בג"ץ 9480/16 ד"

‫בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק‬
‫בג"ץ ‪9480/16‬‬
‫לפני‪:‬‬
‫כבוד השופט ע' פוגלמן‬
‫כבוד השופטת ד' ברק‪-‬ארז‬
‫כבוד השופט מ' מזוז‬
‫העותרים‪:‬‬
‫‪ .1‬ד"ר חיים סדובסקי‬
‫‪ .2‬סנ"צ בדימ' אלכס פלג‬
‫‪ .3‬ניר יסוד‬
‫‪ .4‬רועי וייס‬
‫נגד‬
‫המשיבים‪:‬‬
‫‪ .1‬היועץ המשפטי לממשלה‬
‫‪ .2‬מחלקה לחקירות שוטרים‬
‫עתירה למתן צו על תנאי‬
‫בשם העותרים‪:‬‬
‫עו"ד ניר יסלוביץ‬
‫פסק‪-‬דין‬
‫השופט ע' פוגלמן‪:‬‬
‫העותרים הגישו למשיב ‪ 1‬ולמשיבה ‪ 2‬תלונות בעניין פרקליטה ושלושה אנשי‬
‫‪.1‬‬
‫משטרה )להלן ביחד‪ :‬הנילונים ( שהיו מעורבים במשפט הפלילי נגד רומן זדורוב‬
‫)להלן‪ :‬זדורוב ( אשר הורשע ברצח הנערה תאיר ראדה ז"ל‪ .‬נטען כי הנילונים בדו ראיות‬
‫מפלילות נגד זדורוב ואף השמידו ראיות שהיה בהן פוטנציאל לזכותו; כי נמסרו‬
‫לזדורוב במכוון פרטים מוכמנים בחקירתו; וכי לבית המשפט הוגש תרגום שקרי של‬
‫הודאת זדורוב בפני מדובב‪ .‬על רקע זה הגישו העותרים תלונה למשיב ‪ 1‬נגד הנילונים‬
‫כולם; ותלונה נוספת הוגשה למשיבה ‪ 2‬נגד שלושת השוטרים‪ .‬כעולה מן העתירה‪,‬‬
‫המשיב ‪ 1‬הפנה את הטיפול בתלונה בעניין ללשכת פרקליט המדינה‪ .‬שתי התלונות‬
‫נדחו‪ ,‬תוך שצוין כי לא הונחה על ידי העותרים תשתית המלמדת על ביצוע העבירות‬
‫הנטענות‪ .‬יצוין כי העותרים פנו לגורמים נוספים בסוגיה דנן לרבות הגשת תלונה‬
‫‪2‬‬
‫לנציבות הביקורת על מערך התביעה ומייצגי המדינה בערכאות‪ ,‬שעניינה היעדר מענה‬
‫משך זמן רב לתלונה האמורה שהגישו למשיב ‪.1‬‬
‫על כך העתירה‪ .‬ראשית דבר נטען כי חרף קיומו של הכלל שלפיו עותר ציבורי‬
‫‪.2‬‬
‫אינו יכול לבוא במקומו של אדם נפגע שנמנע מלהגיש עתירה בעניינו שלו‪ ,‬העתירה‬
‫היא "חלק מחובתם של העותרים על פי חוק 'לא תעמוד על דם רעך'‪ ,‬תשנ"ח‪"1998-‬‬
‫והיא אף מתחייבת מסעיף ‪ 262‬לחוק העונשין‪ ,‬התשל"ז‪ 1977-‬העוסק באי מניעת פשע‬
‫)שבוצע כאמור‪ ,‬לשיטתם‪ ,‬בידי הנילונים(‪ .‬לטענת העותרים‪ ,‬המשיבים פעלו בחוסר‬
‫סבירות עת התעלמו מטענות העותרים משך זמן רב‪ ,‬והשיבו עליהן ללא כל בדיקה‬
‫בחלוף זמן ניכר‪ .‬העותרים גורסים כי פעולות המשיבים עולות כדי עיוות דין‪,‬‬
‫והתנהלותם נגועה בפגם מהותי היורד לשורשו של עניין ומצדיק היעתרותו של בית‬
‫משפט זה לעתירתם‪ .‬עוד טוענים העותרים כי על משיב ‪ 1‬להורות על הקמתו של גוף‬
