1. No category

NCE-programmet
Programbeskrivelse
Revidert 5. juni 2012
Innhold
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
NCE-programmet
Rasjonale og samfunnsøkonomisk begrunnelse
NCE-programmet; Mål, målgrupper og strategier
NCE-klynger; Rammer og prinsipper
Programmets tilbud
Resultatoppfølging
Kunnskapsutvikling og erfaringsformidling
Organisering og finansiering
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
1.
NCE-programmet
NCE-programmet tilbyr faglig og finansiell støtte til næringsmiljøer med de beste forutsetninger
for vekst, og et nasjonalt eller globalt potensial. Næringsmiljøene må ha klare ambisjoner om et
langsiktig og forpliktende samarbeid om innovasjons- og internasjonaliseringsprosesser.
Programmet skal forsterke de mest dynamiske og sterke klyngenes evne til innovasjon gjennom
å utløse og forsterke et dynamisk samspill mellom næringsaktører, FoU- og utdanningsaktører
og offentlige aktører.
Programmet skal bidra til økt innovasjonsbasert verdiskaping i klyngene og å utvikle nye
samarbeidsbaserte arbeidsmodeller. Programmet skal øke samspillet i virkemiddelapparatet
med klyngene som krevende kunder. Formålet er å bidra til økt nasjonal verdiskaping.
Programmet inngår i en gruppe med andre programmer og tjenester som har som hovedformål
å utløse og forsterke samarbeidsbaserte utviklingsprosesser. Programmet skal delta aktivt i
internasjonale fora og programmer som har som formål å etablere faglige og kommersielle
transnasjonale koplinger mellom næringsklynger.
2.
Rasjonale og samfunnsøkonomisk begrunnelse
Bedrifters konkurranseevne er i stor og økende grad avhengig av evnen til kontinuerlig
innovasjon. Dette er igjen basert på evnen til aktivt samarbeid med andre bedrifter,
kunnskapsmiljøer og andre partnere. Bedrifter vil ha en fordel av å ha tilhørighet til et godt
utviklet lokalt/regionalt næringsmiljø, der en har en konsentrasjon av konkurrerende og/eller
krevende kunder, spesialiserte underleverandører og relevante FoU- og utdanningsinstitusjoner.
En slik situasjon utløser imidlertid ikke i seg selv et konkret og nyttig samarbeid. Det må være
reelle felles interesser mellom aktørene, og det må utvikles en kultur og en infrastruktur som
stimulerer samarbeidet.
En næringsklynge eller et næringsmiljø kan bidra til:

Økt produktivitet og effektivitet ved at:
- bedriftene har lettere tilgang til viktige innsatsfaktorer
- ny kunnskap kan spres raskere
- det er bedre muligheter for å etablere samarbeid basert på komplementære roller

Økt innovasjonsaktivitet, ved at:
- nærhet til konkurrenter, kunder og samarbeidspartnere gir bedre tilgang til nye ideer
- det er lettere å finne partnere for gjennomføring av innovasjonsaktiviteter
- det opprettes tett samarbeid med regionale, nasjonale og internasjonale
forskningsmiljøer

Økt kommersialisering og flere nyetableringer ved at:
- kjernevirksomheten gir grunnlag for nye leverandører
- kjernekompetansen gir grunnlag for spin-offs
- miljøets attraktivitet tiltrekker seg nye virksomheter

