TYÖMATKARAPORTTI 22.5.2014 ”Katse Itään”- kansalaislähtöinen lähialueyhteistyö” Neuvottelut Murmanskissa 14.5–16.5.2014 Osallistujat:  Hanna-Leena Talvensaari - PLL ry:n toiminnanjohtaja  Natalia Ruha, ”Katse Itään”- hankkeen projektipäällikkö Tavoitteet:  Käydä neuvottelut ohjelman mukaan  Viedä tietoa PLL ry:stä venäläisille tahoille  Saada yhteistyökumppaneita Raportin liitteet:  Matkaohjelma (liite 1)  Virallinen kutsu Venäjltä korkeatasoiseen tapaamiseen, suomennettu (liite 2)  Elinkeinot ja kehitys Nordican matkaohjelma (liite 3)  Suomi-venäjänkielinen ”Katse Itään” hanke-esite (liite 4) Maaseuturahasto TIIVISTELMÄ: Yksi ”Katse Itään” hankkeen tärkeimmistä tavoitteista on selvittää Venäjän lähialueen kansalaistoimijoiden ja paikallisviranomaisten halukkuutta ja tarvetta Suomi-yhteistyölle. Tämä tavoite edellyttää esineuvotteluja ja niiden myötä tapaamisia kasvotusten käynnistääkseen aktiivista yhteistyötä Venäjän kanssa. Aloittaessani hanketta otin heti yhteyttä sähköpostitse ja puhelimitse Murmanskin alueen kansainvälisen yhteisön hallintoon ja elinkeinoministeriöön. Olen kertonut ko. tahojen edustajille projektin tavoitteista ja toimenpiteistä ja ilmaisin myös Pohjoisimman Lapin Leaderin kiinnostusta viedä Leader-toimintatapaa ja mallia maaseudun kehittämisestä Venäjän lähialueille. Saatuani vahvistuksen kiinnostuksesta aloitin esineuvottelut mahdollisesta tapaamisesta. Murmanskin kaupungissa pidetään jokavuotinen tapahtuma nimeltään ” Vapaa-ajan messut”. Messuihin osallistuu mm. suomalaiset matkailun yrittäjät ja erilaiset yhdistykset ja kuntayhtymät omien alueiden matkailumahdollisuuksia edustaen. Messujen yhteydessä järjestetään workshop tai työpaja eli ”match making” tyyppinen tapahtuma, jossa suomalaisilla yrittäjillä on mahdollisuus tavata paikalliset matkanjärjestäjät, laajentaa verkostot ja solmia yhteistyösopimukset. Kuva: Marja Männistö. Workshop 2014 Elinkeinot ja kehitys Nordica on jo monta vuotta järjestänyt matkoja Murmanskin vapaa-ajan messuille Venäjä-yhteistyöstä kiinnostuneille tahoille. Katsoimme sellaista matkaa hyvänä mahdollisuutena lähteä neuvottelemaan Murmanskin alueen tahojen kanssa. Tässä matkassa oli myös hyötynä se, että saimme tiedustella suomalaisilta yrittäjiltä henkilökohtaista mielipidettä ”Katse Itään” hanketavoitteista. Työmatkaa varten oli suunniteltu venäjänkielien Power Point esittely, joka kertoo Leaderin toiminnasta ylipäätään ja PLL yhdistyksistä ja sen hallinnoimista hankkeista esimerkkeineen. Esittelyn loppuun oli laitettu ehdotuksia mahdollisesta yhteistyöstä tämän projektin aikana. Pitkällä tähtäimellä tätä esittelyä voisi käyttää kertomuksena Leader-yhdistyksestä venäläiselle yleisölle monissa muissa tapaamisissa ja tapahtumissa. Matkaan oli myös otettu venäjän kieliset ”Katse Itään” hanke-esitteet, muistitikut esittelyineen, Leaderin CDlevyt, ja muut Leaderin englanninkieliset esitteet tarkoituksena jakaa niitä tapaamisiin osallistuville venäläisille edustajille. Maaseuturahasto Keskiviikko 14.5.2014 Työaika 8.30-18.00 ja 21.00-22.30 8.30-10.00 Toimisto. Matkaa varten materiaalien kerääminen yhteen. Viimeiset tarkastukset kello 10.00 Lähtö Sodankylästä Ivaloon tapahtui yhteiskyydillä (oma hlöauto). Hlöauton käytön peruste: Oli tiedossa, että paluu Murmanskista Ivaloon tapahtuu myöhään (arvioitu saapumisaika Ivaloon kello 21.00), jolloin ei olisi ollut mahdollista käyttää julkisliikennettä. Matkustajat Sodankylästä:  Hanna-Leena Talvensaari - Pohjoisimman Lapin Leader ry  Ulla Koikkalainen - Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä E75 Lapland Summer Tourism Project  Natalia Ruha- ”Katse Itään” hanke Matkalla Ivaloon kävimme läpi omat tavoitteet ja työmatkan aikataulut, ja tapaamamme henkilöiden taustat (mitä yhdistystä/tahoa edustaa, mahdolliset kiinnostukset Suomi-Venäjä yhteistyöhön) Saavuimme Ivaloon kello 12.00 Lounas-tauon jälkeen lähdimme Ivalosta Murmanskiin Nordican järjestämällä yhteisbussikuljetuksella kello 13.00 Hotelli Kultahipun edustalta. Matkassa oli alueen matkailun yrittäjät ja edustajat- mm. Giellajohka Ky, Santa’s Hotel Tunturi Kaamasen kievari, Hotel Kultahippu, Tradition Hotel Kultahovi, Nature Centre Siida, elinkeinot ja kehitys Nordica, InariSaariselkä Tourism Ltd. Google map Reitti: Kasarmintie, 10 Sodankylä – Hotelli Kultahippu, Ivalo - Meridian Hotell Murmansk, Venäjä Maaseuturahasto Matkalla Murmanskiin kävimme meidän Power Point esittelyä läpi. Suunniteltiin puhevuorot, määriteltiin kohdat, joihin kannattaa kiinnittää erityistä huomiota, ennustettiin mahdolliset kysymykset ja mietittiin vastaukset niihin. Yhteinen kuljetus antoi hyvän tilaisuuden jutella kehittämiskoordinaattorin Marja Männistön kanssa. Keskustelun aiheena oli tuleva selvitys terveyspalvelujen myynnin mahdollisuuksista ja tämän alan yrittäjille suunnattua kyselystä. Marjalla on erinomainen alueen tuntemus yrittäjyyden suhteessa. Hän kannatti ideamme laatia kyselyrunkoa terveys- ja hyvinvointi-alan yrittäjille, jolla selvitellään heidän tarpeet venäläisten asiakkaiden suhteen ja kiinnostusta ylipäätään. Tällainen kysely tulee olemaan osaa terveyspalvelujen myynnin mahdollisuuksien kartoittamista. Jututettiin Inarin kunnan yrittäjiä näkemyksistä Venäjä-yhteistyöhön. Yksimielisesti todettiin että suhteisiin täytyy panostaa ja aktiivinen markkinointi on tärkeä keino saada venäläisiä kiinnostumaan alueen palveluista. Palaverit loppuivat klo 18:00. Saavuimme Murmanskiin n. klo. 19.45. Kuolanvuono Saapuminen Meridian hotelliin on hieman venynyt ruuhkan takia. Pääsimme majoittumaan vasta kello 20.30 Ilta on ruuhka-aikaa. Vuonna 2013 rekisteröityjä ajoneuvoja Murmanskin alueella oli 287 497 eli 2,7 per asukas Maaseuturahasto Kello 21.00 meillä oli yhteinen illallinen kaikkien osallistujien kanssa. Pääsimme juttelemaan yrittäjien kanssaan heidän odotuksista messuista ja workshopista sekä keskustelemaan laajemmin Leaderyhteistyöstä. Torstai 15.5.2014 Työaika 9.30–17.00 ja 19.00 -21.30 Tämän päivän ja miltei koko matkan tärkein tapaaminen oli sovittu kello 11.00. Kello 9.30 pidimme vielä kerran palaverin siitä mistä puhutaan ja miten. Oli erittäin tärkeä määritellä asiat ja neuvottelun menetelmät etukäteen, sillä tapaaminen oli korkeatasoisten eri hallintojen edustajien kanssa. Tällaiset neuvottelut vaativat protokollin ja hallinnon järjestelmän tuntemusta. Tapaaminen tapahtui Murmanskin filharmonian luentosalissa. Tapaamiseen Venäjän puolelta olivat osallistuneet:  Kansainvälisten ulkotaloussuhteiden osaston ja kansainvälisten lähialueiden yhteistyön osaston asiantuntija  Murmanskin alueen elintarvike- ja teollisuuskomitean pääasiantuntija  Murmanskin alueen kulttuuri-, taide- ja koulutuskomitean edustaja  Kansainvälisen yhteisön hallinnon ja Murmanskin alueen hallituksen protokollaosaston koordinaattori (tapaamisen järjestäjä)  Petsamon piirin kv-yhteisön hallinnon konsultti  Taloustieteen laitoksen talouskehityksen Kuolan piirin osaston