1. No category

KONKURRANSEGRUNNLAG
ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE
FOR KJØP AV
Bistand til konseptvalgutredninger
INNHOLDSFORTEGNELSE
1
OPPDRAGET ................................................................................................................... 3
1.1 Oppdragsgiver ............................................................................................................. 3
1.2 Anskaffelsens formål og omfang ................................................................................. 3
1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen .................................................................... 4
1.4 Kontrakt ....................................................................................................................... 4
1.4.1 Kontraktsperiode .................................................................................................. 4
1.4.2 Kontraktsbestemmelser ........................................................................................ 4
1.4.3 Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser ............................................................... 4
1.4.4 Brudd på konkurranselovgivningen ..................................................................... 5
1.5 Kunngjøring ................................................................................................................. 5
1.6 Tilleggsopplysninger ................................................................................................... 5
1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget ................................. 5
2
REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN .................................. 6
2.1 Prosedyre ..................................................................................................................... 6
2.2 Elektronisk innlevering av tilbud ................................................................................ 6
2.3 Ønsket presentasjonsform............................................................................................ 6
2.4 Ønsket presentasjonsform............................................................................................ 6
2.5 Vedståelsesfrist ............................................................................................................ 6
2.6 Deltilbud ...................................................................................................................... 6
2.7 Alternative tilbud og minstekrav ................................................................................. 7
2.8 Opplysningsplikt .......................................................................................................... 7
2.9 Taushetsplikt ................................................................................................................ 7
2.10
Offentlighet .............................................................................................................. 7
2.11
Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver ................................................ 7
2.12
Forbehold ................................................................................................................. 7
3
KRAV TIL LEVERANDØRENE................................................................................... 8
3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav ................................................................................... 8
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav .............................................................................. 8
3.3 Andre kvalifikasjonskrav ............................................................................................. 8
3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling .................... 8
3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling ....................... 8
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner .......................... 9
4
OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE ........................................... 9
4.1 Tildelingskriteriene ...................................................................................................... 9
4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode .................................................. 9
VEDLEGG .............................................................................................................................. 10
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
2
1
OPPDRAGET
1.1 Oppdragsgiver
Oslo kommune v/ Utdanningsetaten heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen
anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av bistand til konseptvalgutredninger til
avdeling for skoleanlegg,
Utdanningsetaten ved avdeling for skoleanlegg har som oppgave å sørge for at kommunen til
enhver tid har tilstrekkelig skolekapasitet. Vi utreder og bestiller utbyggingsprosjekter for
skoler tilsvarende 1/3 av Oslo kommunes årlige investeringsbudsjett.
Oppdragsgivers kontaktperson:
Navn
: Anders Grotterød
E-postadresse : [email protected]
Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn
nevnte kontaktperson.
1.2 Anskaffelsens formål og omfang
Avdeling for skoleanlegg har ansvaret for skolebehovsplanlegging, bestilling og oppfølging
av byggeprosjekter i Osloskolen. Leverandøren skal gi bistand og rådgivning til Avdeling for
skoleanlegg innen området konseptvalgutredning der det er ønskelig å supplere kommunens
egen kompetanse eller der kommunens egne virksomheter ikke har kapasitet.
Leverandørens tilbudte personell må samlet inneha kompetanse innenfor fagområdene nevnt
nedenfor. Leverandør skal bistå med spisskompetanse og kapasitet innen utarbeidelse av
konseptvalgutredninger.
Tjenesten vil blant annet omfatte:








Gjennomføring av konseptvalgutredninger og utarbeidelse av konseptvalgrapport.
Prosjektledelse, prosjektlederstøtte og porteføljestøtte
Interessent- og aktøranalyser
Målanalyser
Konseptutviklingsmetodikk
Scenarioer
Utredninger av tomt
Sammenstilling av estimater for investeringsbehov
Det er anslått en årlig konsulentbruk på 1500-2000 timer. Estimatet er ikke bindende for
oppdragsgiver.
Utdanningsetaten ved avdeling for skoleanlegg har separate rammeavtaler på følgende
fagområder:

Arkitektfaglig bistand



Kalkylemetodikk og finansielle beregninger
Ingeniørfaglig bistand
Juridisk bistand
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
3