Økt internasjonalisering, ved at:
- deltakerbedriftene får tilgang til kunnskap og kunnskapsmiljøer i andre land
- bedriftene kan koples til utenlandske samarbeidspartnere
- bedriftene tilføres kunnskap om nye markedsmuligheter
- bedriftene får kartlagt konkurrerende produkter og tilbydere
Dette er muligheter som har bedre sjanse for å bli realisert dersom det tas initiativ til å bringe
aktørene sammen, systematisk utforske samarbeidsmuligheter og stimulere til konkrete
samarbeidstiltak.
1
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
En næringsklynge kan også aktivt bidra til:
 Økt tilgang til skreddersydd kompetanse, ved at:
- bedriftene samlet blir premissleverandør og etablerer dialog med
utdanningsinstitusjoner om bachelor-, master- og doktorgradprogrammer
- det utvikles tilbud for etter- og videreutdanning (EVU)
 Økt attraktivitet for investorer og bedrifter, ved at:
- det gis tilgang til kompetanse og world class kompetansesentre, infrastruktur, samt
felles teknologibase, prosjekter, og test/demo/scenariosentre
Ofte vil det være barrierer som hindrer et effektivt samarbeid: Manglende tillit mellom aktørene,
manglende ressurser til å iverksette samarbeidsprosesser, manglende institusjonell infrastruktur
for samarbeid eller manglende kompetanse. Offentlige virkemiddelaktører kan redusere slike
barrierer og gjennom dette utløse, forsterke og akselerere samarbeidsbaserte
utviklingsprosesser i regionale næringsmiljøer.
NCE-programmet er basert på et akseptert prinsipp i gjeldende EØS-regelverk for statsstøtte. I
følge dette kan det offentlige støtte utviklingsprosesser i klynger og næringsmiljøer med formål
å redusere en såkalt systemsvikt. Statsstøtteregelverket gir nærmere retningslinjer for
omfanget av støtten og hvilke typer aktiviteter som kan støttes. Programmet baserer seg på
disse retningslinjene.
3.
3.1
NCE-programmet; Mål, målgrupper og strategier
Mål
NCE-programmet har følgende hovedmål:
NCE-programmet skal utløse og forsterke samarbeidsbaserte innovasjons- og
internasjonaliseringsprosesser som øker verdiskapingen i klyngebedriftene
NCE-programmet har følgende delmål:
1. Programmet skal skape interesse og engasjement for utvikling av klynger med
vekstpotensial.
2. Programmet skal utløse klare effekter i form av:
 bedre fungerende samarbeid og infrastruktur
 økt tilgang til skreddersydd kompetanse
 økt innovasjonsevne
 høgere internasjonaliseringsnivå
 økt synliggjøring og attraksjon internasjonalt
3. Programmet skal bidra med viktig innsikt om samarbeidsbaserte utviklingsprosesser i
regionale klynger, med sikte på operative modeller så vel som policylæring.
3.2
Målgrupper
Programmet retter seg mot grupperinger av bedrifter og deres støttespillere innenfor regionale
klyngedannelser. Utviklingsprosesser i regionale klynger involverer en rekke aktører fra
næringsliv, utdanning og forskning, virkemiddel- og utviklingsinstitusjoner og offentlige
sektormyndigheter. Fokus i NCE-programmet er innovasjons- og internasjonaliseringsprosesser
med sikte på økt verdiskaping, og programmets hovedmålgruppe vil følgelig være de bedriftene
som har en naturlig tilknytning til den aktuelle klyngen.
Øvrige deltakere i utviklingsprosessene har som sin oppgave å støtte opp under de
bedriftsstyrte utviklingsaktivitetene. Blant disse har FoU-miljøene en viktig rolle. Programmet
skal stimulere ambisiøse og krevende innovasjons- og internasjonaliseringsprosesser, og må
derfor være basert på et nært samarbeid mellom bedriftsmiljøet og relevante FoU-miljøer på
2
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
regionalt, nasjonalt og internasjonalt nivå.
Hovedmålgruppe: Klyngens bedrifter
 Kjernebedrifter: Den gruppen bedrifter som representerer tyngden av
innovasjonsvirksomhet og verdiskaping innenfor klyngens kjernevirksomhet og/eller
kompetanseområde.
 Relaterte bedrifter: Bedrifter som leverer varer og tjenester inn mot kjernebedriftene.
Dette kan være bedrifter spunnet ut av kjernebedriftene eller nyetableringer, ofte med
spesialiserte funksjoner som er viktige for innovasjon og verdiskaping i klyngen.
 Ny forretningsvirksomhet: knyttet til klyngens kjernevirksomhet
