeinon toimijoiden vastuullisuutta vahvistavia
koulutuksia
Näytä paperit. Onko
ikää?
Ehkäisevän päihdetyön konkretia
vuosina 2010- 2013
• Varhaisen puuttumisen malli nuorten
päihteidenkäyttöön
• Virka-ajan ulkopuolinen jalkautuva nuorisopäivystys
• Ehkäisevän päihdetyön yhteistyöproduktioita
oppilaitosten ja muiden toimijoiden kanssa
• Ehkäisevän päihdetyön -viikon ohjelmaa
• Päihdeaiheisia, asenteita ja tietoisuutta kartoittavia
kansalaiskyselyitä
• Päihdekasvatustunteja ja päihdeaiheisia
vanhempainiltoja ylä- ja alakouluissa
Ehkäisevän päihdetyön konkretia
vuosina 2010- 2013
• Päihdehaitoista tiedottavia kampanjoita ja
materiaalia
• Päihdeaiheisia yleisötilaisuuksia
• Aktiivista tiedottamista paikallismediassa
• Keskusteluja ja kohtaamisia
• Yhteistyö laajaa eri toimijoiden kesken paikallisesti
(viranomaiset, alkoholielinkeino, järjestöt,
perusturva, vapaa-aikatoimi, koulutoimi,
seurakunta).
Kauppakeskusjalkautumiset
Skarppina kassalla-ohjelma
Mahdollisuudet ja haasteet…
Skarppina kassalla
Tavoitteet:
• Estää sekä alkoholijuomien myynti alaikäisille ja päihtyneille
että alkoholijuomien välittäminen
• Kehittää vastuullista toimintaa alkoholijuomien
vähittäismyynnissä ja tuoda sen myönteiset vaikutukset
selkeästi esiin
• Alkoholikaupan pelisääntöjen jatkuva esilläpito, myös
sesonkien ulkopuolella
• Tehdä vastuullisesta myynnistä luonteva, myyjän työhön
olennaisesti kuuluva jokahetkinen toimintatapa
• Luoda olosuhteet, jossa vastuullisen myynnin toteutumiseen
ei vaikuta aika, paikka, myyjän kokemus tai muutkaan tekijät,
vaan asiakkaan kohtaaminen olisi kaikkialla tasavertaista
Skarppina kassalla
Lähtökohdat:
• hyvät, luottamukselliset suhteet elinkeinoon
• toimiva ja kattava vähittäismyynnin edustus
tarjontatyöryhmässä
• alueen alkoholijuomien vähittäismyynnin
nykytilanteen kartoitus (ostokokeet)
• hyvät verkostot, mahdollisimman vähän
pelkkiä sähköpostikontakteja
• muistaa myös asiakaspalvelunäkökohta
Skarppina kassalla
Kohderyhmänä vähittäiskaupan toimijat:
• Kassatyöntekijät
– kesätyöntekijät ja muut vähän aikaa kassalla toimineet
– kokeneet kassatyöntekijät
• myymälätiimi yhdessä, kauppias/päällikkö mukana
• kauppiaat, myymäläpäälliköt, -vastaavat
– kauppias- ja päällikkökokoukset, työpalaverit, työryhmät
• kauppakeskuksen johto, myymäläpäälliköt, vartiointiliike,
poliisi
• Ryhmä-, henkilöstöpäälliköt, suurten yksiköiden johtajat,
ketjupäälliköt ja -johtajat ym. kaupparyhmän operatiivisesta
toiminnasta vastaavat henkilöt, viranomaiset, kolmas sektori
Skarppina kassalla
Keinot:
•
•
•
•
•
•
•
Yhteistyö
Muistuttaja
Teema-aiheita myymäläpalavereihin
Vastuullinen myyjä -koulutus
Osallistuminen kauppias- ja päällikköpalavereihin
Kauppakeskusyhteistyö-malli
”Skarppina kassalla” -foorumi/seminaari
Mahdollisuudet:
Vastuullisen toiminnan myötä saavutettavat edut:
• alaikäisten ja päihtyneiden alkoholijuomien hankkiminen
vaikeutuu, päihteidenkäyttö vähenee
• alaikäisten ja päihtyneiden yritykset hankkia alkoholijuomia
vähittäiskaupasta vähenevät
• laittomuudet ja muu ”hämärätoiminta” vähenee
vähittäiskauppojen läheisyydessä
• asiakkaiden viihtyvyys paranee
• mielikuva vähittäiskaupasta osaavana ja vastuullisena
toimijana kasvaa
• henkilökunnan viihtyvyys, työolot ja työmotivaatio paranee
• yhteiset, kaikkien tuntemat ja hyväksymät toimintatavat
• osana päihdeilmaston muutosta, yhteiskunnalliset vaikutukset
Haasteet:
• Epävirallinen valvonta/saatavuus
– Vanhemmat, täysi-ikäiset kaverit
– ikärajavalvottavien tuotteiden välittäminen alaikäiselle
– Aikuisten asenteet (työntekijät!)
• Virallinen valvonta/saatavuus
– Pienet yksiköt: huoltoasemat, kioskit
– Vähittäiskaupan ketjumainen ohjaus
• Median suuri rooli
Haasteet:
• Useimmiten vähittäiskaupan ei-vastuullinen toiminta
johtuu:
– asiaa ei koeta tärkeäksi
– halu välttää kiusallisia tilanteita
– vastuullinen toiminta koetaan rasitteeksi, hidasteeksi tai
asiakkaiden kiusaamiseksi
– ei ole sitouduttu lain hengen noudattamiseen
– ei osata toimia esiin tulevissa tilanteissa
– pelätään asiakkaan reaktioita
– huolimattomuus tai välinpitämättömyys
• Kyse ei juurikaan ole:
– lain tuntemattomuudesta
– kaupan voitontavoittelusta
Pienistä palasista syntyy
kokonaisuus!
• Ikärajavalvottavien tuotteiden saatavuutta rajoittaa
myös muutkin kuin ”täsmä-toimenpiteet”
• Vastuullinen myynti ja anniskelu toimijoille kunniaasia
• Yhdistettäessä virallinen valvonta ja säätely
epäviralliseen sosiaaliseen säätelyyn, voidaan
ehkäistä ikärajavalvottavien tuotteiden päätyminen
alaikäisille, edistää vastuullista elinkeinotoimintaa ja
minimoida haittoja.
Kiitos mielenkiinnosta!
Sari Ilvonen
044-7019990
[email protected]