Klarspråk nytter: Pendlerveiviser viser vei

Klarspråk nytter:
Pendlerveiviser viser vei
DIFI og Språkrådets frokostseminar 7. desember 2015
Lars Rønn, redaktør skatteetaten.no/intranet
Twitter: @larsronn
Dette skal jeg snakke om i dag:
Pendlerveiviseren består av mange spørsmål du
må svare på før du finner hva som gjelder deg.
«Er jeg
pendler?»
Hvis nei,
lenke
Lenke
videre
videre
til til
reisefradragsreisefradr
kalkulator
agskalkulator
«Nei»
Tekstom
om
Tekst
hva,hvordan
hvordan
hva,
oghvor.
hvor.
og
«Ja»
Så for å vise hvordan vi har laget dette er
planen å gå gjennom dette
• Bakgrunn: Føringer, mål, innholdsstrategi og arbeidsprosess
• Hva er så problematisk med pendling?
• Hvem lagde dette?
• Fikk pendlerveiviseren noe effekt?
• Oppsummering
Bakgrunn: Føringer, mål,
innholdsstrategi og arbeidsprosess
Det å snakke med en skjerm
...folk trenger stadig mer
visuell stimuli for å få med
seg et budskap...
... at skrevne ord utgjør kun
10 prosent av et inntrykk i
kommunikasjon mellom
mennesker.
Skatteetaten.no – Hva skal vi oppnå?
«Et samfunn der alle vil
gjøre opp for seg»
Strategier på skatteetaten.no
for å oppnå målet
–
Innholdet på skatteetaten.no skal…
– … veilede folk flest
– … gi dybdeinformasjon til de som har behov for det
– … tilfredsstille behovet for informasjon om lover og regler
–
Kommunikasjon/veiledning, tjenesteeiere, jurister og veiledere har et
spesielt ansvar for at brukers informasjonsbehov dekkes på
skatteetaten.no
–
Skatteetaten.no skal bestå av gyldig innhold. Innhold som ikke er gyldig
skal kunne gjenfinnes i et arkiv
–
Innhold skal produseres for digital distribusjon og kommunikasjon.
–
Utvalgt innhold skal være tilgjengelig på flere språk enn de lovpålagte.
–
Språket på veiledningsinformasjonen på skatteetaten.no skal ikke
være vanskeligere enn nivå B1 i VOX sin læreplan i norsk og
samfunnskunnskap for voksne innvandrere
–
Gir brukeren seg til kjenne, tilpasses innholdet til brukeren.
Innhold skal være utformet etter
prinsippene i klarspråk
Klarspråk er en tilnærming til kommunikasjon
som
•
•
•
•
•
setter leseren først
fokuserer på handling
sparer tid og penger
gjør tekster mer etterrettelige og gjennomskinnlige
gir mottakeren en bedre opplevelse
= Vi tar utgangspunkt i brukernes
oppgaver og forklarer hvordan de skal
gjøres
Universell utforming
Universell utforming
Når vi utformer universelt så fokuserer vi på å
hjelpe alle med kognitive utfordringer
Har du kognitive utfordringer, så kan
du ha utfordringer med:
• Å orientere deg
• Hukommelse
• Problemløsning
• Læring
• Lesing/skriving
• Dysleksi
• Konsentrasjon
• Oppmerksomhet
Hvordan kan vi hjelpe med dette?
• Skriv enkelt med korte, forståelige setninger
• Gi alternative presentasjoner
• Gi god nok tid på oppgaver
• Skape trygge rammer og forutsigbarhet.
Endringer er ikke alltid bra.
Måten vi må jobbe på – metodisk
tilnærming
Skatteetaten.no
Analysere
Analysere dagens
innhold og
brukernes behov.
Statistikk, spørre
brukerne, etatens
ansatte.
Produsere
Definere tiltak
Vurdere og
prioritere hvilke
informasjonstiltak
som skal
produseres
Arbeidsprosesser
Sette KPI
Definere Key
Performance Indicators
(KPI) – kriterier for
suksess basert på
forretningsmål
Brukerteste
Oversettelse
Kompetanse
Til linja
Bygge sider
Interaksjonsdesign og
informasjonsarkitektur:
Sette opp hovedområder,
undersider, spesielle
temaer, kvalitetssikre
universell utforming
Skrive, lage grafikk,
videoer, e-læring etc.
Utvikling
Leverandør
programmerer
Lage
kompetansemoduler til
SOL/veiledning,
informere internt
Før overføring til linja, så
må arbeidsrutiner for
linja lages. Fest
Måle effekt
Hva er så problematisk med
pendling?
Ja, hva er egentlig så problematisk med
pendling?
