Byggnadsstyrelsensinformationer BP:2 1994-07 Utvecklingsprojekt UV2-42 Förfrågnings-/bygghandling del 1 Dokumentnamn och dokumentbeteckning Dokumentets utgivare SBYGGNADSSTYRELSEN Dokumentets datum Arendebetedcning 1990 Ol 3005-1 8-83 Projektnamn (ev förkortat) Förfrågnings-/bygghandling Projektledare , upphovsman (män), konsult (er), etc Uppdragsgivare Sven Bjurulf, projektledare Ulf Anderson, hands.konsult Tekniske direktören, byggnadsstyrelsen Arbetsgrupp: Robert Rönqvist, KBS-Bu Anders Marking, BSK-A Tord Ågren, BSK-K Sander Faxvall, ENERGO Arne Ström, ELPA Dokumentets titel Utvecklingsprojekt UV 2-42 Förfrågnings -Ibygghandl ing Huvudinnehåll Del 1 beskriver en arbetsmodell för utarbetande av förenklat förfrågningsunderlag, upphandling av entreprenör samt framställning av bygghandlingar i samverkan mellan projektörer och entreprenörer/leverantörer. Del 2 redovisar exempel på handlingar ingående i ett förfrågningsunderlag enligt beskriven modell. Nyckelord beskrivningar, förfrågningsunderlag, kvalitet, metoder, projektering, ritningar, upphandling, samverkan Försäljningsställen ISSN Byggnadsstyrelsen/publikationsförrådet Omfång Svensk byggtjänst Stockholm 08 - 734 50 00 28 sidor Göteborg 031 - 81 00 85 Sekretessupgifter Malmö Umeå 040 - 70955 090- 12 5910 _ Red Ref Henrik Waldenström © Byggnadsstyrelsen 1990 Victor Vogt, BP-staben Denna skrift är utgiven av byggnadsstyrelsen . Verket har regeringens medgivande att försälja publikationer utan hinder av expeditionskungörelsens (SFS 1976:383) regler om kopior av myndighets expeditioner. Innehållet i denna skrift får inte återges utan byggnadsstyrelsens samtycke. Överträdelser kan beivras i enlighet med upphovsrättslagen (SFS 1960:799). Postadress Besöksadress Godsadress Telefon Telex Telefax Byggnadsstyrelsen 106 43 STOCKHOLM Karlavägen 100 Banergatan 30 08-78310 00 104 46 build S 08-783 11 80 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Förord 1. syfte 2. Metod 3 3 4 3. Målgruppoch användning 4 4. Form 5. Beskrivning 4 5 Bilagor 1. Kommentarer 1.1 1.2 1.3 1.4 7 Allmänt Förfrågan Upphandling Tillverkning / produktion 1.5 Övertagande 2. Rutiner 17 3. Testprojekt 23 3.1 Allmänt 3.2 Synpunkter bygg 3.3 Synpunktervvs 3.4 Synpunkterel 2 BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 FÖRORD 1 SYFTE I den ständigautvecklingoch förändringsom skerinom byggsektornharbyggnadsstyrelsenav fleraskål funnit detangelägetattprövaalternativtillförfrågnings/bygg- Syftetharvaritattfinnaenmetodatttidigtupphandla entreprenadersom begränsarprojekteringsinsatsen före upphandlingsamtidigtsom kravenpå beredskapför en snabbbyggstartlillfredsståils. handlingens nuvarande form och innehåll. Många av byggnadsstyrelsensprojekt har under Avsiktenharockså varitatt ändrarollspeletmellan senareår av regeringenplaceratsi sysselsättningsreser- beställare- projektör- entreprenörför att: ven med risk för att handlingarblir föråldradeinnan de kommertill användning . Då förfrågningshandling ofta är lika med bygghandlingblir den ofta erforderliga omprojekteringenkostnadskr ävande. Samtidigt har kravenökatnärdet gällerattsnabbtnå byggstartsedan bygguppdragochigångsättningstillstånd erhållitsDetta accentuerasytterligareav att byggnadsstyrelsenshela investeringsverksamhet fr o m 1990-07-01 arbetarmed kapitalpå vilkentbetalasräntatill riksgäldskontoret. • Okasamverkanmellanprojekt/ byggtedare, projektörer,upphandlareoch entreprenörer /leverantörer. Sammantagetärdetd" örviktigtatti mångaprojekt utarbetaanbudsunderlag förtidigupphandlingochattvi därförharrekommendationer förutformningav sådana handlingar. • Skapakontinuiteti samordningoch uppföljning av • Åstadkommaettbättreumyttjandeochenbättreåterföringav erfarenhetermellanpartemai byggprocessen. • Uppnåen hög optimeringsgradhos bygghandlingar till innehåll och utformning. miljö, funktion och teknik t o m funktionsdugligt hus. • Uppnåen störreansvarskänslai allaled för attåstadkommafunktionsdugligahus. Lennart Kolte Tekniskdirektör BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 3 2 METOD Projekteringsinsatser förförfrågningsunderlagbegränsastill attmotsvaraen Entreprenörenengageras i utformandeav detaljprogramoch hand- måttligtförhöjd systemhandlingsnivå . Tingar för byggproduktion samt upphandlingav leverantörer. Projektörerna ges en viktigare roll i upphandlings -, bygg-och drifttagningsskeden. ., . r-- 6yr ,rra9vu;,q3•p 6Piron BYGGHERRE + PROJEKTÖRER BYGGHERRE + PROJEKTQRER + ENTREPRENÖRER 3 MÅLGRUPP OCH ANVÄNDNING Rapportenvändersig i första hand till projektledare, upphandlare , projektöreroch entreprenörer. Nedan beskrivna arbetsmodell "r tillämpasi "normalstora" nybyggnadsprojekt med måttlig svårighetsgrad. Farmenlämparsig bäst för deladupphandlingmed samordnadgeneralentreprenad. ;,,tlPr$IIdi• 4 FORM _,_,,_), 4*)! Rapporten omfattar 2 delar: • Del l Beskrivning av arbetsmodell. • Del 2 Praktiskaexempelför beskrivning, kravspecifikation, dimensionering, ritningarsamtleveranstidplaningåendei förfrågningsunderlag. 