Sekundær målgruppe: Aktører som direkte bidrar til å utvikle klyngen
 FoU-institusjoner: Institusjoner på regionalt, nasjonalt og internasjonalt nivå.
 Utdanningsmiljøer: Institusjoner både på videregående og høgere nivå
 Samarbeidsinstitusjoner: Institusjoner med formål å utvikle samarbeid mellom aktørene
 Offentlige virkemiddel- og utviklingsaktører: Fylkeskommuner, kommuner, det regionale
virkemiddelapparatet
 Finansielle aktører: Såkornfond, venturefond, private og institusjonelle investorer med
særskilt fokus på klyngen
Utviklingsprosessene i klyngen vil og må også skje i form av interaksjoner med kunder,
leverandører og kunnskapstilbydere utenfor klyngen. Det er viktig å hente impulser fra, og søke
samarbeid med, de aktørene som best er i stand til å bistå i utviklingsprosessene, uavhengig av
hvor aktørene er lokalisert.
3.3
Strategier
Programmet gjennomføres med utgangspunkt i delmålene etter følgende strategier:
1. Mobilisering
 Åpne utlysninger med klare og strenge kriterier for vurderinger og prioriteringer av
kandidatene.
 Aktiv og åpen dialog med regionale klyngeinitiativ og andre interessenter, i utviklings- så
vel som i gjennomføringsfasen.
2.
Gjennomføring
 Programmet tilbyr faglig og finansiell støtte til langsiktige utviklingsprosesser i de
utvalgte klyngene, for å muliggjøre brede og utfordrende prosesser.
 Programmet har en langsiktig utviklingshorisont, men stiller krav til framdrift, resultater
og effekter i samsvar med klyngens identifiserte utviklingspotensial.
 Programmet gjennomføres i nært samspill med andre relevante programmer og
virkemidler i regi av virkemiddelapparatet, dette for å sikre helhetlig og effektiv støtte til
utviklingsprosessene.
3.
Læring
• Programmet skal være en aktiv utviklings- og læringsarena mellom programmets
deltakere, og mellom programmet og andre relevante nasjonale og internasjonale
initiativ.
• Programmets egne erfaringer og øvrige nasjonale og internasjonale nettverk skal legges
til grunn for en aktiv dialog med innovasjonspolitiske myndigheter og virkemiddelaktører
om policyutvikling på området.
4. NCE-klynger; Rammer og prinsipper
3
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
4.1
Rammer og avgrensning
Et NCE kan defineres og avgrenses langs følgende dimensjoner:
Næringsmessig og teknologisk fokus:
NCE skal etableres rundt klyngens kjernevirksomhet, det vil si den virksomheten som gir
klyngen en god konkurranseposisjon i dag, og som kan videreutvikles med sikte på videre
innovasjonsbasert vekst.
Kjernevirksomheten kan være basert på:
 Bestemte teknologier, kompetanseområder eller kombinasjoner av slike, med etablerte
eller mulige anvendelser innenfor en eller flere markedssegmenter
 En avgrenset næringssektor, eller kombinasjoner av to eller flere slike, rettet inn mot et
definert markedssegment
 Samarbeid innenfor en effektiv verdikjede
Geografisk konsentrasjon:
NCE etableres innenfor en geografisk avgrenset klynge. Avgrensningen skal gjenspeile:
 Den fysiske konsentrasjonen av bedrifter og utviklingsaktører, det vil si det området der
de viktigste aktørene i klyngen er lokalisert
 Det funksjonelle samspillet mellom aktørene, i form av konkrete samarbeidsrelasjoner,
naturlig pendlingsomland, mm
 De sosiokulturelle relasjonene mellom aktørene, det vil si tilhørigheten til en felles kultur
for dialog og samarbeid, felles sosiale nettverk, mm
Aktørgrupperinger:
NCE baseres på en konsentrasjon av bedrifter og støttefunksjoner, og en bredde i
sammensetningen. Klyngene må således også defineres på grunnlag av:
 Antall bedrifter og sammensetningen av bedriftsgruppen
 Relevante leverandører av forsknings-, utdannings- og andre kunnskapstjenester.
 Relevante finansieringsinstitusjoner
 Relevante offentlige utviklings- og virkemiddelaktører
 Etablerte relasjoner mellom disse aktørene, herunder institusjoner for samarbeid
Disse faktorene definerer kun utgangspunktet og forankringen for det enkelte NCE.
4.2
Mål for det enkelte NCE
I henhold til programmets mål skal NCE-klyngene ha et klart definert og målsatt
utviklingspotensial basert på innovasjon og internasjonalisering.