toimistopäällikkö  Kantalahden kunnan hallinnon finanssilaitoksen talouskehityksen osaston johtaja  Sisäministeriön Murmanskin osaston sihteeri Nimilista (liite 2) Kuvaaminen neuvottelun aikana oli kielletty. Esiteltyämme Power Pointin mukaan Leaderin toimintamallia ja PLL:n toimintaa syntyi keskustelu. Neuvottelujen päätyään pidimme vapaamuotoisen pienen palaverin protokollaosaston koordinaattorin ja Petsamon piirin kv-yhteisön hallinnon konsultin kanssaan. He ovat kertoneet piirien erikoisuuksista ja miten meidän hanketta olisi mahdollista edistää piirien tasolla. Neuvottelut loppui kello n. 12.45 Lounastauon jälkeen meillä oli seuraava tapaaminen kello 14.00 Meirdian hotellin ravintolassa. Tapaamamme henkilö on Mikhail Komarov, matkanjärjestäjä (Salma tour), kuljetusyrityksen omistaja ja Polarny Zori kaupungin ”Opora Rossii” (suom. Venäjän tuki)- yrittäjäyhdistyksen puheenjohtaja. ”Opora” on valtiollinen pien- ja keksikokoisia yrityksiä ja yrittäjiä edustava yhdistys. Yhdistys pyrkii käsittelemään ajankohtaisia yrittäjien jokapäiväisiä ongelmia; se auttaa aloittamaan liiketoimintaa, saamaan tukea valtiolta jne. Yhdistys tarjoaa mm. liiketalousneuvontaa, juristiset palvelut, veroneuvontaa. Yhdistys on yrittäjien ja hallinnon välinen välittäjä. Toiminnan periaate on jäsenmaksu (per vuosi), jolla yhdistyksen toimintaa pidetään yllä. Mikhail ehdotti tiiviin yhteistyön aloittamista suomalaisten ja venäläisten yrittäjien välillä. Hänellä on hyvät edellytykset yrittäjäpiirien sisäpuolella tiedustella siitä, minkälaista yhteistyötä venäläiset yrittäjät ovat ajatellet. Saadut tulokset Leader voi toimia eteenpäin suomalaisille yrittäjille ja voidaan yhdessä miettiä missä asiassa intressit kohtaa. Maaseuturahasto Matkanjärjestäjänä Mikhailia kiinnostaa kylänmatkailu. Ehdotuksena tuli kokemuksen vaihto ja neuvonta molemmin puolin. Hän ehdotti mm. että voisi tulla muutaman yrittäjän ja asiantuntijan kanssa johonkin alueemme kylään auttamaan paikallisia yrittäjiä suunnittelemaan millaisia tuotteita kylässä pitäisi tarjota Venäläisille Matkailijoille. Hän myös korosti että Venäläiset, ainakin Pohjois-Venäjän asukkaat, eivät useinkaan ole kiinnostuneita niistä tuotteita, joita tarjoamme keskieurooppalaisille. Mikhail on mm. erään urheiluseuran edustaja. Hän olisi halukas tuoda Lappiin seuran pelaamaan koripallo-ottelua. Ongelmana tällä hetkellä on se, että Pohjoisesta ei ole tähän saakka löytynyt suomalaista yhteistyökumppania. Tapaaminen loppui kello 15.30 Messuihin tutustuminen kello 15.30- 17.00. Messuihin yleensä paitsi suomalaisia edustajia osallistuvat venäläiset pienyrittäjät, koulutuskeskukset (varsinkin ne, jotka tekevät kansainvälistä yhteistyötä). Messuilla on hyvin vahvasti esillä paikalliset tuotteet, käsityöt, luonnontuotteet. On mahdollista tehdä pieniä ostoksia. Messuilla olemme tavanneet ”Salla Gate” hankkeen venäläisen yhteistyökumppanin Elena Nikolaevan. Elenalla on pitkä työkokemus venäläisestä hallinnon järjestelmästä, sillä hän oli ollut 15v. töissä Kantalahden piirin elinkeino-osastolla (hallitus). Elena tuntee erinomaisesti pienet kylät, joissa on aktiivinen paikallisihmisten toiminta. Tällä hetkellä hän on mukana ”Salla Gate” hankkeessa. Kuultuaan meidän hankkeesta hän ehdotti yhteistyötä muutaman venäläiset kylän kanssa. Tämän pohjalle oli sovittu alustavasti yhteinen ”Salla Gate” hankkeen kanssaan työmatka Kantalahteen ja Umbaan (myöhemmin matka oli vahvistettu). Elenan kokemuksilla ja