Postadresse:
Til kommuner
Rundskriv: 13/2015
Dato: 18.6.2015
Saksnr: 15-01978
Rundskriv
lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet
Postboks 8059 dep
0031 Oslo
Besøksadresse:
Tollbugate 20
Internett:
www.imdi.no
E-post:
[email protected]
Sentralbord:
24 16 88 00
Telefaks:
24 16 88 01
Org.nr.
987 879 696
TILLEGGBEVILGNINGER OG OMPRIORITERINGER I STATSBUDSJETTET 2015 – KAP 821, POST 62
KOMMUNALE INNVANDRERTILTAK
TILSKUDD TIL LOKAL FOREBYGGING AV RADIKALISERING OG VOLDELIG
EKSTREMISME
Regjeringen ønsker en bred innsats for å forebygge radikalisering og voldelig
ekstremisme, og lanserte i den forbindelse handlingsplanen mot radikalisering og voldelig
ekstremisme i juni 2014. Radikalisering forstås her som en prosess der en person i
økende grad aksepterer bruk av vold for å nå politiske, ideologiske eller religiøse mål.
Voldelig ekstremisme forstås her som aktiviteten til personer og grupperinger som er
villige til å bruke vold for å nå disse målene. Handlingsplanen representerer en ramme
for en målrettet og strategisk innsats på feltet, hvor mange sektorer er involvert. For mer
informasjon om Handlingsplanen og annet arbeid for å forebygge radikalisering og
voldelig ekstremisme se www.radikalisering.no
Regjeringen innfører nå flere tilskuddsordninger som retter seg mot å forebygge
radikalisering og voldelig ekstremisme. Regjeringen mener at sivilsamfunnets og
ungdommens rolle i forebyggingsarbeidet er svært viktig, og har derfor bevilget midler til
en tilskuddsordningen der kommuner kan søke om økonomisk støtte til lokal forebygging
som skjer i samarbeid med frivillige aktører. Ordningen har fått navnet Lokal forebygging
av radikalisering og voldelig ekstremisme, og forvaltes av IMDi.
Det er satt av 7,5 mill. kroner til tilskuddsordningen (Innst. 360 S (2014–2015).
1. Søknadsfrist
Søknadsfristen er 31.8.2015.
2. Mål for ordningen
Målet for ordningen er å styrke den frivillige innsatsen for å forebygge at unge
rekrutteres til voldelige og ekstremistiske miljø. Tilskuddsordningen retter seg mot alle
typer radikalisering og voldelig ekstremisme. Midlene skal stimulere til etablering av
lokale arenaer for dialog, prosjekter og andre aktiviteter som retter seg inn mot ungdom.
Midlene kan også benyttes til kompetanseheving for offentlig og frivillige aktører som er
sentrale for å forebygge voldelig ekstremisme på lokalt nivå.
1
3. Hvem kan søke
Kommuner kan søke om tilskudd til lokal forebygging av radikalisering og voldelig
ekstremisme. Midlene vil bli tildelt konkrete tiltak/prosjekter, og man kan søke om støtte
til flere tiltak. Midlene forutsetter samarbeid med lokale frivillige aktører og må også sees
i sammenheng med kommunens SLT-arbeid, der dette er etablert. En kommune eller et
regionråd kan søke på vegne av flere kommuner.
4. Hva det gis støtte til
Ordningen er rettet mot tiltak/prosjekter hvor kommunene samarbeider med frivillige
organisasjoner. Ordningen kan også ses i sammenheng med Justisdepartementet (JD)
sin tilskuddsordning knyttet til dette temaet (Post 60 – Tilskudd til kommuner).
Kommunene kan altså søke på begge tilskuddsordningene, og eventuelle andre.
Gjennomføring av prosjekter og tiltak det søkes støtte til må kunne stå på egne ben, og
ikke gjøres betinget av innvilget støtte fra JD sin eller andre tilskuddsordninger. Hvis man
søker støtte fra flere offentlige instanser til samme tiltak/prosjekt skal det framgå av
søknaden.
Eksempler på tiltak det kan gis støtte til er:

Dialogmøter, seminarer, konferanser, undervisningsopplegg eller andre aktiviteter
for ungdom og andre aktører hvor målet er å skape en arena for diskusjon om
spørsmål knyttet til radikalisering og voldelig ekstremisme.