Det er etablert et felles hovedmål for NCE-klyngene, samt seks parametrer med et sett
indikatorer. For hver kontraktsperiode definerer klyngen sine delmål med utgangspunkt i
parametrene og indikatorsettet. Delmål for det enkelte NCE vil måtte tilpasses og konkretiseres i
forhold til klyngens utgangspunkt, utfordringer og utviklingspotensialer. Delmålene langs felles
parametrer kan suppleres for å dekke de spesifikke utviklingspotensialer og utfordringer klyngen
står overfor.
Hovedmål for NCE-klynger:
Øke verdiskapingen i klyngebedriftene på kort og lang sikt gjennom samarbeidsbaserte
innovasjons- og internasjonaliseringsprosjekter
NCE-klynger skal definere delmål ut fra et felles sett med parametrer:
1. Godt samarbeid mellom aktørene innenfor klyngen og mellom klyngen og eksterne aktører
(prosessmål)
2. Utvikling i omfang og sammensetning av kommersielle aktører i klyngen, herunder antall
4
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
nye bedrifter (prosessmål)
3. Økt innovasjonsevne og innovasjonsaktivitet, gjennom samarbeid mellom næringsaktører
og FoU-miljøer (resultatmål)
4. Økt internasjonalt engasjement, i form av ekspansjon på internasjonale markeder, økt
samarbeid med utenlandske kompetansemiljø, utenlandske investeringer, m.m
(resultatmål)
5. Klyngen gjør det mer attraktivt å investere og lokalisere seg i regionen
(resultatmål/effektmål)
6. Økt konkurransekraft og samlet verdiskaping basert på innovasjons- og
internasjonaliseringsprosesser (resultatmål)
Delmålene vil som hovedregel være prosessorienterte i første kontraktsperiode, og skal i
vesentlig grad være effektorienterte i siste periode. Det innebærer at klyngene i første
kontraktsperiode vil ha fokus mot å bygge intern tillitsbase, møteplasser og forankring av en
felles strategi. Ettersom klyngen modnes er det forventet at samarbeidsprosjekter øker i så vel
antall som ambisjonsnivå.
4.3
Strategier og arbeidsprosesser
Et NCE må arbeide med et bredt, helhetlig og langsiktig perspektiv for å realisere sine mål.
Strategier og arbeidsprosesser må reflektere de utfordringer og mål som er definert for det
enkelte NCE. Fra programmets side vil det følgelig heller ikke kunne stilles opp et standardisert
sett med strategier og aktiviteter.
Følgende representerer imidlertid relevante og mulige tilnæringer for et NCE:
 Utvikling av felles visjoner og strategier for klyngens utvikling, basert på bl.a
scenarioprosesser
 Videreutvikling av faglige møteplasser og nettverk mellom klyngens aktører
 Forberedelse og initiering av samarbeidsbaserte innovasjons- og
internasjonaliseringsprosjekter
 Identifisering og utvikling av nye forretningsideer
 Gjennomføring av felles kompetansetiltak på utvalgte områder
 Forbedre tilbudet på og anvendelsen av relevante utdannings- og FoU-tjenester
 Forbedre tilgangen på relevant kapital for innovasjon
 Felles branding og kommunikasjonsaktiviteter
I tillegg kommer aktiviteter knyttet til ledelse og gjennomføring av NCE-prosjektet som sådan:
 Prosessledelse og fasilitering av de konkrete aktivitetene omtalt over
 Resultatdokumentasjon og rapportering
På disse områdene vil programmet legge opp til standardiserte arbeidsmodeller og verktøy.
Generelt er utvikling av klynger prosesser som krever en bred tilnærming og som er dynamiske,
det vil si at fokus og aktiviteter endres underveis i prosessen. For å hindre at klyngen låses fast i
etablerte teknologier og markeder, må det legges avgjørende vekt på systematiske analyser og
drøftinger av behovet for mer radikale omstillinger som følge av mulige eller sannsynlige skift i
teknologibaner eller markeders utvikling.
4.4
Bemanning og organisering
Et NCE er etablert med utgangspunkt i et allerede godt utviklet miljø for samspill og samarbeid
mellom bedrifter, og med relevante institusjoner.
Følgende generelle prinsipper legges til grunn for NCE-klyngens organisering og bemanning:
 NCE-klyngen organiseres som et prosjekt med egen ledelse, spesifikke mål og strategier,
spesifikke ressurser og eget regnskap.
 De ressurser som tilføres et NCE skal brukes i tillegg til de ressurser som inngår i
5
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012