4 ,uff rom" avig '°+ ..M„rI15 BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER: BP:2 5 BESKRIVNING M4R/('a. 6RUND Anbud T r ntdrtr lp ia fn adr'bud H1I.5o. • r 1 degyr tz7h1 t 5VP7 &art 'xt- - //V5T4LL P p 1i.frrd rrg abuc l/. ` fil: osv podf rdl. by9q - t r arrt. o. :ii ;v '; ! tom. -- Prr G9t k*/av." 0, -Y' kyl(Iressysi • Handlingar förmark- och grundarbetentas fram för byggproduktion. • rrt9s•o• av IPSVI N Handlingarförhus och installationerutfdrs till nivån systemhandlingarkompletteradeför att medge anbudsräkning. Förfrågningsunderlagetskall vara så komplett atterfama entipinörereitiåller tillräcklig informationom mängd och kvalin för attavge anbud till fast pris. Urval av och informationtill anbudsgivaremedhänsyn till att kraven på fackmannamässighetoch erfarenhet är större ån vid en "vanlig" entreprenad. Anbud infordras efter det attregeringensbygguppdragoch länsarbets nålrandens ' byggtillstånderhållits. Anbudstidensatts någotlängreånnormalt; Förberedande upphandlingssammantr " en med deltagande av proje Tema hålls förberedda frågor. . Upphandling av entreprenör (er). Eventuellt förupphandlade mark- och grundarbeten. BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 pD • dom- åsars . Upprättande av produktionshandlingarpåbörjas omgående.Eventuellt kan detta starta så snart bygguppdrag erhållits. • Byggstart. • Bygghandlingarlevereras enligt överenskommen ritningsleveransplanparallellt med byggproduktionen. RespektiveprojektörA, K, V etc deltari byggskedet med uppgiftattbiträdaprojekt/byggledarei bevakningenav att avseddkvalitetoch funktionuppnås. • Enligtdetaljeradeanvisningari förfrågningsunder lagetutförsi slutfasenav entreprenaden injustering och provdriftav "driftsaftanläggning". • Slutbesiktning. • Övertagandeoch förvaltning. Pmjektöreroch entreprenörer"r ta del i funktionsuppföljning, erfarenhetsåterföring och efterjusteringar. 5 Förtrågningsunderlag Kortfattad innehållsförteckning med kommentarer: • Administrativaföreskrifter • Beskrivning mark och hus . nun „ . • . . • • • • • • • 6 rör luftbehandl ,, styr o övervakn „ el o tele armaturer ,, transport Kravspec lokalbonden A-ritningar M-ritningar K-ritningar VS-ritningar V-ritningar Övriga handlingar inkl orientering kring upphandlingsformen markdelen klar för produktion komprimerad muns-(alt n roskategori) sakvaror med krav och föreskrifter funktionsbeskrivningmed krav och föreskrifter rambeskrivningar förteckn med kravspec och referens rambeskrivning tablåer med tekn krav littrerade 100-delar produktionsklara 100-delar + detaljsnitt 1:10 100-delar 100-delar leveranstidplanbygghandlingarm m BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 BILAGA1 Kommentarer BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 7 8 BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 1.1 ALLMÄNT PROGRAM FÖRFRÅGANUPPNANDL.TILLVERKN. PRODUKTION ÖYERTABANDE FÖRV ALTM. cc c z ac A i c ID Arbetsmodellen , kommenterasnedan för resp skede B-G. Förstredovisasdocknågratankarkringentreprenörens/leverantörensmöjligheterattpåverka. Modellenförutsätterviss gradav frihetförentreprenörleverantöratt välja system och/ellerkomponenter. Allt efter vilka faktorersom påverkarvalet av frihetsgradför respektivesystemkomponentkrävs olika nivåer av frihetsgrad: TE IF (G Med hänsyn till beroendeförhållanden mellan systemkomponenterkan en uppdelningi olikaupphandlingstillfillen erfordras... konsekvensanalys. Frihet att famnaegnaförslagför de entreprenörer som skallsvara för undertak resp belysningsarmaturer kräver t ex att undertakbestems innanbeslysningsarmaturerkanhandlas upp.Det ärdockviktigtattbegränsabådeantalupphandlingstillfällenoch systemkomponentermed frihetsgradför atterhållaen rimligsituation. - ingen frihet, likvärdiga alternativ, - frihet att famna egna förslag. Exempel på faktorer som påverkarval av nivå: - möjlighettill kravformulering, beroendeav andrakomponenter, estetiskabegränsningar, miljömässigasamband, drifts- och underhållserfarenheter ... styrsvia beskrivningsmallaroch årskostnadsrapport, strävanefterpriskonkurrens ...frekventaoch likartade komponenter, kunskaphos entreprenör /projektör, strävanefterproduktutveckling, var ansvarhanterasbäst, askanalys. BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 9 1.2 FÖRFRÅGAN • Skall vara tillfyllest som: FÖRFRÅGAN - kalkylunderlag - kvalitetsbestämning. • Kravspec måste täcka in alla krav som beställaren har som inte redovisas på annat sått i handlingarna. Förekommande KBS-standard anges i stället för beskrivning, ritning. Z • Uppgift om laster anges. • Projektörer upprättar avstämningslistoröver oklarheter och frågor under projekteringen. W XRÄV • Inga reglerbara mängder enbart sakvaruförteckning. PEC. SPEC. HUS- LOKAL - BNb . BLIND . • Till respektive beskrivning biläggs beskrivning av arbetsmodellen. . Alternativalösningar enbart under upphandlingsfasen. KRAV ,ö u 4LPMÅk ITM. VOMPL . ESKR. EXKL. MÄN&b . F'RO'IN .