työsuhteilla tämän hankkeen aikana pääsisimme tutustumaan pieniin venäläisiin kyliin ja onnistuisimme kertomaan Leader-toimintatavasta sekä ehdottamaan yhteistyötä. Olemme myös puhuneet Elenan vierailusta Lapissa, jotta hän näkisi Leaderin hankkeiden tulokset (vierailu muutamassa kylässä, paikallisten kertomukset, kehitysmalli ”livenä) Kello 19.00 yhteinen, Nordican ja Inarin kunnan järjestämä, perinteinen iltatilaisuus, johon osallistui venäläiset matkanjärjestäjät, paikallislehtien tuottajat ja suomalaiset edustajat. Illallisen aikana käydyt keskustelut: Paikallislehden tuottajat tiedustelivat hankkeesta. Heidän mielestään tämä projekti on omanlaatuinen ja tarpeellinen, mutta ilman hyviä ja luotettavia yhteistyökumppaneita on vaikeaa toteuttava. Matkanjärjestäjien kanssa on käyty keskusteluja mahdollisesta yhteistyöstä suomalaisten toimijoiden kanssa. On kerätty tietoa mihin ongelmiin venäläiset yrittäjät yleensä törmää asioidessaan Suomen kanssa. Mietittiin yhdessä ratkaisuja. Tilaisuuteen ovat osallistuneen myös urheiluseurojen edustajat. Heidän kanssaan on mietitty yhteistyötä. Kiinnostus yhteisitä turnauksista on valtava. Pohjois-Lappi heidän mielestään ei vaan ole ollut tarpeeksi aktiivinen asian suhteen. Erältä edustajalta lainattu: ”On halvempaa käydä pelaamassa ja harjoittelemassa Pohjois-Lapissa kun ajaa Helsinkiin. Me ollaan kiinnostuneita kumppanuudesta. Toivottavasti teillä päin asiantuntijat ymmärtäisivät asian.” Maaseuturahasto Virallinen osuus loppui kello 21.30 Perjantai 16.5.2014 Työaika 13.30- 21.39 Vapaa aamu. Tapaaminen kello 14.00 – 15.00 (13.30 materiaalien valmistaminen ja taustojen tarkistaminen ennen palaveria) Murmanskin maastopyöräilyn seura Inari-Saariselkä osastolla, messuilla. Tapaamiseen osallistui Marchenko Vladimir (seuran perustaja ja puheenjohtaja) ja seuran sihteeri. Tapaamisen aiheena olivat Utsjoen maastopyöräilyreitit. Tämän hankkeen alussa mainitsin, että minulla olisi tiedossa eräs maastopyöräilyseura, jonka kanssaan meillä on pitkä työhistoria. Hanna-Leena Talvensaaren mielestään uusi Utsjoen maastopyöräilyreittiä (Leaderin hanke) seuran olisi hyvä testata. Sen yhteydessä onnistuisi tutustuminen Utsjoen kuntaan ja sen palveluihin. Tästä lähdettiin palaveeraamaan. Seuran edustajat olivat aidosti kiinnostuneet reiteistä. Keskustelun aikana kävi ilmi, etteivät he ole koskaan käynetkään Utsjoella (heikon kunnan näkyvyyden takia venäläismarkkinoilla). Matkassa meillä oli reittikartta, jota näytettiin. Seuran edustajia harmitti se asia, että kartta ei ollut edes englannin kielellä (vaan suomen kielellä). Kuva: Marja Männistö. Murmanskin maastopyöräilyseura tutustuu karttaan Kello 15.00 kotimatka alkoi. Paluumatkalla kävimme läpi saadut tulokset ja keskustelut. Mietimme seuraavat mahdolliset käynnit ja yhteydenotot, ideoimme kokeilut hankkeen puitteissa. Saavuimme Ivaloon kello 20.30 Matka Ivalo- Sodankylä omalla autolla 20.30–22.00 Paluumatkalla kävimme läpi vielä kerran tuloksia, ja suunnittelemme etukäteen seuraavat vierailut Venäjällä yhteistyön merkeissä Maaseuturahasto Työmatkan aikana saavutetut tavoitteet: Korkeatasoinen tapaaminen Neuvottelun ja keskustelujen päätulokset:  Murmanskin alueella toimii Venäjän federation ohjelma ”Maatalouden kestävä kehitys”. Sen alihaarana oleva linja on ”paikallisten ihmisten aktivointi maaseudun kehittämisessä”, joka nojaa Leader- periaatteisiin.  