Det som er så problematisk for brukeren er at
pendling betyr noe annet hos Skatteetaten
Pendling
Arbeidsreiser
OK, fare for full forvirring for alle der altså
Hva og hvordan
gjorde vi det?
Dette finnes av innhold og slik brukes det
Slik brukes «Regler for pendler»
Sidevisningner: 239 982
Andel av trafikk: 72,9
Tid på siden: 00:39
Fluktfrekvens: 14,7
Prosent nei : 86
Typiske tilbakemeldinger fra spørreboksen
(1037 svar):
• Hvor mange km unna jobb må man bo for å
være pendler?
• Hva er km avstanden fra hjemme til jobben
som du kan få avkrevet på skatten?
• Minsteavstand hjem pendlerbolig
• standardsatser
• regler rundt pendlere
• HVor kan jeg registrere pendler status? Må
jeg det? HVem kan jeg kontakte for å få svar?
• Tips og triks. En slags quick guide for
dummies.
• hvilken post småutgifter skal føres på. da
som 4.måltid for pendlere.
• hvor skal jeg føre inn antall KM jeg har
pendlet og utgiftene til bolig?
• postene 3.2.7 og 3.2.9
Tall fra Google Analytics 18. januar – 9. juni 2013 – uten Skatteetatens ansatte
Slik brukes siden pendlerfradrag
Sidevisningner: 61 461
Andel av trafikk: 18,7
Tid på siden: 00:22
Fluktfrekvens: 24,5
Prosent nei : 78,5
Tall fra Google Analytics 18. januar – 9. juni 2013 – uten Skatteetatens ansatte
Lignings-ABC skriver 19079 ord om pendling
Finnes under «B» - ikke «P»
Per november 2013:
18 kapitler om pendling i Liknings-ABC:
5 Pendlere
5.1 Generelt
5.2 Pendling til/fra utlandet eller i utlandet
5.3 Familiependlere
5.3.1 Hvem behandles etter reglene for familiependlere
5.3.2 Bosted for familiependlere, generelt
5.3.3 Bosted for familiependlere, ektefeller hvor begge pendler
mellom boliger som er felles for dem
5.3.4 Bosted for familiependlere, hyppighet av pendling
5.4 Enslige pendlere
5.4.1 Hvem behandles etter reglene for enslig pendler
5.4.2 Bosted for enslige pendlere
5.4.3 Krav til hyppighet av pendlingen, generelt
5.4.4 Krav til hyppighet av pendlingen, personer som er 22 år
eller eldre
5.4.5 Krav til hyppighet av pendlingen, personer som er 21 år
eller yngre
5.4.6 Krav til hyppighet av pendlingen, spesielt om pendling til to
foreldrehjem
5.5 Samboere som pendler
5.6.1 Generelt
5.6.2 Vilkårene for å bruke sammenligningsregelen opphører
Hvilke ord brukes på internt søk?
20000
18000
16000
14000
Pendlerne utgjør
85 000
Mange av dem må forholde seg
til to poster (3.2.9 og 3.2.7.)
Men hvilken
informasjon er
de ute etter de
som søker på
reisefradrag?
Noen av dem må også forholde
seg til arbeidsreiser (3.2.8).
12000
Arbeidsreiser gjelder
470 000
Disse trenger kun å forholde
seg til én post, 3.2.8.
10000
8000
6000
4000
2000
0
pendl*
arbeids*
reis*
Tall fra Google Analytics 18. januar – 9. juni 2013 – uten Skatteetatens ansatte
Samme søketrend på Google
Google/trends – filtrert på Norge i 2013
Enda større utslag med
«reisefradrag»
Google/trends – filtrert på Norge i 2013
Alt oppsummert – dette visste vi per
november 2013
• Pendling og arbeidsreiser utgjør stort volum på
skatteetaten.no.
• Lav tilfredshet i spørreboksen på pendling.
• Begrepene pendling/arbeidsreiser/reisefradrag blandes
og brukes om hverandre av brukeren selv om det fra vårt
ståsted er forskjellige ting.
• Det mangler innhold.
• De som gjør feil tar i liten grad kontakt.
• De som tar kontakt gjør i liten grad feil.
• Brukerne lurer på hva som skal føres i hvilke av de tre
postene (reisefradrag, besøksreiser og merkostnader ved
arbeidsopphold utenfor hjemmet).
• De lurer også på hvilke fradragssatser som gjelder og
summerer derfor ofte feil.
Og det er altså først nå i
november 2013 – etter at vi
har kartlagt alt dette - at vi
begynner å lage innholdet
I desember 2013 hadde vi to workshoper – en
med telefontjenesten og en med fastsetting
Spørsmål til telefontjenesten
• Hva er pendling?