-' METOD LEVE - . Vid generalentreprenadföreligger krav på redovisning av underentreprenöreroch leverantörer. T[DPLAN • Värderingsmetoderanges. AF • Längre anbudstidänvidupphandling påtraditionellt underlag. • Rumskategoribeskrivningi stället för rumsbeskrivning. lo x H O BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 ändring eller tilläggsarbete skall ske utan dröjs mål. Följande text bör införas i Administrativa föreskr fler Samma komplettering till AB 72 6:1 som intagits i ABT (AF 2.15) 74 skall därför gala i denna entreprenad. Förutsättning beträffande förfrågningsunderlagets utformning och senare komplettering Denna förfrågningshandlingutgör ej en kompletthandling för produktion. Den är dock så utformad att ett fast pris skall kunna lämnas. Förfrågningsunderlaget(FU) består av kompletterande systemhandlingar. Beställaren (B) kommer att fullfölja projekteringentill färdiga bygghandlingar. Anbudet skall avse ett fullt färdigt projekt. I de fall detaljlösningar saknas i förfrågningsunderlaget skall anbudsgivarerena med normala lösningar i klass med kontraktsarbetenai övrigt och med hänsyn till projketets karaktär och funktioner. Detta ställer större krav på anbudsgivares fackmannamässighet än vid vanlig entreprenad.Därförhar bes °' aren i detta fall valt attbjuda in anbudsgivare.Om anbudsgivarei något avseendeutgår från annan lösning än vad som vid fackmässig bedömning kan anses vara normalt, skall denna anges i anbudet. Ingen mängdreglering från fiktiva mängder skall ske. I förfrågningshandlingen ingående handlingar för mark och grundarbetenår klara att användasför produktion. Avsikten med detta är att etablering och byggstart skall kunna ske omgående efter avtal. Färdigprojekteringen kommer alltså delvis att ske parallellt med pågående produktion. Även i detta skede styrs projekteringen av beställaren, dock med ett förväntat aktivt deltagande av entreprenören(E). Han skall ingå och verka inom den av bestä laren uppsattaprojektorganisationen. Detta arbete skall ingå i anbudet. I förfrågningsunderlaget ingår en rimingsleveransplan, handling 17. 1, som visavi vilken takt färdigprojek- Kompletteringen lyder: "Om bes " arenefterantagandeav entreprenörensanbud föreskrivit eller eljest fordrat vissa funktion, teknisk lösning eller konstruktion, som entreprenören anser berättiga till särskild ersättning utöver kontraktssumman, skall entreprenörenutan oskäligt dröjsmål underrättadårom. Harentreprenören ej fullgjort denna underrättelseskyldighet,ärrhanej berättigadtill särskildersättning, såvida inte sådan påföljd skulle vara möjlig." Skärpningen av E:s underrättelseskyldighetenligt ovan skall tolkas så att ev invändningar och kostnadskonsekvenser skall anges senast i samband med att E godkänner ritningar och beskrivningar vid resp projekteringsmöte. Entreprenör (E) skall närvara vid de projekteringsmöten som kommer att hållas. Projekteringsmöten hålls i anslutning till datum i ritningsleveransplan.En vecka före resp projekteringsmöte översänds reviderade och nya handlingar enligt planen till E för granskning. E lämnar godkännande på projekteringsmötet. Därefter är handlingen accepterad av E även ur ekonomisk synpunkt ochblirej föremål(örvidare ekonomiskreglering. E:s synpunkterpå projekteringenlämnas senast vid projekteringsmötenaoch däremellan till byggledaren. Under färdigprojekteringen skall olika lösningar prövas. Detta kan gälla redan i förfrågningsunderlaget redovisade delar och sådana ännu ej lösta detaljer som åsyftas ovan. E förväntas vara aktiv då det gäller att komma med förslag. Byggnadsstyrelsen kommer att bedöma förslagen och acceptera dem om de kan försvaras ur teknisk och ekonomisk synpunkt. teringen kommer att bedrivas. Innan upphandling sker skall E tillsammans med B vid ett särskilt s k uppföljningsmöte gå igenom dels eventuellaoklarheteri anbudochFU, dels formerförE:s medverkan i den fortsatta färdigprojekteringen. Som framgår ovan skall AB 721:12 i detta projekt tolkas strängare för E:s del än i vanliga fall. Likaså förväntas E ha gjort noggrannare okulärbesiktningän vad som normalt följer av AB 721:11. E måste också beakta att, eftersom förfrågningsunderlagetbaserar sig på en icke färdigprojekterad anläggning, handlingarna ej är slutligt samordnade och entydiga som vid normalt förfarande (jmfr t ex AB 721:1,1:2,1:5,1:9 m fl). Med hänsyn till att en del av projekteringen återstår efter upphandling finns ett behov av att ordningsregeln i AB 72 6:1 om att reglering av kontraktssummanvid BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 11 Exempel på Förteckning över förfrågningsunderlag Förteckningen är upprättad enligt AB 721:4 med motsvarandekoder angivna. 01. Formulär till beställningsskrivelse, byggnadsstyrelsensblankett nr 493 bifogas inte AB 72 bifogas inte ABT 74 (för delar där förfrågningsunderlaget angerfunktionskrav) bifogas inte 10. Administrativaföreskrifter (AF) (bifogas i 3 omgångar) 1985-08-21 13. Beskrivningar 02. .1 Beskrivning mark och hus 1985-08-21 .2 Beskrivning rum 1985-08-21 .3 Beskrivning rör 1981-08-21 .4 Beskrivning luftbehandling 1985-08-21 .5 Beskrivning styrning och övervakning 1985-08-21 .6 .7 Beskrivning el och tele med armaturförteckning 1985-08-21 Beskrivning transport 1985-08-21 .8 Kravspecifikationlokalbunden 1985-08-21 14. Ritningar .1 Ritningar enligt ritningsförteckningavseende A-ritningar 1985-08-21 .2 Ritningar enligt ritningsförteckning avseende M-ritningar 1985-08-21 .3 Ritningar enligt ritningsfdrteckningavseende K-ritningar 1985-08-21 .4 Ritningar enligt ritningsfdrteckningavseende VS-ritningar 1985-08-21 .5 Ritningar enligt ritningsfdrteckningavseende V-ritningar. 