Leader- toimintatapa on mielenkiintoinen ja se voi toimia Venäjälläkin. Toisaalta se vaatii soveltamista venäläiseen laki-ja hallintojärjestelmään. Venäläiset piirin edustajat ovat valmiina kokeilemaan ko. toimintatapaa muutaman kylän esimerkillä. Tässä asiassa täytyy ottaa huomioon alueellisen piirien budjettien muodostamiset- mihin aikaan milläkin piirillä. Esimerkiksi ensi vuoden 2015 budjetti aletaan suunnitella jo tämän vuoden syyskuussa. Piirin budjetista riippuu pystyykö piiri aloittamaan hankkeetta/projektia. Eli helpommin sanottuna tulevan kv- yhteistyön on oltava kirjoitettuna budjettiin, rahoineen ja suunnitelmineen.  Lähialueiden edustajat ovat ilmaisseet haluansa kokeilla pienmuotoisia yhteistyönmuotoja.  Mahdollinen yhteisprojekti/hanke maatalouden kehittämiseen liittyvä kiinnostaa.  Tämän tapaamisen myötä yhteistyölle on annettu ”vihreä valo”, ehdolla, että s.postien vaihtaminen tapahtuu protokollaosaston koordinaattorin kautta (kopio hänelle). Tämä ei tarkoita siitä, että yhteistyötä estetään, vaan tällä tavalla pidetään hallintoa ajan tasalla. Oma näkemys neuvotteluista: Oli tehty oikein, kun hankkeesta ja mahdollisesta yhteistyöstä kerrottu ensin korkeille tahoille ennen töiden aloittamista piirien tasolla. Se antoi hyvän vaikutelman, eikä tullut ”epäilyksiä”. Silloin kun hallinto on tietoinen asiasta, on helpompaa verkostoitua piirien ja niiden kylien kanssa. Piirien edustujia kiinnosti aidosti kokeilla jo tänä vuonna ”piilotti kylän” kohdalla Leaderin menetelmiä. Seuraava askel on yhteydenotto piireihin. Petsamon piiri (Nikkeli), Kantalahden piiri (Alakurtti) ja heidän kanssa ideointi yhteistyöstä ja vaihtoehdoista. Palaveri Mikhail Komarov ”Opora Rossii”:   Yhteistyö venäläisten ja suomalaisten yrittäjien välillä periaatteella- vähemmän sanoja enemmän tekoja (Mikhail Komarovin sanoen mukaan – ” ei enää seminaareja vaan konkreettisia tuloksia”). Kylämatkailu Suomessa venäläisten matkanjärjestäjien näkökulmasta. Kokemuksien vaihto ja neuvonta. ”Salla Gate”-hankkeen yhteistyökumppani Elena Nikolaeva:    Vierailu venäläisissä kylissä ja niiden aktiivisten ihmisten tapaamiset. ”Katse Itään” hankkeesta tiedottaminen Mahdollisten yhteistyökumppaneiden hankkiminen Maaseuturahasto Murmanskin maastopyöräilyseura:  Seura laittaa tietoa omille nettisivuille tulevasta tutustumismatkasta. Sovittiin etukäteen, että Murmanskista tulee max. 5 hlöä. Kiinnostuneet ihmiset ilmoittautuvat seuran puheenjohtajalle. Samaan aikaan puheenjohtaja kerää kysymykset ja laittaa ne eteenpäin meille (mm. ven.kieliset reittien selosteet tarvitaan).  Vierailu ja reittien testaaminen tapahtuu elokuussa.  Tehdystä matkasta tulee videopätkiä ja bloggi-kirjoituksia seuran sivuille. Tällä tavalla onnistuisimme myös mainostamaan Utsjokea ja ”saaman sitä kartalle” Yhteenveto:        Työmatka oli kaikin puolin onnistunut. Saimme luotettavia yhteistyökumppaneita. Leader-toimintamallia on mahdollista viedä Venäjälle, huomioiden lainsäädännöt ja eri piirien hallinnolliset rakenteet. Kokemukset onnistuisivat tämän hankkeen aikana. Venäläiset toimijat ovat kiinnostuneet pitkästä yhteistyökumppanuudesta. Suomalaisten toimijoiden tulisi olla enemmän aktiivisempia. Työ venäläisten kanssa vaatii enemmän konkreettisia tekoja ja tuloksia. Raportin kirjasi: Natalia Ruha ”Katse Itään”- kansalaislähtöinen paikallinen lähialueyhteistyö Projektipäällikkö Pohjoisimman Lapin Leader ry Kasarmintie 10, 99800 Sodankylä Tel. +358 406562655 [email protected] www.pll.fi https://www.facebook.com/katse.itaan Maaseuturahasto