‫אובייקטיבי אשר יפתח בחקירה נגד הנילונים‪ .‬כמו כן מבוקש להורות למשיב ‪ 1‬לשחרר‬
‫לאלתר את זדורוב‪ ,‬נוכח הפגמים הנטענים שנפלו בהליך הפלילי; ואף מתבקש להורות‬
‫למשיב ‪ 1‬למצות את הדין עם עוזר פרקליט המדינה שטיפל בתלונה שהגישו העותרים‬
‫למשיב ‪ ,1‬שהיה מודע – כך העותרים – לפגמים שנפלו בהליך הפלילי שנוהל נגד‬
‫זדורוב‪.‬‬
‫דין העתירה להידחות על הסף‪ .‬תחילה יאמר כי כפי שעולה מהצרופות‬
‫‪.3‬‬
‫לעתירה‪ ,‬תלונת העותרים שהופנתה למשיבה ‪ 2‬מיום ‪ 6.7.2015‬נדחתה‪ ,‬לאחר שנמצא‬
‫כי לא הוכח שהונחה תשתית המלמדת על ביצוע עבירה‪ .‬כפי שצוין גם בהחלטה‬
‫האמורה‪ ,‬ניתן היה להגיש ערר על החלטה זו לפרקליט המדינה‪ .‬דא עקא‪ ,‬ככל שניתן‬
‫ללמוד מן העתירה‪ ,‬ערר כאמור לא הוגש‪ .‬בנסיבות אלו דין העתירה להידחות על הסף‬
‫מחמת אי מיצוי הליכים )ראו למשל בג"ץ ‪ 8957/14‬גדייב נ' ראש האגף לחקירות‬
‫ולמודיעין – משטרת ישראל ‪ ,‬פסקה ‪ .((4.1.2015) 4‬בצד זאת יצוין כי זדורוב עצמו –‬
‫שהעניין נוגע לו – אינו חלק מן העותרים‪ ,‬וחרף הגמשת זכות העמידה שהוכרה‬
‫בפסיקתו של בית משפט זה )ראו למשל בג"ץ ‪ 428/86‬ברזילי נ' ממשלת ישראל ‪ ,‬פ"ד‬
‫מ)‪ ,((1986) 559-558 ,505 (3‬בנסיבות העניין נושא הדבר משקל מכריע לחובת‬
‫העותרים )ראו והשוו בג"ץ ‪ 1451/11‬דורון נ' היועץ המשפטי לממשלה )‪;(24.5.2011‬‬
‫בג"ץ ‪ 962/07‬לירן נ' היועץ המשפטי לממשלה ‪ ,‬פסקה ‪ .((1.4.2007) 14‬יצוין כי אף‬
‫העותרים עמדו על כך שביקשו להביא את החומר שבמרכז העתירה דנן בפני הסנגורים‬
‫של זדורוב‪ ,‬אולם אלה השיבו כי כלל החומר הרלוונטי מצוי בידיהם‪ .‬חרף רצונם של‬
‫העותרים לתרום למה שהוא לשיטתם גילוי האמת‪ ,‬חוק לא תעמוד על דם רעך‪,‬‬
‫התשנ"ח‪ 1998-‬אינו יכול לסייע להתגבר על מכשלה זו העומדת בפניהם )וראו בפרט‬
‫‪3‬‬
‫התנאים הנקובים בסעיף‪)1‬ב( לחוק זה‪ ,‬שלפיהם מי שהודיע לרשויות‪ ,‬יראוהו כמי‬
‫שממילא הושיט עזרה לעניין חוק זה(‪.‬‬
‫העתירה נדחית אפוא על הסף‪ .‬משלא התבקשה תגובה‪ ,‬אין צו להוצאות‪.‬‬
‫ניתן היום‪ ,‬כ"ח בכסלו התשע"ז )‪.(28.12.2016‬‬
‫שופט‬
‫שופטת‬
‫_________________________‬
‫העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח‪ 16094800_M03.doc .‬שו‬
‫מרכז מידע‪ ,‬טל' ‪ ; 077-2703333‬אתר אינטרנט‪www.court.gov.il ,‬‬
‫שופט‬