Tarjouspyyntö
3.11.2015 20.11.2015
KOTIHOIDON PALVELUN HANKINTA
Jyväskylän kaupunki / perusturvan toimiala (jäljempänä ”tilaaja”) pyytää tarjousta Hilmailmoituskanavassa 3.11.2015 julkaistun hankintailmoituksen ja 20.11.2015 julkaistun
korjausilmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti kotihoidon palvelun
hankinnasta (jäljempänä ”palvelu”). Tarjouspyyntöön on tehty muutoksia 20.11.2015 ja ne on
korostettu keltaisella. Tarjouspyynnöstä poistetut kohdat on viivattu yli.
1. HANKINNAN TAVOITE JA KOHDE
Hankinnan kohteena ovat jäljempänä tarkemmin määritellyt kotihoidon palvelut. Kotihoidon
palvelut kilpailutettiin vuonna 2012, jolloin valittiin neljä palveluntuottajaa vastaamaan
yhteisesti Jyväskylän Huhtasuo-Aittorinne-alueen sekä Keljo-Keltinmäki-alueen asukkaiden
tarvitsemista kotihoidon palveluista. Kaksi palveluntuottajista vastaa alueesta HuhtasuoAittorinne ja kaksi palveluntuottajaa alueesta Keljo-Keltinmäki. Varsinainen sopimuskausi on
päättymässä 02/2016. Sopimusta jatketaan optiokaudelle kolmen palveluntuottajan kanssa.
Sopimusta ei jatketa optiokaudelle toisen Huhtasuo-Aittorinne-alueen palveluntuottajan
kanssa, vaan sopimus kilpailutetaan nyt kyseisen palveluntuottajan tuottaman palvelun osalta
uudelleen. Tämän kilpailutuksen tarkoituksena on löytää toinen palveluntuottaja alueelle
Huhtasuo-Aittorinne. Alue on havainnollistettu liitteessä 1B Karttaliite.
Palveluntuottajan on pystyttävä aloittamaan palvelun tuottaminen viimeistään 25.1.2016,
josta alkaen valittavalla palveluntuottajalla on kokonaisvastuu palvelun toteuttamisesta.
Ajanjakso 25.1.2016–7.2.2016 on tarkoitettu asiakassuhteiden hallittuun siirtämiseen
nykyiseltä palveluntuottajalta uudelle palveluntuottajalle.
Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti liitteissä 1A ja
1B.
Asiakasmäärä sekä ja hoito- ja palvelusuunnitelman mukaisen tunnit voivat sopimuskauden
aikana lisääntyä tai vähentyä. Tilaaja ei sitoudu määräostovelvoitteeseen.
Osatarjoukset eivät ole sallittuja.
Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.
2. HANKINTASOPIMUS
Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi (1) palveluntuottaja vastaamaan puitesopimuksella
palveluiden tuottamisesta. Palveluntuottaja valitaan alueelle Huhtasuo-Aittorinne, jolle on jo
aiemman kilpailutuksen perusteella valittu toinen palveluntuottaja. Valitun palveluntuottajan
kanssa solmitaan liitteen 5A Sopimus mukainen hankintasopimus. Sopimuskauden arvioitu
alkamisajankohta on 25.1.2016. Tavoitteena on, että sopimus saadaan allekirjoitettua heti,
kun hankintapäätös on tehty ja hankintalain mukainen odotusaika on päättynyt.
3. SOPIMUSKAUSI
Sopimus on voimassa määräaikaisena yhden (1) vuoden. Lisäksi tilaaja varaa oikeuden yhteen
yhden (1) vuoden mittaiseen optiokauteen. Optiokauden käyttöönotosta ilmoitetaan
viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen optiokauden alkamista.
Mikäli kumpikaan osapuoli ei irtisano kirjallisesti sopimusta vähintään kuusi (6) kuukautta
ennen optiokauden päättymistä, jatkuu sopimus automaattisesti toistaiseksi voimassaolevana.
Sopimuksen ollessa voimassa toistaiseksi osapuoli voi irtisanoa sen noudattamalla kuuden (6)
kuukauden irtisanomisaikaa.