1985-08-21 .6 Ritningar enligt ritningsförteckningavseende E-ritningar 1985-08-21 17. Övriga handlingar .1 Leveranstidplan bygghandlingar 1985-08-21 .2 El- och transportanordningar,Relationshandlingar KBS-anvisning nr 26, maj 1974 (BAF 9118) .3 bifogas inte KBS skyltritning, skyltexempel nr 1 .4 Formulär till anbud .5 PM avseende betalningsplan 1985-05-30 .6 översänds senare Formulär till å-prislista för markarbeten .7 Fonnulär till å-prislista för luftbehandlingsarbeten .8 Tillämpningsreglerför fast pris med mallregleringför husbyggnadsentreprenaderjämte bilaga 1984-07-01 .9 Formulär E till borgensförbindelse .10 Geoteknisk utredning, fält- och laboratorieresultat samt kartering 12 1984-09-19 BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 1.3 UPPHANDLING Med hänsyn till utformningav förfrågningsunderlaget väljs inbjuden anbudsgivning . Anbudstiden "r inte "pressas". Då viss tid förflutitsedanhandlingarnaupprättades tarprojektöremafram"avstimningslistaför komplettering av FU (förfrägningsunderlag )", vilken även upptar eventuelltuppdagadefel i handlingarna . Avstämningslistantillställsanbudsgivamaför prissättning. Efterdet att anbudkommitin bjudsen eller fleraav anbudsgivamatill branschvisauppföljningsmöten"där ävenprojektörer deltar. Proje "remaärförbereddamed "avstämningslistor" (diskussionspunkter med prejudicerande exempel). Under upphandlingssammanträde bestämsansvaroch tidplans k "rimingsleveranspian" samt nivå för de bygghandlingar som skall arbetas fram underproduktionsskedet . Om generalentreprenad valts som upphandlingsform bör generalentreprenören redovisa tilltänkta underentreprenörer. Förslag till rimingsleveransplanskall ingå i FU. Projektören svarar även i detta skedeförteknisk samordning. UPPHANDLING ALTER EVEM NATIV TÖRE. AvSTÄMNINGSLISTORdiskus_ kompL v sionpHr. fotFr• S LEVE- Avstämningslista - diskussionspunktermed prejudicerandeexempel: Pmje "rema väljer några exempel på punkter som inte är färdigpmjekterade.Till uppföljningsmötenautför projektörema tänkbara kompletta färdiga lösningar. På mötet kontrolleras att entreprenören har med kostnaderförfärdiglösningi anbudet,dv s atthanförstått UV-projektets ide. Exemplen biläggs uppföljningsmötets protokoll och används vid ev framtida tolkningstvisteri färdigprojekteringen.Exemplenförutsättsvara representativa. u-Ennit ANBUD TEKN . KANS- SAMO ftDN . TiDPLA N UPP- i 4AL - DOKUEN POT. TATION För att bestämma omfattning och nivå på de bygghandlingar som skall tas fram under byggproduktionsskedet år det nödvändigt att entreprenören tar ställning till erbjuden frihetsgrad i FU. Upphandlingsmötegenomförspå konventionelltsätt i direkt anslutning till uppföljningsmöten.Vid uppföljningsmöte bestäms datum för förberedandebranschvisa möten och projekteringsmöten (byggskede). BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 13 1.4 TILLVERKNING/PRODUKTION För den fortsatta fårdigpmjekteringen förutsätts medverkan från entreprenöitr/leverantörer.Dessa förväntas ta initiativtill systemlösningar och ändringartill fördel för projektet. II LLVERKN INTG/ PRODUKTION UPBE SKK. PROD : SATT : TYP- R1fl4. LSIt z W . BESKR . S OKDN - FUNKf10N Pmjektörema gör en stegvis uppföljningi sambandmed löpande projektering under hela byggprocessen fdr samordning av: -TEKNIK MIL7 Ö L111 J - funktion, - teknik, - miljö. 0°C TILLV . RlTty 'N . Y W r a KONTROLL W Projektörema deltar också som rådgivare och utför eventuellt funktionskontroll i drifttagningsskedet.Begreppendriftsatt anläggningoch drifttagandedefinieras i del 2. Praktiska exempel. &IAW5KN. LM Se vidare Bilaga 2, Rutiner. 14 BYGGNADSSTYRELSENS 1NFORMATIONER • BP:2 1.5 ÖVERTAGANDE UVERTÄGANDE T FOR.VALTNING Proje "i'ema tar del i funktionsuppföljning, erfarenhetsåterföring och eterjustering. RELA- $ö W g r T1OtS- L1ANDL W DRIFT INSTR. ,ö IRELPT1ON5IRITN. 0 K d KONTROLL &RANSKN. c Fn m m BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 15 i lÖ BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 BILAGA2 Rutiner BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BP:2 1 4 1Ö BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 TILLVERKNING/ PRODUKTION Ruti ner för färdigprojektering att handlingarnasänds ut. Ändringen markeras med bokstavi revideringsrutanochtexten "Förfrågningsunderlag"ändradtill "förhandskopia".PM upprättas ej. (Bygghand ling) 4. Eventuellrevideringav RLP skerom dettaår befogat med hänsyn till t ex framförda alternativa metoder eller material. Bakgrund 5. RLP följs upp kontinuerligt under färdigställande- I system UV 2-42 förutsätts att entreprenörema skall deltaga i färdigprojekteringsskedet~ Följande rutiner skall gala för detta arbete. Utgångsläge Generalentreprenören(GE) och hans underentreprenör (UE) är upphandlade. Överenskommelseär träffad om ritningsleveransplan (RLP) och datum för projekteringsmöten samt förberedande branschvisamöten. Rutiner A Förberedande branschvisa möten 1. Omgående efter upphandling träffas projektör och entreprenör i respektive bransch för enskild genomgång av projektet i detalj. Att avhandla: • Allmän genomgång av projektet. • Identifiering av eventuella problem samt parternas förslag till lösning. Omprövning av vilka ritningar E skall upprätta. Eventuella fabrikatbyten och senaste tidpunkter för förslag och beslut av sådana. • Detaljgranskningav RLP:s tider med hänsyn till samordning med övriga branscher, leveranstider mm. Ritnings- och beskrivningsredovisning(detaljeringsgrad m m). • Fastläggande av kommuniktationsordning,som regleraransvaretfdrkommunikationmellande inblandade parterna i byggprocessen. 