• Hvilke poster og hva skal pendleren fylle ut i hvilken
rekkefølge?
• Hva er arbeidsreiser?
• Hvilke poster og hva skal man fylle ut i hvilken
rekkefølge?
Spørsmål til fastsetting
• Hvilke feil er det som gjøres?
Pendling/arbeidsreiser
• Hva klager brukerne på?
• Hvor ofte må dere be om dokumentasjon? Hva
må dere be om?
Dette fikk vi vite av de som tar i mot
henvendelser på telefon
Dette fikk vi vite av fastsetting, altså de
som behandler selvangivelsen din
Ut fra all kunnskapen
begynte vi å pusle
med utgangspunkt i
et prinsipp om at...
1. Du tar valg for å få tilpasset innhold som
gjelder deg. Mål: Du skal få vite om du er pendler
Hovedlandingsside
Hva slags pendler er jeg
og hva kan jeg kreve av
fradrag?
Veivalg 1
Veivalg 2
Jeg sover i en
pendlerbolig for å få
jobbet
Jeg er gift eller har
forsørgeransvar for barn
jeg bor sammen med
Du er familiependler
Se her hvilke fradrag
du kan få og hvordan
du fyller ut
selvangivelsen
Jeg sover hjemme og
pendler mellom hjem og
jobb
Jeg er enslig
Jeg er under 22 år
Jeg er EØS-borger og
jobber i Norge
Jeg jobber i Norge
MINDRE enn 6
måneder i løpet av et
inntektsår
Jeg er over 22 år
Jeg jobber i Norge MER
enn 6 måneder i løpet
av et inntektsår
Jeg er IKKE EØSborger og jobber i Norge
Du er ikke pendler og
har ikke krav på
pendlerfradrag
2. Når du kan ha krav på fradag blir du ledet
videre til informasjon om utfylling/satser
Landingsside for
fradrag og utfylling
Slik fyller du ut selvangivelsen
din når du er pendler
Veivalg 1
Veivalg 2
Arbeidsgiveren min dekker
ingen eller bare deler av
utgiftene jeg har
Arbeidsgiveren dekker alle
utgiftene
Jeg vil kreve fradrag for de
faktiske utgiftene jeg har
Jeg vil kreve fradrag etter
satser
Eksempel:
FRADRAG FOR LOSJI
* Du må ha betalt losji via bank
* Du fører opp faktiske utgifter
FRADRAG FOR KOST
Fradrag for kost avhenger av om du...
o ...bor i hybel, uten muligheter for å lage mat: 192 kroner
o ...bor i hyberl, med muligheter for å lage mat: 292 kroner
o bor på hotell: cirka 600 kroner
Du fører fradrag for losji i post 3.2.7
Hvis alle utgiftene er dekket av arbeidsgiver har du ikke merutgifter på grunn
av arbeidet ditt. Da har du ikke krav på fradrag, men kanskje kostbesparelse
som arbeidgiver innberetter. Kostbesparelser er et gode du må betale skatt
av.
Du kan ikke føre opp fradrag for småutgifter når du har valgt kost etter sats. Hvis du kan dokumentere høyere utgifter enn standardsatsene kan du kreve
fradrag for dokumentert beløp, pluss småutgifter på kr 75 kroner per dag
minus kostbesksparelse på kr 79 kroner per dag.
Slik beregner du kost-fradraget:
Antall dager du bor i pendlerboligen X satsen = det du fører til fradrag.
For å vite hva du eventuelt får i fradrag, må du gange summen med 0,28
FRADRAG FOR REISER MELLOM
PENDLERBOLIGEN OG DER JEG JOBBER
Du fører fradrag for kost i post 3.2.7.
REISEKALKULATOR
Du fører fradrag for arbeidsreiser i post 3.2.8
FRADRAG FOR REISER MELLOM PENDLERBOLIGEN OG DER JEG JOBBER
REISEKALKULATOR
Du fører fradrag for arbeidsreiser i post 3.2.8
Så da begynte vi...
Debbie
Cathrine
Kristian
Lars
Versjon 0.1 - desember
Versjon 0.2 – tidlig januar
Versjon 0.3 – litt senere i januar
Versjon 0.4 – slutten av januar
Versjon 0.5 – begynnelsen av februar
Versjon 0.6 – litt senere i februar
Versjon 0.7 – midten av februar
Etter en stundt skjønte vi måtte lage to versjoner av
kalkulatorene avhengig av valg du tar:
Exel var greit å jobbe i en stund, men vi gikk over til tankekart
for å få oversikt over alle spørsmålene. Versjon 0.4
Versjon 0.7 – begynnelsen av februar
Versjon 0.8 – midten av februar
Versjon 0.9 – fortsatt midten av februar
Versjon 0.95 – begynnelsen av mars
Versjon 0.95 – litt senere i
mars
Versjon 1.0 – Endelig ferdig – men vi kunne
fortsatt...
