Disposisjon konkurransegrunnlag
KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Bistand til konseptvalgutredninger INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET ................................................................................................................... 3 1.1 Oppdragsgiver ............................................................................................................. 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang ................................................................................. 3 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen .................................................................... 4 1.4 Kontrakt ....................................................................................................................... 4 1.4.1 Kontraktsperiode .................................................................................................. 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser ........................................................................................ 4 1.4.3 Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser ............................................................... 4 1.4.4 Brudd på konkurranselovgivningen ..................................................................... 5 1.5 Kunngjøring ................................................................................................................. 5 1.6 Tilleggsopplysninger ................................................................................................... 5 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget ................................. 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN .................................. 6 2.1 Prosedyre ..................................................................................................................... 6 2.2 Elektronisk innlevering av tilbud ................................................................................ 6 2.3 Ønsket presentasjonsform............................................................................................ 6 2.4 Ønsket presentasjonsform............................................................................................ 6 2.5 Vedståelsesfrist ............................................................................................................ 6 2.6 Deltilbud ...................................................................................................................... 6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav ................................................................................. 7 2.8 Opplysningsplikt .......................................................................................................... 7 2.9 Taushetsplikt ................................................................................................................ 7 2.10 Offentlighet .............................................................................................................. 7 2.11 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver ................................................ 7 2.12 Forbehold ................................................................................................................. 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE................................................................................... 8 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav ................................................................................... 8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav .............................................................................. 8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav ............................................................................................. 8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling .................... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling ....................... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner .......................... 9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE ........................................... 9 4.1 Tildelingskriteriene ...................................................................................................... 9 4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode .................................................. 9 VEDLEGG .............................................................................................................................. 10 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 2 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Utdanningsetaten heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av bistand til konseptvalgutredninger til avdeling for skoleanlegg, Utdanningsetaten ved avdeling for skoleanlegg har som oppgave å sørge for at kommunen til enhver tid har tilstrekkelig skolekapasitet. Vi utreder og bestiller utbyggingsprosjekter for skoler tilsvarende 1/3 av Oslo kommunes årlige investeringsbudsjett. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Anders Grotterød E-postadresse : [email protected] Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Avdeling for skoleanlegg har ansvaret for skolebehovsplanlegging, bestilling og oppfølging av byggeprosjekter i Osloskolen. Leverandøren skal gi bistand og rådgivning til Avdeling for skoleanlegg innen området konseptvalgutredning der det er ønskelig å supplere kommunens egen kompetanse eller der kommunens egne virksomheter ikke har kapasitet. Leverandørens tilbudte personell må samlet inneha kompetanse innenfor fagområdene nevnt nedenfor. Leverandør skal bistå med spisskompetanse og kapasitet innen utarbeidelse av konseptvalgutredninger. Tjenesten vil blant annet omfatte: Gjennomføring av konseptvalgutredninger og utarbeidelse av konseptvalgrapport. Prosjektledelse, prosjektlederstøtte og porteføljestøtte Interessent- og aktøranalyser Målanalyser Konseptutviklingsmetodikk Scenarioer Utredninger av tomt Sammenstilling av estimater for investeringsbehov Det er anslått en årlig konsulentbruk på 1500-2000 timer. Estimatet er ikke bindende for oppdragsgiver. Utdanningsetaten ved avdeling for skoleanlegg har separate rammeavtaler på følgende fagområder: Arkitektfaglig bistand Kalkylemetodikk og finansielle beregninger Ingeniørfaglig bistand Juridisk bistand 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 3 Arealplanlegging, regulering, utredning, analyse og utarbeidelse av plansaker 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke 04.05.2016 13.06.2016 Uke 25 10 dager Juli 2016 August 2016 Aktivitet Kunngjøring av konkurranse Innleveringsfrist Intervjuer Karensperiode Kontraktsinngåelse Oppstart av kontrakt Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Tjenesten skal utføres i perioden 01.08.2016-31.07.2018. Denne anskaffelsen etterfølger nåværende rammeavtale for skolebehovsfaglig bistand. Konseptvalgutredninger som er i gang, vil kunne benytte nåværende rammeavtale med Opak fram til 28.02.17. For kontrakten gjelder opsjon for kjøper til å forlenge kontrakten for ytterligere 1 pluss 1 år på uendrede vilkår. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo kommune, se vedlegg 2. 1.4.3 Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser Leverandøren og eventuelle underleverandører skal til enhver tid oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Oppdragsgiver kan til enhver tid foreta kontroll av leverandøren og eventuelle underleverandørers oppfyllelse av forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter. Dersom leverandøren i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at leverandøren er gitt en frist til å rette, heve kontrakten. Dersom leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter kan oppdragsgiver heve kontrakten uten at leverandøren er gitt en frist til å rette. Retten til å heve gjelder ikke dersom kravet formelt er bestridt overfor kompetent myndighet og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet ikke er berettiget. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 4 Dersom leverandørens underleverandører i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at underleverandøren er gitt en frist til å rette, kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandørsom den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen. 1.4.4 Brudd på konkurranselovgivningen Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandøren har brutt konkurranselovens §§ 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser, kan oppdragsgiver heve kontrakten dersom dette etter en konkret vurdering anses for å være forholdsmessig. Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandørens underleverandør har brutt konkurranselovens §§ 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser kan oppdragsgiver kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandør som den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen. Før heving etter første ledd og før krav om utskiftning av underleverandør i annet ledd skal oppdragiver vurdere den tid som er gått siden bruddet på konkurranselovens §§ 10 eller 11 ble begått, hvilke selfcleaningtiltak som er iverksatt fra leverandøren eller underleverandørens side og eventuelt andre momenter som kan ha betydning for vurderingen av om hevingen eller utskiftningen er forholdsmessig. Dersom bruddet på konkurranselovgivningen direkte har rammet eller berørt Oslo kommune, vil heving alltid anses å være forholdsmessig. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se www.doffin.no. 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes ”Tilleggsopplysning i konkurranse 19UDE-2016”, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres til at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 8 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Elektronisk innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres elektronisk i en samlet PDF i henhold til rekkefølge angitt i kapittel 2.4, på minnepinne i lukket forsendelse. Det skannede tilbudsbrevet skal være undertegnet av person som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne til: Navn: Utdanningsetaten Adresse: Strømsveien 102, seksjon for dokumenthåndtering 9. etasje Postadresse: Strømsveien 102, Postboks 6127 Etterstad, 0602 Oslo 2.3 Ønsket presentasjonsform 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne med følgende dokumenter: Dokumenter 1. Signert tilbudsbrev 2. Attest for skatt og merverdiavgift 3. Firmaattest 4. Kredittvurdering 5. Liste over leverandørens ti viktigste tilsvarende oppdrag de siste tre årene 6. Beskrivelse av leverandørens kapasitet og faglige kvalifikasjoner. 7. Prisskjema, Bilag 5 til SSA-O 8. CV på tilbudte konsulenter 9. Konseptvalgutredningsrapport Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 90 dager etter tilbudsfrist. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.9 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven § 13. Det forutsettes at leverandør som inngir forespørsel i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltningslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger. 2.10 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.11 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA § 3-8. 2.12 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være kredittverdig Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Betydelig erfaring fra Liste over leverandørens ti viktigste tilsvarende tilsvarende oppdrag oppdrag de siste tre årene som omfatter følgende: o Kort beskrivelse av oppdraget o Leverandørs rolle i oppdraget o Omfang, tidspunkt og varighet o Oppdragsgiver 4 God gjennomføringsevne. Kontaktinformasjon til referansekundene må kunne oppgis på forespørsel Beskrivelse av leverandørens kapasitet og faglige kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes det om en oversikt over foretakets totale bemanning. Vedrørende kvalifikasjoner bes det om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som tilbys, og det skal ikke leveres inn cv'er i forbindelse med dette kravet. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Pris o konsulent 30 % o seniorkonsulent 70% Erfaring, kompetanse og egnethet på tilbudte konsulenter Vekt 30 % Dokumentasjonskrav Ferdig utfylt bilag 5 til SSA-O 70 % CV på tilbudte konsulenter Konseptvalgutredningsrapport Det vil bli gjennomført intervju med tilbudte konsulenter, se bilag 1 til SSA 4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 9 VEDLEGG Vedlegg 1: SSA-O Vedlegg 2: Bilag til SSA-O 19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag 10
© Copyright 2024