2. Projektörenupprättar protokoll.Inga beslut får fattas på de förberedande mötena. Protokollet föredrages på det första projekterings mötet där eventuella beslut fattas. B ProjekteringsmöteB nr 1 tiden. Vid nya förslag om alternativa metoder eller material skall alltid inverkan på RLP först analyse- ras. c Utskick nr 1 1. På det datum som anges i RLP sänds reviderade ritningarut till GE i tre (3) exemplar. GE ombesörjer vidare distribution av 2 exemplar till sina UE. Revideringpå ritning markeras med bokstav i revideringsrutansamt en kortfattad text. Endast svårupptäcktarevideringar måste markeras med moln och pil. PM upprättas ej. Revidering av beskrivningar °'ravvakta till sista ut- skick. Om sådan revidering ändå måste sändas ut skall den omfatta de beskrivningssidor som ändras. På varje sida anges revideringsbokstavoch datum samt markeras med pil vilken text som ändrats. 2. Ritningar åtföljs alltid av reviderad ritningsförteckning. 3. GE och hans UE granskar omgående erhållna handlingar ur teknisk och ekonomisk synpunkt 4. Senast en vecka efter det GE erhållithandlingarna skall GE till KBS:s projekt-/byggledareanmäla om han ellerhans UE anser attutsända handlingari något avseendeinnebär krav på tilläggsersättningsamt presentera sk" och kostnad. GE redovisar också det alternativsom han anser ingår i kontraktssumman. 5. KBS projekt/byggledare prövar eventuella anmälningar samt utreder i samråd med konsulter så att beslut kan tagas på projektledningsmötet.Ekonomiska konsekvenserutredes. Målsättningen skall vara att ekonomisk reglering skall vara avklarad till nästa projekteringsmöte. 6. Informella samråd kan ske mellan GE, GE:s l E och projektledare,konsulter. Beslut fattas dock på projekteringsmötena. D Projekteringsmöte B nr 2 1. GE och GE:s UE deltager förutom KBS och kon- 1. Hålls omgående efter förberedande branschvisa möten. 2. Eventuella beslut med anledning av möten enl ./.1. 3. Samtliga ritningar och beskrivningaromstämplas från"Förfrågningsunderlag"till"förhandskopia"utan BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 sulter. 2. Mötet hålls tvåveckor efter det att utskick nr 1 skett till GE. 3. Under punkten "Projektering" går mötet igenom samtligabeskrivningar och ritningar i utskick nr 1. 19 Genomgång sker gemensamt alt genom uppdelning av mötet per bransch. Ritningar och beskrivningssidorsom GE och GE:s UE godkänt tekniskt och ekonomisktförtecknasi protokollet.Dessa ritningaroch beskrivningssidorär dånmedfasts " lda och får ligga till underlag för GE:s inköp och produktion.Texten"förhandskopia" bibehålles tills hela färdigprojekteringenär klar. Om endast del av ritning fastställsskall undantagen anges såväl på ritning som i protokoll. Om senare komplettering är planerad av fastställd ritning anges såväl på ritning som i protokollvad kompletteringen kommer att avse. Då sådan komplettering senare utförs under färdigprojekteringstiden markeras kompletteringenmed bokstav i revideringsrutan och förklarande text PM behöver ej upprättas för sådan komplettering.Detta gäller även andra revideringar av på projekteringsmöten tidigare faststä lda ritningar.Sådanareviderade ritningar skall skickas ut tillsammans med ordina- rie utskick enligt RLP eller på extra utskick enligt nedan. 4. Under punkten "Tider" anges tidpunkterför eventuella extra utskick relativtRLP till följdav beslutpå projekteringsmötetoch GE:s produktionsläge.GE:s produktionstidplan avstäms mot RLP. E Ö vriga utskick och projekteringsmöten B 1. Samma rutiner som ovan angivits för utskick 1 och projekteringsmötenr2 gäller även för dessa. F Sista projekteringsmötet B 1. Mötet hålls 2 veckor efter sista utskick. 2. Efter det att samtligarevideraderitningaroch beskrivningssidorgodkantsav GEurtekniskoch ekonomisksynpunktsamtförtecknatsi projekteringsmötesprotokollenär färdigprojekteringen avslutad. Detta markeras genom att texten "Förhandskopia" på samtligaritningartas bort.Revideringenanges medbokstavi revideringsrutan ochtexten"Förhands kopia utgår". Texten "förhandskopia"tages bortpå beskrivningar- nas försättssidoroch revideringenmarkerasmed datumoch text. Konsultemalämnarin handlingarna på regionenför ny fastställelseav projektledaren. Sålundarevideradeoch fastställdaritningaroch beskrivningarutsändestill GE i det antalomgångar som anges i AF2.12. GE vidarebefordrar till UE. 3. Revideringarefterdettadatumskallutförasenligt projekteringsanvisningar och åtföljasav PM. 20 FÄRDIOPROJEKTERINGSTID DISTR . TILLGE AV HANOL . ENL. AF2.12 • INLÄMNING TILLKBSREGION FÖRFASTSTÄLLELSE (ARBETSRITNINGAR) PROJEKTEKTERINGSMÖtE NR® l FASTSTÄLLEL SE KBS KONTROLL AV ANM OCHEV. ANM . GE: s GRANSKNING UTSKICKNR PROJEKTERINGSMÖTE NR1 ( FÖRHANDSKOPIOR) - -s • 2 FÖRBEREDANDEMÖTEN 0 1 s FU VECKA PRODUKTION UPPHANDLING TYPTtOPLAN UV 2-42 PM FÄROIGPROJ EKTERING 4 MARK 3 a 5 6 1) GR 8 • a. r C3 • H 9 11011 1 1121 13 1 141 151 16 1? 