Kompetansehevende tiltak for offentlige og frivillige aktører som er sentrale for å
forebygge radikalisering og voldelig ekstremisme på lokalt nivå.
Det gis støtte til gjennomføring av slike prosjekter og tiltak, herunder gjennomføring av
arrangementer og lignende, og nødvendig administrasjon av disse, inkludert
prosjektledelse og prosjektmedarbeidere. Kommunen kan bruke midlene til å støtte
frivillige organisasjoner man har prosjektsamarbeid med.
Midlene skal ikke brukes til å finansiere ordinær drift av tjenester. Prosjektmidlene kan
heller ikke brukes til investeringer og anskaffelser som inngår i ordinær drift.
5. Tildelingskriterier
Søknaden skal omhandle konkrete prosjekter innen forebygging og bekjempelse av
radikalisering og voldelig ekstremisme. Følgende momenter vektlegges i
søknadsbehandlingen:

Prosjektplan og – styring

Kunnskap om og evne til implementering av relevante metoder og aktiviteter

I hvilken grad tiltakene understøtter kriminalitetsforebyggende samarbeid, som
SLT eller liknende

Prosjektets omfang (det gis støtte til prosjekter innenfor størrelsesordenen
20 000 – 500 000 kroner)
2

Overføringsverdi
6. Formelle vilkår
Tilskuddet skal kun brukes til de tiltak det er bevilget for. IMDi kan kreve tilskuddet
tilbakebetalt dersom det ikke benyttes i tråd med forutsetningene i tilskuddsbrevet.
Ubenyttede midler skal tilbakeføres til IMDi.
Kommunene skal delta i formidlingen av erfaringer og resultater til andre kommuner og
offentlige myndigheter. Kommunene skal også bidra i evaluering av ordningen. Dette vil
bli nærmere omtalt i tilskuddsbrevet til de kommuner som innvilges støtte.
Tilskuddet utbetales i 2015, men kan også benyttes til aktiviteter tidlig i 2016.
7. Søknadens form og innhold
Søknaden skal leveres via nettbasert søknadsskjema som vil være tilgjengelig på IMDis
tilskuddsweb, https://imdinett.no/sites/start. Elektronisk søknadsskjema, samt
informasjon og veiledning om bruken, er lagt ut på nettsidene.
I søknaden skal det tydeliggjøres hvilke frivillige organisasjoner som kommunen vil
samarbeide med om gjennomføring av prosjekt og tiltak.
Innvilgede søknader vil bli bekreftet med tilskuddsbrev fra IMDi.
8. Rapportering
Kommunene har rapporterings- og regnskapsplikt. Hensikten med rapporteringen er å
etterprøve i hvilken grad målene for tilskuddsordningen nås.
Tilskuddsrapport
Tilskuddsrapport skal leveres på nettbasert rapporteringsskjema innen 30. mai 2016.
Kommunen skal redegjøre for resultater og ressursbruk i prosjektperioden. Hensikten
med rapportering fra prosjektet er å dokumentere i hvilken grad man har oppnådd målet
med tilskuddsordningen. Rapporten skal inneholde faglige vurderinger av metoder som er
brukt, oppsummere erfaringene og identifisere problemstillinger og utfordringer i
prosjektarbeidet. Rapporten skal utformes slik at den lett kan videreformidles til andre og
legges ut på IMDis hjemmesider.
Elektronisk rapporteringsskjema vil være tilgjengelig på IMDis nettsider.
Regnskapsrapportering
Prosjektregnskap skal leveres innen 30. mai 2016. Prosjektregnskapet skal inneholde
oversikt over prosjektets inntekter og utgifter. Krav til rapportering, herunder innhold og
form, vil bli nærmere omtalt i tilskuddsbrev til de kommuner som innvilges støtte.
Manglende rapportering
Dersom IMDi ikke mottar rapportering innen angitte frister, vil midlene kunne bli krevet
tilbake, og det vil også kunne få konsekvenser for fremtidig utbetaling av tilskudd.
9. Kontroll og klageadgang
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at
3
midlene nyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet § 10 annet ledd og
riksrevisjonsloven § 12 tredje ledd.
Integrerings- og mangfoldsdirektoratets tildeling av tilskudd i henhold til dette
rundskrivet er ikke å regne som enkeltvedtak i henhold til definisjonen i forvaltningsloven
(fvl) § 2, første ledd, bokstav b. Kommunene har derfor ikke klageadgang jf. fvl §§ 3,
første ledd og 28.
10. Nærmere opplysninger – kontaktperson
Rundskrivet finnes også på vår hjemmeside: www.imdi.no under punktet om Tilskudd.
Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til IMDi, tlf 24 16 88 00, eller til
saksbehandler Hamzah Ahmed Nordahl-Rajpoot, seksjon for inkludering og deltakelse, tlf
458 30 716, e-post: [email protected].
Med hilsen
for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Geir Barvik
direktør
Randi Kleven
regiondirektør
4