Arealplanlegging, regulering, utredning, analyse og utarbeidelse av plansaker
1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen
Planlagt uke
04.05.2016
13.06.2016
Uke 25
10 dager
Juli 2016
August 2016
Aktivitet
Kunngjøring av konkurranse
Innleveringsfrist
Intervjuer
Karensperiode
Kontraktsinngåelse
Oppstart av kontrakt
Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen.
For sent innkomne tilbud vil bli avvist.
1.4 Kontrakt
1.4.1 Kontraktsperiode
Tjenesten skal utføres i perioden 01.08.2016-31.07.2018.
Denne anskaffelsen etterfølger nåværende rammeavtale for skolebehovsfaglig bistand.
Konseptvalgutredninger som er i gang, vil kunne benytte nåværende rammeavtale med Opak fram til
28.02.17.
For kontrakten gjelder opsjon for kjøper til å forlenge kontrakten for ytterligere 1 pluss 1 år på
uendrede vilkår.
1.4.2 Kontraktsbestemmelser
Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår
for Oslo kommune, se vedlegg 2.
1.4.3 Brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal til enhver tid oppfylle sine forpliktelser til
å betale skatter og/eller avgifter.
Oppdragsgiver kan til enhver tid foreta kontroll av leverandøren og eventuelle
underleverandørers oppfyllelse av forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter.
Dersom leverandøren i ikke uvesentlig grad misligholder sine forpliktelser til å betale skatter
og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at leverandøren er gitt en frist til å rette, heve
kontrakten. Dersom leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser til å betale skatter
og/eller avgifter kan oppdragsgiver heve kontrakten uten at leverandøren er gitt en frist til å
rette. Retten til å heve gjelder ikke dersom kravet formelt er bestridt overfor kompetent
myndighet og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet ikke er
berettiget.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
4
Dersom leverandørens underleverandører i ikke uvesentlig grad misligholder sine
forpliktelser til å betale skatter og/eller avgifter, kan oppdragsgiver, etter at underleverandøren
er gitt en frist til å rette, kreve at leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør,
uten kostnad for oppdragsgiver. Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er
formelt bestridt overfor kompetent myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan
sannsynliggjøre at kravet mot underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke
skifter ut underleverandørsom den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen.
1.4.4 Brudd på konkurranselovgivningen
Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandøren har brutt konkurranselovens §§
10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser, kan oppdragsgiver heve kontrakten dersom dette
etter en konkret vurdering anses for å være forholdsmessig.
Dersom det er klar sannsynlighetsovervekt for at leverandørens underleverandør har brutt
konkurranselovens §§ 10 eller 11 eller tilsvarende bestemmelser kan oppdragsgiver kreve at
leverandøren snarest mulig skifter ut sin underleverandør, uten kostnad for oppdragsgiver.
Retten til å kreve utskifting gjelder ikke dersom kravet er formelt bestridt overfor kompetent
myndighet, og leverandøren overfor oppdragsgiver kan sannsynliggjøre at kravet mot
underleverandøren ikke er berettiget. Dersom leverandøren ikke skifter ut underleverandør
som den er forpliktet til å skifte ut, kan oppdragsgiver heve avtalen.
Før heving etter første ledd og før krav om utskiftning av underleverandør i annet ledd skal
oppdragiver vurdere den tid som er gått siden bruddet på konkurranselovens §§ 10 eller 11 ble
begått, hvilke selfcleaningtiltak som er iverksatt fra leverandøren eller underleverandørens
side og eventuelt andre momenter som kan ha betydning for vurderingen av om hevingen eller
utskiftningen er forholdsmessig. Dersom bruddet på konkurranselovgivningen direkte har
rammet eller berørt Oslo kommune, vil heving alltid anses å være forholdsmessig.
1.5
Kunngjøring
Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se www.doffin.no.
1.6
Tilleggsopplysninger
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan
han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson.
Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes ”Tilleggsopplysning i konkurranse 19UDE-2016”, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson.
Det oppfordres til at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers
kontaktperson senest 8 dager før utløpet av tilbudsfristen.
1.7
Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget
Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller
endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser,
suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
5
2
REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN
2.1
Prosedyre
Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige
anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt
de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget.
Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan
alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt.
2.2 Elektronisk innlevering av tilbud
Tilbudet skal leveres elektronisk i en samlet PDF i henhold til rekkefølge angitt i kapittel 2.4,
på minnepinne i lukket forsendelse.
Det skannede tilbudsbrevet skal være undertegnet av person som har fullmakt til å forplikte
leverandøren.
Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne til:
Navn:
Utdanningsetaten
Adresse:
Strømsveien 102, seksjon for dokumenthåndtering 9. etasje
Postadresse: Strømsveien 102, Postboks 6127 Etterstad, 0602 Oslo
2.3 Ønsket presentasjonsform
2.4 Ønsket presentasjonsform
Tilbudet skal leveres elektronisk på minnepinne med følgende dokumenter:
Dokumenter
1. Signert tilbudsbrev
2. Attest for skatt og merverdiavgift
3. Firmaattest
4. Kredittvurdering
5. Liste over leverandørens ti viktigste tilsvarende oppdrag de siste tre årene
6. Beskrivelse av leverandørens kapasitet og faglige kvalifikasjoner.
7. Prisskjema, Bilag 5 til SSA-O
8. CV på tilbudte konsulenter
9. Konseptvalgutredningsrapport
Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning.
2.5 Vedståelsesfrist
Leverandøren er bundet av tilbudet til 90 dager etter tilbudsfrist.
2.6 Deltilbud

Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
6
2.7 Alternative tilbud og minstekrav

Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud.
2.8 Opplysningsplikt
Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud
avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses.
2.9 Taushetsplikt
Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til
opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold
det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven § 13.
Det forutsettes at leverandør som inngir forespørsel i konkurransen ved dette også samtykker i
at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med
den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket
møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til
forvaltningslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger.
2.10 Offentlighet
Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er
forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver
uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å
unnta dem fra offentlighet.
2.11 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver
Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen,
vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA § 3-8.
2.12 Forbehold
Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot
grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist.
Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise
disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med
henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer).
Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med
øvrige tilbud, vil bli avvist.
Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som
forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
7
3
KRAV TIL LEVERANDØRENE
3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav
Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun
leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert.
Dersom leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle
kvalifikasjonskravene, skal det vedlegges forpliktelseserklæring fra disse andre foretakene om
at leverandøren har rådighet over de nødvendige ressursene.
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav
Krav
 Leverandøren skal ha ordnede
forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling.
Dokumentasjonskrav
Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre
enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes
ut i Altinn.
Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra
tilsvarende myndigheter som de norske.
3.3 Andre kvalifikasjonskrav
Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en
forutsetning for videre deltakelse i konkurransen.
3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling
Krav
Dokumentasjonskrav
 Leverandøren skal være et  Norske selskaper: Firmaattest
lovlig etablert foretak
 Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er
registrert i bransjeregister eller foretaksregister som
foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren
er etablert.
3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling
Krav
Dokumentasjonskrav
 Leverandøren skal være
kredittverdig
 Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som
baserer seg på siste kjente regnskapstall.
Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen
oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med
ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
8
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner
Krav
Dokumentasjonskrav
 Betydelig erfaring fra
 Liste over leverandørens ti viktigste tilsvarende
tilsvarende oppdrag
oppdrag de siste tre årene som omfatter følgende:
o Kort beskrivelse av oppdraget
o Leverandørs rolle i oppdraget
o Omfang, tidspunkt og varighet
o Oppdragsgiver

4
God gjennomføringsevne.
Kontaktinformasjon til referansekundene må kunne oppgis
på forespørsel
 Beskrivelse av leverandørens kapasitet og faglige
kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes det om en
oversikt over foretakets totale bemanning. Vedrørende
kvalifikasjoner bes det om en kortfattet oversikt over
generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det
skal ikke angis hvilke personer som tilbys, og det skal
ikke leveres inn cv'er i forbindelse med dette kravet.
OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE
4.1 Tildelingskriteriene

Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert
på følgende kriterier:
Kriterium
 Pris
o konsulent 30 %
o seniorkonsulent 70%
 Erfaring, kompetanse og
egnethet på tilbudte konsulenter
Vekt
 30 %
Dokumentasjonskrav
 Ferdig utfylt bilag 5 til SSA-O




70 %
CV på tilbudte konsulenter
Konseptvalgutredningsrapport
Det vil bli gjennomført intervju
med tilbudte konsulenter, se bilag
1 til SSA
4.2 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode
Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem
oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på
karensperioden før kontraktsinngåelse.
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
9
VEDLEGG
Vedlegg 1:
SSA-O
Vedlegg 2:
Bilag til SSA-O
19-UDE-2016 Konkurransegrunnlag
10