ordinære, etablerte funksjoner innenfor klyngen, dvs NCE-klyngens ressurser kan ikke
brukes som et ordinært subsidium av etablerte tjenester.
NCE-klyngen vil kunne videreføre et tilsvarende klyngeutviklingsprosjekt som har blitt
delfinansiert gjennom nasjonale programmer.
NCE-klyngen forankres i en etablert juridisk enhet.
NCE-klyngen organiseres med følgende funksjoner:
 En styringsgruppe/et styre som har ansvar for NCE`et sin strategiske utvikling og
disposisjoner.
 En hovedprosjektleder som har det daglige, operative ansvaret for NCE`et.
 En kontraktspartner, som er den institusjonen (juridiske enheten) som forvalter de
ressursene programmet stiller til disposisjon.
Et NCE kan bemannes med personer som er engasjert for å gjennomføre avtalte aktiviteter:
 Hovedprosjektleder skal normalt være engasjert på heltid.
 Delprosjektledere engasjeres på heltid eller deltid for å gjennomføre prioriterte oppgaver.
 I tillegg kan NCE-klyngen gjennomføre aktiviteter med innkjøpte tjenester på adhoc-basis.
5. Programmets tilbud
5.1
Programmets finansieringstilbud
Programmet tilbyr delfinansiering av de utvalgte NCE-klyngene for den avtalte programperioden
og etter nærmere spesifiserte prinsipper detaljert i ”Arbeidsnotat; Regelverk for statsstøtte for
klynger, 19. august 2011”.
Aktiviteter som kan finansieres
NCE-programmet bidrar med delfinansiering av følgende basisaktiviteter:
 Prosessledelse, dvs fasilitering/ledelse av utviklingsprosessene
 Nettverksbygging og møteplasser
 Analyse- og strategiprosesser
 Kommunikasjon
 Læringsaktiviteter
 Tidligfase ide- og prosjektutvikling, dvs forstudier og forprosjekter
Prinsipper for samfinansiering
Summen av NCE-programmets bevilgning og eventuell øvrig offentlig støtte skal ikke utgjøre
mer enn 50 % av prosjektets finansiering. Finansieringen fra prosjektets deltakere skal bestå av
både kapital og egeninnsats. Egeninnsats i form av timer som inngår i finansieringen av
prosjektet skal være relevante og stilles til rådighet slik at de fritt kan disponeres av prosjektet.
Dette innebærer at disse ressursene skal samsvare med de aktivitetsplaner som foreligger, og
at prosjektets styringsgruppe skal ha råderett over ressursene innenfor de avtalte rammer.
Klyngeaktørenes deltakelse i fellesaktiviteter som konferanser, kompetansetilbud osv. regnes
ikke som egeninnsats i finansieringen av prosjektet.
Finansiering og kontraktsfornyelse
Programmet tilbyr støtte til langsiktige utviklingsprosesser og kan medvirke finansielt i inntil ti
år basert på tre kontraktperioder. Det stilles krav til måloppnåelse for fornying av kontrakten,
og vektingen av delmålene er en klar føring til ekstern evaluator.
Den finansielle støtten kan differensieres mellom NCE-klyngene og gjennom deres livsløp, for
bedre å matche støtten til faktisk aktivitetsnivå og aktivitetsprofil.
6
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
5.2
Programmets faglige støtte
Programmet tilbyr en aktiv faglig bistand til de utvalgte NCE-klyngene. Bistanden er forankret i
virkemiddelaktørenes felles strategier og aktiviteter for å stimulere klynger og
innovasjonssystemer, og gjennomføres i nært samspill med andre nasjonale utviklings- og
læringsaktiviteter. Målgruppen for aktivitetene er i stor grad prosjektlederteam og
styringsgrupper. Hovedelementene i den faglige støtten vil være:

Drifting av felles, regelmessig møteplass for dialog og samarbeidsutvikling mellom
NCE`ene

Gjennomføring av kurs/seminarer og utviklingsprosjekter vedrørende sentrale tema for
NCE`enes virksomhet

Løpende dialog med og oppfølging av det enkelte NCE fra programledelsen

Oppkoplinger til relevante nasjonale og internasjonale tilbud innenfor virkemiddelapparatet

Oppkoplinger til relevante internasjonale fagnettverk

Standardiserte styrings- og rapporteringsverktøy

Kommunikasjon og informasjon gjennom felles nettsted

Aktiv markedsføring nasjonalt og internasjonalt gjennom virkemiddelaktørenes ulike
kanaler
6. Resultatoppfølging
6.1
Analyse av klyngens situasjon ved oppstart
For å kunne vurdere programmets og NCE`enes langsiktige effekt på hvordan klyngen utvikler
seg, er det etableres en grunnleggende og felles forståelse av klyngens utgangspunkt ved
oppstart; en såkalt ”nullpunktsanalyse”. I tillegg til å bli brukt som direkte referanse for senere
evalueringer, er en slik analyse også en referanse for klyngenes egen strategiutvikling.
Programmet er oppdragsgiver for analysen, som gjennomføres av eksternt analysemiljø etter
standardiserte innholdselementer.
6.2
NCE-klyngene; Dokumentasjon, evaluering og rapportering
Programmets engasjement i klyngene baserer seg på en systematisk dokumentasjon og
vurdering av aktiviteter, resultater og effekter. Hovedelementene i opplegget for oppfølging er
følgende:
Årlige rapporter
NCE`ene skal ved utgangen av hvert år levere en årsrapport med følgende innhold:
 Aktiviteter, basert på standardiserte aktivitetsindikatorer
 Resultater, basert på standardiserte resultatindikatorer
 Spesifikke aktiviteter og resultater, basert på prosjektplanen
 Egenvurdering av utviklingsprosessens kvalitet og framdrift, basert på et standardisert
egenevalueringsopplegg
 Omtale av interessante resultater, tilrettelagt for ekstern formidling
Evaluering før ny kontraktsperiode
Programmets fornyelse av kontrakten med NCE`ene skal skje med grunnlag i to rapporter:
a)
NCE`ene skal ved utgangen av en kontraktsperiode levere en egenvurdering av hvilke
resultater og effekter NCE`et har bidratt til. De mål, strategier og aktivitetsplaner som
ligger til grunn for kontrakten, skal legges til grunn for vurderingene.
b)
Programmet vil i tillegg iverksette eksterne evalueringer av NCE`ets aktiviteter og
resultater. NCE`ets egen dokumentasjon vil ligge til grunn for evalueringene, som
imidlertid også kan samle inn egne data som grunnlag for sine vurderinger.
7
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
Det legges til grunn at det ikke skal være noen automatikk i fornyelse av kontrakten, men at
det skal foretas en grundig vurdering av oppnådde resultater og utviklingspotensialene i de
videre planene.
6.3
Programmets evaluerings- og rapporteringsrutiner
På programnivå iverksettes følgende evaluerings- og rapporteringsopplegg:
Hovedevaluering etter fem års virksomhet
I 2011 ble det gjennomført en ekstern hovedevaluering av programmet, med fokus på
oppnådde resultater og effekter.
Årlige rapporter
Med basis i årsrapporter fra NCE`ene, programmets egne aktiviteter, utarbeider programmet
hvert år en årsrapport. Årsrapporten utarbeides i henhold til de krav som til enhver tid gjelder
for virkemiddelapparatets rapportering til departementene, herunder avtalte effekt- og
