Gjennomslag for kommunesektoren Strategikonferansen 2017, Sogn og fjordane, Førde, Lasse Hansen, Adm.dir KS. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» 2014- 2016 En reise! KS’ viktigste oppgaver • Landets nest største arbeidsgiverorganisasjon – 460 000 ansatte, 215 mrd. kroner i lønnsmasse • Omfattende interessepolitisk arbeid på vegne av medlemmene – Medlemsdialog, konsultasjonsmøter, FoU • Utviklingspartner for kommunesektoren – Digitalisering, effektivitetsnettverkene, kvalitetsutvikling og innovasjon KS’ vedtatte strategier 1. Landstingets vedtak og Landsstyrets prioriteringer for perioden 2016 – 2019 2. Hovedstyrets prioriteringer for 2017 – vedtatt i HS 16. desember 2016 3. Kommunikasjonsstrategi for KS 2016 – 2019 - vedtatt i HS 16. desember 2016 Landsstyrets prioriteringer for perioden 2016 – 2019 • • • • • • Inkluderende folkestyre Sunn kommuneøkonomi Attraktive arbeidsgivere Bærekraftige helse- og velferdstjenester Inkluderende oppvekst Livskraftige regioner, byer og distrikter Hovedstyrets prioriteringer for 2017 • • • • Kommune- og regionreformen Inkludering Innovasjon og digitalisering Klima, miljø, grønt skifte og beredskap Interessepolitikk Oppnådd gjennomslag og videre arbeid Hva skal til for å få politisk gjennomslag? Vis hva du kan gjøre for Norge, ikke snakk for din syke mor Nasjonale utfordringer 1. KS’ styrker 2. Politiske prioriteringer 3. Page 10 Viktige gjennomslag – I • Kommuneøkonomi • Grunnlovsfesting av det lokale selvstyret • Merverdiavgiftsreglene for kulturhus • Investeringstilskudd til omsorgsboliger • Beslutning om og finansiering av folkehelseprogram Viktige gjennomslag – II • Finansieringsordningen for private barnehager • Tilskuddsordning for klimatiltak og klimatilpasning lokalt (Klimasats) • Overgangsordning for kommuner som skal slå seg sammen • Kostnadsberegning om endringer i opplæringsloven for personer(flyktninger) som skal ha få rett til videregående opplæring Interessepolitikk Hva nå? Konsultasjonsmøter med regjeringen • Første møte: Før regjeringens budsjettkonferanse i mars – Makrorammer for kommuneøkonomien neste år • Andre møte: Før RNB og kommuneproposisjonen i mai – Større enkeltsaker • Tredje møterunde på høsten med hvert enkelt departement – Mer detaljerte saker Viktige politiske begivenheter for KS i 2017 6.mars: Første konsult.møte 20.april: Andre konsult.møte Okt/nov: bilaterale konsult. møter KS Regjering 12-14.3: rammekonferanse 11.5: RNB og kom.prp Ultimo august: profilkonferanse (X) April: r-behandling RNB og kom.prp Storting 12.10: statsbudsjett 2018 (Primo nov: evt. tilleggsprop.) Juni: innstilling fra fin.kom (rnb) og kommunalkom (kom.prp) 11.9: Stortingsvalg 2017 Ca 20.nov: innstilling fra fin.kom (statsbudsjett 2018) Det økonomiske handlingsrommet i statsbudsjettet 2018 25 20 Kommuner og sykehus 15 Folketrygden 10 Handlingsregel BNP-vekst 5 0 Reell inntektsvekst Reell utgiftsvekst - bindinger Andre momenter – føringer og politiske løfter • Helårseffekt av nye skatte- og avgiftslettelser i 2017 ( 1 mrd) • Reduserte utgifter pga lavere innvandring (? – 2mrd reduksjon i anslag i budsjettavtale 2017) • Ressurskrevende tjenester – statlig ansvar (0,6 mrd) • Langtidsplan Forsvaret • Nasjonal Transportplan • Skatt- og avgift ( 1 mrd) (4 mrd) (2 mrd) Kommunesektorens nto driftsresultat for 2015-17 kan bli de beste siden 2006, etter flere svake år • Skatt for 2016 oppjustert med – 0,7 mrd i RNB2016 – ytterligere 3,8 mrd i NB2017 – Ytterligere 1,6 mrd i de endelige tallene • Også større inntekter og lavere kostnader i 2015 enn lagt til grunn i NB2015 • Uventede inntekter ett år finner ben å gå på de neste 18 Mulige innsparingsforslag å være forberedt på? • Ny kostnadsovervelting på ressurskrevende tjenester? «Avbyråkratiserings- og effektiviseringsreformen» – kan det bli diskusjon om kommunal sektor? Budsjettkutt statlige etater Mrd kr 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2015 2016 2017 Kommunene effektiviserer og iverksetter sparetiltak for i underkant av 3 mrd. Kroner i 2017 Om lag 1/2 mrd lavere enn i 2016 Nasjonale utfordringer – hvor kan kommunesektoren bidra med løsninger (som også er god samfunnsøkonomi) • Digitalisering, innovasjon og effektivisering • Utenforskap og inkludering • Klima, miljø og grønt skifte Digitalisering som verktøy for effektivisering og innovasjon «• Kommunene har i liten grad digitalisert sine tjenester. • Arbeidet med digitalisering av kommunale tjenester har vesentlige hindringer. • Kommunal- og moderniseringsdepartementets virkemiddelbruk er ikke godt nok tilpasset mål og hindringer på området» • Finansiering • Gevinstrealisering – og fordeling Medlemsdialogen Interessepolitisk påvirkning og forankring hos medlemmene Regjering Storting Hovedstyre/AU Høringer Konsultasjoner (x 3) Medlemsforankring Statsråder/-sekretærer - Departement Dokumentasjon - - - Samarbeidsavtaler Faglig/politisk utvikling (meldinger) Prosjekter Møter Fylkesstyrer Nettverk Enkeltmedlemmer KS FoU Adm. vurderinger/ notat Direktorat - Faglige standarder Statlig styring Rettigheter vs «myke løsninger» Møte med partigrupper Kontakt med enkeltrepr. (faglig/politisk)
© Copyright 2024