118 22 BYGGNADSSTYRELSENSINFORMATIONER• BF:2 BILAGA 3 Testprojekt BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER . BP:2 23 3.1 ALLMÄNT • Avstämningslistorsänds ut för prissättning av felaktigheter till anbudsgivare i läge. Information till samtliga inblandade i projektet är helt Upphandlingsskede: avgörande för förståelse av metoden och genomförandet som ju i vissa delar avviker från gängse tillvägagångssätt. Det är av vikt att betona entreprenörens roll och ansvar i projektet. Entreprenöreninfonnerar interntoch tillser atthans organisation och hanteringtill vissa delar anpassas till modellen. Aven underentreprenörer/leverantörer skall informeras och ingå i den organisation som omfattas av projektet. • I samtligafall haren klar vinnare kunnat värderasut. Därför teknisk genomgång endast med en anbudsgivare. . GE kallas till teknisk genomgång vid "uppföljningsmöte". GE:s installationsrepresentanter konsulter eller entreprenörer)skall medverka. Mötet delas upp i gemensam introduktion,branschvisa genomgångaroch gemensam sammanfattning. KBSupprattarprotokollmallar.Prejudicerandeexempel, ritningsleveransplanoch "AB 72-frågor" be- Projekteringsskede för upphandling: . handlas. 50-70% av totala projekteringsarbetetutförs före upphandling.Merpåinstallationer,mindrepåA+K. I Lund där formen var samordnad GE, ett uppföljningsmöte per delentreprenad. • Jämförelseav förfrågningsunderlageti de tre projekten visar att modellen följts i stort. Avvikelserberor på projektens storlek (nunsbeskrivning- rums-kategoribeskrivningm m). • Sedvanligt upphandlingssammanträdehar följt direkt efter uppföljningsmötetsslut. Protokoll från • Färre ritningar. Mer omfångsrik beskrivning. A4-rit- • GE (SIAB, JCC, SKANSKA)år vid upphandlingen uppföljningsmötet gällande handling i kontraktet. ningar. • Totalt ej mer projekteringsarbeteän normalt för dessaprojekt. Uppritning av vissadelarharöverlåtits på GE. • För installationer är det svårt att hitta ett "mellanläge" mellan systemhandlingaroch arbetshandlingar. • Svår avvägning mellandels risken attrita för mycket och därmed få mindre entreprenörsmedverkan,dels representeradeav avdelningschefYarbetschef som ej känner projektet i detalj. KBS "r kräva att GE tar med kalkylator/platschef. . GE verkar ej lagt på "riskpålägg" för upphandlingsformen. ® GE åläggs skärpt underrättelseskyldigheti kontraktet innebärandekrav på mycket snabb reglering av eventuella kostnader i fardigprojekteringsskedet ® Vissa bestämmelser i AB 72 (AB 1:1,1:2,1:5,1:9, 1:12 m fl) jämkades med hänsyn till upphandlingsform och det faktum attprojekteringen ej är klar och handlingarna år ej slutligt samordnade. kravet på kalkylerbafet. ® AF beskriverupphandlingsfonnoch villkorför färdigprojektering underAF 2.15. Anbudsräkningsskede: • Anbudsinfordrangenom inbjudanca en månadi förväg. • Flera anbudsgivarehar köpt mängder. "Fellistoma" i dessa år ej i gre än normalt. • Anbudsgivama uppgav lite merarbete(5-10%) vid mängdning, prissättning och offertintagning. • Ej fler reservationer än normalt. Få frågor under anbudsr&ningstiden. PM under anbuds " ' gstiden bör kunna undvikas. Avvakta till avstämningslistan. • Flera anbudsgivare ifrågasätterom ej totalentreprenad är lämpligare. • Inga mängder reglerbara i förfrågningsunderlaget. 24 Färdigprojekteringoch byggskede: . Färdigprojekteringen har tagit 4-5 månader i anspråk från upphandling renat. • Markarbetenhar påbörjats efter upphandling, utom i Lund där man av andra skäl fick en frist på tre månader mellan upphandling och byggstart. • GE och GE:s UE:s engagemang i färdigprojekteringsskedetvarierar. GE upplever frihetsgradema som belade, eftersom en stor del av projekteringenredangenomförts. Dockgenomgåendeiglunden positiv inställning.Större ändringsförslagkan medföra försenaderitningsleveransersom innebärförsening på bygget. • GEhandlarnormaltuppUEirelativt sent skede. Kan medföra svårigheter i färdigprojektering av installa BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 Joner. Se punkt 1.3. Inga problem vid delad entreprenad. • Fonner för GE:s godkännande av nya ritningar (även ekonomiskt) slås fast i kontraktet.Viktigt att dessa följs. Några testprojekt har genomförts: Kalmar Tingsrätt. Om- och nybyggnad Projektledare: Björn Tegner Byggledare : Marni Lindstim Byggtid: KontraktssummaGE: 1986-10- -1986-12 10" • Ständig uppföljning och avsug av rimingsleveransplanernödvändig.GE:s kritiskalinje i projekteringstidplanerbestäms av hans inköp (fönster, stomme m m). Nyköping. Lantmäteri. Om- och nybyggnad • Svårighetermed funktionsbeskrivning.Exempel:! Projektledare: Sven-Åke Andersson ett fall valde entreprenören väggtyp utifrån förfråg- Byggledare: Lars Båkman ningsunderlagetskravspecifikation,ljud- ochbrandkrav. KBS bedömde väggen som alltför "vek" men fick betala extra för ytterligare en skiva gips. Byggtid: KontraktssummaGE: 1986-01- -1986-12 4" • Viktigt att finna smidiga former för samverkan (projmöten, revideringssystemm m) i detta skede. Många