aktivitetsindikatorer i mål- og resultatstyringssystemet.
6.4
Dialogbasert resultatoppfølging
Klyngene skal følges opp gjennom løpende kontakt med prosjektlederne og en strategidialog av
NCE`et minst en gang per år. Dialogen skal omhandle temaer som NCE`ets rolle som pådriver
og utløser, dets arbeid for å adressere muligheter og trusler, samt arbeidet for å synliggjøre
resultater og effekter. Programledelsen, Innovasjon Norges kundeansvarlig, Forskningsrådets
regionale representant vil delta sammen med representant for NCE`ets styringsgruppe, formelle
eier og prosjektleder.
7. Kunnskapsutvikling og erfaringsformidling
NCE-programmet har som konkret mål å bidra til økt innsikt om samarbeidsbaserte regionale
innovasjonsprosesser, og har trukket opp eksplisitte strategier for å realisere dette.
Programmets engasjement på dette området foregår i nært samspill med andre programmer og
satsinger som arbeider med utvikling av innovasjonsmiljøer. Hovedelementene i programmets
engasjement er:
Programmets interne læringsforum
Programmet har etablert et aktivt forum for dialog mellom NCE`ene og programmet. Det
gjennomføres regelmessige programsamlinger og fagdager, anslagsvis 4 per år med sikte på
dialog mellom NCE`ene og drøfting av felles utfordringer. Med tillegg av rapporteringsopplegget,
følgeevalueringen og andre aktiviteter, gir dette programmet et godt grunnlag for å
systematisere erfaringer og utvikle arbeidsmodeller og verktøy. Disse blir stilt til disposisjon
også for andre programmer og satsinger.
Internasjonal dialog
Programmet er utviklet gjennom impulser fra så vel nasjonale som internasjonale modeller og
erfaringer. NCE-programmet har en internasjonale dialog, for å hente ideer for sin videre
strategiske utvikling, dette ut fra en ambisjon om å være i den internasjonale fronten når det
gjelder tilbud og resultater. Gjennom sitt internasjonale nettverk skal NCE-programmet også
bidra til å kople norske næringsklynger til relevante internasjonale partnere.
Forskning om klyngeutvikling
Programmet har en systematisk dialog med norske og utenlandske forskningsmiljøer som
arbeider med teoretiske og empiriske analyser av klyngeutvikling og innovasjonssystemer.
Dette gir en bedre innsikt i de mer grunnleggende forutsetningene for å få iverksatt produktive
8
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
utviklingsprosesser.
Konferanser og seminarer
Programmet har en aktiv ekstern formidling av sine erfaringer, dette både i forhold til andre
beslektede operative aktiviteter og i forhold til policyaktører. Sammen med blant annet Arenaprogrammet og andre beslektede programmer, avholdes åpne konferanser annet hvert år. I
tillegg tar programmet initiativ til temaseminarer og workshops for eksterne interessenter.
8.
Organisering og finansiering
8.1
Organisering
Programmet er organisert og gjennomføres etter følgende prinsipper for ansvars- og
rollefordeling:
NCE-programmet er forankret i Samarbeidsavtalen mellom Innovasjon Norge, SIVA og Norges
forskningsråd. Oppfølgingen av programmet skjer gjennom Samarbeidsutvalget for
samarbeidsavtalen. Programmet avgir en årlig rapport om sin virksomhet til Eiermøtet mellom
avtalepartene.
Ansvars- og rollefordelingen mellom de tre virkemiddelaktørene er følgende:

Innovasjon Norge, Forskningsrådet og SIVA eier Arena-programmet og NCEprogrammet. Innovasjon Norge er hovedansvarlig for forvaltningen av programmenes
ressurser og gjennomføring av dets aktiviteter, samt for å rapportere om aktiviteten til
sine eiere og programmets finansiører.

Et felles eierstyre for NCE og Arena, som er sammensatt av representanter fra de tre
eierne, er tillagt ansvaret for NCE-programmets strategiske utvikling og beslutninger om
hvilke klynger som skal tas inn i programmet.

En felles programledelse for NCE og Arena har ansvaret for utvikling og gjennomføring av
programmet. Programledelsen består av representanter for Innovasjon Norge,
Forskningsrådet og SIVA. I programledelsen inngår også felles programansvarlig og
læringsansvarlig for de to programmene. Innovasjon Norge forestår den daglige ledelsen
av NCE inklusive løpende kontakt med og oppfølging av NCE-klyngene.

Innovasjon Norges distriktskontor har hovedansvaret regionalt for oppfølging av NCEklyngene som er forankret i vedkommende fylke. Hvert NCE i programmet har en
kundeansvarlig ved kontoret som har faglig kontakt med klyngen, utarbeider innstilling
om bevilgning fra Innovasjon Norges hovedkredittutvalg og følger opp bevilgninger til
NCE`ene. Kontorene skal også bidra til at NCE`ene får en god tilknytning til andre
relevante utviklingsprosesser og aktiviteter i regionen. Det er viktig å utnytte relevante
faglige og finansielle ressurser i det samlede virkemiddelapparatet og i kunnskapsmiljøer.

Forskningsrådet bidrar til økt fokus på forskningsdrevet innovasjon i klyngene gjennom
regionale og sentrale apparat.

SIVA bidrar til økt nyskaping fra NCE`ene gjennom sin regionale infrastruktur inklusive
inkubatorer.

Forskningsrådet, SIVA og Innovasjon Norge skal være godt oppdatert om programmets
og klyngeprosjektenes ambisjoner og utviklingsbehov. Innenfor sitt handlingsrom skal
institusjonene aktivt arbeide for å innrette sine virkemidler slik at de er mest mulig
relevante for klyngenes innovasjons- og utviklingsprosesser.
9
Programbeskrivelse for NCE
Revidert juni 2012
8.2
Finansiering
NCE-programmet gjennomføres med finansielle ressurser avsatt gjennom en særskilt
programbevilgning, finansiert med midler fra departementene. Programbevilgningen disponeres
til følgende formål:
 Ledelse og utvikling av programmet
 Felles utviklings-, lærings- og kommunikasjonstiltak
 Delfinansiering av NCE-klyngene
Programbevilgningen forvaltes av Innovasjon Norge med grunnlag i overordnede retningslinjer
fra bevilgende myndigheter, og retningslinjer fra Eierstyret/Samarbeidsutvalget.
Programmet tilbyr langsiktig finansiell og faglig støtte til NCE-klyngene. Dette innebærer at
programmet ved inngåelse av kontrakter med et NCE, pådrar seg langsiktige forpliktelser. Disse
synliggjøres gjennom langtidsbudsjetter. Langtidsbudsjettene legges til grunn for den formelle
dialogen mellom departementene og virkemiddelaktørene om finansiering og strategisk utvikling
av NCE-programmet.
***
10