1(4)
4. HANKINTAMENETTELY
Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä ns.
toissijainen palveluhankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista
(348/2007) sekä lakia täydentävää asetusta (614/2007).
Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla
taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää
tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan.
Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta
tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä.
Asiakkaiden jakautuminen alueelle valittujen palveluntuottajien kesken on kuvattu liitteellä 1,
Hankinnan kohteen kuvaus sekä liitteenä 5A olevassa sopimusluonnoksessa. Edellinen, vuonna
2012 kilpailutettu hankinta toteutettiin siten, että tarjoajan oli mahdollista tehdä tarjous
kummallekin kilpailutuksen kohteena olleelle alueelle (Huhtasuo-Aittorinne ja KeljoKeltinmäki), mutta tarjoaja saattoi tulla valituksi palveluntuottajaksi vain toiselle osa-alueelle.
Palveluntuottajia valittiin siis yhteensä neljä ja kaikkien neljän valitun palveluntuottajan tuli
olla eri palveluntuottajia. Koska nyt kilpailutetaan palveluntuottaja yhden edellisen
kilpailutuksen perusteella valitun palveluntuottajan tilalle, ei valittava palveluntuottaja voi olla
edellisen kilpailutuksen periaatteiden mukaisesti mikään nykyisistä palveluntuottajista, jotka
valittiin palveluntuottajiksi edellisen kilpailutuksen perusteella ja jotka tuottavat kotihoidon
palvelua Huhtasuo-Aittorinne tai Keljo-Keltinmäki alueilla. Nykyiset palveluntuottajat eivät voi
myöskään olla ryhmittymän jäsenenä mukana tarjoamassa palvelua.
5. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA
Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset
osoitteeseen [email protected]. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan ”Kotihoidon palvelun
hankinta”. Suomenkieliset kysymykset on lähetettävä 11.11.2015 kello 12.00 mennessä.
Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida
vastata.
Vastaukset
kysymyksiin
julkaistaan
on
julkaistu
internetsivuilla
osoitteessa
http://www.ptcs.fi/fi/vireilla-olevat-hankinnat-avoimet-tarjouspyynnot-julkiset-hankinnat.
Tarjoajan tulee käydä katsomassa kysymykset ja niihin annetut vastaukset sivuilla sekä
käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan.
6. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS
Hankinta-asiakirjojen
(621/1999).
julkisuutta
säätelee
laki
viranomaisen
toiminnan
julkisuudesta
Merkitse tarjoukseen selkeästi liike- tai ammattisalaisuudet ja erota nämä tiedot selvästi
muusta
aineistosta
tarjouksessa.
Kirjaa
lisäksi
liikeja
ammattisalaisuudet
tarjouslomakkeeseen, joka on tarjouspyynnön liitteenä: Liite 2 Tarjoustiedot ja tarjoajaa
koskevat soveltuvuusvaatimukset.
Tarjouksen vertailuhinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten
avaustilaisuus ei ole julkinen.
7. TARJOUKSEN LAATIMINEN
Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä tarjoajilta edellytetyt selvitykset on esitetty
tarjouspyynnön liitteessä 2, Tarjoustiedot ja tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset.
2(4)
Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 1A, Hankinnan
kohde / Palvelunkuvaus, vähimmäisvaatimukset, liitteessä 1B Karttaliite sekä liitteessä 3,
Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset. Palvelun hinnoittelu on
kuvattu tarjouspyynnön liitteellä 4 Hintalomake.
Liite 6, referenssilomake tai liite 7 Uuden yrittäjän kuvaus toiminnasta, on tarkoitettu yrityksen
referenssien selvittämiseen, liite 8A Selvitys henkilöstöresursseista tai liite 8B
Rekrytointisuunnitelma henkilöstöresursseja koskevan vähimmäisvaatimuksen selvittämiseen,
liite 9 Palveluvastaavan CV-lomake, palveluvastaavaa koskevien vähimmäisvaatimusten
selvittämiseen. Liitteet 2, 3, 4, 6, 7, 8A, 8B ja 9 ovat tarjouslomakkeita ja ne on toimitettava
hankintayksikölle täytettyinä tarjouksen mukana.
Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä
kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt
tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja.
Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja
vertailukelvoton.
Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset on
annettava suomen kielellä.
8. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN
Tarjous on toimitettava hankintayksikölle viimeistään 27.11.2015 kello 14.00 seuraavaan
sähköpostiosoitteeseen: [email protected].
Sähköpostin liitetiedostojen tulee olla tallennettu yleisimmillä toimisto-ohjelmilla luettavaan
muotoon esimerkiksi .doc/.docx, xls./.xlsx / .pdf, .ppt/.pptx tai .jpeg– tiedostoiksi.
Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.
Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona ja allekirjoitettuna
on toimitettava viimeistään 27.11.2015 kello 14.00. Lisäksi tarjous on toimitettava
sähköisenä versiona USB-muistitikulla samassa kirjekuoressa paperiversion kanssa. Sähköisen
version tulee olla tallennettu yleisimmillä toimisto-ohjelmilla luettavaan muotoon esimerkiksi
.doc/.docx, xls./.xlsx / .pdf, .ppt/.pptx tai .jpeg– tiedostoiksi. Tiedostojen tulee olla
siirrettävissä tallennusvälineeltä tietokoneen muistiin. Jos sähköisen ja paperiversiona
toimitetun tarjouksen välillä on ristiriita, noudatetaan tarjouksen paperiversiota.
Tarjousmerkintä ”Tarjous: Kotihoidon palvelun hankinta” sekä tarjoajan nimi on mainittava
kirjekuoressa.
Posti- ja käyntiosoite:
Jyväskylän kaupunki, Vanhuspalvelut
OIVA-keskus, Pirkko Soidinmäki
Keljonkatu 26, A-talo
40600 Jyväskylä
9. TARJOUSTEN KÄSITTELY
Menettelyn vaiheet ovat seuraavat:
1.
2.
3.
4.
5.
Tarjousten avaaminen.
Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen.
Tarjousten vertailu.
Pyytää ja tarkastaa voittajan soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset
3(4)
6. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen tarjoajille.
7. Hankintasopimusten solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen
allekirjoittamisella.
EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21
päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös
perusteluineen tiedoksi.
Hinnoitteluperusteet on tarkemmin kuvattu liitteessä 4 Hintaliite ja liitteessä 5A Sopimus.
10. TARJOUSTEN VALINTAPERUSTEET JA VERTAILU
Tarjousten valintaperuste on halvin
hintalomakkeen (liite 4) mukaisesti.
hinta.
Hintavertailu
suoritetaan
tarjouspyynnön
11. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS
Jyväskylässä 3.11.2015 20.11.2015
Jyväskylän kaupunki / perusturvan toimiala
Risto Kortelainen
Vanhuspalvelut, palvelujohtaja
LIITTEET
Liite 1A Hankinnan kohde / vähimmäisvaatimukset
Liite 1B Karttaliite
Liite 2
Tarjoustiedot ja tarjoajan soveltuvuus (tarjouslomake, palautetaan täytettynä
tarjouksen liitteenä)
Liite 3
Hankinnan
kohdetta
koskevat
vähimmäisvaatimukset
(tarjouslomake,
palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä)
Liite 4
Hintalomake (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä)
Liite 5A Sopimus
Liite 5B Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009 Palvelut)
http://vm.fi/documents/10623/1169934/JYSE_2009_palvelut.pdf/3a579c93-9fb149a7-8a8b-2450bea9b7e5
Liite 6 Referenssilomake (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä),
Liite 7 Uuden yrittäjän kuvaus toiminnastaan (liite 6:lle vaihtoehtoinen tarjouslomake,
palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä)
Liite 8A Selvitys henkilöstöresursseista (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen
liitteenä) TAI
Liite 8B Rekrytointisuunnitelma (liite 8A:lle vaihtoehtoinen tarjouslomake, palautetaan
täytettynä tarjouksen liitteenä)
Liite 9 Palveluvastaavan CV-lomake (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen
liitteenä)
Liite 10 Sitoumuksen malli (palautetaan tarvittaessa täytettynä tarjouksen liitteenä)
4(4)