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Her er du i strukturen:
Mobil
PC-skjerm
Mobil
Forklaringen kommer opp i eget
vindu og brukeren kan svare «ja»
eller «nei» på om forklaringen var
til hjelp. IOrd
tillegg
kan
man legge
med
stiplet
igjen innspill
om
hva
som kan
linje under er ord
gjøre
vi teksten
har lagetbedre.
en
«folkelig forklaring
Slik kan vi bådepå»
måle hvor mye et
ord er «slått opp» eller brukt, hvor
tilfredstillende forklaringen er og
ikke minst at vi kan få innspill til
forbedringer
Her er du i strukturen:
Ordet «fradrag» er
i en gitt periode vist
233 ganger. 8 av 8
har svart «Ja,
denne forklaringen
var til hjelp»
Vei videre til andre
fradrag du kan
ha krav på
Funker det for
brukeren?
Vi brukertester –
selvfølgelig! 
Hva tenker du
nå?
| 6. juni 2007
Hmm…
Introduksjon til brukertesting
p61
Hva tenker
du nå?
Hmm…
| 6. juni 2007
Introduksjon til brukertesting
p62
#1 Elektronisk skattekort
#2 Info om mitt skattekort
#3 Skattekort for utenlandske arbeidstaker
#4 Selvangivelse: Verdi av campingvogn
#5 Selvangivelse: Boligs likningsverdi
#7 Reisefradragskalkulator
#8 Pendlerkalkulator
#9 Veiviser pendler
#10 PSI: Tidligere selvangivelser
#11 PSI: Minstefradrag
#11 PSI: “Lano-unge”
#12 PSI: Hva er post for reisefradrag
#13 PSI: Hva er Post 3.2.9
Disponerer du boligen din...?
Hvem lagde dette?
Hvem lagde dette?
Selvangivelsen
Fikk pendlerveiviseren noe effekt?
Trafikk 2013 vs 2014: Pendler
2013
2014
Trafikk 2013 vs 2014: Arbeidsreiser
2013
2014
Og ja, det virker der det skal:
http://beta.skatteetaten.no/klarsprak-nytter-veiviser-og-kalkulator-gjor-det-enklere-for-pendlerne/
40 prosent færre klager på manglende
fradrag
Antall som ikke har fått innvilget fradraget
for pendling har gått ned med 40,3 prosent
Flere i relevante målgrupper (utenlandske) bruker
pendlerposten, mens færre norske bruker pendlerposten.
Færre «unødvendige» henvendelser –
flere «kompliserte»
Ved siden av å se effekten i rene tall, så har
vi fått andre ønskede effekter
• Bedre dokumentasjon på bruksmønster fra A til Å (nett –
•
•
•
•
telefon – skranke – epost – Selvangivelsen i Altinn –
saksbehandling)
Enklere å veilede og markedsføre: Brukeren starter ett sted –
http://www.skatteetaten.no/pendler
Dokumentert effekt på at arbeidsmetoden gir ønsket effekt der
etaten ønsker effekt
Økt forståelse i organisasjonen på arbeidsmetode for
klarspråk, universell utforming og kommunikasjon på web.
Vi har i større grad gjort brukeren i stand til – på egen hånd –
å finne ut hva som er brukerens rettigheter og plikter.
Noen erfaringer det kan være greit å ha
med seg:
• Se det beste i hverandre: Gjør hverandre trygge - dra lasset
•
•
•
•
•
•
sammen!
Kartlegg brukernes/interne behov og dokumentér
Prioritér hva som skal gjøres
Test det på brukeren
Få ut riktig budskap i rett kanal/kontekst og før/led brukerne til
riktig landingsside
Mål effekt
Ha det gøy!
Oppsummering
• Les gjerne mer om effektanalysen her:
http://beta.skatteetaten.no/klarsprak-nytter-veiviser-og-kalkulator-gjor-detenklere-for-pendlerne/
• Les gjerne mer om hvordan vi laget pendlerveiviseren her:
http://beta.skatteetaten.no/slik-laget-vi-pendlerveiviseren/
• Se video av hvordan vi jobber i organisasjonen og hvordan vi jobbet
med pendlerveiviseren:
http://servicekonferansen.aventia.no/?cid=1&sid=3&movieID=14&chap
terID=10&autoplay=true&f=1
Tusen takk for meg!
Lars Rønn
Redaktør skatteetaten.no
[email protected]
Twitter: @larsronn
LinkedIn: https://www.linkedin.com/in/larsronn