inblandade parter gör detta nödvändigt. • A-mötenmed bnikare dårprogramfrågortas upp "r hållas separat från B-möten med GE för att undvika komplikationer. . Erfarenheternahittills visar att de tillkommande kostnader under byggskedet som kan h" öras till UV2-42 är små. Från byggnadsstyrelsensupphandlingssektionframhålls att om förfarandet skall tillämpas i större omfattning bör den entreprenadjuridiska överbyggnaden (anpassningav AB 72 osv) utredas närmare och anpassas till upphandlingsfonnen. Lund. Ekonomicentrum. Nybyggnad Projektledare: Bemt Sahlin Byggledare: Byggtid: KontraktssummaGE: Thore Camper 1986-10- -1987-12 26" Sistnämndaprojekt ersatte kv Klockstapeln i Gävle, som utgått ur försöksserien på grund av att annan upphandlingsformkom att tillämpas. Testprojektenharhaftsyftet att i praktisktillåmpning pröva det förslag till förenklad förfrågningshandling, som färdigs " des 1984inom utvecklingsprojektUV242 och som ingår som del 2 i denna rapport. MODELL UY2-42 P P X35 '&TANDA itD"-MODEL L d I.4rOf BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 25 3.2 SYNPUNKTER BYGG Följande s r har framförts kring testprojekten frun entreprenöreröch projektörer. 1. Förfrågningsunderlag Entreprenören uppfattar förfrågningshandlingensom längre driven än vad som intentionen i UV-projektet innebär. Han uppfattar detaljlösningarsom till stor del upplåsta i handlingarna. Man menar att i första hand beskrivningenborde kunna utfonnas med störrefrihetsgrad. Anbudsräkningen har kunnat genomföras i nonnal omfattning. Dockharkalkylatoms arbetevarittyngre n normalt. Anbudsgivaren har svårt att presenteraUE vid upphandlingstillfälletur affärssynpunktoch behövertid för diskussion med UE. GE upplever det som svårt att ur förfrågningsunderlagetplocka ut underlag för att fråga UE. Han känner osäkerhet på om han har fått med allt och upprättar dä °rett eget kompletterandePM. 2. Leveranstidpian Entreprenören upplever det som positivt att leveranstidplan för ritningar finns med i förfrågningsunderlageL Vissa smärre justeringar gjordes under upphandlingen. Tidssamordningen upplevs som mycket väsentlig för entreprenören. Efter upphandlingen av GE har denna enligt uppgift förelagt sina UE den fastlagda tidplanen som en fast förutsättning för överenskommelsedem emellan. GE upplever sin egen tidssamondningsom den viktigaste samordningen. Detta påverkar alltså leveranstider för handlingar och UE:s arbete. Projekteringssamordningen kom att skötas av konsulterna på vanligt sätt med nonnält ansvar. Vid projekteringunder produktion kommer projekteringen att påverkas av upphandlingstider och annat som ger en annan följd och svårare projekteringssamordningån normalt. 5. Dokumentation Dokumentationskerpå platsen genom att kontrollanten kontrollerar och signerar dagbok på vanligt sätt. Uppgifter härifrån skall sedan införas på relationshandlingar etc. 6. Revideringar Omsättning av förfrågningshandlingartill projektionshandlingarhar skettpå så sätt som framgår av "Bilaga 2 Rutiner". Rimingshanteringen har upplevts som omfattande och en viss osäkerhetom ritningarsstatusetc framfördes under de två första testprojekten,Kalmar ochNyköping, då rutinema ännu inte fanns nedtecknade. 7. Kostnadsreglering Tanken är attm an skall kunna göra en kostnadsreglering redan vid projekteringsmötena. De plus- och minusposter som noteratsunder arbetet skall samlas ihop på slutet till en samlad uppgörelse. Några större kostnadsförändringar har ej förevarit i något av testprojekten. 3. Entreprenörens medverkan GE har i ett fall ändrat på grundläggningssättetoch i ett annat stomsystemeLl båda fallen har GE tagit konsekvenserna av detta i projekteringskostnadetc. Ett annat exempel på förändringfrån entreprenören är begränsning av antalet typer av mellanväggar. GE har regelbundet deltagit i projekteringsmötena men tycker sig ej ha bidragit med så mycket. Dels serhan de flesta lösningar som färdiga, och dels upplever han det som att konsoltema främst på A försvarar sina lösningar. 4. Projekteringssamordning Projekteringssamordningenvar tänkt att i första hand ske i utformning och granskning av handlingar men också vid projekteringsmötendär entreprenöremanärvarade. Frågan om huruvida entreprenörenhar renat med något speciellt utförande för olika byggnadsdelarvisar sig vara mycket viktig att få besvarad tidigt i projektet" 26 BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 32 SYNPUNKTERVVS Sammanfattningav synpunkterframfördaav entreprenöreroch projektörer. InledningsviskonstaterasattnormalVVS-projekteringför generalentreprenad och samordnadgeneralentreprenad genomförs till FÖRFRÅGNINGSUNDER- LAG (FU).MedFU avsesenbeskrivningmedmängdade sakvarorsamtritningarmedkanal och rörförläggningarsomegentligeninteutgörarbetsritnitngar. Styckningsunderlag, upphängnings - och infästningsdetaljersamt upphängnings - och infäsmingspunkter angesexempelvisej. 2. Slutsamordning Samordning måste ske för` Förenklade handlingar i sådan omfattning att de presenterade lösningarna samt placeringav matning och komponenterär genomförbar. Endast smänee förändringar kan accepteras under färdigprojektering. I praktiken måste samordning vara utförd i Förenk- lade handlingar. Endast redovisning av sektioner och detaljerkan tilllåtas ske efter upphandling. 3. Gränsdragning Svårigheteruppstår bla beträffandeljud- och tryckfallsberäkningar(-ansvar) om projektering av fläktrum helt överlåtspå entreprenören. Installationerenligt FU skallvarasamordnade,dvs Entreprenörenvill ha fläktrum projekterade (även) i fäplatsinomangivnautrymmenutankollisionerinågon Förenkladehandlingar. form. Samordningpå platsinklusivemontagesamordning 4. Färdigprojektering Entreprenören skall delta i färdigprojektering. Detta utförs av generalentreprenören. medför personkontakt mellan konsult och entreprenör Bearbetning av FU till ARBETS GAR utoch även kontakt mellan teori och verklighet. Båda förs ej.TrotsdettaharFU:s rimingarförsettsmedtexten dessa kontakter är av vitalt intresse och bör inte bara ef "Arbetsritningar " i enlighetmed kravfrånentreprenö- tersträvasutanävenintensifieras.Sådanakontakterkrävs ren. ävenvid tidig upphandlingoch produktion avhandlingar under byggandets gång. Eventuell bearbetning sker därefter hos entreprenören på separata ritningar (exempelvis uppställningsritningar för fl" ). 5. Funktionskrav Normala VVS-handlingar (i FU) är således i strikt mening förenklade (arbets-)handlingar. Förenklade Delar av FU-VVS beskrivs ofta med funktionskrav exempelvisklimatkyla.Stymingoch övervakningskrivs alltid som funktionssambandoch Funktionskrav. handlingar VVS enligt UV2-42-projektet skiljer sig därför inte väsentligt från normala VVS-handlingar. 6. Övrigt Principiellaskillnader: "Driftsattanläggning" och "idrifttagande"definierades en av de första gångerna i Förenklade handlingar. Begreppensyns ha väsentligt underlättat for funktionskontroll och besiktning med målet färdig fungerande anläggning vid slutbesiktning. 1. Sakvarormängdasej. 2. Slutsamordningej utförd. 3. Detaljprojektering i VVS-centraler(exempelvisfläktmm) ej utförd. 4. Entreprenören skalldeltai färdigprojektering. 5. Delarav FU kan skrivassom funktionskrav. Kommentarer till principiella skillnader och därmed även till "Förenklade handlingar" (I172-42 1. Mängdning av sakvaror Diskussionermedanbudsgivareför attmed exempel fastläggavad som innefanas i "normala lösningar med hänsyn till projektets .. och funktioner" medför personkontaktermellankonsulterochentreprenörersom ofta kan resultera i smidiga (informella)vägar att förebygga/lösaproblem som uppstår på byggarbetsplatsen. Entreprenören hävdar att på ritningar ej redovisade sakvaror, exempelvis "glömt" frånluftdon i WC, skall mängdas i anbudsberäkningen.Det faktum attWC alltid skall ventileras uppfattas inte som att anbudsgivaren, som skall "räknamednormalalösningarmedhänsyntih projektets karaktär och funktioner", äger skyldighet medräkna sådana sakvaror. Mängdning av sakvaror bör därför ingå i FU för att undvika krav på onödigt be " ' gsarbete hos anbudsgivare. BYGGNADSSTYRELSENS INFORMATIONER • BP:2 27 3.4 SYNPUNKTEREL Följande principiella skillnaderkan noteras mellan "nosmalt" FÖRFRAGNI4GSUNDERLAG EL och förenklat. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG EL enligt UV2-42. Båda med utgångspunkt från genomförandei generalentreprenad. 1. Huvudledningar,kraft-ochbelysningredovisasenbart på huvudledningsschema.Gruppledningarredovisasej. 2. Stamledningarförteletekniskaanläggningarredovisasenbart på nätscheman. Spridningsledningarredovisas ej. 3. Slutsamordning är ej utförd. 4. Entreprenören skall delta i färdigprojektering. Kommentarer till de principiella skillnaderna Pkt 1 och 2 Erfarenheter från testprojekten har inte visat på några problem med anledningav dessa redovisningsprinciper. Det har dock framhållitsatt beräkningsarbetettar längre tid för anbudsgivaren då han själv måste skissa på ledningssystem som underlag till sin beräkning. Pkt 3 Samordningenmåste drivasså långtattföreslagnalösningarfårplats.Endastsmärreförändringar kanaccepterasunderfärdigprojekteringen. Pkt 4 Entreprenören skall delta i färdigprojekteringen. Erfarenheterfrån testprojektenvisar att entreprenöremas viljaharvaritsvagi dettaavseende.Entreprenören säger sig saknaincitamentför någon störreinsats. Entreprenörensmedverkani färdigprojekteringen kanävenbidratillattelimineraproblemsomkanuppstå på arbetsplatsen. 5. Övrigt Erfarenheterfråntestprojekten ärurEL-synpunktgoda. Några väsentliga problem har inte uppstått. Handlingen bör kanske kompletteras med de erfarenheter av administrativnatur som framkommiti testprojekten. Vidare är handlingarna baserade på AMA 72. En uppdatering till AMA 83 är att rekommendera. 28 á BP:2 Byggnadsstyrelsensinformationer 1990-07 .`ISs LSEN Förfrågnings- /bygghandlingdel 1 är framtagen vid staben för byggproduktionoch ingår i skriftserien"byggnadsstyrelsens publikationer". Redigeringoch layout: Informationssektionen , byggnadsstyrelsen. Upplysningar om byggnadsstyrelsens publikationer lämnas av informationssektionens biblioteks - och dokumentationsservice, tel 08-783 13 71. Upplaga: 500 ex. Byggnadsstyrelsens publikationer kan beställas från kontorsservice /publikationsförrådet, tel 08-783 11 53. Tryckeri: Gamisonstryckeriet , Stockholm, okt 1990. Adress: Byggnadsstyrelsen , 106 43 Stockholm.
© Copyright 2024